111 地方特考三等 觀光行政(選試觀光英語) 旅運經營學 考古題詳解

核心觀念

本題測驗《消費者保護法》第 17 條授權交通部觀光局（現改制為交通部觀光署）訂定之「簡易型一日遊國內旅遊定型化契約應記載及不得記載事項」（本題以命題當年民國 111 年法規為準；現行法主管機關已改制為交通部觀光署）。

核心考點聚焦於旅行業承辦當日往返、無住宿之國內一日遊行程時，法律所課予之最低契約義務與消費者權益保障，涵蓋四項法定要素：

1. 簡易型一日遊之法定定義：區隔一般長天期國內旅遊之要件。
2. 廣告責任之法效：旅行業廣告真實性義務與契約內容併入原則。
3. 簽約地點與日期之擬制：契約形式記載義務及其缺漏時之法律效果。
4. 旅遊行程應記載事項：保障旅遊安全與給付明確化之行程揭露要件。

解題方法

本題為標準的「法規記憶與實務規範題」，作答切入點應採「總則定義 $\rightarrow$ 契約前責任（廣告） $\rightarrow$ 契約成立要素（時空推定） $\rightarrow$ 契約實體給付內容（行程明細）」之邏輯進程逐層展開：

1. 定義部分：精確點出「國內」、「當日出發及結束」、「無住宿」三大核心成立要件。
2. 廣告責任：援引《消費者保護法》精神，說明「真實義務」、「不得低於廣告」及「廣告視為契約之一部」。
3. 簽約地點及日期：除寫出應記載事項外，關鍵在於寫出「未記載時之法定推定效果」（住所地與交費日），展現法律專業作答深度。
4. 行程應記載事項：採「時、地、線、景、車、餐」體系化記憶方式分點條列，確保無遺漏。

選項分析

本題為公職三等特考之「申論題」，非選擇題型，故無選項分析。評分焦點在於法規內容引述之精準度、架構條理之層次感，以及法理擬制效果是否完整呈現。

核心觀念

本題旨在測驗考生對於我國邊境解封初期，交通部觀光局（現改制為交通部觀光署）配合中央流行疫情指揮中心「0+7」自主防疫政策所訂定之**「旅行業辦理入境團體旅遊操作指引」**之熟悉度，並檢驗考生將公共衛生防疫規範具體落實於觀光產業五大基礎要素（食、宿、遊、購、行）之營運與風險管理能力。

法規基準說明： 本題以**命題當年（民國 111 年 10 月）**交通部觀光局發布之「旅行業辦理入境團體旅遊操作指引」為準。 （現行法規提醒：隨著嚴重特殊傳染性肺炎自第五類法定傳染病改類降級，指揮中心解編，邊境旅遊管理已全面回歸常態化，該操作指引目前已停止適用，惟作答仍以命題當年規範為準。）

解題方法

本題為標準的觀光行政與法規實務申論題，解題切入點應採**「結構化矩陣鋪排」**：

1. 背景依據破題：先確立入境團體旅遊之基礎前提（旅客自主防疫期間須具「2日內家用抗原快篩陰性結果」方得外出）。
2. 本體分構展開：依題目指定之「食、宿、遊、購、行」順序分項列點，每項皆需寫出具體執行的作業準則與限制，凸顯實務法規熟稔度，而非僅憑常識空泛描寫。
3. 收尾補強：點出導遊與旅行社之「異常通報與應變責任」（若團員快篩陽性時之處置），使答案具備完整之旅行業風險管理閉環。

選項分析（申論題各構面配分要點剖析）

本題為申論題型，閱卷評分標準依據題目要求的五大要素平均配置，各要素審查關鍵要點如下：

1. 「食」（餐飲防疫）得分要點：

• 掌握「避免非同團混雜」原則，不得與不特定散客併桌。
• 採套餐、分菜或公筷母匙，用餐完畢立即佩戴口罩。
• 明文禁止「逐桌敬酒、敬茶」行為。

2. 「宿」（住宿防疫）得分要點：

• 掌握 111 年 0+7 政策之「一人一室」基準，但同團旅客同房之彈性放寬規定。
• 嚴禁不同團或非同行旅客混住同一房間。
• 每日落實客房清消與團員健康監測回報。

