111 初等考試五等 人事行政 人事行政大意 考古題詳解

核心觀念

本題考地方政府所屬機關組織規程及編制表修正後，涉及考銓業務事項的備查程序。依命題當年（民國 111 年）《各機關組織法規涉及考銓業務事項作業要點》，地方各機關組織法規完成法定程序後，由權責機關函送銓敘部，再由銓敘部轉陳考試院備查；組織規程修正時，編制表須配合調整者，應併案報送。

解題方法

先辨別題目所述機關層級：經濟發展局是地方政府所屬機關，並非中央機關。再依地方機關組織法規的報送程序判斷：備查的最終機關是考試院，函送轉陳的機關則是銓敘部。題目問「函請下列何機關進行備查程序」，選項中符合地方機關報送程序的是銓敘部。

選項分析

核心觀念

本題考公教人員保險的主管機關、承保機關與監理機關分工。以命題當年（民國 111 年）法規及機關職掌為準，公教人員保險法令解釋事宜，應洽主管機關銓敘部。

解題方法

題目問的是「法令解釋」，應先辨別機關職掌，而非只看哪個機關曾經辦理公保業務：主管機關負責法規與政策；承保機關辦理加保、給付等保險業務；監理機關則負責監督保險業務。

選項分析

• (A) 銓敘部：正確。 銓敘部為公教人員保險的主管機關，公保法令解釋應洽銓敘部。
• **(B) 中央信託局：錯誤。

核心觀念

本題考「公開競爭」的意涵，以及它如何落實於公務人員考試。憲法第 85 條規定，公務人員之選拔應實行公開競爭的考試制度；《公務人員考試法》第 2 條進一步規定，考試成績的計算，除該法另有規定外，不得因身分而有特別規定。

公開競爭重在考試機會與評量標準公平、競爭程序公正，並依成績擇優錄取；它不等於所有考試資料或人員名單都必須對外公開。本題法規內容以命題當年（民國 111 年）為準。

解題方法

先掌握公開競爭的判斷核心：應考資格與評量標準不得任意差別待遇，錄取應依公平競爭結果擇優辦理。再檢視選項是否把「公開競爭」錯解成一律公開考試資料或人員名單。

選項分析

**(A) 錯誤。**公開競爭不表示考試試卷、閱卷結果及典試人員名單都必須公開。考試須依法定程序辦理，確保公平、公正；

核心觀念

本題考《憲法增修條文》第 6 條所定考試院職掌，以及考試院與行政院對部分人事事項的權限分工。本題以命題當年（民國 111 年）法規為準。

考試院掌理考試、公務人員銓敘、保障、撫卹、退休等事項；至於公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎，考試院掌理的是法制事項。因此，考績、陞遷的制度與法規由考試院負責，實際執行則不屬考試院在這些事項上的職掌。

解題方法

先把題目中的「法制」與「執行」分開判斷。選項若說考試院負責考績、陞遷的法制事項，符合考試院職掌；若進一步把執行事項也列為考試院職掌，就超出《憲法增修條文》第 6 條的規定。據此可判斷 A 錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考「設置人事機構的理由」。常見分類包括政治、行政、經濟與社會理由。題幹所說的「杜絕地方機關首長濫用私人、私相授受」，重點在防止首長以私人關係任用人員，維護人事任用的公正，並限制政治權力對人事的濫用，屬於政治的理由。

解題方法

先抓題幹的關鍵詞：「濫用私人、私相授受」。這些描述指向人事任用受到首長私人意志或關係影響，設置人事機構可藉由制度化的任用與監督，防止任用權被用來酬庸親信。因此，應從「防止政治權力介入、維護任用公正」的角度判斷，選政治理由。

本題未涉及特定法條，無須適用法規年代。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員任用法》第 5 條關於公務人員任用制度，以及官等、職等與各官等職等範圍的規定。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

該條規定：公務人員任用，應兼顧品位與職位；官等分委任、薦任、簡任；職等分第一至第十四職等，以第十四職等為最高職等。各官等的職等範圍依序為：委任第一至第五職等、薦任第六至第九職等、簡任第十至第十四職等。

解題方法

逐項比對選項與法條文字。官等名稱、職等總數及各官等涵蓋的職等範圍都可直接核對；關鍵在於判斷法條對任用方式是「依品位及職位任用」，還是「兼顧品位與職位」。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員陞遷法》所定「不得辦理陞任」的限制，重點在於辨認各類懲處或刑事判決所對應的期間。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

