109 外交特考三等 外交領事人員國際法組 外交實務英文寫作 考古題詳解

核心觀念

本題旨在測驗應試者撰寫「高階外交慶典公開演說稿」（Diplomatic Toast / Ceremonial Speech）之實務能力，考驗核心包括：

1. 外交禮儀與致詞文體架構：熟悉外交酒會致詞（Remarks / Toast）之標準起承轉合，包括正式稱謂、破題祝賀、雙邊實質進展回顧、共同價值與戰略對接、未來願景及結尾祝酒。
2. 雙邊關係與政策論述（以命題當年民國 109 年為準）：掌握臺灣與印度實質關係架構，包括我國「新南向政策」（New Southbound Policy）與印度「東向行動政策」（Act East Policy）之戰略綜效，以及民主、法治、自由開放印太（Free and Open Indo-Pacific）等共享價值。
3. 首長身分發言格局與措辭規範：發言主體為「外交部部長」，措辭須莊重典雅（dignified and diplomatic）、自信而具包容性；對非邦交國家駐臺機構（印度在臺協會，India-Taipei Association, ITA）之首長稱謂與官方身分拿捏須符合外交慣例。
4. 規範與篇幅限制：題目嚴格限制「至多 500 個英文字」（at most 500 words），扣除標題與正式稱謂後，實務黃金字數應落於 350 至 450 字之間，過短則論述薄弱，過長則面臨扣分風險。

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解題方法

本題採取外交實務英文演說稿的「標準五段式模組」切入，層次分明且具高度說服力：

1. 第一段：致敬與破題祝賀（Salutation & Opening Congratulations）

• 稱呼在場主賓（印度在臺協會會長／處長）、駐臺使節與貴賓。
• 代表中華民國（臺灣）政府與人民向印度政府與全體人民致上最誠摯的國慶祝忱。

2. 第二段：價值連結與戰略對接（Shared Values & Strategic Alignment）

• 點出臺灣與印度同為印太地區蓬勃發展的民主政體，共享自由、人權及法治價值。
• 強調臺灣「新南向政策」與印度「東向行動政策」之緊密契合，共同維護自由、開放與繁榮的印太區域秩序。

3. 第三段：實質合作進展（Substantive Bilateral Cooperation）

• 列舉經貿投資（雙邊投資協定實施效應）、科技供應鏈（資通訊與半導體韌性合作）、教育文化（華語教育中心）及公衛醫療領域之互利成果。

4. 第四段：未來展望與韌性鏈結（Future Vision & Partnership）

• 重申雙方在全球供應鏈重組及疫後面臨各項全球挑戰時的互信合作，強調臺印夥伴關係是維護區域繁榮與穩定的重要支柱。

5. 第五段：結尾敬酒（Conclusion & Diplomatic Toast）

• 依外交正式典禮慣例，邀請全體貴賓共同舉杯，祝願兩國友誼長存、印度國運昌隆。

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選項分析

本題屬「申論與外交公文擬稿題」（非客觀選擇題）。依外交特考閱卷標準，針對擬答必備要素與常見失分爭點逐一評析如下：

• 稱謂與主辦單位對應（Salutation）
• 正確處理：印度駐臺機構正式名稱為「India-Taipei Association」（ITA），其首長通常稱「Director General」或「Director」。外交部部長致詞宜稱呼「Director General [Name], distinguished guests, ladies and gentlemen」。
• 錯誤處理：逕稱對方首長為「Ambassador」或直接寫「Embassy of India」，不符實務雙邊非官方框架之正式外交慣例。
• 政治格局與用語高度（Diplomatic Tone）
• 正確處理：發言主體為外長，須展現大國氣度與區域夥伴定位，強調兩國「like-minded partners」（理念相近夥伴）與「vibrant democracies」（活力民主政體）。
• 錯誤處理：通篇僅談論個人私誼或過度侷限於單一商品採購，缺乏宏觀戰略高度與國家元首／政府代表之格局。
• 政策連結度（Policy Relevance）
• 正確處理：精準嵌入「New Southbound Policy」與「Act East Policy」，此為外交部對印政策的核心政策詞彙。
• 錯誤處理：遺漏雙邊核心政策機制，使演說流於一般性社交客套。
• 字數合規性（Word Count Limit）
• 正確處理：字數嚴格控制在 500 字以內，兼顧完整語意與嚴謹句構。
• 錯誤處理：超過 500 字將直接招致形式要件扣分；若低於 250 字則論述空洞，難以取得高分組級距。

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解題技巧

1. 掌握祝賀演講高頻典雅動詞與片語：

• 破題祝賀：extend my warmest congratulations to... on the auspicious occasion of...
• 價值共鳴：rooted in shared democratic values, respect for the rule of law, and mutual trust
• 政策對接：finds great synergy with...
• 展望合作：forge resilient supply chains / deepen multifaceted collaboration
• 敬酒祝詞：propose a toast to the continued prosperity of... and the enduring friendship between...

