108 國軍退除役轉任公務人員三等 人事行政 行政學 考古題詳解

核心觀念

本題考查行政組織中的溝通方式，聚焦資訊與通信科技普及後，行政機關如何運用電子媒介進行組織內部及對外溝通。作答須依序說明「意義、特色、有利影響、不利影響」，並將特色與行政運作的效果連結。

電子溝通（e-communication）​是指運用電腦、網際網路、行動通訊及相關資訊科技，傳遞、交換與分享訊息的溝通方式。行政機關內部可透過電子郵件、內部網路、即時通訊、視訊會議及電子公文等進行溝通；對外則可透過機關網站、社群媒體、線上陳情或民意調查等方式，與民眾、企業及其他機關互動。

電子溝通不等於單純「把紙本改成電子檔」，其核心在於運用資訊科技改變訊息傳遞的速度、範圍、互動方式與管理流程。

解題方法

這是申論題，採「先界定概念，再分列特色，最後分別整理正負效果」的架構。作答時可把電子溝通的特色視為分析利弊的依據：例如即時且跨地域傳遞有助提高效率，但也可能造成訊息過量、錯誤快速擴散；電子紀錄有助追蹤與保存，卻帶來個資、機密及資安風險。

題目未要求特定法條或公式，重點是行政學上的溝通概念與組織運作影響。

電子溝通的特色

1. 傳遞快速且可跨越時空限制：訊息可迅速送達不同地點，並可透過非同步方式傳送，收訊者不必與傳訊者同時在線。
2. 傳播範圍廣、傳遞成本較低：可同時向多人傳送，節省紙張、郵寄、交通及部分行政作業成本。
3. 具互動性與多媒體性：可透過電子郵件、即時通訊、視訊會議、線上表單等方式溝通，訊息也可結合文字、圖片、聲音與影像。
4. 訊息容易儲存、搜尋與轉傳：電子紀錄便於建檔、查詢、追蹤及後續運用；但也更容易被複製或轉寄。
5. 溝通管道多元且使用者範圍廣：機關可依對象與目的選擇不同工具，從正式公文系統到社群平台均可作為溝通媒介。
6. 較少依賴面對面接觸：部分溝通可不受地點限制完成，但也可能減少表情、語氣等非語言訊息。

對行政運作有利的影響

1. 提升行政效率：資訊傳遞速度加快，可縮短公文流轉、跨機關協調及業務處理時間，並減少重複輸入與紙本作業。
2. 改善組織協調與資訊共享：不同層級、單位或地區的行政人員可即時交換資料，降低因資訊落差造成的延誤。
3. 增進服務可近性與便利性：民眾可透過線上管道取得資訊、提出申請或反映意見，不必完全受限於機關辦公時間及所在位置。

核心觀念

非正式組織是組織成員在正式組織架構之外，因共同工作、互動與情感聯繫，自發形成的人際關係網絡。它沒有正式規章明定的職位、權責與指揮系統，卻會透過同儕互動、群體規範與非正式領導，實際影響成員行為及機關運作。

本題考查非正式組織的意義、形成原因及其正反面影響。作答時宜依序說明「如何形成」與「如何影響運作」，並兼顧助益與限制。

解題方法

採「定義—成因—影響—結論」四段式作答：

1. 先界定非正式組織，並與正式組織區別。
2. 從成員需求、工作互動及組織限制說明形成原因。
3. 以正面、負面兩面分析其對機關運作的影響。
4. 結論指出非正式組織無法單靠正式命令消除，管理者應適度掌握並引導。

一、非正式組織的意義

正式組織依法律、規章或組織設計建立，具有明確的職位、層級、權責與正式溝通管道；非正式組織則是成員在共同工作與日常交往中，自然形成的群體關係及互動網絡。

兩者的主要差異如下：

• 形成方式：正式組織由上級設計或依法設置；非正式組織由成員自發形成。
• 組織基礎：正式組織以職位、權責及規則為基礎；非正式組織以情感、信任、共同利益或共同經驗為基礎。
• 運作方式：正式組織依正式命令與程序運作；非正式組織常透過同儕影響、群體規範及非正式溝通發揮作用。
• 實際關係：非正式關係可能跨越正式部門與階層，且其影響力未必與正式職位高低相同。