依《公務人員陞遷法》第 12 條，逐項比對選項中的處分種類及期間。判斷時須分清楚「懲戒處分」、「考績免職」及「故意犯罪判刑」各自的規定，不能只看處分名稱或年限。

選項分析

• **(A) 正確。**最近一年內曾依《公務員懲戒法》受減俸或記過處分者，不得辦理陞任；選項所述與法定限制相符。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題考《公務人員高等考試一級考試規則》所定的考試方式。依命題當年（民國 111 年）規則第 3 條，高考一級分三試舉行：第一試為筆試，第二試為著作或發明審查，第三試為口試。規則未將「工作經歷審查」列為考試方式。

解題方法

先將選項與規則列出的三種考試方式逐一比對：筆試、著作或發明審查、口試。三者都在選項中；未列入的「工作經歷審查」即為本題所問的答案。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員陞遷法》中三項制度：甄審後首長圈定陞補的人數範圍、符合特定條件者得優先陞任，以及陞遷業務人員的迴避義務。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

逐一比對選項的關鍵數字和法律用語：首長圈定的人選是「前三名」，陞遷二人以上時是「陞遷人數的二倍」；迴避親屬範圍是「三親等以內」。優先陞任則須具備法定資格，並經甄審委員會同意。

選項分析

(A) 錯誤。 《公務人員陞遷法》第 9 條規定，甄審委員會評審後，報請機關首長就前三名中圈定陞補。選項寫「前二名」，人數錯誤。

核心觀念

本題考《特種考試退除役軍人轉任公務人員考試規則》對考試及格人員分發機關的限制。以命題當年（民國 111 年）法規為準，該規則第 7 條規定，考試及格人員以分發至**國防部、國軍退除役官兵輔導委員會、海洋委員會及其所屬機關（構）**任用為限。

因此，判斷時要核對選項是否屬於法定列舉的分發機關或其所屬機關；不在列舉範圍內者，即不可分發。

解題方法

先抓住法規列出的機關名稱，再逐一比對選項。三個列名機關分別是國防部、國軍退除役官兵輔導委員會與海洋委員會；國家安全局不在其中，故選 A。

選項分析

核心觀念

本題考公務人員考試應考資格的「積極資格」與「消極資格」：

• 積極資格是應考人須具備的條件，例如國籍、學歷或體格等。
• 消極資格是法律規定不得應考的事由，例如受特定刑罰或處分，且尚未解除其限制。

本題涉及《公務人員考試法》所定應考資格，以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

先看選項是在描述「必須具備的條件」，還是「不得應考的障礙」：

• 國籍、學歷、體格檢查，都是應考人須符合的基本或特定職務資格，屬積極資格。
• 「褫奪公權尚未復權」表示法律上的應考限制仍存在，屬消極資格。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員考試法》關於特種考試應考條件、體格檢查，以及懷孕或生產前後無法參加體能測驗時的成績保留規定。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

直接核對《公務人員考試法》第 9 條與第 10 條：第 9 條規定特種考試條件及體格檢查的訂定權限；第 10 條規定考試方式及因懷孕或生產前後無法參加體能測驗的處理方式。再以《公務人員考試法施行細則》第 10 條檢視逾期未繳體格檢查表的效果。

選項分析

• (A) 錯誤。《公務人員考試法》第 9 條規定，考試院得依用人機關任用的實際需要，規定公務人員特種考試應考人的年齡、兵役及性別條件。因此法律並未全面禁止這類限制；是否設限須依法並依實際需要規定。

核心觀念

本題考《公務人員任用法》第 15 條關於「升官等考試及格人員之任用資格」。依民國 111 年適用的法規，薦任升簡任考試及格者，取得簡任第十職等任用資格。

解題方法

先辨認題幹所問的是「薦任升簡任考試及格者」，再對照《公務人員任用法》第 15 條第三款所列的任用資格，即可直接判定職等為第十職等。題目問的是考試及格後取得的任用資格，不宜與實際任職、陞遷或其他官等的考試資格混淆。

