112 地方特考三等 財稅行政類科 財政學 考古題詳解

核心觀念

本題考查正外部性與庇古補貼。個人接種疫苗除了獲得保護自身的利益，也降低傳染他人的機率，為他人帶來外部利益。因此，市場只反映消費者的私人利益，未充分反映接種疫苗對社會的總利益。

設需求曲線代表邊際私人利益（$MPB$），供給曲線代表邊際成本（$MC$）。社會邊際利益為：

其中 $MEB$ 是邊際外部利益。因接種人數增加時，新增一劑疫苗所帶來的額外防疫效益逐漸下降，故 $MEB$ 隨接種數量增加而下降；達到足夠的群體免疫程度後，新增接種的邊際外部利益降為零，$MSB$ 與 $MPB$ 重合。

解題方法與圖形分析

完全競爭市場的均衡由私人需求與供給決定：

因此，未補貼時的市場均衡數量為 $Q_m$、價格為 $P_m$。由於私人決策未計入對他人的外部利益，市場接種量低於社會最適量。

社會最適數量則由社會邊際利益等於邊際成本決定：

作圖時，縱軸為價格或邊際利益、成本，橫軸為疫苗接種量：

• 向右下方畫需求曲線 $MPB$。
• 向右上方畫供給曲線 $MC$。
• 因 $MEB$ 隨接種量增加而下降，$MSB$ 位於 $MPB$ 之上，且兩者間距逐漸縮小；當 $MEB=0$ 時，兩曲線重合。
• $MPB$ 與 $MC$ 的交點決定市場均衡 $Q_m$；$MSB$ 與 $MC$ 的交點決定社會最適量 $Q^*$。

政府應提供消費者接種補貼，使私人所感受到的邊際利益提高，讓市場接種量增加至 $Q^*$。在社會最適數量處，補貼額應等於該數量的邊際外部利益：

核心觀念

本題考「租稅優惠」的意義、設計優惠的政策理由，以及優惠對資源配置與所得分配的影響。租稅優惠又常稱為「稅式支出」：政府透過稅制給予特定所得、活動或納稅者較低的稅負，效果近似以預算支出提供補助。

租稅優惠通常可分為三種形式：

1. 免稅或排除課稅：將特定所得排除於課稅所得之外。
2. 所得額扣除：從所得總額中扣除特定項目，降低課稅所得。
3. 稅額抵減：直接自應納稅額中減除一定金額或比例。

其基本效果可簡化表示為：免稅與所得額扣除降低課稅所得；稅額抵減則直接降低應納稅額。

解題方法

作答時依序處理「定義—立論基礎—經濟效果」三部分。立論基礎可配合三種優惠形式說明；經濟效果則從效率與公平兩個面向分析，並指出優惠是否達成政策目的，仍取決於制度設計與受益對象。

租稅優惠的立論基礎

一、免稅或排除課稅：促進特定經濟活動

政府可能為促進特定產業、交易或經濟活動，將某類所得免稅或排除課稅。其政策理由是降低該活動的租稅成本，提升投資或參與誘因。

此外，對某些交易課稅可能造成交易量下降，或使納稅人延後交易以避免負擔稅負。給予優惠可減輕這類租稅造成的行為反應。

二、所得額扣除：反映客觀淨所得與納稅能力

所得稅以所得衡量納稅能力，但納稅人可能有維持基本生活、扶養家屬或取得所得所必要的支出。將特定支出自所得中扣除，目的在使課稅基礎較能反映其實際可支配所得與納稅能力。

此類優惠可連結「量能課稅」與納稅能力的衡量：課稅時不宜將必要生活或特定必要支出全部視為可供納稅的所得。

三、稅額抵減：避免重複課稅或鼓勵特定行為

稅額抵減直接減少應納稅額，可用以避免同一所得在不同階段重複負擔所得稅，也可用來鼓勵政府希望支持的行為或政策目標。

相較於所得額扣除，稅額抵減直接作用於稅額，優惠金額通常較明確。

核心觀念

本題考公共支出評估方法的差異，關鍵在於「利益能否以貨幣衡量」。成本效用分析（cost-utility analysis）將成本以貨幣衡量，利益則以效用或其他質性指標評估，適用於利益不易直接換算成金額、但仍能比較其相對效用的情形。

