112 警察特考三等 犯罪防治人員預防組 犯罪分析 考古題詳解

一、核心觀念

本題考查三個相連觀念：CompStat 警政的定義與政策意涵、CompStat 的核心要素，以及它與問題導向警政（Problem-Oriented Policing, POP）的差異。作答時應先界定 CompStat 的管理性質，再說明它如何運用資訊、策略與績效問責推動警察機關行動，最後比較兩種警政的關注焦點。

CompStat 是以犯罪資訊與統計分析為基礎的警察管理及績效問責制度。警察機關定期彙整、分析犯罪趨勢，讓指揮官在會議中說明轄區問題、採取的策略與執行成效，並據以調整警力和資源。其名稱常見解釋為「Computer Statistics」或「Compare Statistics」；答題重點在制度內涵，而非字源。

CompStat 的政策意涵包括：

1. 以犯罪控制與結果為導向：將犯罪變化與治安目標納入管理，要求具體行動及成效。
2. 強化中階指揮官責任：依地區或單位分派管理責任，要求主管掌握問題、提出對策並接受檢視。
3. 運用資料支持決策與資源配置：將犯罪資料轉化為警力部署、勤務安排及策略調整的依據。
4. 形成持續監督與修正循環：透過定期檢討追蹤策略成效，將有效做法延續或擴大，未見成效者則予以修正。
5. 兼具組織管理與警政策略功能：CompStat 不只是犯罪地圖或統計報表，也包括會議檢討、指揮問責及資源調度。

二、解題方法：說明 CompStat 的四項核心要素

依 CompStat 的經典架構，可用「情資—策略—部署—追蹤」說明四項核心要素：

1. 及時且正確的情資（Timely and Accurate Intelligence） 持續蒐集、整理並分析犯罪及治安資訊，掌握犯罪類型、時間、地點、趨勢與可能模式。資訊必須及時且可靠，才能支持指揮官判斷及勤務部署。

2. 有效的策略與戰術（Effective Tactics） 根據犯罪問題特性擬定具體對策，並使策略與問題相符。策略應有明確目標，也要依執行結果評估其效用，而非只沿用慣常作法。

3. 快速部署人力與資源（Rapid Deployment of Personnel and Resources） 將警力、裝備及其他可用資源迅速配置到需求較高的地區或勤務，以回應新興犯罪趨勢及治安問題。

4. 持續追蹤與評估（Relentless Follow-up and Assessment） 定期檢視犯罪變化、策略執行情形及資源投入結果，要求主管交代進度與成效，並據此延續、調整或替換策略。這項要素使 CompStat 的管理問責與修正循環得以落實。

三、CompStat 與問題導向警政的差異

問題導向警政由 Herman Goldstein 提出，主張警察應辨認反覆發生的具體犯罪或失序問題，深入分析其成因，再設計對應的解決方案，並評估是否有效。

核心觀念

本題考查研究者如何把「日常活動」與「搶奪犯罪被害」轉化為可檢驗的研究設計，包含研究問題、研究對象與抽樣、變項操作化，以及統計分析方法。

日常活動理論認為，犯罪事件較容易發生於「有動機的犯罪者」、「合適的標的物」與「缺乏有能力的監控者」在時間與空間上聚合之時。研究者可據此探討個人的日常活動型態，是否與其遭搶奪被害的機率或次數有關。

本題屬研究方法與統計分析題，未涉及法條。

解題方法

依序處理四個步驟：

1. 將理論概念轉化為明確的研究問題。
2. 界定研究母群體、研究單位與抽樣方式。
3. 將日常活動與搶奪被害操作化為可觀察、可記錄的變項。
4. 依變項的測量尺度，選擇適當的統計分析方法。

