113 警察升官等考試警正 行政警察人員 警察勤務 考古題詳解

核心觀念

本題考「警察勤務原理」的六項原則，要求依勤務警力、勤務運作、勤務方式、勤務規劃、勤務執行及勤務表現，逐一說明原則及其實務意義。作答宜先寫出各面向的原則名稱，再說明原則如何引導勤務部署與執行。

警察勤務是警察機關為達成維護公共秩序、保護社會安全、防止危害及促進人民福利等任務所採取的工作方式。法規依據可參照《警察勤務條例》第3條關於勤務實施的規定、第6條關於警勤區劃分的規定，以及第11條所列勤務方式。以下法規說明以命題當年（民國113年）法規為準。

解題方法

依題目列出的六個面向，直接對應六項勤務原則：

1. 勤務警力：散在普及。
2. 勤務運作：分權授權。
3. 勤務方式：活用適用。
4. 勤務規劃：彈性效能。
5. 勤務執行：迅速機動。
6. 勤務表現：顯見表徵。

每一項依序交代「原則名稱、原理理由、實務作法」，並以「有限警力如何配置、運作、規劃、執行，最後如何讓民眾感受勤務成效」串接全文。

六大面向及其原則

一、勤務警力：散在普及原則

警察勤務以分散警力、普及轄區為基本部署方向，使警察能接近民眾、熟悉地方狀況，並及時發現與處理治安問題。警勤區由員警負責，是此原則的重要制度表現；《警察勤務條例》第6條並規定警勤區的劃分方式及調整考量因素。

我國警力運用採集中與散在併用，以散在警力為基礎，集中警力為支援。分駐（派出）所及警勤區配置的警力，負責日常、普及性的勤務；警察局、分局所屬的專業或機動警力，則可支援重大事故、治安熱點及基層警力不足處。

二、勤務運作：分權授權原則

警察勤務具有地方性、緊急性與自主性，第一線員警最接近現場，也最能掌握轄區及事故狀況，因此勤務運作應適度授權，使員警能在職權範圍內即時判斷、迅速處置。

分權授權並非放任或取消指揮監督，而是在明確權責、法令及勤務目標下，讓基層有適當裁量空間；上級仍負責規劃、指揮、管制、督導與考核。如此可避免凡事層層請示而延誤時機，也能使勤務更符合地方實際需求。

三、勤務方式：活用適用原則

勤務方式應依勤務目標、治安狀況、地區特性及警力條件選擇，避免拘泥於單一方式。《警察勤務條例》第11條所列六種勤務方式為勤區查察、巡邏、臨檢、守望、值班及備勤；實際執行時，並應考量勤務人數、編組、裝備及勤務方式的組合。

例如，勤區查察有助於掌握地方與居民狀況；巡邏具有流動及普及特性；臨檢可針對特定處所或路段執行勤務；守望、值班及備勤則各有定點警戒、通訊連繫及待命支援等功能。勤務方式應以任務為導向，依狀況適切搭配，並可運用組合警力相互支援。

四、勤務規劃：彈性效能原則

核心觀念

本題考查《警察機關輪班輪休人員勤休實施要點》第三點、第七點及第八點，重點是警察輪班輪休人員的服勤時數與時段如何安排，以及服勤日內、每週和更換班次時應有的休息保障。作答時應分為「每日服勤時數與時段分配」、「休息日與服勤日休息時間」、「更換班次休息時間」三部分說明。

以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

題目明確要求說明「服勤時數及時段之分配原則」和「相關休息時間」，因此依《勤休實施要點》第三點、第七點及第八點逐點整理即可。應特別區分服勤日內的休息、每週休息日，以及更換班次的連續休息時間；三者的計算與功能不同。

服勤時數及時段之分配原則

依要點第三點，服勤人員應依勤務分配表所排定的時間服勤，服勤時數以每日八小時、每週四十小時為原則。此為排班的基本基準。

每日服勤時段原則上集中於同一時段，最多以編排二個時段為限，避免將勤務過度零碎切割。勤務編排並應力求勞逸平均，使動、靜工作均勻分配，以調節服勤人員的精神與體力。

休息時間及休息日

依要點第七點，服勤人員每週應有二日休息，並依服務機關的輪班輪休制度排定；因勤務需要，得調整為每二週內有四日休息，或每四週內有八日休息。

核心觀念

本題考社區警政的四大工作要項及其實際運作。社區警政不是單一勤務或對外宣導方案，而是警察以社區為工作基礎，透過警民合作、主動預防、問題解決及基層授權，與居民共同維護治安。