二、形成原因

1. 成員的社會與心理需求 人具有歸屬、認同、友誼、安全感與相互支持等需求。成員在機關內長期共事，容易與志趣相近、價值觀相同或處境相似者形成關係。

2. 工作上的頻繁接觸與相互依賴 共同承辦業務、協同處理案件，或工作地點與作業時間相近，都增加互動機會，使成員逐漸形成穩定的交往群體。

3. 正式溝通及組織程序的不足 正式層級可能使資訊傳遞較慢，規章程序也未必能回應所有實際需求。成員因此透過非正式管道交流訊息、尋求協助或協調工作。

4. 共同利益、經驗或背景 相同職務、專業、年資、訓練經歷或面臨共同問題，容易使成員形成共同立場與群體認同。

5. 正式組織的限制與未滿足需求 若正式制度未能提供充分參與、溝通或情緒支持，成員常透過非正式關係補足制度功能。非正式組織因此不是偶發現象，而是正式組織運作中自然伴生的社會關係。

三、對機關運作的影響

核心觀念

本題考「新公共行政」（New Public Administration）的主要主張。新公共行政興起於 1960 年代末期，強調行政學應回應社會中的實際問題，尤其是社會公平與弱勢需求；行政學者不應以價值中立為由迴避價值判斷，而應積極引領公共價值。行政人員也不能只對上級或政府負責，還須重視民眾需求與公共責任。

解題方法

抓題幹的三個關鍵訊息：

1. 行政學研究注重解決社會實際問題。
2. 行政學者不強調價值中立，而要引領價值。
3. 行政人員除對政府效忠，也須對民眾負責。

這些主張共同指向新公共行政。辨識時可先抓「價值承諾、社會公平、回應民眾」等特徵，再與強調效率管理或公民參與的其他理論區分。

選項分析

• (A) 傳統公共行政：錯誤。 傳統公共行政重視政治與行政分立、依法行政、層級節制及效率，通常將行政定位為中立執行政策的角色；

核心觀念

本題考查資訊科技應用於公共服務時的優點與負面衝擊。電子化政府可運用網路與資料系統提升服務效率、擴大服務範圍，但資料蒐集、儲存與交換能力增強，也會提高個人資料遭不當蒐集、利用或外洩的風險，進而侵害人民的隱私權。

解題方法

先區分選項描述的是資訊科技帶來的「負面衝擊」，還是公共服務的正面效果。隱私侵害是電子化服務常見的風險；網路服務則通常能克服距離限制、便利偏鄉民眾，並不必然造成行政權力集中。

選項分析

• (A) 容易侵犯隱私權：正確。 政府透過資訊科技大量蒐集、比對及傳輸個人資料，若缺乏適當的目的限制、存取控管與安全措施，可能造成資料被過度蒐集、不當利用或外洩，侵害個人隱私。這是資訊科技提供公共服務時的重要負面衝擊。
• **(B) 以網路代替馬路：錯誤。

核心觀念

本題考的是 1990 年代歐美主要國家的「政府再造」主張。這類改革重點在於縮小政府直接介入與管理的範圍、提升公共服務效率與回應性，常見方向包括民營化、解除管制，以及建立顧客導向的服務文化；並非擴編組織與人事。

解題方法

先掌握政府再造的改革方向，再逐項比對選項：凡是有助於精簡政府、增加服務彈性或提高民眾滿意度的主張，符合政府再造；與精簡、授權及效率提升相反的擴編措施，則不符合。

選項分析

核心觀念

本題考查組織革新時如何降低成員的抗拒。組織成員可能因不了解變革目的、擔心權益受損，或無法參與決策而產生阻力。常見的因應方式包括充分溝通、妥善規劃，以及讓成員參與革新計畫的形成。

解題方法

題幹問「不是適當的處理方式」，應找出會加深成員不安或利益受損感、因而增加變革阻力的選項。溝通、規劃與參與都有助於降低抗拒；直接優先裁減基層員工，則會造成明顯的不安全感與不公平感，容易引發更大的阻力。