研究設計須先說清楚「研究誰、如何選出來、觀察什麼、如何分析」，避免只提出理論或只列統計方法。

（一）研究問題、研究對象與抽樣過程

1. 研究問題設定

可設定為：

在特定期間與地區內，個人的日常活動型態是否與其遭受搶奪犯罪被害的機率或次數有關？

研究假設可進一步寫為：夜間外出頻率較高、經常獨自行動、常出入高風險場所，或較少處於監控與陪伴環境者，遭搶奪被害的風險較高。

研究問題應明確界定：

• 研究期間：例如過去一年。
• 研究地區：例如某縣市或特定行政區。
• 研究單位：例如個人。
• 結果變項：是否遭搶奪被害，或遭搶奪被害的次數。

2. 研究對象

若研究問題關注個人遭受搶奪被害的風險，研究對象可定為研究地區內的成年居民；若欲研究特定族群，也可聚焦於學生、通勤者或特定職業者，但結論就限於該族群。

研究母群體、抽樣單位與分析單位要一致說明。例如，母群體為某市成年居民，抽樣單位及分析單位均為個人。

3. 抽樣過程

可採分層隨機抽樣：

1. 以行政區或人口特徵作為分層依據。
2. 依各層人口比例抽取樣本。
3. 在各層內隨機抽選住戶或個人。
4. 以問卷或訪談蒐集受訪者日常活動及搶奪被害經驗。

若採住戶抽樣，應在抽中住戶內訂定一致的受訪者選取方式，避免由訪員任意挑選。研究者也可採便利抽樣或特定場所抽樣，但須說明其代表性限制，且不宜將結果直接推論至整個地區人口。

（二）日常活動與搶奪犯罪被害的測量

1. 日常活動

「日常活動」是自變項，可分別測量活動頻率、時間、場所、同行狀況及監控情形。題目可設計為：

核心觀念

本題考查 Cornish 的犯罪劇本分析（crime script analysis），以及如何將犯罪歷程轉化為情境犯罪預防的介入點。

犯罪劇本把犯罪視為一連串依序發生、彼此有關的行動，而非單一瞬間的行為。分析者依序整理犯罪人如何準備、進入犯罪場所、選擇標的、完成犯罪、離開現場及處理犯罪所得，再針對每一環節設計預防措施。劇本中的「場景」是犯罪歷程的階段；參與者包括犯罪人、共犯、被害人及旁觀者；「道具」則包括犯罪工具與犯罪標的。

竊車遊樂（joyriding）的重點在於未經同意取走汽車，供短暫駕駛或尋求刺激。它與以轉賣、出口或牟利為目的的竊車不同；犯罪動機不同，犯罪後續的行動及預防重點也會不同。

解題方法

作答時，先依序說明竊車遊樂的犯罪劇本，再把預防對策配對到相應步驟。重點不只寫「竊車人偷車」，而是呈現犯罪發生前、中、後的連續過程，並說明各步驟如何增加被發現的機會、提高犯罪難度，或減少犯罪後的使用與棄置。

犯罪劇本階段、步驟與預防對策

核心觀念

本題考描述統計的兩類指標：

• 集中量數：表示資料集中或典型的位置，常見有平均數、中位數、眾數；也可使用分位數描述資料位置。
• 離散量數：表示資料分散程度，常見有全距、四分位距、變異數、標準差及變異係數。

設 $x_i$ 為第 $i$ 個社區的殺人案件數，社區數為 $n=53$：

變異數衡量觀測值相對平均數的平方偏差；若將資料視為母群體，公式分母為 $n$，若視為樣本估計母群體，分母為 $n-1$。標準差為變異數的平方根，單位與原始資料相同。變異係數則為 $CV=s/\bar{x}$，可用於比較不同平均水準資料的相對分散程度。

解題方法與圖表判讀

先由圖中標示讀取平均數、中位數、眾數、四分位數、全距及標準差，再比較集中量數的大小，判斷分布形態；最後以離散量數說明社區間案件數的差異。圖中資料已提供摘要統計量，無須依柱狀圖逐一重建 53 個觀測值。

集中情形

• 眾數為 0 件：最常見的社區案件數是 0，表示有相當多社區沒有發生殺人案件。
• 中位數為 2 件：將 53 個社區依案件數排序後，中間位置為 2 件；約一半社區案件數不超過 2 件，另一半不低於 2 件。
• 平均數為 3.7 件：53 個社區平均每個社區約有 3.7 件殺人案件。

圖中呈現「平均數 $3.7$ 大於中位數 $2$，中位數又大於眾數 $0$」，顯示少數案件數偏高的社區將平均數往右拉，分布呈右偏。