2. 黃金比例段落配分法：

• 致敬破題：約 50 字。
• 核心論述（價值對接＋實質成果＋未來戰略）：約 250～300 字。

核心觀念

本題為民國 109 年外交特考三等（外交領事人員國際法組）《外交實務英文寫作》的實務演講稿擬作題。本科目評分重點在於測驗應考人的「外語表達精準度」、「外交辭令掌握度」、「政府重大對外經貿政策論述能力」以及「國際經貿時事整合架構」。

解構本題之核心觀念與法政架構如下：

1. 時空背景與國際經貿情勢（以命題當年民國 109 年為準）：

• EVFTA 生效：歐盟與越南自由貿易協定（EU-Vietnam Free Trade Agreement, EVFTA）於 2020 年 8 月 1 日正式生效，為歐盟繼歐星（新加坡）FTA 後在東協（ASEAN）落實的第二個高標準自由貿易協定，象徵歐盟加速落實對亞洲與印太地區的經貿布局。
• 全球供應鏈重組：美中貿易爭端及全球疫情凸顯供應鏈過度集中之風險，亞洲區域經濟整合（包括 CPTPP、RCEP 與雙邊 FTA）加速發展，各國致力建構「韌性供應鏈」（Resilient Supply Chains）。
• 現行法與政策延伸說明：解題以命題當年（民國 109 年）政策為準；現行我國已將新南向政策進一步延伸對接台歐半導體及高科技戰略供應鏈合作。

2. 我國重大經貿戰略方針——「新南向政策」（New Southbound Policy, NSP）：

• 政府自民國 105 年推動新南向政策，聚焦東協 10 國、南亞 6 國及紐澳共 18 國，以「經貿合作」（Economic Collaboration）、「人才交流」（Talent Exchange）、「資源共享」（Resource Sharing）與「區域鏈結」（Regional Connectivity）為四大核心主軸。

3. 文體與外交身分定位（Diplomatic Speech Register）：

• 發言身分：我國駐捷克官員（代表我國駐捷克台北經濟文化辦事處發言）。
• 演講場合與受眾：捷克布拉格經濟大學（University of Economics, Prague，現通稱布拉格經濟大學 VŠE）之師生與學者，語氣應兼具「學術知性」（Scholarly Depth）、「外交莊重」（Diplomatic Dignity）與「前瞻合作說服力」（Constructive Persuasion）。

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解題方法

撰寫外交公眾演講稿須遵循「黃金五段式演講結構」，在嚴格字數上限（至多 500 字）內，兼顧外交禮儀與實質政策論述：

1. 破題與致詞（Introduction & Salutation，約 70–80 字）：

• 向主辦學校師生致意。
• 迅速扣合時事：以 109 年 8 月 EVFTA 生效為引子，點出歐盟加深與東南亞經貿連結之重大里程碑。

2. 開展主題一：亞洲經濟整合與新南向政策（The Asian Dynamics & NSP，約 90–100 字）：

• 闡述亞洲經濟整合潮流與供應鏈多元化趨勢。
• 帶出台灣「新南向政策」之戰略成果，強調台灣在經貿、技術與區域整合中扮演的關鍵節點角色。

3. 開展主題二：新南向與歐盟／捷克之利益交集（Synergy with Europe & Czech Republic，約 100–110 字）：

• 將「EVFTA」與「新南向政策」鏈結：說明歐盟企業欲拓展東南亞市場時，台灣是最佳「戰略跳板」（Springboard）與「可信賴夥伴」（Trusted Partner）。
• 點出台灣在高科技、半導體製造與供應鏈透明度上的優勢，呼應捷克之先進工業基礎。

4. 開展主題三：亞歐經貿未來展望（Vision for Future Asia-Europe Interactions，約 80–90 字）：

• 強調雙方合作不僅限於關稅降低，更應邁向「數位與綠色轉型」（Digital and Green Transition）及「民主價值供應鏈」（Democratic Supply Chain Resilience）。

