110 國軍退除役轉任公務人員三等 社會工作 社會工作方法與實務 考古題詳解

核心觀念

社區工作者進入社區後，首要工作是建立關係並系統性認識社區。這不只是蒐集人口與地理資料，也要了解居民如何生活、社區如何運作、誰具有影響力、居民重視什麼，以及社區有哪些需求與資源。社區認識是後續進行需求評估、設定工作目標、選擇工作策略與建立居民參與基礎的前提。

社區可以從「地理範圍」與「社會關係」兩方面理解：前者指居民共同生活的空間及其自然、建築環境；後者指居民因共同生活、互動、認同或利益而形成的關係與組織。因此，社區工作者認識社區時，既要看見可觀察的環境與人口，也要理解人際網絡、權力關係、文化認同及居民對社區的主觀感受。

解題方法：先寫認識方法，再整理背景層面

本題分成兩個子題：第一，社區工作者如何取得社區資訊；第二，認識社區背景時應納入哪些核心層面。作答時可先說明資料蒐集方法，再以「環境、人口、社會文化、經濟、政治組織、需求資源」等面向統整社區背景，並指出應交叉比對不同資料來源，避免只依賴單一訪談或既有統計。

一、認識社區的方法

1. 文獻與次級資料蒐集 查閱政府統計、戶政與社福資料、地方發展計畫、社區調查、機關或民間團體報告、地方志及媒體資料。這有助於掌握人口變化、社會問題、既有服務與歷史脈絡，也可作為後續實地了解的起點。

2. 實地觀察與社區走訪 步行或乘車巡查社區，觀察住宅與公共空間、交通動線、商業活動、公共設施、環境安全、居民聚集地點及不同時段的生活情形。觀察時應留意社區內不同區域、族群與生活場景，避免只從主要道路或行政資料推論整個社區。

3. 訪談關鍵知情者 訪談里長、社區發展協會成員、學校及醫療機構人員、社福工作者、宗教團體代表、商家、居民領袖及長期居住者。關鍵知情者能協助了解社區沿革、重要議題、組織關係與非正式權力網絡；但其觀點不一定代表全體居民，仍須與其他資料相互印證。

4. 與居民直接對話 透過個別訪談、焦點團體、居民座談、社區會議或日常互動，了解居民如何界定社區問題、重視哪些議題，以及對服務和改變的期待。工作者也應主動接觸較少參與公開會議的居民，以免只聽見較有資源或較常發言者的意見。

5. 問卷與需求調查 依研究目的設計問卷，蒐集居民對生活環境、服務可近性、需求及優先議題的看法。問卷較適合掌握較廣泛的意見與分布情形；題目設計、抽樣方式及未回覆情形都會影響資料品質。

6. 社區地圖與資源盤點 與居民共同繪製或檢視社區地圖，標示重要場所、服務據點、交通路線、居民聚集點、風險區域及可運用資源。資源盤點除正式機構外，也應包含居民的專長、人際網絡、志願服務、互助傳統與地方組織。

核心觀念

本題考查危機介入的基本概念，以及面對重大災難時，社會工作者如何設定處遇目標、掌握介入原則。危機是個人或系統遭遇重大壓力事件後，原有因應方式不足以處理，導致心理與生活平衡受到威脅的狀態；危機並非單指事件本身，而是事件與個人、家庭或社區的主觀感受、資源及因應能力交互作用的結果。

危機具有急迫性與時間性，可能伴隨高度情緒反應及功能失調，但也可能成為重新調整與成長的契機。危機介入因此以迅速、聚焦、實際的協助為主，先處理安全與當前問題，再協助當事人恢復危機前的功能水準，並增進其後續因應能力。

解題方法

作答可分為兩部分：

1. 處遇目標：說明危機介入要達到什麼改變，包括保障安全、降低危機反應、恢復功能，以及建立後續因應能力。
2. 處遇原則：說明社會工作者如何介入，包括及時、聚焦、合作、善用資源、重視個別差異及持續追蹤。

題目情境涵蓋個人、家庭與社區，因此應指出介入層次需依危機影響範圍調整，並兼顧當事人、重要他人及可運用的正式與非正式支持系統。

危機介入的處遇目標

1. 確保生命安全與基本需求 優先辨識自傷、傷人、受虐、失聯、無家可歸等立即危險，必要時安排緊急醫療、安置、庇護或安全計畫；災難現場也須先處理食宿、醫療、交通及資訊等迫切需求。

2. 降低危機帶來的情緒與心理衝擊 協助當事人穩定強烈的焦慮、恐懼、悲傷、憤怒、麻木或混亂，提供支持與情緒表達空間，避免情緒反應進一步妨礙基本生活與判斷。

3. 恢復危機前的基本生活功能與平衡 危機介入的近期目標通常不是立即解決所有長期問題，而是協助當事人重新處理日常生活、親職、工作、就學、人際互動及社區參與等功能，使其逐步恢復原有或可接受的穩定狀態。

