110 警察特考三等 行政警察人員 警察學與警察勤務 考古題詳解

核心觀念

本題是警察組織與管理的綜合申論，題幹呈現的問題包括：派出所遭闖入及設備受損後，現場應變與通報不足；所長、員警未依程序向上報告，擅自刪除監視畫面；分局長對外說明及安排握手和解失當；警察與治安顧慮人口互動可能引發的廉政與觀感風險。作答宜依「組織與指揮、領導管理、警察倫理、媒體公關、特定對象互動」逐項提出改善措施，並以法治、紀律、透明及比例原則貫穿全文。

法規引用以命題當年（民國 110 年）法規為準。警察勤務條例所定勤務制度與勤區查察、警察職權行使法關於警察職權行使及資料蒐集保存規定、治安顧慮人口查訪辦法，以及警察人員與特定對象接觸交往相關規定，均可作為答題依據。涉及監視影像之保存、調取與處理，應依當時有效法規及機關內部程序辦理，不得擅自刪除或變更。

解題方法

先將題幹拆成「事件處置」與「事後處理」兩階段：事件當下，檢視現場安全、制止違法、蒐證及通報是否妥適；事後，檢視影像保存、逐級陳報、對外發言、危機溝通及人員責任。再把各缺失對應到題目指定的五個面向，逐一提出可執行的制度作為。

申論不宜只評論個別人員失當，還應說明組織如何預防重演：明確通報層級與權責、建立事件處理程序、強化主管督導訓練、落實紀律倫理教育、指定統一發言窗口，並使員警與特定對象的接觸具有公務目的、依法留痕及可供監督。

精進作為

一、警察組織：明確權責、通報與危機應變

1. 建立重大勤務事件通報標準。 派出所發生民眾闖入、毀損公物、與員警衝突或其他重大治安事件時，應依層級即時通報分局勤務指揮中心及主管；必要時同步通知偵查、督察等單位。通報內容應包括時間、地點、涉案人員、現場狀況、已採取措施及證據保存情形，避免因隱匿或延遲通報而錯失處置時機。

2. 訂定派出所遭侵入及公物毀損的標準作業程序。 明定現場指揮、警力增援、現場安全、嫌疑人處置、傷亡確認、證據保全及後續調查等流程。員警應依法律及現場狀況處置，兼顧保障人身安全與維護警察機關秩序。

3. 落實分層負責與橫向協調。 第一線員警負責現場處置、紀錄與報告；所長負責督導及陳報；分局則統籌支援、調查與對外協調。重大事件應由明確指定的主管統一掌握資訊，避免各層級各自決策、資訊落差或事後推諉。

4. 建立證據保全機制。 發生可能涉及刑事、行政或懲處調查的事件，應即保存監視器影像、勤務紀錄、通聯資料及相關文件，記明保管、調取與移交情形。承辦人員不得擅自刪除、修改或隱匿資料；若因設備或保存期限需要進行例行處理，亦應依規定辦理並留存紀錄。

二、警察領導與管理：以身作則、督導追蹤

1. 主管應以法定程序處理事件。 分局長接獲消息後，應先掌握可靠事證、確認內部通報及證據保存，再決定指揮調查與對外說明。主管不能為求迅速平息輿論而跳過查證、逕行定調或安排形式性的和解。

2. 強化所長的第一線督導責任。 所長應能辨識重大事件及其通報義務，督促員警完成勤務紀錄、證據保全及事件陳報；發現程序違失時，應立即制止並向上報告，不得自行掩飾或擅自處分資料。

3. 採取預防、監督與究責並行的管理方式。 分局應透過案例研討、情境演練及定期檢核，訓練員警面對突發衝突、媒體詢問與證據保存的能力。對違失應依事實釐清個別責任、行政責任及可能的刑事責任，並檢討制度缺口，不能以調職或個別懲處取代組織改善。