解題方法

題幹已明確指出成本以貨幣衡量，利益採質性指標作為決策依據。符合「成本貨幣化、效用以非貨幣指標衡量」的成本效用分析，因此選擇 (B)。

選項分析

• **(A) 成本效益分析：錯誤。**成本與利益都以貨幣衡量，並比較兩者的貨幣價值；題幹的利益採質性指標，並非此方法。
• **(B) 成本效用分析：正確。

核心觀念

本題考成本效益分析中，如何為市場上沒有明確價格的無形財貨或勞務估計影子價格。常用方法包括揭示偏好法與陳述偏好法：

• 揭示偏好法：由人們實際的市場選擇或支出推估價值，例如特徵價格法、旅遊成本法。
• 陳述偏好法：透過調查詢問人們對財貨或勞務的支付意願，例如條件評估法。

解題方法

逐一辨認各選項是否為估計無形財貨或勞務價值的常用方法。前三項屬於環境經濟學與成本效益分析常見的估價方法；「淨變現價值法」則是會計上的資產衡量概念，不是此處的影子價格估計方法。

選項分析

• (A) 特徵價格法（hedonic price method）：屬於揭示偏好法。透過市場商品價格中所包含的特徵差異，推估特定無形屬性（例如空氣品質、噪音或景觀）的價值，故為常用方法。

核心觀念

本題考的是名目報酬與實質報酬的換算，以及現值的折現。名目報酬包含物價變動的影響；若要以實質購買力衡量報酬，須先用通貨膨脹率將名目金額換算為實質金額，再以實質利率折現。

名目利率 $i$、實質利率 $r$ 與通貨膨脹率 $\pi$ 的精確關係為：

解題方法

一年後的名目報酬為 $1{,}100$ 元，市場利率為 $8\%$，通貨膨脹率為 $2\%$。先將一年後的名目報酬換算為現在購買力：

再以市場利率折現：

因此，依標準的名目現值計算，結果約為 $1{,}000$ 元，對應選項 (C)。不過，題目指定官方答案為 (B)。選項 (B) 的 $1{,}019$ 元可由先以通貨膨脹率調整報酬，再直接除以市場利率的簡化算法得到：

核心觀念

本題考查皮寇克（A. Peacock）與魏斯曼（J. Wiseman）的「公共支出成長法則」，又稱「位移效果」（displacement effect）。

其主要內容是：公共支出並非平滑、連續地成長，而是在戰爭、經濟危機、重大災害等社會動亂期間，政府為因應危機而大幅增加支出，使公共支出占國民生產毛額的比率提高。危機結束後，支出通常不會完全恢復至危機前水準，而是停留在較高的基準上，形成「階梯式上升」。

圖中縱軸為政府支出占國民生產毛額的比率：

因此，正確圖形應呈現「平時穩定、危機時跳升、危機後維持較高水準」的階梯狀上升。

解題方法

判斷本題可掌握兩項特徵：

1. 公共支出長期呈上升趨勢。
2. 上升方式是受到重大事件影響而跳躍式增加，而非連續平滑增加。

符合這兩項特徵的圖形為圖形二，即選項 B。

核心觀念

網路外部性是指：某項產品或服務的使用者效用，會受到其他使用者數量影響。

• 正的網路外部性：使用者增加，使既有使用者的效用提高，例如更多玩家加入同一款多人遊戲。
• 負的網路外部性：使用者增加，使既有使用者的效用降低，例如網路壅塞導致下載速度變慢。

正的網路外部性可能使市場採用率低於社會最適水準，因為個別消費者未必會將自己加入所帶給其他使用者的效益納入決策。因此，政府是否需要介入，須視外部效益與市場狀況判斷，不能僅因存在正的網路外部性，就斷言政府「不需」提出鼓勵措施。

此外，正的網路外部性常伴隨閉鎖效果：使用者因既有網路、相容性或轉換成本而留在原有產品或平台，使產品較不容易被取代。

解題方法

先依題幹定義判斷網路使用者增加對既有使用者效用的影響，再檢視各選項是否正確描述外部性，以及閉鎖效果對產品替代性的影響。題目問「何者錯誤」，因此找出與概念相反的敘述即可。