選項分析

(A) 與組織成員溝通革新的內容與重要性：正確作法。 充分說明革新的目標、內容與必要性，可以減少成員因資訊不足而產生的誤解，也有助於爭取理解與支持。

核心觀念

本題考查行政權力控制方式的分類，判斷時要分清兩個面向：

• 內部／外部：控制力量來自行政組織內部，或來自組織外部。
• 正式／非正式：是否透過法定制度、正式職權及固定程序運作。

依官方答案，本題將「弊端揭發」視為行政組織內部人員揭露不當或違法行為所形成的內部非正式控制。這類揭發可促使機關察覺並處理問題，具有監督行政權力的效果。

解題方法

先看控制力量的來源，再看控制方式是否制度化：

1. 公民參與來自政府外部，屬外部控制。
2. 行政控制由行政機關內部依職權及管理制度執行，屬內部正式控制。
3. 行政監察員（ombudsman）依制度受理申訴、調查行政違失，屬外部正式控制。
4. 弊端揭發由知情者揭露機關內部不當情事，依本題分類屬內部非正式控制。

因此，符合題目所問者為 (B) 弊端揭發。

選項分析

核心觀念

本題考行政裁量。行政機關或公務員依法執行職務時，若法律容許其依個案情形，在數種合法處理方式中作成選擇，即屬行政裁量。裁量的範圍與界限仍受法律拘束，不能任意行事。

本題涉及交通違規的執法處理；以命題當年（民國 108 年）法規為準。警察查獲紅燈違規右轉後，沒有逕行開單，而是選擇口頭告誡放行，題幹著重的是警察對個案採取何種處置的選擇。

解題方法

先辨認題幹中的關鍵情節：警察已發現違規，卻在執法處理上選擇「口頭告誡」而非開單舉發。這是在數種執法處置中作選擇，符合行政裁量的核心特徵。

選項分析

• (A) 行政溝通：錯誤。 行政溝通是行政機關內部或機關與民眾之間傳遞訊息、交換意見的過程。

核心觀念

本題考「立法機關對行政機關的政治監督」與「行政機關內部的行政控制」之區別。國會透過公開資訊、質詢與聽證、預算審查等方式，監督行政機關的施政與責任；內部稽核則是機關內部檢查財務、業務及控制程序的管理機制，並非國會的政治監督作法。

解題方法

先判斷各選項的監督者與監督方式：若是國會運用立法、預算或公開問責等權限監督行政機關，屬於政治監督；若是行政機關自行檢查內部業務與控制運作，則屬於內部行政控制。依此可辨認出「內部稽核」不屬於題目所問的國會監督。

選項分析

(A) 資訊公開：錯誤。 國會可透過要求行政機關提供資料、公開資訊及相關問責機制，掌握施政情形並形成政治監督。

核心觀念

本題考的是赫茲伯格以外的工作設計理論——工作特性模式（Job Characteristics Model, JCM），由 Hackman 與 Oldham 提出。模式指出，工作本身的五項核心特性，會影響員工的心理狀態，進而提升工作滿足感與工作績效：

• 技能多樣性：工作需要運用多種技能與才能。
• 任務完整性：工作者能完成一項可辨認、具有整體性的工作。
• 任務重要性：工作對他人或社會生活具有影響。
• 自主性：工作者對工作安排與執行方式有裁量空間。
• 回饋性：工作本身能讓工作者了解其績效成果。

前三項特性主要帶來「工作有意義」的感受；自主性帶來「對工作結果負責」的感受；回饋性則讓工作者了解工作成果。

解題方法

先辨認題目所問的「工作特性模式」，再核對選項是否屬於模式的五項核心工作特性。題目問「何者不是」，因此選出不在五項核心特性之列的選項。

五項特性中，技能多樣性、任務完整性、任務重要性、自主性均為核心特性；另一項是回饋性。選項 B 的技能多樣性雖然也是模式中的核心特性，這使題目與官方答案之間存在關鍵爭議。

選項分析

核心觀念

虛擬團隊（virtual team）是指成員運用資訊與通訊科技，跨越時間或地理距離共同完成任務的團隊。成員不必集中在同一地點，也可能來自不同部門、組織或文化背景；資訊科技是協作的重要媒介。

解題方法

抓住虛擬團隊的定義，辨認哪些是其組織與運作特質，哪些是對成員身分的錯誤限定。虛擬團隊的「虛擬」指透過科技進行協作，並非指團隊由智慧機器人組成。

選項分析

• (A) 團隊成員依賴資通訊技術進行溝通：正確。 虛擬團隊主要透過電子郵件、視訊會議、即時通訊或協作平台聯繫，資通訊技術是其核心運作方式。

核心觀念

本題考查網絡社會與政府治理型態的變化。網絡社會中，資訊流通快速，公共問題也常跨越行政層級與機關疆界，政府較難單靠中央命令逐層控制。治理因而傾向分權、跨層級協調及多方合作；中央政府的權力與責任會向地方及其他治理參與者移轉。

