112 原住民特考四等 法警 法院組織法 考古題詳解

核心觀念

本題考查民事法院受行政法院移送後，仍認為自己沒有審判權時，如何處理審判權消極衝突。

國家賠償事件原則上適用民事訴訟程序。國家賠償法第5條規定，國家損害賠償除依該法規定外，適用民法；第12條規定，損害賠償之訴除依該法規定外，適用民事訴訟法。因此，本題原告向行政法院請求國家賠償，行政法院認為無審判權而裁定移送民事法院，程序上符合由民事法院處理的方向。

但若受移送的民事法院也認為無審判權，不能讓案件在兩種審判權法院間往返，也不能逕以無審判權駁回。此時應依民事訴訟法第182條之1處理。

解題方法

先判斷原告所提訴訟的性質：甲係因乙機關未拆除蜂窩、未設置警示標誌而請求國家賠償，屬國家賠償請求，適用民事訴訟程序。接著依題目設定，行政法院已裁定移送且裁定確定；若民事法院仍認為沒有審判權，即成立受移送法院與原法院間的消極審判權衝突。

依民事訴訟法第182條之1第1項，普通法院就行政法院移送之訴訟認無審判權者，應：

1. 以裁定停止訴訟程序；
2. 請求最高法院指定有審判權之管轄法院。

核心觀念

本題考檢察官「獨立行使職權」與檢察首長指揮監督權如何並存。檢察官對法院獨立行使職權，並不表示檢察體系內沒有指揮監督關係；檢察總長在法定情形下，得行使職務承繼權或職務移轉權。

以命題當年（民國112年）法規為準，《法官法》第93條第1項第1款規定，檢察總長、檢察長為求法律適用妥適或統一追訴標準，認有必要時，得依法院組織法第64條親自處理所指揮監督檢察官的事務，並得將該事務移轉由其他受其指揮監督的檢察官處理。

解題方法

先辨明題目問的是檢察總長可以採取何種措施，而不是只問其能否一般性指揮檢察官。題目明示「為統一追訴標準」，正是《法官法》第93條第1項第1款所列事由。因此，甲可以選擇：

1. 親自處理乙承辦的案件；或
2. 將該案件移轉給其他受甲指揮監督的檢察官處理。

核心觀念

本題考的是交通裁決事件中，當事人與管轄法院相距甚遠時，法院如何兼顧管轄與訴訟便利。管轄法院與實際開庭地點是兩回事：甲已向臺北高等行政法院起訴，不因請求在花蓮開庭，就把案件移送花蓮地方法院。

以命題當年（民國 112 年）法規為準。112 年 8 月 15 日行政訴訟堅實第一審新制施行後，交通裁決事件由高等行政法院的地方行政訴訟庭第一審審理。甲不服闖紅燈罰單提起撤銷訴訟，屬交通裁決事件，應適用行政訴訟法第 237 條之 1 以下規定。

行政訴訟法第 237 條之 9 規定，交通裁決事件準用簡易訴訟程序的相關規定；依同法第 232 條第 2 項，當事人一造所在地與法院相距過遠時，行政法院應徵詢其意見，並以遠距審理、巡迴法庭或其他便利方式進行。甲在花蓮監獄服刑，花蓮屬臺北高等行政法院地方行政訴訟庭轄區內，且是與該庭相距過遠的地區，因此本案須考量甲的訴訟便利。

解題方法

先判斷案件類型，再判斷法院管轄，最後決定開庭方式：

1. 案件類型：交通違規罰單的撤銷訴訟，屬交通裁決事件。
2. 審理法院：依 112 年 8 月 15 日施行的新制，交通裁決事件由高等行政法院地方行政訴訟庭審理。臺北高等行政法院地方行政訴訟庭仍是本案繫屬法院。
3. 開庭方式：甲所在地距離法院遙遠，依行政訴訟法第 232 條第 2 項，法院應徵詢甲的意見，並選擇便利且適當的審理方式。

核心觀念

本題考《法庭旁聽規則》對旁聽人的行為限制，以及審判長維持法庭秩序的處置權。以下以命題當年（民國112年）法規為準。

依《法庭旁聽規則》第3條，法院得於必要時核發旁聽證；核發旁聽證是進入法庭旁聽的資格，不代表可以攜帶或使用任何器材。未經審判長許可，旁聽人不得攜帶攝影、錄影、錄音器材。

同規則第7條禁止旁聽人向法庭攝影、錄影、錄音，但經審判長許可者例外。單純在旁聽席記筆記並未被禁止；自行錄音則違反規定。

解題方法

本題應將「攜帶器材」、「記筆記」與「自行錄音」分別判斷：

1. 攜帶錄音器材：甲有旁聽證，不等於取得攜帶錄音器材的許可；未經審判長許可，不得攜帶。
2. 記筆記：規則未禁止旁聽人記筆記，單純記錄內容不構成違規。
3. 自行錄音：旁聽人不得未經許可錄音，甲的行為違反《法庭旁聽規則》第7條。