109 警察特考三等 犯罪防治人員預防組 犯罪學與犯罪預防 考古題詳解

核心觀念

本題考查犯罪預防中的「犯罪熱點」（Hot Spot of Crime）：犯罪事件在空間上並非平均分布，而是集中於少數地點。犯罪熱點是相較於周邊地區，犯罪事件發生頻率或密度明顯偏高的地點或區域。它可以是一棟建築、一個街角，也可以是一段道路或較大的街區；關鍵在於犯罪集中，而非地點大小。

犯罪熱點之所以適合作為警察預防犯罪的目標，主要有三項現象：

1. 犯罪集中於少數地點：整體犯罪並非平均散布在所有地點，少數地點承受了不成比例的犯罪事件。
2. 集中現象具有持續性：熱點常在一段時間內反覆出現犯罪，不會因個別事件發生後便立刻消失。
3. 集中現象具有可預測性：過去常發生犯罪的地點，在未來仍較容易發生犯罪，因而可依犯罪紀錄辨識高風險地點，部署預防措施。

三項特性合在一起，表示犯罪問題集中、持續且可預測；警察因此能將有限資源聚焦於特定地點，進行巡邏、環境改善或其他預防介入。

解題方法

作答可分成三步：

1. 界定熱點：說明犯罪在空間上集中於少數地點，並以相對較高的犯罪頻率或密度辨識。
2. 列出三項現象：依序寫出集中性、持續性、可預測性，並各自說明其對警察策略的意義。
3. 連結一項犯罪學理論：選擇能解釋犯罪為何集中於特定時空地點的理論，說明理論如何支持熱點概念。

本題不是要求計算熱點的固定數值門檻，也沒有提供特定犯罪統計資料；重點是說明空間集中現象及其政策運用。

理論說明：日常活動理論

核心觀念

本題考「情境犯罪預防」（Situational Crime Prevention）中的三種措施。情境犯罪預防以犯罪事件發生的具體情境為介入對象，藉由改變環境或管理方式，降低犯罪機會、增加犯罪難度或成本，使犯罪者較難完成犯罪。

三項措施都在改變犯罪情境，但著力點不同：

• 轉移潛在之犯罪（Deflecting Offenders）：把潛在犯罪人從容易發生犯罪的情境引開。
• 移置標的物（Target Removal）：把容易遭竊或遭侵害的標的物移走、收起或避免暴露。
• 設立規則（Rule Setting）：透過明確規則與程序，限制犯罪者進入、使用或接近犯罪情境。

這三項措施屬情境犯罪預防的操作策略，不是特定法條。本題未要求引用個別法規，作答應以措施目的及警察實務例證為主。

解題方法

逐項依「措施定義 → 設立目的 → 警察作法實例」作答。實例須呈現警察如何運用該措施改變犯罪情境，並避免只寫一般宣導或抽象的「加強巡邏」。

(一) 轉移潛在之犯罪（Deflecting Offenders）

**目的：**將潛在犯罪人從容易發生犯罪的場所、時段或活動情境引開，降低其接觸犯罪機會與適合標的物的可能性。此措施著重改變犯罪人所處的情境，並非單純增加犯罪難度或移除標的物。

**警察作法實例：**警方針對夜間易發生滋事、鬥毆的娛樂場所周邊，於散場時段派員疏導人潮，協調業者分流離場，並引導民眾改由不同出口或路線離開，避免人群集中、互相挑釁而衍生衝突。這是把潛在滋事者及可能受害者從高風險情境分散、引導至較不易發生犯罪的情境。

(二) 移置標的物（Target Removal）

**目的：**將容易成為犯罪目標的物品移走、收妥或降低其可見性與可接近性，使犯罪者難以找到或取得標的物，減少竊盜等犯罪的誘因與機會。

核心觀念

本題是犯罪預防的申論題，重點在說明警察如何把「事後偵查、逮捕」的工作重心，擴展到「事前預防、及早介入、降低犯罪機會」。警察具有接觸民眾頻繁、深入社區且掌握治安資訊的優勢，適合擔任犯罪預防的推動者與資源整合者。

犯罪預防可依介入時點區分為初級、次級與三級預防：初級預防著重改善一般社會與環境條件；次級預防針對高風險情境或對象及早介入；三級預防則著重犯罪發生後防止再犯。警察實務應依犯罪型態與對象，整合運用這些預防層次。

本題未要求援引特定法條，作答重點在政策方向與實務作法。

解題方法

以警察的組織優勢為切入點，分別從「組織專業化」、「社區夥伴合作」及「情資導向與問題解決」三方面作答。每一方向都交代現況需求、具體作法及預期效果，避免只列口號。

一、建立專責組織，提升犯罪預防的專業能力

警察組織傳統上較重視案件偵辦與犯罪追訴，犯罪預防工作容易被視為宣導或附帶業務。警察機關應明確定位犯罪預防的權責與分工，設置或強化專責單位及犯罪防治人員，避免工作責任模糊、承辦人員頻繁更替或兼辦事項過多。

專業能力方面，應強化犯罪學、被害者學、犯罪預防、社區工作、風險評估及成效評估等訓練。犯罪防治人員須能分析轄區犯罪型態、辨識被害風險、規劃適合在地的預防措施，並評估措施是否有效。機關內部也應建立跨單位協調機制，使派出所、刑事、交通及婦幼等警察業務能共享資訊、互相支援。

此外，長官應在組織文化與績效制度上肯定預防工作，將預防成效、民眾安全感及問題改善情形納入考核，並提供適當人力、經費與獎勵，避免只以破案數或逮捕數衡量警察績效。

二、深化社區警政，建立警民合作與跨機關網絡

犯罪預防不能只靠警察單方面執行。警察應透過社區警政深入了解居民的治安需求，與里鄰、學校、商家、社區組織、民間團體及保全業者建立穩定合作關係，讓民眾成為預防工作的參與者，而不只是被動接受宣導的對象。

核心觀念

本題考查史帕克斯（Richard F. Sparks）對「多重被害」的解釋。多重被害是指同一個人在一定期間內反覆遭受犯罪侵害。Sparks 以「被害傾向」（victim proneness）說明不同人遭受被害的機率有差異；此傾向可能隨個人特性、行為與所處情境而變動。

Sparks 提出六項因素，說明被害傾向的差異：誘發、促成、脆弱性、機會、吸引力及免責性。

解題方法

題幹已點出「針對其弱點及次數加以測量，以了解其被害傾向」，因此作答核心是列出 Sparks 所提出的六項被害傾向因素，並簡要解釋其如何提高被害風險。作答時要注意，這套分類說明的是被害風險的形成，不代表受害者應為犯罪負責。

六項影響因素

1. 誘發（precipitation） 被害者的行為在互動過程中引發或促使加害者採取犯罪行為。例如雙方衝突升高，導致攻擊發生。此處描述的是行為與犯罪發生的關聯，並不表示加害者可以免責。

2. 促成（facilitation） 被害者因疏忽或欠缺合理防護，使犯罪較容易發生。例如財物未妥善保管，增加遭竊風險。重點在於行為或防護不足降低犯罪實行的障礙。