解題方法

先掌握題幹關鍵詞「網絡社會」，再判斷其對政府組織的影響：網絡化治理重視地方回應、跨層級合作與資源共享，因此政府權力較傾向下放，而不是界線更加僵化、地方獨占資源，或取消合作需求。

選項分析

• (A) 中央政府的權力向下移轉：正確。 網絡社會的治理強調分權與地方自主，使中央部分權限、責任或資源向地方政府移轉，以提升回應在地需求的能力。

核心觀念

本題考《行政法人法》的行政法人定義、監督機關、董（理）事產生方式，以及地方設立行政法人的規定。

依《行政法人法》第 2 條，行政法人是國家及地方自治團體以外，為執行特定公共事務，依法律設立的公法人。其制度重點是讓機關在政府監督下，保有一定的組織與營運彈性。

法規基準：以命題當年（民國 108 年）法規為準。​本題所涉規定的核心內容未有影響答案的重要修正。

解題方法

逐項對照《行政法人法》即可判斷：

1. 行政法人是否依民法成立？
2. 監督機關是否一律為內政部？
3. 董（理）事是否隨政黨輪替而進退？
4. 法律是否允許縣（市）設立行政法人？

其中第 4 點可直接依《行政法人法》第 41 條第 2 項判斷：經中央目的事業主管機關核可的特定公共事務，直轄市、縣（市）得準用本法制定自治條例，設立行政法人。

選項分析

(A) 是依民法成立的公法人：錯誤。 行政法人是依法律設立的公法人，依據是《行政法人法》第 2 條及個別組織法律，不是依民法成立。民法上的法人制度與行政法人制度不同，不能將行政法人視為民法所設立的法人。

核心觀念

本題考「政治途徑」的人事行政觀點。此途徑將人事制度視為回應民主政治價值與社會需求的工具，重視機會平等、官僚組織能否反映社會多元，以及政府對民意與服務對象的回應性。

「指揮監督」則主要是組織管理與行政控制的職權關係，並非政治途徑理解人事行政的核心關注。

解題方法

先抓住政治途徑的判斷關鍵：是否關乎民主代表性、平等參與，以及官僚對社會與民意的回應。符合這些價值的敘述，通常屬於政治途徑；著重層級節制與內部控制的敘述，則不屬於其代表性主張。

選項分析

(A) 重視平權措施（affirmative action）——正確。 平權措施旨在改善弱勢或代表性不足群體的參與機會，體現政治途徑對公平、平等及社會多元代表的重視。

核心觀念

本題考的是初任公務人員從機關派任到取得銓敘審定、再完成任命的先後程序。以命題當年（民國 108 年）法規為準，依《公務人員任用法》第 24 條，機關得先派代理，並須在法定期限內送請銓敘部銓敘審定；依同法第 25 條，初任簡任、薦任、委任官等人員經銓敘審定合格後，再呈請總統任命。

因此程序依序為：

其中，「送審」是機關把任用資料送交銓敘機關；「銓敘」是銓敘機關審定資格與相關任用事項；「任命」則是銓敘審定合格後，依法完成的任命程序。

解題方法

核心觀念

本題考我國中央政府預算編製程序中的「歲出額度」概念。編製預算時，先估測歲入，再依可用財源及政策需求，決定各主管機關得編列歲出概算的額度；行政院主計總處分配給各機關的編列上限，稱為「歲出額度」。

本題涉及預算編製程序，以下以命題當年（民國 108 年）法規與制度用語為準。

解題方法

抓住題幹的兩個關鍵訊息：「估測歲入後」與「分配各主管機關可編製之概算幅度」。題目問的不是預算制度的類型，也不是支出的法律性質，而是各機關在編製概算時可使用的歲出額度，因此選「歲出額度」。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》第 2 條所定的四種預算文件，以及它們在預算週期中的先後順序。依命題當年（民國 108 年）法規，四者定義如下：

• 概算：各主管機關依施政計畫初步估計的收支。
• 預算案：尚未經立法程序的預算。
• 法定預算：經立法程序並公布的預算。
• 分配預算：各機關在法定預算範圍內，依法分配實施的計畫。

