114 警察特考三等 水上警察人員類別 海上犯罪偵查法學 考古題詳解

核心觀念

本題重點是區分「發現疑似私菸」與「已查明走私犯罪」：大陸簡體字包裝、數量達 60 箱，足以提高走私嫌疑，但不能單憑外觀認定犯罪人、走私路線或貨物所有人。海巡機關須先保全現場與菸品，掌握漂流位置、時間及海流等資訊，並同步追查貨物來源；後續再依查得事證，分別循刑事偵查或行政查處程序辦理。

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。法規依據包括《海岸巡防法》、《海關緝私條例》、《菸酒管理法》、《行政罰法》及《刑事訴訟法》。海巡機關發現疑似走私案件，應依《海岸巡防機關與海關協調聯繫辦法》與海關聯繫；發現犯罪嫌疑時，依法移送司法機關處理。

解題方法與處置流程

一、先通報、定位並記錄現場

巡防艇發現漂流香菸後，應立即通報勤務指揮中心，詳實記錄發現的日期、時間、海域座標、海象、潮汐與流向、菸品數量、包裝型態及外觀標示，並拍攝全景、近照及菸品標籤。必要時標記漂流物位置，保留發現、搬運及交接過程的紀錄。

題示「外海約 8 浬」應留意距離的基準。若係距領海基線 8 浬，通常位於我國領海範圍內；但案件管轄及可採取的措施，仍須依實際座標與事實判斷，不能只憑「8 浬」推定。

二、保全菸品並維持證物鏈

巡防艇應妥善將菸品帶返，或依勤務指揮中心指示交由適當機關保管；清點箱數、封存或標識，製作扣留、保管及交接紀錄，確保證物同一性。外箱、封條、品牌、批號、產地標示及受海水浸泡情形均應記錄，避免拆封、混放或任意處置而影響後續鑑識與查證。

若目前尚無法查明行為人或所有人，不得僅因菸品疑似私菸，就逕依《菸酒管理法》裁罰或沒入。依《行政罰法》第 36 條，行政機關為調查事實及證據，得扣留可為證據或得沒入之物；無主物的處理，須注意法務部關於無主私菸不得逕予沒入的解釋。

三、運用漂流資訊追查來源

核心觀念

本題主要考查兩件事：第一，發生在公海、我國籍漁船上的犯罪，能否適用我國刑法；第二，逮捕後從公海押解返臺的航程，如何計入法定偵查期間。

依命題當年（民國 114 年）法規，刑法第 3 條規定，在中華民國領域內犯罪者適用我國刑法；刑法第 3 條之 1 規定，在中華民國領域外的中華民國船艦或航空器內犯罪，也適用我國刑法。因此，犯罪發生於我國籍漁船上，縱使漁船位於公海，仍有我國刑法適用。

漁工手持殺魚刀揮舞、怒目相視，使船長心生畏懼，可能涉及刑法第 305 條恐嚇危害安全罪。該罪須有以加害生命、身體、自由、名譽或財產之事恐嚇他人，並致生危害於安全的行為。

逮捕後的 24 小時偵查期間，依刑事訴訟法第 93 條及第 93 條之 1 計算；法定的「在途解送時間」不計入 24 小時內。

解題方法

先看犯罪地與船舶國籍：本案犯罪地在我國籍漁船，刑法第 3 條之 1 即提供境外船舶犯罪的適用依據。漁工為外籍，不影響該條適用，因為此處的連結點是犯罪發生於我國籍船艦，而非行為人的國籍。

再看罪名構成：殺魚刀本身是作業工具，單純持有不當然構成犯罪；但若以揮舞刀具、怒視等方式向船長傳達將加害其身體的意思，且已使船長產生安全上的畏懼，即可成立恐嚇危害安全罪。題目所述船長因而躲入駕艙，足以支持「致生危害於安全」的判斷。若僅有不滿、怒視而沒有傳達加害生命、身體等惡害的意思，則不足以成立本罪；依題示整體情節，應按恐嚇危害安全罪論處。