4. 建立主管決策紀錄。 重大事件的指揮、通報、影像調取及對外說明，應留有時間、承辦人與決策依據，便於後續檢視，也能降低口頭指示造成的責任不清。

三、警察倫理：依法行政、誠信與保全證據

核心觀念

本題考《警察職權行使法》如何在警察執行法定任務時，兼顧人民權益與公共安全，重點分為三部分：警察職權的範圍、合法行使職權造成特別犧牲時的補償，以及警察執勤時與民眾互動的程序保障。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。《警察職權行使法》於民國 100 年 4 月 27 日修正第 15 條；截至目前，該法仍以該次修正為最近一次修正。

解題方法

先從第 2 條整理警察職權的定義，再按法律章節歸納具體權限；補償部分適用第 31 條，並與違法行使職權所生的國家賠償區分；互動程序則以第 4 條的身分表明與告知事由，以及第 29 條的當場異議為主軸，並補充第 5 條的救助義務。

（一）警察職權行使法訂定之警察職權範圍

1. 警察職權的定義

依第 2 條第 2 項，警察職權是警察為達成法定任務，於執行職務時依法採取的公權力具體措施。法條列舉如下：

• 身分與資料措施：查證身分、鑑識身分、蒐集資料。
• 通知措施：通知人民到場。
• 人身管制措施：管束、驅離、直接強制。
• 物的措施：扣留、保管、變賣、拍賣、銷毀、使用、處置或限制使用。
• 進入場所措施：進入住宅、建築物、公共場所或公眾得出入場所。
• 概括措施：其他為達成警察任務所必要的公權力具體措施。

這是職權類型的概括定義；實際執行仍須有法律依據，並符合各該條文要件。

2. 依本法章節歸納的具體職權

（1）身分查證及資料蒐集，第 6 條至第 18 條

包括於法定情形查證身分、攔停交通工具、詢問及要求出示證件；必要時將人民帶往勤務處所查證，並受法定時間與程序限制。另包括對交通工具採取法定檢查措施、蒐集公共活動或公共場所資料、遴選第三人秘密蒐集資料、通知到場，以及對特定治安顧慮人口定期查訪等。

（2）即時強制，第 19 條至第 28 條

包括對符合法定要件者為管束、使用警銬或戒具、扣留危險物品，以及在緊急危害情形下使用或處置人民物品、進入處所、驅離妨礙者，或採取排除危害所必要的措施。第 28 條的概括危害排除權仍受補充性限制：其他機關無法或不能即時制止、排除危害時，警察始得依該條行使。

3. 行使職權的共同限制

職權範圍不是無限制授權。依第 3 條，警察行使職權須遵守比例原則：不得逾越達成目的所必要的限度，並應採侵害人民權益最少的適當方法；目的已達成或依情況已無法達成時，應終止執行。警察也不得以引誘、教唆犯罪或其他違法手段行使職權。

（二）依法行使職權造成特別犧牲損失的補償

依第 31 條，警察依法行使職權，因人民特別犧牲，致其生命、身體或財產遭受損失時，人民得請求損失補償。其要件與效果如下：

核心觀念

本題考《內政部警政署刑事警察局辦事細則》所定各科職掌。以命題當年（民國 110 年）法規為準，該細則第 6 條第 9 款規定，保全、當舖業務之規劃、督導及考核，屬偵查科掌理事項。

解題方法

看到題幹的「保全業與當舖業務管理之規劃、督導與考核」，直接對照辦事細則中各單位職掌。此處考的是刑事警察局內部的業務分工，不是依業務名稱推測由哪個科負責；依第 6 條第 9 款，即可判斷為偵查科。

選項分析

• (A) 預防科：錯誤。 預防科掌理預防犯罪工作、犯罪預防宣導、刑事責任區工作、防處少年事件及金融機構安全維護等事項；保全、當舖業務的規劃、督導及考核並非其列舉職掌。
• **(B) 偵查科：正確。

核心觀念

本題考「專業化警政」發展後的反思，以及「社區警政」的興起背景。專業化警政重視警察組織的專業分工、效率、科技與客觀執法，但相關實證研究指出，單靠這些作法未能有效控制犯罪，也可能使警察與社區居民疏離。社區警政因此成為修正專業化警政缺失的改革方向，常被稱為警政的「復古運動」。