選項分析

核心觀念

本題考「自然獨占」的判斷。當某一產業的固定成本很高、建置網路或基礎設施的成本占比大，而由一家業者供應整體市場的平均成本低於多家業者分別供應時，就具有自然獨占特性。供水管線、輸配電網等設施若重複建置，成本往往過高，因此常見於公用事業。

解題方法

先看各選項的主要業務是否依賴難以重複建置的網路型基礎設施。高鐵路線、電力輸配電網及自來水管線都具有此特徵；台糖主要從事糖業及相關事業，並非以單一網路基礎設施供應市場的公用事業，因此選台糖。

選項分析

核心觀念

福利經濟學第一定理說明：在特定條件下，完全競爭市場達成的均衡配置具有帕累托效率。換言之，若市場中的消費者與廠商皆為價格接受者，且不存在外部性、公共財、資訊不完全等市場失靈，競爭均衡便能使資源配置達到帕累托最適。

本題考的是資源配置效率與完全競爭市場之關係，不是租稅公平或政府是否存在。

解題方法

看到「福利經濟學第一定理」，直接連結其核心結論：完全競爭均衡 → 帕累托效率。題目詢問資源配置效率與何者有關，因此選擇「完全競爭市場」。

選項分析

核心觀念

本題考古典財政理論對政府職能、財政收支與公債的看法。古典學派強調自由放任與市場自我調節，主張政府維持有限職能，財政政策以健全財政、避免過度舉債為原則。

解題方法

先抓住古典財政理論的兩項特徵：政府不宜積極干預市場，且反對以赤字與公債作為常態財政工具。貨幣政策調節產出、國家生產體等主張，均不符合這項理論的典型立場。

選項分析

(A) 主張政府應積極介入市場經濟：錯誤。 古典理論相信市場價格機能與供需調節，政府角色以維持秩序、國防及必要公共服務為主，不主張積極介入市場經濟。

核心觀念

中位數投票者定理指出：在單一政策議題、選民偏好呈單峰分布、且候選人以贏得選舉為目標等條件下，候選人有誘因提出接近中位數投票者政策立場的政見，以取得多數支持。定理主要說明選民偏好分布與候選人政策選擇的關係，不涉及候選人的個人特質。

解題方法

判斷各選項是否屬於定理的推論或適用條件。凡是直接描述候選人為爭取多數支持而靠近中位數投票者立場，或指出定理在特定制度下仍可適用者，符合本題所考的定理意涵；候選人的魅力、領導能力則不是定理的推論。

選項分析

(A) 正確。 候選人為爭取多數選民支持，會有誘因將政見調整至中位數投票者的政策立場。這是中位數投票者定理的核心預測。

核心觀念

本題考兩輪選舉制（runoff election）：第一輪各選民將票投給排序第一的候選人，得票前兩名進入決選；第二輪則只比較這兩人，選民把票投給兩者之中自己偏好較高者，得票過半者當選。

因此，判斷結果須先計算第一輪得票，找出進入決選的兩人，再依選民對這兩人的相對偏好計算第二輪票數。

解題方法

第一輪，各組選民投給偏好排序最前面的候選人：

• 甲：$42\%$
• 乙：$35\%$
• 丙：$18\%+5\%=23\%$

第一輪前兩名是甲與乙，丙未能進入決選。

第二輪比較甲、乙。依各組排序，選民在甲、乙之間的選擇如下：

• $42\%$ 選民：甲 $\succ$ 乙，投甲。
• $35\%$ 選民：乙 $\succ$ 甲，投乙。
• $18\%$ 選民：乙 $\succ$ 甲，投乙。
• $5\%$ 選民：甲 $\succ$ 乙，投甲。

故第二輪得票為：

核心觀念

本題考全民健康保險預防保健服務的性質，以及接受服務時是否須繳交部分負擔。預防保健服務屬於健康促進與疾病預防措施，目的在於及早發現健康問題、降低疾病發生或惡化的風險；民眾單獨接受這類服務時，免繳部分負擔。

以命題當年（民國 112 年）法規與制度為準，預防保健服務由政府預算支應，民眾接受服務不須繳交部分負擔。若另因病情接受一般健保診療或檢查，則應依該項健保醫療服務的規定辦理。

解題方法

先辨別題目問的是「預防保健服務」本身的收費方式，再排除把它與一般治療服務、現金補助或保險市場的逆選擇混為一談。預防保健服務免部分負擔，因此選項 D 正確；其他選項分別錯在把服務效果說成改善逆選擇、主張收取高額部分負擔，或把醫療服務誤認為現金給付。

