113 地方特考三等 社會行政 社會工作 考古題詳解

（一）核心觀念

生態系統理論（ecological systems theory）以「人在情境中」（person-in-environment）為核心，考察個人與其所處環境如何持續互動。個人的處境與行為，不能只用個人特質解釋，也要分析家庭、學校、職場、社區、制度及文化等環境條件，以及個人與環境彼此影響的方式。

作答時可掌握以下概念：

• 個人與環境相互影響：個人會適應、選擇或改變環境；環境也會提供資源、限制機會，並影響個人的發展與行為。
• 適應與調適：關注個人如何因應環境要求，以及個人和環境的互動是否形成適配。若需求與環境資源不相稱，便可能產生壓力或問題。
• 互惠與交流：個人和環境之間持續交換資源、訊息與支持，並在互動中彼此改變。
• 環境中的資源與障礙：服務對象的困境可能來自個人能力，也可能來自資源不足、制度限制、人際衝突或環境排斥。
• 多層次環境：由個人直接接觸的生活場域，延伸至場域間的連結、間接影響個人的制度，以及更廣泛的文化價值和社會結構。

生態系統理論重視「人與環境的交互關係」；生態系統觀點則將此概念運用於社會工作評估與介入，協助工作者同時看見服務對象的能力、需求、資源及環境限制。

（二）四個系統在社會工作實務中的展現

可依「是否直接接觸服務對象」及「影響範圍」辨認四個系統：

例如，一名兒童因缺課而接受社會工作服務：

• 微視系統：了解兒童與家長、手足、同儕及教師的互動，並評估家庭照顧與學校適應情形。
• 中介系統：聯繫家長與學校，促進家庭和教師溝通；串連學校輔導室與社區服務機構。
• 外部系統：評估家長工時、托育安排、交通條件或福利服務取得情形如何影響兒童出席。
• 鉅視系統：檢視教育資源分配、貧窮與居住不平等、社會對弱勢家庭的標籤，以及相關政策制度。

（三）解題方法

核心觀念

任務中心取向（task-centered approach）是短期、問題解決導向的社會工作實務模式。工作者與案主共同界定具體且可處理的問題，協議可在一定期間內完成的任務，透過逐步行動改善問題。它重視案主參與、合作關係、行動與成效評估；工作者不把焦點放在抽象的人格診斷或追究問題的所有成因，而是協助案主處理目前最困擾、且可藉由實際行動改變的問題。

此模式以「問題—目標—任務」為工作主軸。案主的困難可涉及個人、人際、家庭、學校、工作或社區生活；任務則是案主與工作者為達成目標所約定的具體行動。介入通常有明確期限，常見約六至十二次會談，實際長度仍依問題與機構情況調整。

解題方法：依實務歷程說明處遇規劃

一、建立合作關係並評估問題

工作者先說明服務方式與可提供的協助，建立合作關係，並了解案主所處情境、資源、優勢與限制。評估時須區分案主主觀感受與客觀情況，確認問題是否適合採用短期、任務導向的工作方式；若涉及立即危險或重大危機，應優先進行安全處置與必要轉介。

二、共同界定問題並排定優先順序

將案主的困擾轉化為清楚、具體、可處理的問題，避免使用過於籠統的描述。例如，將「家庭關係很差」進一步釐清為「案主與父親每週因生活費爭吵數次，已影響案主返家意願」。再與案主評估問題的重要性、急迫性、可改變程度及案主意願，選出優先處理的目標問題。

三、訂定目標與契約

工作者與案主共同訂定清楚、可觀察且可評估的目標，約定工作期限、會談頻率、雙方角色、預定任務及評估方式。目標應以案主重視的改變為核心，避免由工作者單方面替案主設定。

核心觀念

本題考查學校社會工作的定義、服務對象與工作策略。學校社會工作是以學生在校園中的學習與適應為核心，運用社會工作專業知識與方法，連結學生、家庭、學校及社區資源，協助學生克服影響學習與發展的個人、家庭及環境因素，並促進其身心健全發展。