5. 結語與呼籲（Conclusion & Call to Action，約 30–40 字）：

• 總結台捷友好與亞歐合作前景，以堅定自信之號召作結並致謝。

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選項分析

本題為「外交實務英文寫作」之非選擇題型（無選擇題選項）。考生在構思此類演講稿時，面對不同論述取向的判斷與取捨分析如下：

• 取向一：純經濟學理論剖析（聚焦關稅減讓模型、貿易創造與轉移效應）
• 評析：不予採用。本考科為外交實務寫作，若通篇淪為計量模型或純貿易理論分析，將喪失駐外官員代表國家闡述政策、爭取雙邊合作利益的外交政策任務。
• 取向二：過度聚焦地緣政治衝突與對抗性語言
• 評析：不予採用。受眾為中歐頂尖經濟學府師生，演講文稿若充斥激進政治詞彙或訴諸單向政治宣傳，將降低學術可信度，不符外交官莊重、建設性（Constructive）的發言準則。
• 取向三：精準結合 EVFTA、新南向政策、供應鏈韌性與台捷利益（最佳策略，本題定案解法）
• 評析：完全正確。由 EVFTA 切入，展現對駐在地經貿法規之熟悉度；無縫銜接新南向政策之互補性，凸顯台灣在亞洲經貿的核心實力；最後落腳於台捷共享價值與高科技合作，精準滿足題目所有要件。

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解題技巧

1. 嚴守字數紅線（Word Count Management）：

• 題目明確規定「至多 500 個英文字」（at most 500 words）。超出字數將遭受嚴重扣分。實務答題應將長度設定在 400 至 450 字 之間，既能充分展開論點，又留有充足的安全緩衝空間。

2. 融入官方標準英譯與外交政策專業詞彙：

• 新南向政策：New Southbound Policy (NSP)
• 經貿合作、人才交流：economic collaboration, talent cultivation/exchange
• 可信賴夥伴／跳板：trusted partner, strategic springboard/gateway
• 供應鏈韌性：supply chain resilience
• 共享民主價值：shared democratic values, like-minded partners

3. 顧及在地化聽眾連結（Localization to Czech Audience）：

• 發言身分為我國駐捷克官員，論述亞歐互動時務必適度帶入「Czech Republic」（捷克）的工業強項（如精密機械、汽車與科技），拉近演講者與布拉格聽眾的距離。

4. 行文自檢檢核表（Writing Checklist）：

• 是否包含正式開場稱謂（Rector, distinguished faculty, students）？
• 是否提及 8 月生效之 EVFTA？
• 是否涵蓋「新南向政策」、「亞洲經濟整合」與「亞歐未來互動」三大核心題意？
• 語氣是否符合駐外代表身分？
• 全文英文字數是否嚴格控制在 500 字以內？

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【答案】

演講稿全文（Speech Script）

Title: The New Southbound Policy and Asian Economic Integration: Navigating the Future of Asia-Europe Economic Interactions Speaker: Diplomatic Representative of Taiwan to the Czech Republic Venue: University of Economics, Prague (VŠE)

Rector, distinguished faculty members, and dear students of the University of Economics, Prague:

It is a profound privilege to address this esteemed institution today. The formal entry into force of the EU-Vietnam Free Trade Agreement (EVFTA) this August represents a transformative milestone in global commerce. By eliminating substanti

核心觀念

本題為標準的「外交實務演說稿」（Diplomatic Keynote Speech）寫作題型，評分核心在於測驗應考者是否具備專業外交官員的文體修辭意識（Register & Tone）、實質外交論述能力（Substantive Diplomatic Narrative）以及雙邊合作實務架構能力。

1. 外交官身分與演說體裁（Diplomatic Persona & Protocol）：

• 說話者代表中華民國（台灣）外交部，受話對象為友邦政府高層與各界專家。
• 語氣必須莊重典雅、謙和而不失自信，既要展現國家防疫成就，又須避免驕矜自滿（boastful tone），並兼顧外交禮節（如致謝與敬稱）。

2. 「台灣模式」（Taiwan Model）與政策關鍵字：

• 緊扣民國 109 年（2020 年）國際高度肯定的防疫核心要素：超前部署（early vigilance）、中央流行疫情指揮中心之統籌協調（centralized coordination / CECC）、大數據與科技應用（big data and digital governance）、資訊透明與全民互信（transparency and civic trust）。

3. 雙邊公衛合作（Bilateral Public Health Cooperation）：

• 體現「Taiwan Can Help, and Taiwan is Helping」的外交口號，將「經驗分享」自然過渡延伸至「未來合作」，具體提出醫衛人才培訓、數位公衛系統移轉及基層醫療韌性等合作構想。