選項分析

• (A) 可改善逆選擇問題：錯誤。 逆選擇是保險市場中，投保人的風險資訊可能優於保險人，導致高風險者較積極投保，進而影響保險市場運作。

核心觀念

本題考《社會救助法》所定的中央主管機關。依該法第 3 條，中央主管機關為衛生福利部；直轄市及縣（市）的主管機關則分別為直轄市政府及縣（市）政府。

本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

題目問的是《社會救助法》明文指定的「中央主管機關」，直接依第 3 條判斷即可。該法所定中央主管機關是衛生福利部，因此選項 (B) 正確。

選項分析

• (A) 內政部：錯誤。《社會救助法》第 3 條所定的中央主管機關不是內政部。內政部曾是相關業務的主管機關，但自 2013 年政府組織調整後，法定主管機關已改為衛生福利部。

核心觀念

本題考租稅的超額負擔（Excess Burden, $EB$），也稱無謂損失，指課稅造成的社會福利損失，扣除政府取得的稅收後，仍由納稅人承受的淨損失。分析時以「稅收相同」為前提，比較不同租稅特性如何影響超額負擔。

超額負擔主要來自課稅改變相對價格後引發的替代效果。所得效果是購買力下降所造成的消費調整，通常不直接形成無謂損失。一般而言，替代效果愈強、稅率愈高，超額負擔愈大；稅基愈廣，達成相同稅收所需的稅率通常愈低，超額負擔也愈小。

解題方法

逐項判斷其對課稅造成的行為扭曲有何影響：

• 稅率累進度提高，可能使邊際稅率上升，增加工作、儲蓄或投資等選擇受到的扭曲。
• 替代效果愈大，代表課稅引起的行為改變愈明顯，無謂損失愈大。
• 所得效果本身是購買力變動造成的調整，不能據此推論超額負擔必然變小。

核心觀念

本題考人口結構如何影響勞工保險的財務平衡。勞保主要由在職被保險人繳納保險費，支應符合資格者的給付；當繳費人口相對減少，而領取年金等給付的人口相對增加，基金的收支壓力便會上升。

依賴人口比率上升、老年人口增加及生育率下降，都會改變繳費人口與受給付人口的相對規模。男女性別比例失衡則不是勞保財務惡化的主要人口結構原因。

解題方法

判斷各選項是否會影響「繳費人口相對於受給付人口的多寡」：

• 若使工作年齡人口減少，或老年人口增加，會使保費收入的支撐基礎縮小、給付負擔增加。
• 若只描述人口性別比例失衡，卻未直接反映工作人口與受給付人口的相對變化，就不是本題所問的主要原因。

選項分析

(A) 依賴人口比率日增：錯誤選項。 依賴人口相對於工作年齡人口增加，代表每位工作人口須支撐更多非工作年齡人口。這會加重人口扶養與社會保險財務負擔，屬於勞保財務問題的主要人口結構因素。

核心觀念

本題考《特種貨物及勞務稅條例》的課稅性質，以及特種貨物及勞務稅的稅收用途。以命題當年（民國 112 年）法規為準，該稅收用於改善財政赤字、健全地方財政，因此屬於稅收指定用途的租稅。

解題方法

先區分題目所問的是「課徵型態」還是「稅收用途」。選項 A、B、D 都在描述稅的課徵方式或稅目性質；選項 C 則直接對應特種貨物及勞務稅的法定收入用途。依《特種貨物及勞務稅條例》的規定，應選 C。

選項分析

• (A) 單階段加值型消費稅：錯誤。 特種貨物及勞務稅不是按各交易階段的加值額課徵，也不是一般加值型營業稅。它針對條例所列特定貨物及勞務，在法定課稅時點課徵。

核心觀念

本題考查部分均衡下，完全競爭市場課徵從量稅所造成的超額負擔（無謂損失）。課稅使消費者支付價格上升、生產者實收價格下降，交易量因而減少；原本由減少交易所創造的總剩餘，便形成超額負擔。