選項分析

核心觀念

本題考各網站的服務對象與功能。e 等公務園是公務人員線上學習平台，提供公務人員進修資訊與課程；辨識題幹所述服務對象與功能，即可作答。

解題方法

先看題幹中的關鍵詞「專屬公務員線上學習平台」及「進修資訊與課程」，再比對各選項的定位。符合公務人員線上學習及進修需求者，即為正確答案。

選項分析

• **(A) e 等公務園：正確。**提供公務人員線上學習、進修資訊及各類課程，符合題幹描述。
• **(B) 我的 E 政府：錯誤。

核心觀念

本題考《國籍法》第20條對「中華民國國民兼具外國國籍者」擔任公職的限制與例外，並須搭配《公務人員任用法》的任用資格規定判斷。以下以命題當年（民國111年）法規為準。

原則上，兼具外國國籍者不得擔任受國籍限制的公職；但《國籍法》第20條列有例外職務。其中，研究機關（構）的研究人員，經主管機關核准，且具有我國不易覓得的專長或特殊技能、職務不涉及國家機密者，得例外任用。該法並排除部分公立學校未兼任行政主管的教師、研究人員等，不列為本條所稱公職。

解題方法

先看四個選項各自的職務性質，再對照法定例外：

1. 民選地方公職人員，原則上受《國籍法》第20條限制。
2. 公營事業人員只有在「不負經營政策主要決策責任」等法定條件下，才可能適用例外。
3. 研究機關研究人員屬《國籍法》第20條明列的例外職務類型，但仍須符合主管機關核准、專長不易覓得且不涉及國家機密等條件。
4. 一般機關的公務人員，另須符合《公務人員任用法》的任用資格；兼具外國國籍者不得任用為公務人員。

選項分析

核心觀念

本題考「內部招聘」的範圍。內部招聘是從組織現職人員中填補職缺，常見方式包括晉升、降職、工作調換及工作輪換。若透過職缺公告對外吸引應徵者，則屬外部招聘。

本題考的是人事管理概念，沒有特定法條適用。

解題方法

判斷各選項的人員來源：若空缺由組織內現職人員填補，屬內部招聘；若公告職缺並向外界招募人員，則不屬於內部招聘。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員任用法》第 13 條所定「考試及格者取得的任用資格」，重點是分辨考試等級與職等資格的對應。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

依該條規定，普通考試或特種考試之四等考試及格者，取得委任第三職等任用資格。本題已明確指出是特種考試四等及格，直接套用這項規定即可。

解題方法

先抓題幹的關鍵條件「特種考試之四等考試及格」，再對照《公務人員任用法》第 13 條：四等考試及格者取得委任第三職等任用資格。題目問的是任用資格，因此依考試等級對應法條作答。

任用資格是依法取得的任用職等資格，不代表及格後必然立即任用於該職等職務。

選項分析

核心觀念

本題考《公務員懲戒法》第 2 條的懲戒事由，以及《公務人員行政中立法》對公務員為公職候選人助選的限制。以命題當年（民國 111 年）法規為準。

《公務員懲戒法》第 2 條規定，公務員有下列情事之一，且有懲戒必要者，應受懲戒：

1. 違法執行職務、怠於執行職務或其他失職行為。
2. 非執行職務的違法行為，致嚴重損害政府信譽。

因此，公務員下班後的行為也可能構成懲戒事由；但單純引起輿論批評，仍須符合非職務違法行為且嚴重損害政府信譽等要件，不能只憑媒體報導或輿論反應直接認定。

解題方法

逐項判斷行為是否涉及職務違失、非職務違法並嚴重損害政府信譽，或違反公務員行政中立規定。D 涉及父親參選，但《公務人員行政中立法施行細則》第 6 條對一親等直系血親候選人的眷屬身分站台設有例外；依題意，D 不構成公務員受懲戒事由，因此選 D。

選項分析

(A) 錯誤。 酒駕屬違法行為；下班後酒駕肇事致人於死，情節重大，經媒體報導後引發輿論撻伐，足以涉及《公務員懲戒法》第 2 條第 2 款所稱非執行職務違法行為嚴重損害政府信譽，得構成懲

核心觀念

本題考公務人員俸給制度中「本俸」與「年功俸」的區別。依命題當年（民國 111 年）的《公務人員俸給法》，公務人員俸給分為本俸（年功俸）及加給；各職等本俸最高俸級以上的俸額，稱為年功俸。