4. 時空背景設定（以命題當年民國 109 年為準）：

• 尼加拉瓜於命題時為我國拉美重要友邦（現行兩國已於民國 110 年 12 月終止外交關係，但本題解題嚴格以命題當年的雙邊友好情境為準）。

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解題方法

本題採取「四段式演說架構法」（Four-Part Speech Structure），在 500 字上限內達成邏輯遞進：

1. 第一段：開場致禮與點題（Opening & Diplomatic Courtesies，約 60 字）

• 正式尊稱（Salutation）：向尼加拉瓜官員、專家及與會貴賓致敬。
• 致謝與主旨：感謝尼國政府邀請，點出本次演說兼具「回顧抗疫歷程」與「開創未來公衛合作」的雙重使命。

2. 第二至三段：台灣防疫成功經驗（The "Taiwan Model" in Action，約 150～180 字）

• 提煉核心支柱，避免瑣碎流水帳，歸納為三大關鍵：
• 記取 SARS 經驗之超前部署與專業協調。
• 科技防疫（全民健保大數據、口罩實名制等）。
• 民主透明機制所凝聚的公民信任與社會團結。

3. 第四段：雙邊與未來公衛合作展望（Future Bilateral Cooperation，約 100～120 字）

• 點出「病毒無國界，唯有團結方能致勝」之外交論述。
• 提出具體合作三大支柱（Three Pillars）：醫療專業人員培訓交流（Capacity building）、科技防疫工具引進（Technological assistance）、強化在地基層公衛韌性（Primary healthcare resilience）。

4. 第五段：結語與願景（Conclusion & Call to Action，約 40～50 字）

• 援引「Taiwan Can Help」精神，重申雙邊堅實友誼與共同守護全球衛生安全的決心。

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選項分析（命題要素與評分向度解析）

本題為非選擇題之實務寫作題，依國家考試閱卷標準，分為以下四項核心評分指標與要求：

1. 主題完整性（Task Achievement）：

• 題目要求包含「分享防疫成功經驗」與「未來公共衛生合作」兩大主軸，二者篇幅比例以 $6:4$ 或 $5:5$ 為佳。若僅通篇自誇防疫成就而遺漏未來合作，或合作內容空洞無物，均會大幅失分。

2. 外交文體與語域（Diplomatic Register & Form）：

• 必須採用適於口頭發表的演說格式，包含開場敬稱（Excellencies, distinguished guests...）與適當的段落轉折詞。語調需符合官方正式場合（Formal & Polite），避免使用口語俚語或非正式縮寫。

3. 字數限制規範（Word Count Compliance）：

• 題目明確規定「至多 500 個英文字」（Up to 500 words）。官方扣分規則中，超字通常會依比例嚴格扣分；字數過少（例如低於 300 字）則難以展現充實論述。最適字數區間為 380～430 字。

4. 組織連貫性與文法修辭（Cohesion, Lexical Resource & Accuracy）：

• 評分偏好精準的外交與公衛專業詞彙（如 proactive measures, transparent communication, civic solidarity, disease surveillance, capacity building）。

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解題技巧

1. 避免「喧賓奪主」的炫耀心態： 國際公衛演說中，最忌諱以高高在上的姿態對友邦進行「單向說教」。應將台灣成就包裝為「經驗的謙遜分享」（humbly sharing our journey），並將落腳點放在「雙邊共同受益」（mutual benefit）。
2. 掌握「三段式條列」（Rule of Three）修辭技巧： 在英語演說中，以「First... Second... Third...」歸納防疫要素與合作項目，能顯著增強演說的節奏感與說服力，同時讓閱卷委員能一目了然看見結構。
3. 考場字數快速估算法： 在國家考試答案卷上，一般考生每行平均書寫 8～10 個英文單字。若要控制在 400 字左右，應將總行數嚴格控制在 40～45 行以內，下筆前預留結尾段落的行數空間，防止結尾時爆字。

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【答案】

Speech Title: Sharing the Taiwan Model: Lessons from COVID-19 and Charting Future Public Health Cooperation

核心觀念

本題考查外交領事人員在遭遇重大突發性主權侵犯與跨國人身財產損害事件時，擬定「正式外交抗議聲明」（Formal Statement of Protest）之實務英文寫作能力，並檢驗「國際法組」特有之法理援引與論述功底。

相關法理與法規依據（以命題當年民國 109 年有效之國際法規範與國內法規為準）：

1. 《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）：

• 領海主權（第 2 條）或專屬經濟海域（EEZ）之主權權利與管轄權（第 56 條）。
• 公海航行自由與公海合法使用之權利（第 58 條、第 87 條）。
• 保障海上人命安全（Safety of Life at Sea）及航行安全之一般國際法義務。

2. 聯合國安全理事會系列決議（UN Security Council Resolutions）：

• 包括第 1718 號（2006 年）、第 1874 號（2009 年）、第 2270 號（2016 年）及第 2397 號（2017 年）等決議，明確禁止北韓進行任何使用彈道飛彈技術之發射活動。