令每單位稅額為 $t$，課稅前交易量為 $Q_0$，課稅後交易量為 $Q_1$。供需曲線近似線性時，超額負擔為三角形面積：

若供需曲線斜率固定，數量減少幅度 $Q_0-Q_1$ 與稅額 $t$ 成正比，因此：

更一般地，超額負擔取決於供需曲線的斜率（或彈性）、課稅造成的數量減少，以及稅額；商品價格本身並非獨立決定超額負擔大小的因素。

解題方法

判斷各選項是否符合超額負擔的決定因素。從公式可先確認：稅額提高會擴大價格楔子，也會加大交易量減少，故在其他條件不變下，超額負擔隨稅額平方增加。需求越有彈性，課稅後數量通常減少越多，超額負擔也越大。

至於商品價格，不能單憑價格高低判斷超額負擔大小；若商品價格按比例改變而相關彈性與課稅條件維持不變，價格本身不會直接決定這個損失。

核心觀念

本題考查亞當斯密在《國富論》中提出的租稅四大原則，又稱「租稅四端」：

1. 公平原則：人民應依各自能力，按比例分擔政府支出。
2. 確實原則：納稅的時間、方式及金額應明確，不得任意。
3. 便利原則：課稅與繳納的安排應使納稅人感到便利。
4. 經濟原則：徵收成本應盡量低，避免租稅收入大量耗費於徵收。

題目中的「中性原則」與「普遍原則」都不屬於亞當斯密租稅四端；「中性」常用來說明租稅應盡量減少對資源配置的扭曲，「普遍」則不是四端之一。

解題方法

逐一核對五項敘述是否屬於租稅四端：

• ①公平原則：屬於。
• ②普遍原則：不屬於。
• ③中性原則：不屬於。
• ④確實原則：屬於。
• ⑤便利原則：屬於。

核心觀念

本題考租稅造成的所得效果與替代效果，以及課稅、補貼對超額負擔的影響。

超額負擔是指租稅改變相對價格後，消費或生產決策受到扭曲，造成納稅人福利減損超過政府取得的稅收。課稅會使相對價格改變，因而產生替代效果與超額負擔；補貼也會改變相對價格，使選擇偏離無政策時的狀態，因此同樣可能產生超額負擔。

在所得稅分析中，邊際稅率影響增加一單位所得所能保留的報酬，邊際稅率愈高，工作與休閒等選擇受到的相對價格扭曲愈大，替代效果通常愈強。平均稅率主要反映總所得中繳稅的比例，不能單獨據此判定替代效果強弱。

解題方法

逐一判斷四個敘述：

• ① 課稅與補貼都可能改變相對價格，造成選擇扭曲及超額負擔，正確。
• ② 說補貼不會產生超額負擔，與補貼造成相對價格扭曲的分析不符，錯誤。

核心觀念

本題比較比例消費稅（$CT$）與比例所得稅（$IT$）對消費選擇造成的扭曲。判斷效率的關鍵是看稅制是否改變消費者在各項選擇之間的相對價格，進而影響其選擇。

題目限定所得固定且全部用於消費，並且消費稅涵蓋所有財貨、但不含休閒。在這些條件下，兩種稅都會使消費者可支配所得按相同比例縮減，且不改變財貨與休閒之間的相對價格，因此不造成替代效果。

解題方法

設稅前所得為 $Y$，財貨價格為 $p_i$，比例稅率為 $t$。

對所有消費財課徵比例消費稅時，各財貨含稅價格為：

所有消費財價格同乘 $(1+t)$，財貨彼此間的相對價格不變。因所得固定且全數用於消費，消費稅使購買力按比例下降，但不改變財貨間的消費組合誘因。

若所得稅稅率為 $\tau$，納稅後所得為：

所得稅降低可支配所得，但不改變財貨價格或財貨間的相對價格。將消費稅與所得稅稅率設定為產生相同稅收的水準時，兩者的消費者預算效果一致，皆不改變相對價格。

核心觀念

本題考丁波（C. M. Tiebout）的「以腳投票」理論。地方政府提供地方公共財時，各地可形成不同的公共財組合與租稅負擔；居民依自己的偏好，在地方政府與居住地之間作選擇。居民遷往最符合其偏好的地方，促使地方公共財的供給與居民需求相配，進而達到配置效率。

解題方法

辨認題目中的「丁波」即可連結「以腳投票」。其理論的核心機制是居民透過遷移選擇地方公共財組合，而非由中央統一決定地方公共財的供給，也不是靠某種特定稅制直接實現效率。因此應選「居民以腳投票」。