解題方法

題幹的關鍵語是「高於本俸最高俸級之給與」。將它對應俸給制度中的名詞：本俸達到最高俸級後，仍有較高俸級的俸額，即屬「年功俸」。因此選年功俸。

選項分析

核心觀念

本題考的是績效俸給制所追求的組織文化。績效俸給制依據工作表現、工作成果或績效評核結果，決定或調整員工報酬，強調績效與報酬相連結，藉此激勵員工提升工作效率與成果。

因此，其制度精神會鼓勵員工彼此比較績效、爭取較佳評價與報酬，所希望創造的是競爭式工作文化。

解題方法

抓住「績效俸給」與「報酬依績效決定」的連結即可判斷：當員工的報酬與個人或團隊績效掛鉤，組織便會重視績效差異與成果比較，形成競爭取向的工作文化。據此選擇與「競爭」最直接相符的選項。

選項分析

核心觀念

本題考查公務人員平時考核及獎懲的處理程序。公務人員請假登記不實，涉及差假紀錄是否屬實及是否違反服務義務；主管發現後，應依機關規定查明事實，並循正式考核、獎懲程序處理。

依《公務人員考績法》，公務人員考績由主管人員評擬，並經考績委員會初核、機關長官覆核等程序辦理。考績委員會負責依據具體事實審議考績及相關獎懲案件。本題法規說明以命題當年（民國111年）為準。

解題方法

先辨認題目所問的是主管發現不實差假紀錄後，依考績法應採取何種正式處理方式。依選項判斷，應循機關內部的考績與獎懲程序，交由考績委員會調查、審議；主管不宜私下警告了事，也不能用網路公審代替正式程序。若另有犯罪嫌疑，是否移送偵辦須依具體事實及相關規定判斷，並非本題依考績法所問的最適當處理方式。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員考績法》及其施行細則中，公務人員平時考核的項目、獎懲種類與相互抵銷規則。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

平時考核獎懲得互相抵銷；考績則按法定等次辦理，並非以「甲、乙、丙、丁」四等第表示。

解題方法

逐一核對選項所述的考核項目、懲處種類、獎懲抵銷方式及考核等次。掌握「獎懲可以相互抵銷」這項規則後，再排除把考核項目、懲處種類或等次說錯的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《全國軍公教員工待遇支給要點》對適用人員及待遇項目的規定。依命題當年（民國 111 年）法規為準，要點第 2 點列出適用人員，第 4 點規範各機關學校公教員工的薪俸、加給及生活津貼。

解題方法

逐項比對要點的明文規定即可：先看政務人員是否列入適用範圍，再確認主管職務加給是否可以兼領，最後核對雇員薪額與技工、工友生活津貼的規定。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員訓練進修法》第 2 條、第 4 條及第 5 條所定的訓練進修業務分工。判斷重點是分清楚：全國一致性法制研擬、特定類型訓練，以及一般初任與在職訓練，分別由哪個機關負責。

以下以命題當年（民國 111 年）法規為準；該法自民國 102 年修正後，與本題相關的規定截至命題年度未有重要修正。

解題方法

先看各選項的機關與訓練類型是否符合《公務人員訓練進修法》的分工：

• 全國一致性質的法制研擬，由公務人員保障暨培訓委員會辦理。
• 考試錄取人員訓練、升任官等訓練及行政中立訓練，由公務人員保障暨培訓委員會辦理，或委託相關機關（構）、學校辦理。
• 初任公務人員訓練及其他一般訓練，依規定由各主管機關辦理或授權所屬機關辦理。

逐項核對即可找出把法制研擬機關寫錯的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《地方制度法》第 55 條、第 56 條對直轄市及縣（市）政府重要職務的規定，重點是分辨副首長與秘書長的職務性質及職等。

以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。當時，直轄市政府副市長職務比照簡任第 14 職等；縣（市）政府副縣（市）長職務比照簡任第 13 職等。兩者均由首長任命。相較之下，兩級政府的秘書長均由市長或縣（市）長依《公務人員任用法》任免，屬常務職務。

解題方法

依序對照《地方制度法》第 55 條與第 56 條：先核對副市長、副縣（市）長的職等，再看秘書長的任免依據。題目問「何者錯誤」，因此找出把秘書長誤列為政務官或誤給職等的選項。

選項分析

(A) 正確。《地方制度法》第 55 條規定，直轄市政府置副市長，職務比照簡任第 14 職等，由市長任命。副市長屬政務職務。

核心觀念

本題考《公務人員考績法》中不同考績種類的免職效果，以及考績委員會對重大不利考績所負的程序義務。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

依當時《公務人員考績法》第 6 條、第 12 條及第 14 條：

• 年終考績或另予考績列丁等，均應免職。
• 專案考績一次記二大過，應予免職。
• 考績委員會對擬予考績列丁等或一次記二大過者，處分前應給予當事人陳述及申辯的機會。