3. 國際法委員會《國家對國際不法行為之責任條款草案》（ARSIWA, 2001）：

• 國家不法行為成立要件（歸責性與違背國際義務）。
• 違法行為之後果：要求停止不法行為（Cessation, 第 30 條）、保證不再犯（Assurances and Guarantees of Non-repetition, 第 30 條）、以及全面賠償損害（Full Reparation, 包括回復原狀、金錢賠償及抵償／道歉，第 31、34–37 條）。

4. 《中華民國領海及鄰接區法》與《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》（民國 109 年法規）：

• 明定我國對領海享有主權，對專屬經濟海域享有探勘、開發、養護及管理生物與非生物資源之主權權利，以及維護海域安全與管轄之權責。

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解題方法

本題要求以「我國駐外官員」身分起草聲明，文體屬於代表主權國家立場對外公開宣示之「正式外交抗議聲明」（Formal Statement / Press Statement of Protest）。寫作應採取「四大支柱」（Four-Pillar Framework）的經典外交公文結構展開：

1. 第一段：定性事件與表明嚴正抗議（Opening & Solemn Protest）

• 明確發言主體身分（以我國駐外代表處／代表政府之官方身分）。
• 具體陳述事件事實：北韓試射彈道飛彈落入我國管轄水域，重創我國合法作業漁船並造成無辜船員受傷。
• 使用外交最高等級譴責動詞（condemn in the strongest terms / lodge a solemn and vehement protest）。

2. 第二段：援引國際法與違法事由（Legal Grounds & Threat Assessment）

• 點名該行為公然違反國際法、UNCLOS 保障之領海主權／專屬經濟海域權利及航行安全。
• 援引聯合國安理會歷次決議，強調此舉嚴重威脅區域民航、海事安全，破壞印太地區和平與穩定。

3. 第三段：具體求償與外交訴求（Demands & Reparations）

• 依照國家責任法理，嚴正提出四項具體要求：
• 立即停止所有軍事挑釁與不負責任的飛彈發射。
• 公開道歉並給予不再犯之具體保證。
• 承擔完全賠償責任（全面賠償我國受害漁船之財產損失與受傷船員之醫療復健補償）。
• 追究相關決策與執行人員責任。

4. 第四段：重申主權決心與呼籲國際團結（Resolution & Call to International Community）

• 重申我國政府捍衛海疆安全、維護合法漁業權益與保護國民生命財產之堅定決心。
• 呼籲國際社會共同譴責不法行徑，維持基於規則的國際秩序（rules-based international order）。

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選項分析

本題為「外交實務英文寫作」之非選擇題（實務公文擬作），評閱核心在於考生對外交修辭等級、法律依據及索賠訴求的策略抉擇。以下針對寫作構思中的關鍵要素進行得失分析：

1. 外交修辭層級（Diplomatic Register & Tone）：

• 錯誤／失分寫法：使用過於委婉或低階之詞彙，如「expresses regret」（表示遺憾）、「voices concern」（表示關切）。在漁船全毀、人員重傷之重大主權侵害事件中，此類措辭屬於嚴重失職之「表態過輕」（understatement），考場評分將直接落入後段。
• 正確／高分寫法：必須採用最嚴厲的外交抗議辭令，如「lodges the strongest possible protest」、「condemns in the strongest terms」、「categorically denounces」、「utter disregard for human lives」。

2. 法律依據之鋪陳（Legal Argumentation）：

• 錯誤／失分寫法：通篇僅做情緒性控訴或道德批判（如「it is very dangerous and bad」），未提及任何法條或國際條約。對於「國際法組」閱卷委員而言，此類作答缺乏專業辨識度。
• 正確／高分寫法：精準點出《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）、聯合國安理會制裁決議（UN Security Council Resolutions）、專屬經濟海域（EEZ）之主權權利與公海航行自由（Freedom of Navigation），展現國際法組專業背景。

3. 實質救濟與索賠訴求（Remedies and Reparations）：

• 錯誤／失分寫法：僅抗議其破壞區域和平，卻遺漏對我國受害漁船與受傷船員的具體權益伸張。
• 正確／高分寫法：必須嚴正要求停止侵害（cessation）、賠償一切實體與人身損害（full reparation / just compensation for damages and injuries）、以及保證絕不再犯（guarantees of non-repetition）。

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解題技巧

1. 掌握外交高頻句型與動詞庫：

• 表達最高層級抗議：On behalf of the Government of the Republic of China (Taiwan), I hereby lodge the strongest and most solemn protest against...