108 地方特考三等 戶政 包括國籍法、戶籍法、姓名條例及涉外民事法律適用法 考古題詳解

核心觀念

「國籍必有原則」是指國籍法應盡量避免個人成為無國籍人，使每個人都能具有一國國籍。國籍關係到個人與國家的法律連結，也是個人行使權利、國家履行保護責任的重要基礎。

本題以民國 108 年法規為準。作答時可先說明原則的意義，再舉《國籍法》中避免無國籍狀態的規定說明。

解題方法

挑選條文時，找出法律如何在身分不明或沒有其他國籍的情形下，仍讓當事人取得我國國籍。這能直接呈現「避免無國籍」的立法目的。

法條說明

依命題當年《國籍法》第 2 條第 2 項，出生於我國領域內，父母均不明或均無國籍者，推定為中華民國國籍。

核心觀念

本題考《戶籍法》第20條：中華民國人民初次申請戶籍登記時，出生地應依出生地所在區域、船機出生或國外出生等情形認定。判斷時要看出生事實及法定認定方式；父母戶籍所在地、父母國籍，以及嬰兒持何國護照入境，並非本題出生地的判斷基準。

以下以命題當年（民國108年）法規為準。出生地認定的核心規則現行法仍相同。

解題方法

依序確認出生情形：

1. 在國內出生：依出生地所屬的省（市）及縣（市）認定。
2. 在船機上出生，且出生地無法確定：依出生時該船機的註冊地、國籍登記地或船籍港所在地認定。
3. 在國外出生：依出生所在地的國家或地區認定。

套用時，應區分「出生地」與父母戶籍所在地，也不要把「出生地」和「國籍」混為一談。

各款解析

（一）臺北市大安區出生的非婚生子女

依《戶籍法》第20條第1款，初次申請戶籍登記，以出生地所屬的省（市）及縣（市）為出生地。子女出生於臺北市大安區，登記的出生地為臺北市。

母親在臺南市設有戶籍，不影響出生地認定；非婚生身分亦不改變出生地規則。

核心觀念

本題考的是涉外不動產買賣中，買賣契約的債權效力與所有權移轉的物權效力，須分別決定準據法。當事人約定契約適用 A 國法，並不因此使房屋所有權移轉也一併適用 A 國法。

依命題當年（民國 108 年）的《涉外民事法律適用法》第 20 條第 1 項，法律行為發生債之關係者，其成立及效力依當事人意思定其應適用的法律；同條第 2 項並規定，就不動產所為的法律行為，以不動產所在地法推定為關係最切的法律。

同法第 38 條第 1 項規定，物權依物之所在地法。題目中的房屋位於臺北市，因此其所有權移轉的物權效力適用我國法。

解題方法

先將問題拆成兩層：

1. 買賣契約的債權關係：甲、乙約定契約適用 A 國法，買賣雙方間的契約成立與效力原則上依該約定處理。

核心觀念

本題考的是「本人改名後，配偶及子女戶籍資料也須連動更新」，以及修法前案件未完成連動登記時，戶政事務所應如何處理。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

依當時《姓名條例》第 12 條，本人申請改姓、名或姓名時，戶政機關應同時依職權，在其配偶及子女的戶籍資料中更改配偶、父或母的姓名，並於變更登記後通知配偶及子女。

《姓名條例施行細則》第 14 條另規定：在《姓名條例》民國 104 年 5 月 20 日修正公布施行前，當事人已申請改姓、改名、更改姓名等，但其配偶或子女戶籍資料尚未連動更改者，戶政事務所應依職權辦理；完成後，應通知配偶及子女，並請其換領國民身分證及戶口名簿。

解題方法

先確認甲申請更改姓名的時間：民國 102 年早於民國 104 年 5 月 20 日修法。再依施行細則的過渡規定處理舊案，而非僅依一般新案程序辦理。

甲的配偶乙與兒子丙即使與甲不同戶，也不影響戶政事務所依職權更新資料。法條要求的是更改配偶、子女的戶籍資料，並未以同一戶為要件。

此外，《戶籍法》第 22 條規定，戶籍登記事項有變更時，應為變更登記；本題具體的職權辦理依據，則是《姓名條例施行細則》第 14 條。