3. 「遊」（景點遊程）得分要點：

• 行前查核：每日外出活動前，隨團人員須確認旅客具「2日內快篩陰性結果」。
• 人流分散：優先安排通風良好、空曠景點，避開過度擁擠時段與場域。
• 全程督導：隨團人員隨時提醒團員落實手部清潔、適當社交距離與佩戴口罩。

4. 「購」（購物消費）得分要點：

• 購物場域挑選：安排具良好動線、空氣流通之合格商店，控管停留時間，避免密閉空間群聚。
• 交易防疫：推廣與鼓勵使用無接觸支付方式（如信用卡、行動支付），減少現金接觸傳染風險。

5. 「行」（交通接駁）得分要點：

• 車輛專用性：全程使用專車（遊覽車），嚴禁與散客併車共乘。
• 車內秩序與防護：乘車期間除必要飲食外全程佩戴口罩，落實固定座位以利疫調。
• 清消程序：出車前、換點及行程結束後均須進行全車徹底清潔與消毒，並配備乾洗手設施。

解題技巧

1. 切忌停留在「三級警戒」舊思維：民國 111 年 10 月邊境開放是採取「0+7 自主防疫」，並非「禁止內用」或「嚴格梅花座」，餐飲已開放同團同桌，但禁止「跨桌混併」與「逐桌敬酒」；切勿寫出落後時空的過度管制措施。

核心觀念

本題考查旅運經營學中「旅行業內部組織架構與分工運作」（Organizational Structure and Operations of Travel Agencies）的核心實務知識。出境旅遊（Outbound Tourism）係指旅行業安排本國籍或居住於本國之旅客前往外國觀光之業務。出境團體部門（Outbound Tour Department，常稱國外部或團體處）的運作屬於高度分工且流程導向的團隊作業，涉及跨國供應鏈整合（航空公司、國外地接社 Land Operator）、產品企劃、庫存控管、證照作業及第一線履約服務。

本題法規背景以命題當年（民國 111 年）法規為準：依《發展觀光條例》及《旅行業管理規則》，出境團體業務主要由綜合旅行業與甲種旅行業經營；其派遣執行隨團服務者，必須依《領隊人員管理規則》取得執業證照。

註：現行法已於民國 112 年因應交通部觀光署成立，修正相關法規並將領隊人員評量作業由考選部移交觀光署辦理，但解題仍以命題當年之學理架構與實務分工為準。

解題方法

本題為標準的組織與職能申論題，最佳的答題切入點為**「垂直層級分工結合價值鏈作業流程（Value Chain Process）」**。若僅雜亂列舉職稱，分數難以突破；高分答題必須兼顧「管理決策」、「產品採購企劃」、「團體行政作業」、「銷售推廣」與「現場隨團執行」五大關鍵環節。

解題架構建議劃分為五大核心職務：

1. 部門主管／經理（Outbound Manager）：負責營運決策與航線策略。
2. 產品企劃／線控人員（Product Planner / Line Controller）：負責行程設計、元件採購與成本利潤控管（產製核心）。
3. 團體作業人員／OP 人員（Tour Operator / OP Staff）：負責行政後勤、名單控管、機票與簽證聯絡（作業核心）。
4. 團體業務人員／銷售代表（Group Sales Representative）：負責同業（B2B）或直客（B2C/B2E）行銷與簽約。
5. 領隊人員（Tour Leader / Tour Escort）：負責現場履約、通關引導、危機應變與客訴協調（第一線執行核心）。

選項分析

本題為申論題，非選擇題，無客觀選項。評分重點在於是否精確區分各職務的權責邊界，並具體寫出出境團體從「產品設計 $\to$ 銷售採購 $\to$ 出團前置 $\to$ 現場執行 $\to$ 結案回饋」之工作流程。

解題技巧

1. 避免角色混淆（三大最常見失分陷阱）：

• 陷阱一：混淆「線控（Planner/Controller）」與「OP（Operator）」。線控專注於遊程規劃、取得機位配額（Allotment）及與國外地接社（Land Operator）談判報價；OP 則專注於報名旅客名單處理、簽證收件、分房表（Rooming List）核對等具體行政作業。
• 陷阱二：混淆「領隊（Tour Leader）」與「導遊（Tour Guide）」。出境團體由本國派出的隨團服務人員為「領隊」；抵達目的地後負責當地景點導覽與解說的人員為國外地接社所屬之當地「導遊」。
• 陷阱三：遺漏「業務／行銷」或「部門主管」。如果只寫線控和領隊，組織架構會顯得殘缺不全。