解題方法

抓住題幹的兩個關鍵線索：「專業化警政未能有效控制犯罪」與「修正專業化發展之缺失」。這指向警察重新重視與社區居民的互動、合作及地方問題處理，正是社區警政的核心精神，因此選社區警政。

選項分析

核心觀念

本題考《警察教育條例》對警察教育分類、學校課程與教育科目，以及警察常年訓練辦法訂定機關的規定。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準；當時相關規定見《警察教育條例》第 2 條、第 10 條及第 12 條。

解題方法

先抓各選項中的「辦理機關」與「規定由誰訂定」，再對照法條。關鍵在於：警察常年訓練的辦法由內政部定之，並非由各級地方政府定之。

選項分析

• (A) 正確。《警察教育條例》第 2 條規定，警察教育分為養成教育、進修教育、深造教育，分別由警察學校、警察專科學校及警察大學辦理。

核心觀念

本題考地方警察局在地方行政機關中的組織層級。題幹提到中央行政機關的「署、局」名稱規則，不能直接用來判斷地方機關層級；中央與地方的機關層級應分別依各自的組織規範判定。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，《地方行政機關組織準則》第 5 條規定，直轄市政府所屬機關分為二級，其中「局、處、委員會」為一級機關；縣（市）政府所屬機關也分為二級，其中「局」為一級機關。因此，直轄市、縣（市）政府警察局均屬其政府所屬的一級機關。

解題方法

先辨明題目問的是「地方行政機關層級」，再依《地方行政機關組織準則》第 5 條，對照警察局的隸屬機關與名稱規則：

核心觀念

本題考《警察人員人事條例》對因公傷亡人員及其子女的照護、撫卹規定。解題時要分清三種待遇的適用對象與內容：

• 因執行勤務遭受暴力或意外危害，致全失能或半失能者，得有醫療照護、安置就養及終身照護。
• 執行勤務中殉職者，撫卹金依規定比照戰地殉職人員加發。
• 特定因公傷亡警察人員的子女，教養年限依法定條件辦理；法律規定的年限不是「高中畢業」。

以上以命題當年（民國 110 年）法規為準。《警察人員人事條例》第 35 條之 1 規定全失能或半失能者的照護；第 36 條規定殉職撫卹；第 36 條之 1 規定慰問金及子女教養。

解題方法

本題問「何者錯誤」，可直接對照法條中的三項關鍵規定：照護對象是否符合全失能或半失能、殉職撫卹如何計算，以及子女教養至何時。前三者可在相應條文中找到依據；D 選項將教養年限寫成「至高中畢業」，與條文規定不符。

選項分析

核心觀念

本題考《警察人員人事條例》中兩項不同制度：警察官的任官與警察職務的遴任權限。任官是取得警察官官階；遴任則是由有權機關選任特定職務，兩者不可混為一談。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。依當時條例第 21 條，警監職務由行政院遴任；警正、警佐職務由內政部遴任，或交由直轄市政府遴任。

解題方法

先辨別選項談的是「任官」還是「職務遴任」，再核對官階與權限機關是否相符。題目問職務遴任規定，應以第 21 條的分級權限為主要判斷依據；選項若將任官程序混入職務遴任，或錯置主管機關，即不正確。

選項分析

核心觀念

本題考查保安警察總隊的專責任務，以及警政署在民國 103 年配合其他行政機關設置專責警力的背景。題幹的關鍵是「避免核心任務遂行受到擠壓與影響」：為了讓一般警察機關專注治安、交通等核心警察工作，另設專責警力協助相關行政機關執行業務。

解題方法

辨識民國 103 年成立、配合其他行政機關執行專責勤務的保安警察總隊，即可判斷答案。該專責警力為保安警察第七總隊，主要配合環境保護機關執行環保稽查及相關勤務，減輕地方警察機關支援環保勤務的負擔。

