110 地方特考三等 土木工程 營建管理與土木施工學（包括工程材料） 考古題詳解

核心觀念

本題考查「營建用提升機（施工電梯）」在組裝、拆除及日常使用階段的危害控制。主要風險包括：

• 吊籠墜落或衝頂、撞底。
• 桅柱、導軌、附著架或基礎失穩。
• 吊籠門、樓層防護門未關閉造成墜落。
• 超載、偏載、機械故障及電氣漏電。
• 組拆作業中的高處墜落、物體飛落及吊掛事故。
• 強風、地震、雷雨造成設備倒塌或失控。

法規依據以命題當年（民國110年）之《職業安全衛生法》、《職業安全衛生設施規則》及《營造安全衛生設施標準》為準；現行法規內容已修正，實際施工仍應依最新法令辦理。

「營建用提升機」係供營建工程運送勞工、器材或材料，在垂直方向升降使用之設備，通常由吊籠、桅柱或導軌、驅動機、煞車、鋼索或齒條齒輪、附著架、樓層防護門及安全裝置組成。

解題方法

本題可依施工電梯生命週期，採「組裝安全、拆除安全、營運管理」三部分作答。每一部分均應從下列四個角度說明：

1. 作業前的計畫、資格及檢查。
2. 作業中的人員防護及操作順序。
3. 設備本體的結構與安全裝置。
4. 作業後的檢查、紀錄及維護。

答題時應同時掌握「人員不得墜落、設備不得倒塌、吊籠不得失控、門口不得形成開口」四項核心要求。

一、組裝作業之安全準則

（一）組裝前之規劃與資格

1. 應由雇主、承攬人及相關專業人員事先擬定組裝計畫，內容包括：

• 設備型式、規格及最大荷重。
• 基礎、地耐力及排水設施。
• 桅柱、導軌及附著架之配置。
• 各樓層出入口及防護門位置。
• 組裝順序、吊裝方法及作業半徑。
• 人員配置、指揮信號及緊急應變方式。
• 強風、地震、停電及設備故障之處置方法。