核心觀念

本題要從「航程與船上條件是否符合自行捕撈」切入，再以漁獲物、漁具及航程資料相互比對，判斷是否涉及違法捕撈、非法載運或交易。另須獨立處理船上瓶鼻海豚屠體：瓶鼻海豚屬海洋保育類野生動物，其屍體屬野生動物產製品，持有屠體本身即須調查其來源及取得方式。

以下法規說明以命題當年（民國 114 年）法規為準。114 年《野生動物保育法》曾修正部分條文，作答應依行為時有效規定及保育類名錄認定。

解題方法

依序檢視四項事實：所在海域、出港與航程、漁獲與船員及漁具是否相稱、保育類動物屠體來源。

題目載明船位距領海基線 10 浬，位於領海範圍內。領海自基線向外 12 浬；海巡機關在此執行海域巡防與查緝，漁業相關違法則應會同或移請漁業主管機關處理。查緝時應記錄船位、時間及定位資料，不能只以「外海」概稱而省略海域位置。

船舶於 22 小時前報關出港，船上 3 人，漁獲約 10 噸，甲板乾淨無雜物，僅見流刺網而無起網機。魚種多樣、各自獨立裝箱、體型相近，箱上有明顯文字記號。這些情況合併觀察，與「出港後由該船以現有漁具、船員及設備自行捕獲大量漁獲」之說法有落差，應優先查明是否為海上接駁、載運他船漁獲、未申報漁獲，或以不符規定的方式捕撈。單一跡象不足以直接定罪，須以客觀紀錄及供述補強。

漁獲可能涉及的違法態樣

一、保育類瓶鼻海豚屠體

瓶鼻海豚列入海洋保育類野生動物名錄；野生動物保育法所稱野生動物產製品，包括野生動物屍體或其部分。船上約 10 箱瓶鼻海豚屠體，至少足以啟動對其獵捕、宰殺、持有、運輸、交易及來源的調查。

依《野生動物保育法》第 16 條，保育類野生動物原則上不得獵捕、宰殺或利用；符合該法所定例外及許可條件者，始得為之。依第 18 條，例外情形須符合許可等法定要件。若查明船員未經許可獵捕或宰殺保育類野生動物，依第 40 條等規定追究刑責；若不能證明由船員親自獵捕，仍應查明其是否明知屠體為保育類動物而持有、運輸或交易，並依具體行為適用相關規定。

應確認屠體物種、數量及狀態，並查明死亡時間、死因、捕獲地點、涉案人分工，以及屠體是否有切割、去除可辨識部位或加工等情形。僅憑船上出現屠體，不能逕將獵捕行為歸責於全體船員。

二、一般魚貨來源與載運可疑

白帶魚、鯧魚、黃魚、鮸魚、龍虎石斑魚、大卷等魚貨種類多、各自獨立裝箱且體型相近，再加上約 22 小時航程、3 名船員、約 10 噸漁獲、甲板整潔，並未發現起網機，足以形成「魚貨可能非由本船自行捕獲」的合理查證方向。船上有流刺網，只能證明船上有該漁具，不能證明本航次確實使用該網具捕到全部魚貨。

應調查是否涉及下列情形：

• 海上接駁或轉載漁獲：比對船舶航跡、通聯及附近船舶動態，查明是否曾與其他船舶靠泊或接駁貨物；釐清接駁船、魚貨原始捕獲船及收受者。
• 未申報或不實申報漁獲：查核漁船漁業執照、船長與船員資料、漁撈日誌、漁獲通報、出入港紀錄及漁業主管機關要求的申報資料，確認魚貨品項、數量、捕獲時間與地點是否相符。
• 違法捕撈或違規使用漁具：查明船舶及人員是否具備合法資格，流刺網規格、使用區域、作業方式及漁期是否符合當時規定，並查核是否有禁漁區、禁漁期或特定漁法限制。

核心觀念

本題考查海巡接獲人蛇集團將協助外籍人士非法入境情資後，能否辨認常見偷渡模式，並規劃海上、岸際及內陸的聯合查緝與溯源偵辦。作答宜依「掌握情資、預防攔截、現場查緝、身分處理、向上溯源」的順序，兼顧海上安全與刑事證據保全。