選項分析

核心觀念

本題考查民主法治社會中，防止警察權濫用的制衡機制。警察行使職權須受法律拘束，並透過立法、司法、行政及警察機關內部的監督，確保權力行使有明確界限、違法時可獲救濟，且符合正當程序。

本題未涉及特定法條的適用；以下以命題當年（民國 110 年）的制度觀念作答。

解題方法

逐一辨認各選項的制衡方式，再判斷其是否能限制警察權、追究違法，或促進依法行政。若選項把「服從指令、貫徹命令」當成行政部門制衡警察權的核心，卻未要求命令本身合法，便不符合民主法治下的權力制衡原則。

選項分析

• (A) 正確。 由立法部門以法律明定警察職權的範圍與界限，使警察權的行使有法律依據並受法律拘束，是防止權力擴張的重要方式。
• (B) 正確。 司法審查提供人民對警察違法行為尋求救濟的管道。

核心觀念

本題考查 Svara 綜合規範倫理學所提出的「倫理鐵三角」，也就是公共行政倫理判斷時的三個重要面向：規則、德行、結果。這三者分別對應義務論、德行論與效益論：

• 規則：義務論重視應遵循的規範、義務與原則。
• 德行：德行論重視行動者的品格，以及其是否展現正直、誠信、勇氣等德性。
• 結果：效益論重視行動造成的後果，並以整體利益或效益作為判斷依據。

解題方法

題幹已提示三種倫理學理論：義務論、德行論、效益論。依序連結其核心判斷依據：義務論看「規則」，德行論看「德行」，效益論看「結果」。因此，倫理鐵三角由規則、德行、結果組成。

選項分析

核心觀念

本題考查司法院釋字第 535 號解釋對警察臨檢、盤查權的憲法審查，以及釋字第 445 號解釋的聲請受理依據。依題意，法規與解釋均以命題當年（民國 110 年）為準。

釋字第 535 號解釋指出，警察勤務條例關於臨檢的規定，不能單獨作為員警任意臨檢、取締或隨機檢查、盤查人民的依據；執行臨檢仍須符合明確的法定要件及正當程序。釋字第 445 號解釋則涉及集會遊行管制規範的合憲性審查。兩號解釋均與人民基本權及法規範審查有關，並採用「重要關聯性理論」作為受理審查的依據。

解題方法

先辨認選項中釋字第 535 號解釋的核心命題：警察勤務條例涉及勤務職掌與執行，不能只憑概括規定授權員警任意限制人民自由。接著檢視各選項是否正確描述其聲請受理依據、臨檢對象與影響的權利，以及依法行政所需的法源。

選項分析

(A) 正確。 釋字第 535 號解釋與釋字第 445 號解釋，均採重要關聯性理論受理審查並作出解釋。此理論重點在於：聲請人所受確定終局裁判適用的法規範，與其所主張的憲法疑義具有重要關聯，因而得進入憲法審查。本選項符合題目所指的受理審查依據。

核心觀念

本題考警察勤務運作的四項原理：迅速、顯見、彈性、機動。其中，機動原理著重勤務配置與執行的動態調整，並鼓勵警察主動發現、預防及處理治安問題；若把它說成被動等待問題發生後再反應，即違反其基本精神。

解題方法

先辨認四項原理各自的重點，再檢視選項是否把原理的定義或勤務態度說反：

• 迅速：及早到達現場，提升制止犯罪、逮捕犯嫌及處理事故的機會。
• 顯見：透過警察人員、服裝或裝備的可見性，發揮威嚇與預防效果。
• 彈性：依時間、地點、事件及治安狀況調整勤務。
• 機動：勤務力量能靈活移動、調度，並採取主動、先發的勤務作為。

因此，判斷關鍵在於選項是否將「機動」誤解為消極被動。

選項分析

核心觀念

本題考查內政部警政署「警察人員執行勤務著防彈衣及戴防彈頭盔規定」中，各類勤務的穿戴要求，以及由誰決定特殊狀況下是否穿戴。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

