112 警察特考三等 公共安全人員 情報學 考古題詳解
第 一 題25 分
請以美國國家情報總監辦公室（Office of the Director of National Intelligence, ODNI）所屬五個工作中心，說明該辦公室主要職能為何？
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核心觀念
本題考查美國國家情報總監辦公室（ODNI）的情報整合職能，以及五個任務中心如何依不同國安威脅領域，統合情報界（Intelligence Community, IC）與相關政府機關的情報工作。
命題年度為民國 112 年。當時五個工作中心是：
- 國家反恐中心（National Counterterrorism Center, NCTC）
- 國家反情報暨安全中心（National Counterintelligence and Security Center, NCSC）
- 國家反擴散暨生物安全中心（National Counterproliferation and Biosecurity Center, NCBC）
- 網路威脅情報整合中心（Cyber Threat Intelligence Integration Center, CTIIC）
- 外國惡意影響力中心（Foreign Malign Influence Center, FMIC）
這五個中心的共同任務，是依各自負責的領域整合與協調情報活動，使情報能支援國家安全決策；並非各自取代聯邦調查局、國防部或其他情報機關的全部職能。
解題方法
作答時先交代 ODNI 的上位功能，再依「威脅領域—中心名稱—主要職掌」逐一說明五個中心。這種寫法能同時回應題目中的「五個工作中心」與「該辦公室主要職能」，也能避免只列機構名稱而未說明其作用。
五個工作中心及其職能
一、國家反恐中心（NCTC）
整合國內外反恐相關情報，進行恐怖主義分析，並與反恐體系中的政府機關及合作夥伴分享情報。其核心在於建立較完整的恐怖威脅圖像，支援美國政府的反恐工作。
第 二 題25 分
請以《孫子兵法・謀攻篇》：「故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。」舉例說明如何將「上兵伐謀」應用在情報戰經驗上？
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核心觀念
本題考查《孫子兵法・謀攻篇》「上兵伐謀」在情報戰中的運用。「伐謀」是以情報與謀略辨明敵方意圖、破壞其計畫或使其放棄行動，在衝突發生前達成目的。重點不在直接消滅敵方人員或裝備，而在影響敵方的決策與行動選擇。
「上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城」呈現由高至低的用兵層次：
- 伐謀：破壞敵方計畫與意圖。
- 伐交：瓦解敵方外交、同盟或外部支持。
- 伐兵：在戰場上擊敗敵方兵力。
- 攻城：以直接攻堅方式奪取據點，代價通常最高。
解題方法
作答可用「掌握意圖—辨識計畫—施加影響—避免交戰」的脈絡，將抽象兵法概念轉成具體情報作為。例子須說明情報如何幫助己方提前掌握敵方計畫，以及如何使敵方計畫失效或改變，而非只描述蒐集情報或戰場交火。
例如，某敵對勢力準備透過秘密管道煽動邊境地區的暴力事件，並以此製造混亂、削弱政府控制力。己方情報單位透過合法情報蒐集與交叉查證，掌握其指揮鏈、行動時程、資金流向及宣傳安排；
第 三 題25 分
全球進入 COVID-19 後疫情階段以來，恐怖主義勢力正透過網路進行理念宣傳與募集人力資源，甚至從事人體器官、古文物等跨境組織型犯罪。
請說明當前涉及恐怖主義的跨境組織型犯罪，對情報工作之衝擊為何？
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核心觀念
本題考的是恐怖主義與跨境組織犯罪的交會，以及這種交會如何改變情報工作的對象、蒐集方式、分析需求與合作模式。
跨境組織犯罪，是指有組織的犯罪活動涉及兩個以上國家或地區，例如犯罪策劃、指揮、執行、資金流動或犯罪所得移轉跨越國境。恐怖組織與犯罪網絡可能彼此合作，也可能自行從事犯罪，以取得資金、物資、運輸管道及人力。題幹提到的網路宣傳與招募、人體器官販運、古文物走私，分別涉及數位招募、人口與器官販運、文化財非法交易及恐怖活動資金來源。
依《國家情報工作法》第 3 條，情報工作是情報機關基於職權，對足以影響國家安全或利益的資訊進行蒐集、研析、處理及運用。這表示情報工作的任務不只是掌握恐怖組織本身，也須辨識支撐其活動的犯罪網絡、資金流、物流與人員往來。涉及法規時，本文以命題當年（民國 112 年）法規為準；本題相關法規的核心規範並無須另作修法差異說明。
解題方法
作答可依「威脅如何變化 → 情報工作因此受到什麼衝擊 → 情報機關如何因應」三層展開。題目問的是「對情報工作之衝擊」，因此重點要放在情報工作的任務與能力如何改變，而不宜只羅列犯罪種類或一般反恐措施。
對情報工作的衝擊
一、情報目標由恐怖組織擴大為犯罪生態網絡
傳統反恐情報多聚焦於組織領導者、成員、攻擊計畫與宣傳活動；但恐怖組織透過跨境犯罪取得資源後，情報標的也必須延伸到仲介者、人口販運者、文物掮客、物流業者、地下匯兌者、掩護企業及其他協力者。調查需從個別嫌疑人擴展到組織、交易與資金網絡，掌握各節點之間的聯繫與角色分工。
二、情報蒐集場域數位化、跨境化
疫情後，網路更常被用於理念宣傳、招募、聯繫與資金募集，相關活動可透過社群平台、加密通訊、暗網及跨境支付進行。犯罪者可在不同國家分工，利用匿名帳號、加密工具及多層中介降低追查風險。情報工作因此更依賴公開來源情報、數位鑑識、網路情勢監測及跨境資料協查，也須處理資料量大、身分難以確認、資料分散於不同司法管轄區等問題。
三、分析工作須整合多元情報與專業知識
單靠傳統人力情報或單一資料庫，較難還原跨境犯罪全貌。情報研析須將人員與組織關係、通訊紀錄、邊境移動、金融交易、網路宣傳、物流與文物交易等資訊交叉比對，建立關係圖譜與資金流向，辨識犯罪活動與恐怖組織之間的關
第 四 題25 分
請說明中共中央國家安全委員會主要職能為何？
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核心觀念
本題考查中共中央國家安全委員會的組織性質與主要職能。它是中共中央關於國家安全工作的決策和議事協調機構，向中共中央政治局及其常務委員會負責；核心職能是統籌協調涉及國家安全的重大事項和重要工作。
以命題當年（民國 112 年）法規與制度為準。本題考查的是組織職能，並非要求援引特定法條逐條作答。
解題方法
先辨明題幹中的「中共中央國家安全委員會」是中共中央的領導與協調機構，再依「性質、負責對象、職能範圍」三個面向作答：
- 性質：中共中央國家安全工作的決策和議事協調機構。
- 負責對象：向中共中央政治局及其常務委員會負責。