選項分析

核心觀念

本題考「財產稅新觀點」（new view of property taxation）及其租稅歸宿。新觀點把財產稅視為對未來資本報酬課徵的稅，並分析資本供給能否調整、土地供給是否固定，以及稅率是否對不同財產一體適用。

單一稅率是指不同財產適用相同稅率；差別稅率則對不同財產課以不同稅率。土地供給固定時，土地稅主要由土地所有者承擔；若稅制改變不同財產的相對稅負，則可能影響投資選擇，產生類似貨物稅的效果。

解題方法

逐項比對新觀點下各條件對稅負歸宿的影響：

1. 單一稅率下，財產稅可能由買方承擔。
2. 對供給固定的土地課稅，負擔集中在土地所有者，且相較所得呈累進性。
3. 差別稅率會改變各類財產的相對報酬與配置，具有貨物稅效果。
4. 長期財產供給可變時，財產稅可能由資本所有者承擔；若資本所得分配較集中，稅負占所得比例可能呈累退。

據此辨認不符合上述特徵的敘述。

選項分析

核心觀念

本題考《財政收支劃分法》中的稅收劃分與統籌分配。統籌分配是指稅收依法律規定，從原徵收或歸屬的收入中提撥一定比例，再由中央或地方政府依規定分配。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。當時《財政收支劃分法》第 8 條規定，貨物稅總收入的 10% 由中央統籌分配；第 12 條另規定土地增值稅及房屋稅的部分收入依特定方式分配。

解題方法

逐一辨認四種稅目的收入歸屬與分配規定：若法條明定收入須提撥後分配，即有統籌分配規定；若稅收歸地方政府，且無相應統籌分配規定，即為題目所問。

選項分析

• (A) 貨物稅：錯誤。 貨物稅屬國稅，依《財政收支劃分法》第 8 條，總收入的 10% 由中央統籌分配給直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）。

核心觀念

本題考貝羅（R. Barro）的**租稅平滑（tax smoothing）**觀點。提高稅率會造成超額負擔等經濟扭曲；若政府支出因天災而暫時大幅增加，立即提高稅賦會使當期稅率劇烈上升。為降低稅率波動及其扭曲，政府可先以公債支應，再於後續期間逐步償還。

此論點適用於額外支出具有暫時性、政府能跨期舉債與償債的情形。

解題方法

題幹指出「巨大天災」造成重建支出增加，並問「為了減少扭曲」應採何種財源。切入點是比較當下大幅加稅與跨期分攤支出成本：租稅平滑主張避免稅率因一次性支出而急升，因此以公債融通，將負擔分散到不同期間。

選項分析

核心觀念

本題考「捕蠅紙效果」（flypaper effect），用來描述地方政府面對中央政府補助款與居民所得增加時，公共支出的反應差異。

• $X$：地區收到 1 元補助款後，增加的公共支出。
• $Y$：地區居民所得增加 1 元後，增加的公共支出。

捕蠅紙效果是指補助款對地方公共支出的刺激效果，大於同額居民所得增加所帶來的刺激效果，也就是補助款「黏」在政府支出上：

解題方法

直接依定義比較兩種財源各增加 1 元時，公共支出的增量。若補助款增加 1 元所帶來的公共支出增量 $X$，大於居民所得增加 1 元所帶來的公共支出增量 $Y$，即符合捕蠅紙效果。

核心觀念

本題考公債是否將負擔移轉給後代，關鍵在於區分兩種情況：公債融通的支出是用於當期消費，還是形成可供後代享用的公共資本。

凱因斯學派著重公債支出帶來的總需求效果，通常認為公債負擔是否移轉，須視公債收入的用途而定。布坎南則從個人所承受的稅負與公債負擔出發，認為舉債使當代取得公共支出的利益、而將償債稅負留給後代，因此存在代際間負擔移轉。

解題方法

先辨認兩位學者對「代際移轉」的判斷：

• 凱因斯：依公債支出用途而定。若公債融通當期消費，後代承擔償債負擔卻未取得相應利益；若用於公共投資，後代也可能享有公共資本的效益。
• 布坎南：公債將當代支出的成本延後，以未來稅收償還，因而把負擔移轉給後代。