判斷時要分清楚兩件事：防彈衣與防彈頭盔的規定不一定相同；即使都涉及穿戴決定，也須注意規定指定的決定人，不能把「帶班人員」和「分局長」互換。

解題方法

逐一對照選項所列的勤務類型與規定：

• 勤區查察的聯合查察及特殊狀況，由分局長決定。
• 汽車巡邏車內、車外均著防彈衣；下車執勤時，由帶班人員決定戴防彈頭盔或勤務帽。
• 徒步或腳踏車巡邏，由分局長視天候及治安狀況決定。
• 臨檢勤務應著防彈衣；是否戴防彈頭盔，由分局長視臨檢對象及治安狀況決定。

比對決定人、決定因素，以及防彈衣和頭盔各自的規範，即可判斷答案。

選項分析

核心觀念

本題考《警察人員升官等考試規則》的法源、考試分類、考試及格的法律效果，以及不予錄取標準。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

警察人員升官等考試依《公務人員升官等考試法》第 10 條授權訂定；考試分為警正警察官升官等考試及警監警察官升官等考試。依《警察人員升官等考試規則》第 8 條，總成績未達 50 分，或筆試科目有一科成績為 0 分者，不予錄取。

解題方法

先逐項核對法規中的關鍵用語：規則的訂定依據、考試按官等或職務分類，以及考試及格是否等同於取得特定職務。最後用第 8 條的錄取門檻檢驗選項是否與條文一致。

選項分析

(A) 錯誤。《警察人員升官等考試規則》第 1 條規定，本規則依《公務人員升官等考試法》第 10 條訂定，不是依《警察法》第 10 條訂定。此選項混淆了法規名稱與法源。

核心觀念

本題考警察機關的勤務指揮與督導層級。依命題當年（民國 110 年）的警察機關勤務分工，警察局負責轄區警察勤務的規劃、指揮、管制、督導及考核，並得直接執行重點性勤務，因此答案為警察局。

解題方法

抓住題幹中的兩個關鍵線索：「轄區警察勤務」的整體規劃與督導考核，以及「重點性勤務得逕為執行」。前者指向統籌全轄區勤務的警察局；後者也與警察局可直接執行重點勤務的職責相符。

選項分析

• (A) 警察派出所：錯誤。 派出所主要負責所轄區域的第一線勤務與警察業務，並非統籌轄區整體勤務規劃、指揮、管制、督導及考核的機關。
• **(B) 警察分局：錯誤。

核心觀念

本題考《警察職權行使法》第 2 條第 3 項對「警察機關主管長官」的定義。條文規定，警察機關主管長官是指「地區警察分局長或其相當職務以上長官」。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準；該定義在現行法中亦相同，無須另作修正提醒。

解題方法

直接抓住法條中的職務基準：「地區警察分局長」。題目問「何種職務以上」，因此應選分局長這個起點職務；其上級長官也包含在內。

選項分析

• (A) 警政署署長：錯誤。 警政署署長高於分局長，屬於「分局長或其相當職務以上」的範圍，但題目問的是法條所定的基準職務，並非最高層級長官。

核心觀念

本題考《警察職權行使法》第 2 條第 2 項所列的警察職權範圍。依命題當年（民國 110 年）法規，警察職權包括：調查、命令、禁止、管束、強制、救濟、處分、其他依法定職務所應為或得為之行為；而同項並列舉警察得行使的職權，例如查證身分、蒐集資料、保管與銷毀等。

辨別關鍵在於：題目問的是該項規定所列的警察職權，不是刑事訴訟程序中所有由警察執行的措施。

解題方法

逐一比對選項是否屬於《警察職權行使法》第 2 條第 2 項明列的職權。選項中「搜索、扣押」主要是刑事訴訟法上的強制處分，並非該項列舉的警察職權；其餘選項則屬該項所列職權。