2. 英文字彙加註加分法：在各職稱與工作項目旁附上專業英文術語（如 Land Operator, Allotment, Rooming List, CIQ），可突顯觀光專業與語文優勢。
3. 流程化分點條列：每一職務採取「職能定位」加「具體工作項目（分點）」方式鋪陳，版面層次井然有序。

【答案】

旅行社出境團體部門（Outbound Tour Department）係負責規劃、銷售並執行本國旅客赴海外團體旅遊之核心單位。其主要職務編制與具體工作內容依作業價值鏈分述如下：

一、 部門主管／國外部經理（Outbound Department Manager）

• 職務定位：部門營運決策、營銷目標設定與跨部門資源協調整合。
• 工作內容：

核心觀念

本題測驗「旅運經營學」中三大核心範疇的關鍵專業術語，涵蓋成本定價、智慧航空運輸、後疫情新興旅遊型態及觀光解說體系：

1. 團體旅遊成本定價機制：以雙人房（Twin-Share Basis）為基礎的定價結構與單人成本分攤原則。
2. 智慧航空與智慧機場（Smart Airport）技術：國際航空運輸協會（IATA）倡議的無縫通關生物辨識標準。
3. 後疫情時代混合型差旅型態：遠距辦公與度假結合（Workation），以及商務差旅延伸觀光（Bleisure）之本質差異。
4. 觀光導覽解說專業分工：隨團服務人員與特定場域解說人員（On-Site Guide）之執掌區隔。

解題方法

針對名詞解釋題（每小題 5 分，共 25 分），切入點應採取「三段式標準架構」作答，方能在閱卷評分標準中獲取滿分：

1. 名詞定義與詞源解析：精準寫出中英文對照、詞源拆解（如複合字由何而來）與核心定義。
2. 運作機制與產業成因：說明該名詞在觀光旅運產業中產生的背景、計價或運作機制。
3. 實務意涵與效益比較：指出該概念對旅運業者、旅客或觀光目的地的實質影響，並點出易混淆概念之對比（如 Workation vs. Bleisure、隨團導遊 vs. 定點導覽員）。

解題技巧

1. 字根拆解法：面對複合名詞（如 Workation、Bleisure），先拆解原字（Work + Vacation、Business + Leisure），直接破題闡述核心結構。
2. 關鍵字精準採分：

• Single Supplement 必寫「雙人一室計價（Twin-share / Double Occupancy）」、「固定成本攤提」。
• One ID 必寫「國際航空運輸協會（IATA）」、「生物特徵識別（Biometrics）」、「無縫單一憑證（Seamless Travel）」。
• Workation 必寫「遠距辦公（Remote Work）」、「移地工作兼度假」。
• Bleisure 必寫「商務差旅延伸休閒（Business + Leisure）」、「公務差旅自費延宿」。
• On-Site Guide 必寫「特定據點／場域」、「深度解說」、「區別於隨團導遊（Tour Guide）」。

3. 避免常見陷阱：

• 勿將 One ID 誤認為政府的數位身分證（New eID）或單一登入（SSO），其為航空運輸專屬術語。
• 勿混淆 Workation 與 Bleisure：前者本質是「平時上班，移地至度假地辦公」；後者本質是「公務出差，順道自費延長假期觀光」。

【答案】

(一) Single Supplement（單人房差／單人附加費）

1. 定義與意涵： 指旅客單獨報名參加團體旅遊或搭乘遊輪時，因無法與其他旅客配房而獨住一間雙人房，旅行社或遊輪公司依約向該旅客額外收取的差額費用。
2. 產業運作機制： 團體套裝旅遊（Package Tour）之團費定價，傳統上均以「雙人一室（Twin-share / Double Occupancy）」為成本計算基礎，即將客房總價除以二計入每人團費。若旅客一人獨享整間客房，飯店與遊輪仍收取全間房費，短少的一人房費成本無法分攤，故須由該旅客全額補足該房差。
3. 旅運經營意涵：

• 成本防衛：確保旅行業者不因單人參團而侵蝕微薄利潤或承擔虧損。
• 產品策略：單人房差常為獨旅者（Solo Traveler）之價格阻力，近年部分業者推出配房保證、或採「免單人房差（Zero Single Supplement）」專案以開拓單身經濟市場。

(二) One ID（單一識別／生物辨識智慧通關計畫）

1. 定義與意涵：