解題方法

先判斷各敘述的免職效果是否符合法律，再核對陳述及申辯的時點。題目關鍵在選項 D 把法定的「處分前」寫成「處分後」；程序時點顛倒，因此 D 為錯誤敘述。

核心觀念

本題考《公務人員加給給與辦法》第 11 條「特定期間加給之支給」，重點在於辨別哪些期間加給照常支給，以及請事假逾期或曠職時，按日扣除的俸給是否包含各種加給。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

逐項比對第 11 條規定。前三項分別對應死亡當月、依法給假期間，以及奉派執行職務失蹤期間的加給支給原則；再核對事假逾期或曠職的扣除範圍，即可判斷錯誤選項。

選項分析

核心觀念

本題考《交通事業人員考成條例》所定的考成種類。以命題當年（民國 111 年）法規為準，交通事業人員的考成分為年終考成、另予考成及專案考成，並無「平時考成」這一類。

解題方法

直接辨認交通事業人員考成的法定分類即可。題目問「何者不是」，找出未列入上述三種考成的選項。「平時」一詞雖出現在專案考成的適用情形中，但「平時考成」本身不是法定考成種類。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員俸給法》所定初任公務人員的俸級起敘，重點是依考試等級與初任職務官等，核對應敘職等及本俸級別。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

逐項比對各選項所列的考試種類、及格等級、初任官等與起敘俸級。特別留意同一考試及格者，若先以較低職等任用，起敘規定也會相應不同；職等或俸級有一項不符，即為錯誤敘述。

選項分析

• **(A) 正確。**高等考試一級或特種考試一等考試及格者，初任薦任職務，敘薦任第九職等本俸一級；先以薦任第八職等任用者，敘薦任第八職等本俸四級，符合規定。

核心觀念

本題考《公教人員保險法》的適用對象。依命題當年（民國 111 年）法規，公教人員保險主要適用於依法任用或聘用的公務人員，以及公立學校編制內的有給專任教職員、符合規定的私立學校教職員等。判斷關鍵在於：人員是否屬於法定適用身分，而非單看其是否任職於政府相關機關或公營事業。

解題方法

逐一比對選項的任用機關與人員身分：臺北市政府編制內有給專任人員、國立大學編制內有給專任職員，以及符合條件的私立學校編制內有給專任教師，均屬法定適用類型；桃園國際機場股份有限公司則是公司組織，其依公司人事管理法令進用的從業人員，不因公司與政府或公營事業有關，就成為公教人員保險的適用對象。

選項分析

核心觀念

本題考《公務員廉政倫理規範》對餽贈財物的標準與處理程序。以命題當年（民國 111 年）法規為準：

• 「正常社交禮俗標準」是一般人社交往來，餽贈市價不超過新臺幣 3,000 元；但同一年度來自同一來源的受贈財物，合計以新臺幣 10,000 元為限。
• 公務員原則上不得收受與職務有利害關係者的餽贈；只有符合規範所列例外，且屬偶發、無影響特定權利義務之虞時，才得受贈。例外金額是單件市價 500 元以下，或對機關內多數人餽贈、總額 1,000 元以下。
• 與職務無利害關係者餽贈，若超過正常社交禮俗標準，應於受贈日起三日內簽報長官；必要時並知會政風機構。

解題方法

逐一核對選項的金額與程序：3,000 元及同一來源年度 10,000 元屬正常社交禮俗標準；與職務有利害關係者的例外受贈，個人受贈上限為 500 元，多數人受贈總額上限為 1,000 元；無職務利害關係者超標時，則適用三日內簽報的程序。選項 B 把「個人受贈 500 元以下」誤寫成「1,000 元以下」，因此錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《公務員懲戒法》「降級」處分的法律效果。以命題當年（民國 111 年）法規為準，依該法第 15 條，受降級處分者，按現職俸（薪）級降一級或二級改敘；自改敘之日起，二年內不得晉敘、陞任或遷調主管職務。

題目已明確指出某甲受懲戒法院判決降級，關鍵就是辨認降級後的法定限制期間為二年。

解題方法

先確認題目詢問的是「降級處分」所生的「不得陞任主管職務」期間，再對照《公務員懲戒法》第 15 條。條文明定自改敘之日起二年內不得陞任或遷調主管職務，因此選二年。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員行政中立法》有關公務人員登記為公職候選人時的請假規定。公務人員登記為公職候選人，應依規定請事假或休假；請假期間從候選人名單公告之日起，至投票日止。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