選項分析

核心觀念

本題考司法院釋字第 785 號解釋如何定位公務人員的服勤時間、休假及超勤補償，以及國家對公務人員健康權的保護義務。

釋字第 785 號指出：

• 公務人員服勤時間及休假制度，關係公務人員的職務權益，受憲法第 18 條「服公職權」保障。
• 適當休息攸關身心健康，因此服勤時間及休假制度也屬憲法第 22 條所保障「健康權」的範疇。
• 國家在形成涉及健康權的法律制度時，負有最低限度的保護義務。
• 超勤若是依法於法定上班時間以外執行職務，且服勤內容與正常上班時間相同，應有相當補償。這項法定補償是俸給或休假權益的延伸，受憲法第 18 條服公職權保障。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

先辨認各選項把權利保障依據放在哪一種基本權，再核對釋字第 785 號的明確用語：

1. 服勤及休假制度：憲法第 18 條服公職權，並涉及憲法第 22 條健康權。
2. 超勤補償：是俸給或休假權益的延伸，受憲法第 18 條服公職權保障。
3. 國家健康權義務：釋字理由書明示，國家負有最低限度的保護義務。

選項若把工作權、財產權或健康權的憲法條文編號混淆，即不符合解釋理由書。

選項分析

核心觀念

本題考《治安顧慮人口查訪辦法》所定的例行查訪頻率。以命題當年（民國 110 年）法規為準，辦法規定治安顧慮人口由戶籍地警察機關每個月實施查訪一次；必要時，得增加查訪次數。

解題方法

看到題目問「多久查訪一次」，直接抓《治安顧慮人口查訪辦法》關於查訪頻率的規定，將「每個月一次」換算成選項中的「1 個月」，即可作答。

選項分析

核心觀念

本題考《警察勤務條例》對警察服勤時間的規範，以及行政機關延長勤務時間時的裁量界限。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

依當時《警察勤務條例》規定，服勤時數以每日 8 小時為原則；有必要時，得視實際情形酌量延長。解題時要分清兩件事：

• **「必要時」**是延長勤務的法定要件，屬不確定法律概念，須依勤務需要與具體情況判斷。
• **「得酌量延長」**表示法律授予行政機關裁量權，但裁量仍受比例原則等一般法律原則拘束。

因此，勤務延長並非一概禁止，也不能只因機關有裁量權，就認為其判斷完全不受司法審查。

解題方法

先抓住條文結構：8 小時是原則，延長勤務須有必要，並依實際情形酌量處理。接著逐項辨別選項談的是：

1. 法定要件「必要時」的法律性質；
2. 行政機關是否有判斷餘地或裁量；
3. 延長勤務的實務指引；
4. 警察勤務制度的一般運作目的。

本題的關鍵陷阱是把「不確定法律概念的判斷餘地」和「法律授予的裁量權」混為一談。選項 B 將機關概括描述為有相當程度的「判斷餘地」，容易把「得酌量延長」所授予的裁量權，直接等同於對法定要件享有判斷餘地，因此為錯誤選項。

選項分析

核心觀念

本題考《警察職權行使法》第 21 條：警察機關依法扣留之物，符合特定情形時「得予變賣」。判斷關鍵是逐一比對各選項所列的條件與法條原文，尤其要分清楚期限是「通知後二個月」還是「扣留期間逾六個月」。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準；該條文此處的變賣要件與本題判斷相同。

解題方法

先掌握第 21 條列出的四種變賣情形：

1. 有腐壞或價值重大減損之虞。
2. 保管、照料或持有所費過鉅，或有其困難。
3. 扣留期間逾六個月，無法返還所有人、持有人或保管人，且不再合於扣留要件。
4. 經通知所有人、持有人或保管人於二個月內領取，並註明逾期未領取將予變賣，仍未於期限內領取。

核心觀念

本題考《治安顧慮人口查訪辦法》對查訪時間、員警身分告知、發現違法之虞時的處置，以及行方不明人口資料通報的規定。以命題當年（民國 110 年）法規為準。

依該辦法第 6 至第 9 條：

• 查訪原則上於日間進行；與查訪對象約定者，不受此限。
• 查訪時須著制服或出示證件表明身分，並告知事由。
• 發現查訪對象有違法之虞，應以勸告或其他適當方法，促其不再犯。
• 依警察職權行使法實施身分查證及資料蒐集時，發現行方不明治安顧慮人口的相關資料，應通報其戶籍地警察機關。