這些定義呈現了文件由初步估計、送交立法審議，到依法執行的順序。

解題方法

先辨認預算文件所處的階段：機關提出初步收支估計，形成概算；彙整後成為預算案，交由立法機關審議；完成立法程序並公布後，成為法定預算；最後，各機關在法定預算範圍內編列分配預算，據以執行。

選項分析

核心觀念

本題考威爾遜（J. Q. Wilson）的公共政策分類。判斷時看政策成本與利益是集中在少數人身上，還是分散於多數人：

「零和賽局政策」是指一方取得利益，往往伴隨另一方利益受損，政策得失集中在相互競爭的團體之間。

解題方法

先辨識題幹的「零和賽局」：它不是指成本與利益都分散，而是指特定團體的利益彼此衝突，一方所得常是另一方所失。再對照威爾遜分類，利益團體政治的成本與利益都集中於特定團體，團體間因分配利益而競爭，符合此特徵。

選項分析

(A) 解除管制政治（deregulation politics）：錯誤。

核心觀念

本題考預算制度的特性，關鍵在辨認哪一種制度將中長期目標、計畫研擬與預算配置連結起來。這三者相互配合、形成一體的作法，是設計計畫預算制度（Planning-Programming-Budgeting System，PPBS）的核心特色。

解題方法

看到「中長期目標設定、計畫研擬及預算配置三位一體」，先對照各預算制度的管理重點：

• PPBS：以目標為導向，連結計畫與預算，重視中長期規劃及資源配置。
• 績效預算：關注施政工作與產出、績效之間的關係。
• 零基預算：要求各項計畫逐年重新檢討，從零開始提出預算需求。
• 複式預算：著重預算的分類或收支結構。

題幹的關鍵詞與 PPBS 完全相符，因此選 D。

選項分析

核心觀念

本題考驗期望理論中三個變數的意義。其公式為：

$M=E\times I\times V$

• 期望（$E$）：相信努力能帶來良好績效的程度。
• 工具性（$I$）：相信良好績效能帶來承諾獎酬的程度。
• 價值（$V$）：個人對該項獎酬的重視程度。

解題方法

題幹指出，問題「都是 $I$ 的問題」，並排除 $E$ 與 $V$。因此，應辨認工具性所指的「績效與獎酬之間的連結」是否可信。

若當事人認為即使達成期望績效，長官仍不會依承諾提供獎勵，便代表他不相信績效能帶來獎酬，工具性低，符合選項（D）。

選項分析

核心觀念

本題考「考績權益保障」的不同層次，關鍵在辨認何者是權益遭受不利評定後，能正式請求審查並獲得救濟的最後保障。考績程序中的公開、員工參與及員工代表參與委員會，屬於事前或過程中的程序保障；對不利結果提起救濟，則是事後的權利救濟。

本題未要求適用特定法條；涉及法規時，以命題當年（民國 108 年）法規為準。

解題方法

抓住題幹「最後一道防線」：考績程序的透明與參與，有助於降低評定偏差、及早發現問題，但仍不能保證評定結果必然正確。當考績結果已侵害公務人員權益，依法提出救濟，才是權益受損後正式要求重新審查的途徑，因此選擇 A。

選項分析

• (A) 不符評定的結果可提起救濟：正確。 考績結果不利於當事人且侵害其權益時，可依適用的公務人員救濟制度尋求救濟。

核心觀念

本題考「政府失靈」的成因。政府失靈是指政府介入公共事務後，未能有效改善資源配置或公共利益，甚至造成新的社會成本。常見原因包括民主決策機制的限制、政治人物與利益團體的競租，以及政府機關的組織行為問題。

公共財具有非排他性與非敵對性，容易使個人享受利益而不負擔成本，形成搭便車行為。這是市場提供公共財時的市場失靈原因，不屬於政府失靈的主要原因。

解題方法

先辨認各選項描述的是哪一類問題：若是政府決策或官僚組織造成效率損失，通常屬於政府失靈；若是市場本身因公共財特性而無法有效供給，則屬於市場失靈。依此分類，公共財搭便車應排除於政府失靈的主要原因之外。

選項分析

(A) 直接民主下的投票困境：錯誤選項。 直接民主的投票可能受到資訊不足、投票成本、議程安排或偏好表達困難等因素影響，導致集體選擇未能反映社會整體利益。這類投票機制的限制是政府失靈的來源之一。