2. 組裝、試運轉及檢查工作，應由受過訓練且具備相關技術能力之人員辦理。

3. 應指定現場主管或作業主管，統一指揮組裝作業，避免多人各自下達相互矛盾之指令。

4. 組裝人員應依危害性辨識結果接受安全教育，並正確使用安全帽、安全帶、安全鞋及其他必要防護具。

（二）基礎及設備位置

1. 施工電梯基礎應設於堅實、平整且足以承受設備荷重及動態荷重之位置。

2. 基礎應考量：

• 吊籠及桅柱自重。
• 最大載重及啟動、停止時之衝擊荷重。
• 風力及地震力。
• 地基沉陷、排水及積水影響。

3. 設備周圍應保持足夠作業空間，避開深開挖邊緣、鬆軟地盤、架空電線及其他障礙物。

4. 基礎完成後，應確認水平度、固定螺栓、排水及接地措施均符合設計要求。

（三）桅柱、導軌及附著架組裝

1. 桅柱應依製造商規定之順序逐節組裝，連接螺栓、銷栓及鎖固裝置應完整可靠。

2. 桅柱應保持垂直，並依規定高度及間距與建築物設置附著架。附著架不得任意固定於強度不足之牆面、磚牆或臨時構造物。

3. 附著架及其錨栓應能承受施工電梯運轉時之水平力、風力及振動，不得以臨時焊接、鐵絲或不合規格材料代替。

4. 桅柱增高時，應隨組裝高度同步完成附著及校正，不得先大幅增高後再補設附著架。

5. 各節桅柱、齒條或導軌之接合處應平順，避免造成吊籠運轉時之卡滯、跳動或異常振動。

6. 組裝過程中，吊籠不得載人，並應依製造商規定採取防止吊籠意外移動之措施。

（四）高處作業及吊裝防護

1. 組裝人員於桅柱、吊籠頂部、建築物邊緣等處作業時，應設置安全上下設備、護欄、工作平台及安全帶掛設設備。

2. 安全帶應確實掛於獨立且足以承受墜落荷重之固定點，不得掛在尚未固定完成之構件上。

3. 吊裝桅柱、附著架及機械零件時，應確認吊具、吊索及卸扣之強度，並檢查吊點是否牢固。

4. 吊掛物下方及旋轉半徑內不得有人員停留或通行，並應設置警戒區及禁止進入標示。

5. 起重吊裝應由專人指揮，使用明確一致之手勢或通訊信號；視線受阻時，應配置合格之指揮人員。

6. 強風、豪雨、雷擊、濃霧或能見度不足時，應停止組裝作業。風速標準應依製造商規定及現場安全評估辦理。

（五）電氣及安全裝置安裝

組裝完成後，應確認下列裝置均已安裝並具備正常功能：

• 上、下限位裝置。
• 極限開關或終端停止裝置。
• 超載防止裝置。
• 失速、斷索或超速防止裝置。
• 煞車及緊急煞車裝置。
• 吊籠門與樓層防護門之連鎖裝置。
• 緊急停止開關。
• 警鈴、警示燈及樓層指示設備。
• 吊籠內外之通訊設備。
• 防止吊籠衝頂、墜落及意外移動之裝置。
• 漏電斷路器、接地及防雨電氣設備。

電氣配線應避免破損、積水、磨損及被運轉部件夾壓，控制箱及馬達應有適當防護。

（六）試運轉與驗收

1. 組裝完成後，應先進行無載試運轉，再進行額定荷重試運轉。

2. 試運轉時應逐項確認：

• 啟動、停止是否平穩。
• 上下限位及極限停止是否有效。
• 煞車能否可靠停止吊籠。
• 門連鎖是否能防止門未關閉時運轉。
• 超載防止裝置是否正常。
• 異常聲響、振動、漏油及漏電情形。
• 各樓層停靠位置及防護門是否配合良好。

3. 試運轉及檢查結果應留存紀錄，未經檢查合格，不得交付使用。

二、拆除作業之安全準則

施工電梯拆除之危害程度不低於組裝，且常因工程接近完工、人員疏忽或趕工而增加風險，應依「組裝之逆向程序」辦理。

（一）拆除前準備

1. 應擬定拆除計畫，確認拆除順序、吊裝設備、作業人員、警戒範圍及緊急處置方式。

2. 拆除前應停止一般使用，切斷電源並上鎖掛牌；除經核准之拆除操作人員外，不得啟動設備。

3. 應清除吊籠內及桅柱周圍之雜物，確認無人員、材料或工具遺留在可能墜落之位置。

4. 應檢查建築物結構、附著架、桅柱及基礎狀況。若有傾斜、裂縫、變形、腐蝕或鬆動，應先採取補強及穩定措施。

（二）拆除程序

1. 應由上而下、逐節拆除桅柱及附著架，並依計畫逐步降低設備高度。

2. 拆除桅柱前，不得任意先拆除下方或中間之附著架；附著架應配合桅柱拆除順序逐段解除。

3. 每拆除一節桅柱，應確認剩餘桅柱之穩定性及附著數量仍符合要求。

4. 吊籠、驅動機、桅柱及附著架之拆卸，應使用適當吊具支撐，防止構件突然傾倒、滑落或擺動。

5. 拆下之構件應穩定放置或立即吊離，不得任意堆放於樓板邊緣、施工架或吊籠頂部。

6. 拆除樓層防護門及臨邊構件後，應立即恢復樓板開口及臨邊防護，避免留下墜落危險。

核心觀念

柏拉圖（Pareto Diagram）是品質管理及職業災害分析常用的統計圖表，將各項原因依「發生次數由多至少」排列，以長條圖表示各原因的個別數量，並以折線圖表示累積百分比，藉以找出少數主要原因。

其基本精神為「少數關鍵原因造成多數結果」，亦稱二八法則。管理者可優先改善累積比例較高的前幾項，以提高改善效率。

本題應掌握三項要點：

1. 災害類型須依發生件數由大至小重新排序。
2. 長條圖縱軸表示各類型發生件數。
3. 柏拉曲線表示累積百分比，通常以右側縱軸標示 $0\%$ 至 $100\%$。

本題不涉及法條，故無須適用特定法律規定。

解題方法

一、計算災害總件數

二、依發生件數由大至小排列

原始資料必須重新排序如下：

各災害類型的個別百分比為：

累積百分比則為：

三、製作計算表

百分比取小數點後兩位，故各欄合計可能因四捨五入產生極小差異。

柏拉圖與柏拉曲線繪製

一、座標設定

• 橫軸：災害類型，依發生件數由大至小排列。
• 左側縱軸：發生件數，範圍可設定為 $0$ 至 $100$ 件。
• 右側縱軸：累積百分比，範圍設定為 $0\%$ 至 $100\%$。
• 長條：依各類型發生件數繪製。
• 折線：依各類型的累積百分比繪製，並以直線連接各點。