解題方法

逐項對照《治安顧慮人口查訪辦法》的規定即可。關鍵是區分「查訪時的程序要求」、「發現違法之虞時的預防處置」及「行方不明資料的通報對象」。選項中若將預防性查訪寫成暗中蒐證、等待犯罪後再處理，即與辦法明定的勸告或其他適當方法不符。

選項分析

核心觀念

本題考《失蹤人口查尋作業要點》第四點的特殊報案規定。一般而言，警察機關依失蹤人的法定親屬或關係人報案實施查尋；但遇有在臺無親屬、緊急案件、社政機關安置保護個案，或家屬委託社福機構照顧等特殊情形，得依要點所列的特定報案人辦理。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

逐項核對選項所列的「報案人」及「後續處理方式」是否符合要點第四點：

• 在臺無親屬者：由相關權責單位人員或居住地村（里）、鄰長報案。
• 緊急案件：先依同行人員報案辦理，事後再聯繫家屬等確認。
• 社政機關或其委託社福安置機構安置的保護個案：依該管機關（構）報案辦理。
• 家屬委託社福安置機構照顧的個案：依家屬或安置機構報案辦理；由安置機構報案時，應檢附家屬聯繫資料。

選項分析

核心觀念

本題考翁岳生教授對「法律在個案適用過程」的分析，以及認知作用與裁量作用的區別。個案適用法律，大致可分為四個階段：

1. 確定事實：認定案件中發生了什麼事，屬於事實認知。
2. 解釋法律：理解法律規範的意義，屬於法律認知。
3. 涵攝事實：判斷已確定的事實是否符合抽象法律要件，屬於法律適用的認知判斷。
4. 決定法律效果：要件符合後，若法律留有選擇空間，決定採取何種處置，才涉及行政裁量。

本題未涉及特定法條，不適用法條修正問題。

解題方法

抓住「裁量」的核心：裁量是法律授予行政機關在數種合法處理方式中作選擇的空間。確定事實、解釋法律與涵攝，主要是在認知案件事實及法律規範，並判斷規範是否適用；不能只因涵攝需要判斷，就把它當成裁量。

核心觀念

本題考「警察人員使用防護型應勤裝備注意要點」所定的使用注意事項，並涉及警察執行職務應遵守的必要性與比例原則。辣椒水等防護型裝備雖可用於制止相對人，但使用時仍須兼顧相對人及周遭人員的安全；使用原因消滅後，應立即停止。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

逐項比對注意要點的具體要求：使用時要考量地形、地物，留意風向；制止或逮捕相對人後，應避免其臉部接觸地面而影響呼吸；使用原因消滅時，應停止使用。題目中若出現「無須考量」或「以完成任務為首要目標」等排除安全與比例考量的說法，即與規範不符。

選項分析

核心觀念

本題考查警察勤務的基本原理，以及勤務「組織」與「運作」兩個層次的區分。依警察學與警察勤務的通說，基本原理可分為：

• 勤務組織原理：以散在原理、授權原理說明警察勤務如何配置與組織。
• 勤務運作原理：以迅速原理、機動原理、彈性原理、顯見原理說明勤務如何執行。

掌握這項分類，再檢視各選項是否正確描述原理，便可判斷答案。

解題方法

先辨認題目詢問的是勤務基本原理，再將選項分成「組織原理」與「運作原理」兩組核對：

1. 散在、授權屬於勤務組織原理。
2. 迅速、機動、彈性、顯見屬於勤務運作原理。
3. 警察勤務的目的，是作為警察機關達成警察任務的手段與方式；不能將勤務解釋成警察機關服從領導者旨意的手段。

前三項的分類與敘述符合通說；第四項把勤務的目的說成服從領導者旨意，混淆了勤務與行政領導關係，因此錯誤。

選項分析