先找出法條所定的請假期間起訖點，再與選項比對。關鍵在於：起點不是候選人登記日，而是候選人名單公告日；終點則是投票日。

選項分析

核心觀念

本題考《公務員懲戒法》第9條第2項的併罰規定。以命題當年（民國111年）法規為準，該項規定：罰款得與第三款、第六款以外的其他懲戒處分併為處分。

依同條第1項各款，第三款是「剝奪或減少退休（職、伍）金」，第六款是「減俸」，第五款則是「降級」。因此，罰款不能與第三款或第六款合併，但可以與降級合併。

解題方法

先找出法條列明不得與罰款併處的款次，再將選項對照懲戒種類：

• 排除第三款：剝奪、減少退休金。
• 排除第六款：減俸。
• 其餘種類可與罰款併處；本題選項中符合者為第五款「降級」。

選項分析

核心觀念

本題考「政制結構途徑」如何推動行政中立。此途徑著重制度上區分政務官與事務官的角色、責任與任用方式：政務官負責政策領導並承擔政治責任；事務官依法執行職務，維持行政的穩定與專業，並對機關首長負行政責任。

解題方法

先辨認選項是否呈現政務官與事務官的制度分工，再檢查其責任對象是否恰當。符合政務官承擔政治責任、事務官承擔行政責任的敘述，最能反映政制結構途徑。

本題未涉及具體法條；以下依命題當年的行政中立觀念作答。

選項分析

(A) 錯誤。 此選項主張黨政運作配合行政事務運作，以提高行政效率，重點在讓黨政運作影響或配合行政，而非透過政務官與事務官的制度分工維持行政中立。

核心觀念

本題考《公務人員行政中立法》對公務人員於上班時間參與政治活動的規範。依命題當年（民國 111 年）的《公務人員行政中立法》第 7 條，公務人員不得於上班或勤務時間從事政黨或其他政治團體的活動；同法第 9 條也規範公務人員不得以特定方式支持或反對特定政黨、政治團體或公職候選人。

社群平台上的按讚可能是可被他人看到的支持表意。判斷時須一併考量按讚的對象、行為發生時間，以及帳號和表意方式等情境；不能只因為按讚沒有文字，就認定不涉及政治活動。

解題方法

先看題幹明示的兩個要素：某甲是公務人員，且在上班時間對特定候選人的 Facebook 貼文按讚。這不是單純瀏覽社群內容，而是在工作時間對特定公職候選人貼文作出支持反應，因此本題依官方答案判斷，可能涉及上班時間從事政治活動，應選《公務人員行政中立法》。

選項分析

(A) 可能觸犯公務人員行政中立法：正確。 題目所述行為發生於上班時間，按讚對象又是特定候選人貼文。按讚可能具有公開表達支持的效果，因而有違反《公務人員行政中立法》的疑慮，符合官方答案。

核心觀念

本題考《公務員懲戒法》各種懲戒處分的法定內容與效力。以命題當年（民國 111 年）法規為準，當時適用的是 109 年修正、109 年 7 月 17 日施行的《公務員懲戒法》。

辨別本題選項的關鍵，在於分清楚「免除職務」與「撤職」，以及「休職」與「降級」各自的法律效果。

解題方法

直接對照法條定義即可：

• 第 12 條：撤職是撤除現職，並在一定期間停止任用；期間為一年以上、五年以下。
• 第 14 條：休職是休其現職、停發俸（薪）給，並不得申請退休、退伍或在其他機關任職。
• 第 15 條：降級是依現職俸（薪）級降一級或二級改敘；自改敘日起二年內不得晉敘、陞任或遷調主管職務。
• 第 19 條：申誡以書面為之。

依此逐項比對，只有 (C) 完整符合休職的法定效果。

選項分析

(A) 錯誤。《公務員懲戒法》第 19 條明定「申誡，以書面為之」，不能口頭為之。記過則依第 18 條規定，得記過一次或二次；本選項將申誡說成可口頭為之，故錯。

核心觀念

本題考《公務人員請假規則》第10條對休假的規定。依民國111年法規，公務人員休假得以時計；每年至少應休假之日數，由總統府、國家安全會議及五院定之。

此處考的是「由哪個機關決定每年至少應休假的日數」，不是一般人事法規的主管機關，也不是休假補助標準的訂定機關。

解題方法

直接抓住題幹問的「每年至少應休假之日數」，對照《公務人員請假規則》第10條，即可找到規定的決定機關為「總統府、國家安全會議及五院」，因此選(C)。

選項分析

• (A) 銓敘部：錯誤。 銓敘部雖與公務人員任用、銓敘及人事法制相關，但第10條並未將每年至少應休假日數的決定權交給銓敘部。
• **(B) 行政院人事行政總處：錯誤。