其服務對象不只限於出現行為或情緒困難的學生，也包括學生的家庭、教師與學校系統；工作目標兼顧個人適應、校園環境改善及資源連結。社會工作者因此同時扮演直接服務提供者、資源連結者、倡議者及跨專業協作者。

解題方法

作答可先用一句話界定學校社會工作，再從「個人與家庭、學校系統、家庭—學校—社區合作、制度與資源」幾個層次說明策略。這樣能呈現學校社會工作並非只處理學生個人問題，而是採取多層次、整合性的介入。

工作策略

1. 個案工作與早期介入 透過晤談、觀察及資料蒐集，評估學生的學習、情緒、行為、人際與家庭狀況，辨識需求與優勢；與學生共同訂定目標，提供個別諮商、危機處遇、生活適應與轉介服務。對疑似遭受虐待、疏忽或有自傷傷人風險者，依規定進行通報與安全處置。

2. 家庭工作與親職支持 與家長建立合作關係，了解家庭互動及教養、經濟或照顧需求；透過家庭訪視、親職諮詢、親師溝通及福利資源連結，增進家庭支持學生學習與成長的能力。

核心觀念

本題考查志願服務的法定意義，以及社工如何把志工人力轉化為有目標、有訓練、有督導並能持續運作的服務方案。作答可先界定志願服務，再依「需求評估—方案規劃—招募甄選—訓練—分派與督導—評估與留任」說明實施流程。

依民國 113 年《志願服務法》第 3 條，志願服務是民眾出於自由意志，非基於個人義務或法律責任，秉持誠心以知識、體能、勞力、經驗、技術、時間等貢獻社會，不以獲取報酬為目的，以提高公共事務效能及增進社會公益所為的輔助性服務。志工可獲必要的交通、誤餐等補助，但這不等同以服務換取報酬。

《志願服務法》並要求運用單位擬訂志願服務計畫、提供適當訓練、確保服務安全衛生，為志工辦理意外事故保險，並妥善管理志工資料及服務紀錄。以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

本題是實務申論題，宜以志工管理的完整循環作答，並將每一階段連結到題目指定的長者服務：關懷訪視、共餐、健康促進。關鍵在於呈現社工的管理責任，而非只列出志工可以做的工作。

一、需求評估與方案目標

社工先盤點據點服務長者的人數、身心狀況、交通與家庭支持、既有服務量能，並透過長者、家屬、社區組織及工作人員了解服務缺口。再界定志工能補充的工作範圍及預期成果，例如：

• 關懷訪視：增加獨居或支持薄弱長者的定期接觸，及早發現生活或安全需求。
• 共餐服務：協助備餐、場地與用餐流程，促進營養攝取及人際互動。
• 健康促進：協助帶領適合長者體能的團體活動，增加參與及身體活動。

目標應具體可評估，例如設定服務頻率、參與人數、訪視完成率及長者回饋等指標。

二、設計服務內容與工作界線

依服務需求訂定志工職務說明，載明服務對象、工作內容、時間地點、所需能力、回報方式及安全注意事項。

關懷訪視志工可陪伴、傾聽、觀察並回報異常；不宜自行作成專業評估、承諾補助或處理超出訓練範圍的危機。共餐志工可協助備餐、送餐、陪伴及環境整理，並依食品衛生及長者飲食需求執行。健康促進志工可協助活動流程及帶動，活動內容須符合長者能力；涉及診斷、治療或專業照護的工作，應交由具資格人員處理。

三、招募、甄選與媒合

依職務需求透過社區公告、里辦公處、社區團體、學校或既有志工網絡招募。招募訊息應清楚說明服務對象、工作內容、時間投入、所需能力與支持措施。

甄選時了解應徵者的服務動機、時間穩定性、溝通能力、健康狀況及與長者互動的適切性；再依專長與意願分派工作，例如擅長陪伴者投入訪視，具活動帶領經驗者協助健康促進。