長條高度依序為：

核心觀念

本題考查施工現場「安全圍籬」作為假設工程之功能，以及其規劃、設置、使用、檢查與拆除的安全管理。安全圍籬並非單純的工地隔板，而是施工區域與外部環境之間的第一道防護設施。

法規說明以命題當年（民國110年）法規為準，主要依據《職業安全衛生法》、《職業安全衛生設施規則》及《營造安全衛生設施標準》等相關規定辦理。現行法規內容已有部分修正，但本題仍依民國110年之規範與命題背景作答。

一、設置安全圍籬之目的

1. 區隔施工區域，防止無關人員進入

安全圍籬可明確劃分施工區、材料堆置區、機具作業區及民眾通行區，限制非施工人員進入危險場所，避免發生跌落、碰撞、遭物體擊中或捲夾等事故。

2. 防止人員墜落及物體飛落

基礎開挖、地下室開口、拆除工程、吊裝作業及高處作業，均可能造成墜落或物體飛落。圍籬可形成實體阻隔，降低人員誤入及外部行人遭受落物傷害的風險。

但圍籬不能取代開口防護、護欄、護蓋、安全網或施工架防護；各危險部位仍須依其危害特性設置專用防護設施。

3. 防止施工機具、車輛與行人互相干擾

工地出入口、土方運輸路線及吊運區域，容易發生車輛撞擊行人、倒車事故或機具侵入公共通行空間。安全圍籬可配合交通動線規劃，將施工車輛與行人分流。

4. 降低施工對鄰近環境之影響

適當的圍籬可協助控制：

• 粉塵、泥水及部分飛散物；
• 噪音與施工視覺干擾；
• 建築材料、廢棄物及機具外露；
• 工地照明對周邊居民或道路交通的影響。

若有粉塵、噪音或落物危害，仍須另行採取灑水、覆蓋、隔音、密閉或防墜等措施，不能只依靠圍籬處理。

5. 維持公共安全與交通安全

工地鄰接道路、人行道或公共設施時，圍籬可避免施工活動直接影響行人及車輛，並配合警示燈、反光標誌、交通引導人員及臨時通道，維持道路使用安全。

6. 維持工地秩序與保全

安全圍籬可防止材料、機具或危險物品遭任意接近、移動或竊取，也有助於工地門禁、夜間管理及事故責任區域之劃分。

7. 作為施工安全管理的界面

安全圍籬能使施工人員、承攬人、監造人員及外部民眾清楚辨識危險界線，方便執行門禁、巡查、警示及緊急應變。

二、安全圍籬作業之安全管理內容

1. 施工前之危害辨識與計畫

設置前應先調查施工場所及周邊環境，至少包括：

• 基地界線、道路、人行道及鄰房位置；
• 地下管線、電力、瓦斯、給排水及通信設施；
• 基礎開挖、吊裝、土方運輸及高處作業位置；
• 既有建築物、圍牆或構造物之穩定性；
• 行人、車輛及施工機具的動線；
• 颱風、豪雨、強風及夜間照明等因素。

依調查結果辦理危害辨識、風險評估及施工安全計畫，明定圍籬形式、材料、固定方式、出入口、交通維持、檢查頻率及緊急處理程序。

2. 圍籬之設計與材料選用

圍籬應具有足夠的強度、剛度及穩定性，並依現場風力、圍籬高度、跨度、地基條件及周邊環境設計。主要管理重點如下：

• 使用符合強度要求且無腐蝕、裂損、變形之材料；
• 立柱、橫桿、面板及斜撐應確實連接；
• 基礎或底座應穩固，避免僅以零散物品壓重；
• 圍籬應能承受風力、碰撞及一般施工振動；
• 不得有尖銳突出物、銳利邊緣或容易割傷人員之部位；
• 面板、帆布或網片不得因破損、鬆脫而形成飛落物；
• 鄰近道路之圍籬不得侵占必要之車道或人行空間。