核心觀念

本題考《公務人員保障法》所定的復審與申訴、再申訴之適用範圍。復審主要針對機關所為的行政處分，以及法律明定得提起復審的特定公法上請求權爭議；對服務機關的管理措施或工作條件措施不服，原則上應依申訴、再申訴程序處理。

以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

先判斷各選項所述的爭議屬於哪一種：

1. 行政處分或法律特別列舉的請求權爭議：得提起復審。
2. 管理措施或工作條件措施：原則上循申訴、再申訴程序，不是提起復審。

因此，關鍵在於選項 A 是否把管理措施爭議一概說成應提起復審。

選項分析

(A) 錯誤。 對服務機關所為的管理措施或工作條件措施認為不當，致影響權益者，依《公務人員保障法》應提起申訴；不服申訴函復者，得提起再申訴。不能一概提起復審。

核心觀念

本題考我國公務人員退撫新制的退撫基金提撥比例。民國 84 年 7 月 1 日起，公務人員退休撫卹制度改採共同提撥制，由政府與公務人員按月共同提撥退撫基金。以命題當年（民國 111 年）法規為準，政府撥繳 65%，公務人員繳付 35%。

解題方法

直接辨認退撫基金的法定分擔比例即可：政府負擔較高部分，公務人員負擔其餘部分，兩者合計為 100%。

$65\%+35\%=100\%$

因此，政府撥繳 65%、公務人員繳付 35%，符合題意。

選項分析

核心觀念

本題以命題當年（民國 111 年）法規為準，考《公務人員退休資遣撫卹法》的「配合機關精簡自願退休」資格，以及退休年資未滿 15 年時可領取的退休金種類。

依該法第 18 條，公務人員配合機關裁撤、組織變更或業務緊縮，經服務機關依法令辦理精簡，符合下列任一條件，機關應准其自願退休：

1. 任職滿 20 年。
2. 任職滿 10 年、未滿 20 年，且年滿 55 歲。
3. 任本職務最高職等年功俸最高級滿 3 年，且年滿 55 歲。

退休給付則須看年資。依同法第 26 條，任職年資未滿 15 年者，退休金只能支領一次退休金；年資滿 15 年，才可選擇一次退休金、月退休金或兼領。

解題方法

先判斷某乙是否符合「配合機關精簡」的自願退休條件，再依其年資判斷可選的退休金種類：

• 某乙年資 14 年，已滿 10 年未滿 20 年，且年滿 55 歲，符合第 18 條第 1 項第 2 款。
• 此外，某乙已任本職務最高職等年功俸最高級滿 3 年，且年滿 55 歲，也符合第 3 款。

核心觀念

本題考「中華民國全國公務人員協會」參與公務人員相關委員會的制度。依命題當年（民國 111 年）的規定，全國公務人員協會可推派代表參與公教人員保險監理委員會。

解題方法

先辨認各選項委員會的職掌，再找出與公務人員協會代表參與機制相符者。公教人員保險監理委員會負責監理公教人員保險事務，委員組成納入全國公務人員協會推派的代表，因此選 A。

選項分析

• **(A) 公教人員保險監理委員會：正確。**依命題當年（民國 111 年）的規定，全國公務人員協會可推派代表參與該委員會。

核心觀念

本題考《公教人員保險法》的保險費率及保險費負擔比例，並特別考私立學校教職員的政府補助如何編列、核撥。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

依當時《公教人員保險法》第 8 條，保險費率為被保險人每月保險俸（薪）額的 7% 至 15%；依同法第 9 條，保險費由被保險人自付 35%、政府補助 65%。私立學校教職員的政府補助部分，則由各級主管教育行政機關分別編列預算核撥。

解題方法

先確認一般公教人員的保險費率與分擔比例，再辨認私立學校教職員的特殊分擔方式及政府補助的核撥機關。私校教職員的保險費分擔比例為：

因此，政府補助雖為 32.5%，但法律規定由各級主管教育行政機關分別編列預算核撥，並非由教育部統一編列。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員協會法》對理事、監事任期及連任規定，以及公務人員協會的法律性質。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