核心觀念

本題考查政策評估中的實驗設計。實驗設計通常將觀察對象分為實驗組與對照組，讓實驗組接受政策或方案介入，對照組則不接受；兩組再依設計進行觀察，藉此比較介入前後或介入與未介入的結果差異。

為降低觀察對象原有特質差異造成的干擾，兩組對象應採取隨機指派，使每位對象被分派至實驗組或對照組的機會相同。如此可提升兩組的可比較性，並強化對政策效果的因果推論。

解題方法

題幹問的是「實驗組及對照組觀察對象的安排」應符合什麼原則。判斷重點在於：如何分派觀察對象，才能避免研究者挑選或對象特性造成偏差？

實驗設計以隨機指派安排對象進入實驗組或對照組，盡量使兩組在政策介入前具有相近的特性。因此，選項中直接描述分派原則的是「隨機指派」。

選項分析

核心觀念

本題考增強理論中的「消滅」（extinction）。增強理論主張，行為後果會影響該行為日後出現的頻率：

• 正增強：行為後提供令人愉快的刺激，使該行為增加。
• 負增強：行為後移除令人不快的刺激，使該行為增加。
• 處罰：提供令人不快的刺激，或移除令人愉快的刺激，使該行為減少。
• 消滅：停止提供原先用來增強某行為的刺激，使該行為逐漸減少。

解題方法

先找出某甲認真工作的後果，再看主管停止獎勵後，認真工作的頻率如何變化：

1. 過去某甲認真工作，主管便給予獎勵；獎勵是維持認真工作的重要增強物。
2. 主管因經費受限而停止獎勵，原先的增強物不再出現。
3. 某甲因此不再認真工作，表示原先受增強的行為減少。

這符合「停止提供原有增強物，導致行為減少」的消滅現象。

選項分析

核心觀念

本題考非營利組織（Nonprofit Organization, NPO）的基本特徵。非營利組織是政府與營利企業之外的民間組織，其宗旨不是為所有者創造可分配的利潤。常見特徵包括：

• 組織化：具有一定的組織形式與運作規則。
• 民間性：制度上與政府分離，不是政府機關。
• 不分配盈餘：即使有盈餘，也不得分配給創辦人、會員或其他組織所有者，而應用於組織宗旨。
• 自主管理：具有一定程度的自主性，不受外在團體完全控制。
• 志願性：通常具有志願參與的成分。
• 公共性：以公共或社會目的為主要取向。

選項使用「管制豁免權」與「從屬性」等描述，須注意它們並非非營利組織的一般定義特徵。

解題方法

逐一比對選項與非營利組織的基本特徵：若選項符合「民間性」或「不得分配盈餘」，即有其合理性；若將政府賦予的特權，或受外在團體控制、缺乏自主性的狀態，說成非營利組織應具備的特徵，便不符合一般定義。

選項分析

核心觀念

以命題當年（民國 108 年）法規為準，本題考《公務員服務法》的適用對象，以及「受有俸給」的判斷。

當時《公務員服務法》第 24 條規定，本法適用於「受有俸給之文、武職公務員，及其他公營事業機關服務人員」。判斷時不能只看某人是否領到款項，還要辨別該款項是否屬於法令所定的俸給；事務補助費不等於俸給。

解題方法

先依第 24 條抓出「受有俸給」這項要件，再對照各選項的身分及報酬性質。地方制度法明定村（里）長為無給職，所領事務補助費屬補助性質，並非俸給，因此不符合題幹所稱的「受有俸給之文職公務員」。

選項分析

核心觀念

本題考「政府再造」的核心精神。政府再造受新公共管理思潮影響，強調政府應以績效與成果為導向，提升行政彈性、簡化組織與行政流程，並改善公共服務的效率與品質。它並非以廢除永業文官制為必要目標；文官制度改革著重提升績效、責任與用人彈性，仍可保留常任文官制度。

解題方法

抓住題幹的「連結性最弱」，逐一比對選項是否直接呼應政府再造的典型主張：績效導向、彈性化、精簡化。若某選項把改革說成全面去除既有制度，且不屬政府再造的必要原則，便是較弱的連結項。

選項分析

(A) 建立績效型政府：錯誤。 政府再造重視成果與績效，要求政府設定目標、衡量施政成果並負起責任，建立績效導向政府是其重要主張。