圍籬若採用帆布、廣告布或大面積密閉面板，須特別考慮風荷重，並加強立柱、斜撐、底座及連接件。

3. 基礎、固定與抗風管理

安全圍籬倒塌常見原因包括基礎不足、底座未固定、連接件鬆脫及帆布受風。施工時應：

• 依設計位置放樣，確認不得壓覆地下管線；
• 基礎完成並達到必要強度後，再安裝圍籬；
• 立柱應垂直，間距及埋設深度應符合設計；
• 斜撐、拉桿、螺栓及焊接部位應確實固定；
• 大雨、颱風或強風前後加強巡查；
• 發現傾斜、沉陷、鬆動或變形時，應立即設置警戒區並修復；
• 不得任意拆除斜撐、底座或連接構件。

4. 出入口與門禁管理

工地出入口應集中管理，並具有足夠的寬度及清楚的進出動線。其安全管理包括：

• 設置可上鎖之大門或門禁設施；
• 明確區分人員出入口與車輛出入口；
• 車輛出入口應有警示標誌、反光設施及必要之交通引導；
• 車輛進出時應注意行人優先及視線死角；
• 倒車或視線不良處應配置指揮人員；
• 門扇開啟不得妨礙道路、人行道或緊急通行；
• 緊急狀況時應確保逃生及消防救援通道暢通。

5. 臨道路及公共通行區之安全措施

圍籬設於道路或人行道旁時，應依交通維持計畫辦理，並設置：

核心觀念

本題考查深開挖之分區施工法，重點在於辨認兩種工法的「先開挖區域」及「擋土、支撐與地下結構體之形成順序」。

• 島區式開挖工法：先開挖基地中央，四周保留土方形成土堤，中央區域如同「島區」。
• 壕溝式開挖工法：先沿基地周邊開挖壕溝，施作地下連續壁、地下外牆或周邊地下結構，再開挖中央土方。

兩者均須控制開挖期間的擋土穩定、地下水、鄰房沉陷、土方運輸及施工安全。

一、島區式開挖工法

1. 平面示意圖

基地範圍
┌──────────────────────┐
│ 周邊保留土堤 │
│ ┌──────────────┐ │
│ │ │ │
│ │ 中央島區 │ │
│ │ 先行開挖區 │ │
│ │ │ │
│ └──────────────┘ │
│ 周邊保留土堤 │
└──────────────────────┘

2. 剖面示意圖

原地面 ─────────────────────────
 周邊保留土堤 周邊保留土堤
 ╲ ╱
 ╲ 中央島區 ╱
 ╲_________╱
 基礎及地下結構

3. 施工程序

1. 完成施工準備及擋土設施

進行放樣、地下管線調查、鄰房調查，並完成必要之擋土壁、止水措施、降水設備及施工便道。

2. 先開挖基地中央區域

由基地中央向下分層開挖，周邊保留適當寬度及高度之土方，形成四周土堤。

3. 施作中央區域地下結構

中央區域開挖至設計深度後，依序施作墊層、防水層、筏式基礎或基礎梁柱，並向上施工地下室樓板、梁柱及牆體。

4. 利用已完成結構提供支撐

中央地下結構完成至適當階段後，地下室樓板及梁柱系統可作為周邊開挖時的支撐系統，減少臨時支撐需求。

5. 開挖周邊保留土堤

分區、分層移除周邊土方，配合擋土壁、內支撐、斜撐或其他臨時支撐，逐步向周邊及下方開挖。

6. 完成周邊基礎及結構連接

施作周邊基礎、外牆及樓板，並與中央已完成之地下結構連接。

7. 完成回填及地上結構

完成地下室防水、結構接合、管線及回填工程後，進行地上層結構施工。

4. 工法特性

• 中央區域先形成較穩定的施工核心。
• 可利用中央地下結構之樓板作為支撐，降低擋土壁變形。
• 周邊土堤保留期間，周邊開挖及地下外牆施工空間受限制。
• 基地中央大型開挖區須妥善安排土方進出及吊運。
• 適用於基地面積較大、中央區域施工空間充足之工程。

二、壕溝式開挖工法

1. 平面示意圖

基地範圍
┌──────────────────────┐
│ ┌────────────────┐ │
│ │ │ │
│ │ 中央保留土方 │ │
│ │ │ │
│ └────────────────┘ │
│ 周邊先開挖壕溝區 │
└──────────────────────┘

2. 剖面示意圖