依該法第 14 條，公務人員協會理事、監事任期均為二年，連選得連任；理事長連任以一次為限。因此，理事、監事得連任，但理事長有連任限制。相關規定至今無重要修正。

解題方法

先抓住法條中的兩組規定：理事、監事的任期與連任，以及理事長的連任限制。再將選項文字與法條逐一比對；判斷協會是否為行政機關時，則區分「依法設立、負有特定職能」與「行政機關」兩種不同法律概念。

選項分析

核心觀念

本題考《公教人員保險法》所稱「眷屬」的範圍。以命題當年（民國 111 年）法規為準，依該法第 28 條，眷屬包括配偶、父母、子女，以及符合條件的祖父母、兄弟姊妹等；其中「父母」包括生父母、養父母及繼父母。

解題方法

先把選項分成兩類：生父母、養父母、繼父母都屬於法條所稱的父母；再看祖父母是否列入眷屬範圍。法條沒有將祖父母列為眷屬，因此選 C。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員保障法》第 2 條所列的保障範圍。依民國 111 年法規，公務人員的身分、官職等級、俸給、工作條件、管理措施等有關權益，適用本法保障。

「言論自由」是憲法保障的基本權利，並非《公務人員保障法》第 2 條列舉的保障範圍項目。因此，依題目所附官方答案，選 (A)。

解題方法

先對照各選項與第 2 條的列舉項目：身分、官職等級、管理措施都直接出現在條文中；言論自由則不在該條列舉之內。注意題目問的是「不是公務人員保障法之保障範圍」，而不是問公務人員是否享有言論自由。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員退休資遣撫卹法》第 54 條：公務人員在職病故或意外死亡時，撫卹金種類依任職年資區分。以命題當年（民國 111 年）法規為準，任職未滿 15 年者，發給一次撫卹金；任職滿 15 年者，則發給一次撫卹金及月撫卹金。

解題方法

題幹已指出亡故原因是「病故或意外死亡」，且撫卹年資未滿 15 年，直接依年資門檻判斷給與種類：

• 未滿 15 年：一次撫卹金。
• 滿 15 年：一次撫卹金及月撫卹金。

因此，遺族領取一次撫卹金，不另領月撫卹金，選 (A)。

選項分析

核心觀念

以命題當年（民國 111 年）法規為準，本題考《公務人員退休資遣撫卹法》第 54 條：公務人員在職病故，任職滿 15 年者，遺族領取一次撫卹金及月撫卹金。一次撫卹金以年資計算：前 15 年給 15 個基數；超過 15 年部分，每增加 1 年加給 $0.5$ 個基數，最高為 $27.5$ 個基數。

解題方法

甲是「病故」，不是因公死亡，因此依實際任職年資計算。年資滿 35 年時，超過前 15 年的部分為：

$35-15=20\text{ 年}$

一次撫卹金基數為：

$15+(20\times 0.5)=25\text{ 個基數}$

甲的年資達 15 年以上，遺族另領月撫卹金；題目問的是除月撫卹金外的「一次撫卹金」，故答案為 25 個基數。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員協會法》的自由入會原則。依命題當年（民國 111 年）《公務人員協會法》第 9 條，公務人員得依本法組織及加入機關公務人員協會。「得」表示有選擇加入的權利，並非強制加入，也不以服務機關或其上級機關同意為要件。

解題方法

先辨認題目問的是「加入協會的規定」，再抓住法條中的「得」字：它代表公務人員可以自行決定是否加入。據此可直接判定，符合自由入會原則的選項為 (C)。

選項分析

核心觀念

本題考《公務人員保障法》關於多數人共同提起復審時，如何選定代表人的規定。以命題當年（民國 111 年）法規為準，該法第 35 條規定：多數人對於同一原因事實之行政處分共同提起復審時，得選定三人以下之代表人；未選定時，保訓會得通知限期選定，逾期未選定者，得由保訓會依職權指定。

解題方法

抓住法條的兩個要件與一個人數上限：

• 要件：多數人因同一原因事實的行政處分，共同提起復審。
• 代表人的產生：由共同復審人選定。
• 人數上限：三人以下。

題目符合共同提起復審的情形，因此應選「彼此選定三人以下之代表人」。

選項分析