4. 協助當事人處理引發危機的當前問題 釐清危機事件、當事人對事件的理解、目前最迫切的困難及可用資源，將龐雜問題整理出優先順序，與當事人共同形成可執行的短期計畫。

5. 增強因應能力與掌控感 協助當事人重新辨識既有能力、過往有效的因應方式及可求助對象，逐步恢復決策與問題解決能力，減少無助感與失控感。

6. 連結支持系統並預防危機惡化或再發 促進家庭、親友、鄰里、學校、醫療、警政及社福資源之間的支持與合作；若當事人仍有持續風險或需求，安排轉介、追蹤與後續服務。

危機介入的處遇原則

核心觀念

任務中心取向（Task-Centered Approach）是短期、問題解決導向的社會工作模式。它把服務對象所認定、目前困擾生活的問題作為工作焦點，透過雙方合作設定目標、規劃任務並定期檢視進度，協助服務對象在有限時間內改善問題。

題幹強調「問題彼此連動、持續變動」，說明工作者不能把問題視為孤立、靜止的狀態；介入時須掌握問題如何影響生活，以及服務對象和環境中有哪些資源可運用。任務中心模式重視服務對象的參與與自決，也強調具體行動、期限及成效評估。

解題方法

本題分成兩個部分作答：

1. 協助方式的特性：說明任務中心模式如何界定問題、設定目標、執行任務及評估成效。
2. 適用問題類型：列出此模式通常適用的問題領域，並指出其適用條件。

作答時以「短期、聚焦、合作、任務、評估」作為主軸，再補充適用的問題類別，即能完整回應題意。

任務中心取向的協助方式特性

1. 短期且有期限：服務通常設定明確的工作期間與會談次數，避免服務漫無目的地延長；實際長度依服務情境與問題而定。

2. 聚焦於有限且明確的問題：工作者與服務對象共同選定優先處理的問題，將較大的困擾轉化為可描述、可處理的具體目標，而非企圖一次處理所有生活問題。

3. 以服務對象認定的問題為起點：重視服務對象如何理解困擾及其改變意願；工作者提供專業協助，但不替服務對象決定問題或目標。

4. 合作關係與共同決策：服務對象是介入過程的主動參與者。工作者與服務對象一起界定問題、商訂目標、分配任務並檢視成果。

5. 以任務促成改變：將目標轉化為具體、可執行的行動，包括服務對象自行完成的任務，以及工作者協助安排的任務。任務須和目標直接相關，且符合服務對象的能力與資源。

6. 重視當前問題及外在環境：處理目前影響生活功能的困難，也會留意人際關係、家庭、學校、職場與社區等因素如何與問題互相影響，並連結可用資源。

核心觀念

本題考《身心障礙者權利公約》（Convention on the Rights of Persons with Disabilities，簡稱 CRPD）第 3 條所列的八項一般原則，以及臺灣將公約精神落實於國內法制與政策的作法。

CRPD 以人權模式看待身心障礙者，強調障礙者是權利主體，應與他人平等享有各項人權與基本自由，並能自主生活、參與社會。作答時應完整列出八項原則，再舉出臺灣具體的制度或政策措施。

解題方法

先依 CRPD 第 3 條逐項列出一般原則；再從「國內法制」、「政府執行與監督」、「實際服務與環境」等面向，各舉一項臺灣作法。這樣能同時呈現公約的核心理念與落實方式。

本題涉及法規，以命題當年（民國 110 年）法規為準。《身心障礙者權利公約施行法》於民國 103 年公布，並自同年 12 月 3 日施行，使公約規定具有國內法效力。

一般原則

依 CRPD 第 3 條，一般原則包括：

1. 尊重固有尊嚴、個人自主及自立：尊重身心障礙者自由作出自己的選擇，並支持其自主生活。
2. 不歧視：不得因身心障礙而排斥、限制或差別待遇。
3. 充分且有效地參與及融入社會：保障障礙者平等參與公共生活及社會各領域。
4. 尊重差異，接受身心障礙者是人類多樣性的一部分：將身心差異視為人類多元樣貌的一環。
5. 機會均等：確保障礙者能平等取得教育、就業、服務及參與機會。
6. 無障礙：移除環境、交通、資訊及服務上的障礙，使障礙者得以使用並參與。
7. 男女平等：保障身心障礙女性與男性平等享有人權，並注意障礙女性可能面臨的多重不利。
8. 尊重身心障礙兒童逐漸發展的能力及其身分認同權利：依兒童發展階段尊重其意見、能力與身分。