社區警政的四大工作要項為：

1. 社區的犯罪預防。
2. 重組巡邏的活動。
3. 增加警察的責任心與成就感。
4. 指揮的分權化。

以命題當年（民國 113 年）法規為準，《警察勤務條例》第 5 條以警勤區為警察勤務基本單位；第 11 條將勤區查察列為警察勤務方式之一；第 19 條則容許基於事實需要，將個別勤務與共同勤務分別實施。這些制度能支持警察以固定責任區經營社區、持續接觸居民並因地制宜執行勤務。

解題方法

作答時先寫出四項要領，再逐項回答「要解決什麼問題、警察如何做、居民如何參與、如何形成成效」。四項彼此相扣：犯罪預防確立工作目標；巡邏方式調整警民接觸；警察責任與成就感提供執行動力；分權化則讓基層能依社區特性採取適切措施。

四大工作要項及運作方式

一、社區的犯罪預防

社區犯罪預防強調預防工作不只是警察單方面的責任，而是警察、居民及相關機關共同參與。警察應先掌握社區的治安需求、犯罪型態、易發生時段與環境問題，再與居民合作採取預防措施。

實務運作包括：

• 藉由勤區查察、家戶訪查、社區會議及居民通報，了解治安問題與居民需求。
• 協助居民建立守望相助、通報聯繫及自主防衛機制，並提供防竊、防詐、婦幼安全等犯罪預防資訊。
• 針對治安熱點或易受害對象，結合警察勤務與社區資源，改善環境死角、加強巡守及適時轉介相關服務。
• 對反覆發生的治安問題進行追蹤，與居民及相關機關共同檢視措施成效，再調整作法。

重點在於從社區問題與犯罪成因著手，將預防工作融入日常生活，而非只在案件發生後逮捕犯嫌。

二、重組巡邏的活動

傳統巡邏偏重警察在區域內移動、發現狀況及快速反應；社區警政則進一步調整巡邏的方式、時間、路線及警民互動，使巡邏成為認識社區、發現問題及建立信賴的工作。

實務運作包括：

• 依轄區治安狀況與居民需求，調整巡邏路線、時段及方式，兼採徒步、車巡等勤務。
• 增加員警在社區內停留及與居民接觸的機會，透過面對面交談掌握平時不易由報案資料呈現的問題。
• 讓巡邏不只處理眼前違法事件，也能辨識治安死角、秩序紊亂及民眾反覆反映的困擾，並回報警勤區員警或相關單位處理。
• 依不同社區特性採取不同勤務安排，並依執行結果持續調整。

核心觀念

本題考「警察分駐所、派出所」的設置基準與調整條件。分駐所、派出所是警勤區的組合體，也是勤區員警聯合服勤的基地，屬警察勤務的執行機構。

以命題當年（民國 113 年）法規為準，依《警察勤務條例》第 7 條及《警察分駐所派出所設置基準》作答。該基準第 2 點列出設置原則，第 5 點列出得重新評估、規劃調整設置的情形。

解題方法

分成兩部分作答：先說明分駐（派出）所設置時的轄區原則與例外，再列舉既有分駐（派出）所因轄區管理、治安交通或行政區域變動而得重新評估的五種情形。題目問的是「得重新評估」，不代表符合條件後即當然應增設或裁併。

一、分駐（派出）所之設置原則

依《警察分駐所派出所設置基準》第 2 點：

1. 警勤區數原則：分駐所、派出所轄區內應有二個以上警察勤務區（警勤區）。
2. 行政區域原則：轄區以不跨越鄉（鎮、市、區）為原則。
3. 村里區域原則：轄區以不分割村里自治區域為原則。
4. 分駐所設置地點：未設警察分局之鄉（鎮、市、區），得於公所所在地設置分駐所。
5. 例外設置：因執行專業性警察任務、特定地區守護任務或為民服務工作而設置分駐所或派出所者，得不受前述第一項三款原則限制。
6. 偏遠地區的駐在所：偏遠警勤區未能與其他警勤區聯合實施共同勤務者，得設置警察駐在所，由員警單獨執行勤務。
7. 集中機動服勤：警察分局轄區屬都市人口稠密或郊區治安特殊區域時，得衡酌警察設備狀況及警力需要，將勤務人員集中機動使用、輪流服勤，免設分駐所、派出所。

設置分駐（派出）所時，並應備妥轄區治安與交通狀況、警力配置、勤務運作及成效、警用裝備器材配置、設置地點、轄境範圍調整對照圖等資料，進行利弊分析評估，經該管地方政府核准後，依相關規定辦理。

二、得重新評估、規劃調整設置的情形