**法規以命題當年（民國 114 年）為準。**主要法源包括《海岸巡防法》第 3 條、第 4 條、第 8 條及第 11 條、《入出國及移民法》第 72 條之 1、第 73 條、第 74 條，以及《刑事訴訟法》關於司法警察調查犯罪、搜索、扣押及移送的規定。海巡人員依法執行犯罪調查職務時，具有司法警察身分；海岸地區必要時得於最靠近進出海岸的交通道路實施檢查。

解題方法

本案明確指出「外籍人士非法入境」及「中部地區」，應以外國人從海上偷渡入境為主軸，依其入境方式區分海上運送、海上接駁、港口或船舶藏匿，以及利用合法入境後非法滯留等態樣。接著依偷渡流程布署海上巡防、岸際攔截及上岸後追查，並查明各層級成員的分工、報酬與通訊聯繫。

（一）本案非法入出國模式可能有哪些？（10 分）

1. 海上直接載運、接駁上岸

人蛇集團以漁船、快艇、橡皮艇或其他船舶載運外籍人士，直接駛近中部沿岸，在非通商口岸、偏僻海岸或港區周邊接駁上岸。也可能由較大型船舶在外海載運，再換乘小型船艇靠岸，以降低被發現的機會。

2. 利用本國籍船舶掩護偷渡

集團利用漁船、工作船或其他本國籍船舶，將偷渡者藏於船艙、密艙、漁獲或其他掩蔽物中，或安排船員與岸上接應者配合，使船舶外觀及航行活動看似正常。偵查時須留意船舶航跡、出港紀錄、載運人數與船員說詞是否合理。

3. 海上轉船或分段接運

偷渡者先由境外船舶載至外海，再轉乘本國船舶、快艇或小型船艇進入我國海域；也可能先在離島或沿岸其他地點上岸，再由陸路接送至中部。此種分段模式常涉及境外仲介、海上船組、岸際接應及內陸藏匿等不同層級。

4. 藏匿於合法船舶或貨物中入境

外籍人士可能藏匿在商船、貨輪、漁船或其他合法運輸工具中，未經入國查驗即進入我國。另有在港口交換、交付證件或以其他非法方法，利用航空器、船舶或其他運輸工具運送非運送契約應載之人等情形，應依具體行為檢視《入出國及移民法》第 73 條等規定。

5. 以偽造、冒用證件或冒名方式入境

涉案者可能使用偽造、變造或他人證件，冒用身分通過查驗；也可能以合法證件入境後再交還仲介供他人使用。此類案件應查明證件來源、交付過程、查驗紀錄及是否有共同犯意。

6. 以合法入境掩護非法停留或居留

部分外籍人士可能持合法證件入境，嗣後逾期停留、逾期居留，或從事與許可原因不符的活動或工作。此與未經許可入國的海上偷渡不同，仍須查明入境方式、許可期限、居留狀態及是否有人蛇集團安排藏匿、接送或非法工作。

（二）類案偵查作為與勤務作法（15 分）

1. 立即整合情資，建立專案與指揮聯繫

接獲情資後，應確認預定日期、時間、可能出發地、航向、靠岸點、船舶特徵、涉案人數、集團成員及岸上接應方式，並查核過往偷渡案件、可疑船舶與相關人員資料。由轄區海巡單位統合海上、岸際及查緝人力，視案情報請檢察官指揮偵辦，並與移民署、警察機關及相關地方單位建立聯繫；涉及跨縣市或跨國情節者，及早協調共同偵查。

2. 海上勤務：監控、巡邏、攔查與安全處置

依情資規劃海上巡邏及機動支援，運用雷達、岸海監控系統、船舶航跡資料及其他合法監偵設備，掌握可疑船舶動態。針對航跡異常、關閉或異常使用識別設備、夜間靠岸、出入港紀錄不符或疑似海上接駁的船舶，加強查證及攔查。