107 警察特考四等 水上警察人員輪機組 中華民國憲法與水上警察專業英文 考古題詳解

核心觀念 本題以命題當年（民國 107 年）法規為準（相關規定於民國 94 年第七次修憲確立後至今未修正）。本題測驗核心為我國憲法對「領土」之實體規範、司法審查界限，以及現行憲政體制下「領土變更」的提案主體與法定程序：

1. 憲法第 4 條：領土界定採概括條款（「依其固有之疆域」），非列舉式。
2. 司法院釋字第 328 號解釋：固有疆域範圍界定屬重大政治問題（統治行為），不受司法審查。
3. 中華民國憲法增修條文第 1 條第 1 項、第 4 條第 5 項：領土變更之提案權專屬「立法院」，並須經「公民複決」始能通過。

解題方法 解答憲政制度與國家組織相關題目，切入點為「法條客體定位」與「權力行使主體比對」：

1. 先判斷憲法本文對領土的規範方式（列舉 vs. 概括），並聯想對應的大法官解釋（釋字第 328 號）。
2. 檢視現行憲法增修條文對「領土變更」的程序設計，特別注意「由誰提案」（立法院）與「由誰決定」（公民複決），直接抓出主體移花接木的錯誤選項。

選項分析

• (A) 正確：憲法第 4 條規定「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」條文僅以「固有之疆域」概括指稱，並未逐一列舉具體的地名、省份或經緯度邊界，因此確實並未採取明確列舉之方式。

核心觀念

本題考《中華民國憲法增修條文》第 10 條對原住民族的憲法保障，重點在於辨認條文實際列出的保障事項。以命題當年（民國 107 年）法規為準，第 10 條規定：國家應積極維護發展原住民族語言及文化；依民族意願保障原住民族的地位及政治參與；並對教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障、扶助並促其發展。

解題方法

逐項比對選項與法條文字。若選項所述事項可在條文中找到，即屬原住民族特別保障的內容；若條文沒有列出該事項，即為本題所問的「並非其內容」。

選項分析

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第 144 條對公用事業、金融機構、具獨占性的企業，以及對外貿易所採取的政策原則。以命題當年（民國 107 年）法規為準，該條規定：

公用事業及其他有獨占性之企業，以公營為原則；其經法律許可者，得由國民經營。金融機構，依法律規定，由國家管理之。

因此，要分清楚兩種不同規範：公用事業與具獨占性的企業，是「以公營為原則」；金融機構則是「由國家管理」，憲法沒有規定金融機構以公營為原則。

解題方法

先將各選項的關鍵用語與憲法條文逐一比對。看到「公營為原則」與「由國家管理」時，應注意兩者並不相同：國家管理不等於國家出資經營，也不代表金融機構一律須由公營機構經營。對外貿易則另見憲法第 146 條，確認其是否符合憲法所定政策。

選項分析

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第十三章「基本國策」第一節「國防」第137條至第140條，重點在國防目的、國防組織、軍隊國家化，以及軍人兼任文官的限制。以下以命題當年（民國107年）法規為準；本題所涉憲法條文後續沒有重要修正。

其中，第137條第2項規定「國防之組織，以法律定之」；第138條與第139條表現軍隊國家化原則；第140條規定「現役軍人不得兼任文官」。

解題方法

題幹問「何者錯誤」，可直接把每個選項對照憲法第137條至第140條。尤其留意「軍政與軍令一元化」並非上述憲法條文所定原則；軍政、軍令分別涉及國防行政與軍事指揮體系，不能把「一元化」當作基本國策章的憲法規定。

選項分析

核心觀念

本題以命題當年（民國 107 年）法規為準（中華民國憲法本文第 8 條與第 9 條至今未修正）。 本題測驗重點為憲法第二章「人民之權利義務」中，人身自由（憲法第 8 條）的規範內涵與條文歸屬。人身自由是實踐其他基本權利的基石，憲法第 8 條對其設有高度嚴密之規範（涵蓋實質正當法律程序、法律保留、二十四小時移送及提審制度），而「人民不受軍事審判」則為憲法第 9 條獨立保障之事項。

解題方法

本題屬「條文規範內容與基本權歸屬」之直觀判斷題。解題切入點在於區分憲法第 8 條（人身自由保障之具體制度與程序）與憲法第 9 條（軍事審判之豁免）：

1. 檢視題目各選項，逐一回溯至憲法條文與司法院大法官解釋所確認的內涵。
2. (A)、(B)、(C) 皆為憲法第 8 條本文及司法院釋字第 384 號等解釋明文確立之人身自由保障核心機制。
3. (D) 則為憲法第 9 條所獨有之明文規定，並非憲法第 8 條之內容，故依題意「何者並非」選出 (D)。

選項分析

• (A) 法律保留：屬於憲法第 8 條之保障內容。 憲法第 8 條第 1 項明定「非由司法或警察機關依法定程序，不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序，不得審問處罰。」依司法院釋字第 384 號與第 588 號解釋意旨，剝奪或限制人民身體自由之要件與程序，均須有法律明文規範，屬於嚴格之「法律保留原則」（憲法保留與法律保留交織之範疇）。
• (B) 正當法律程序：屬於憲法第 8 條之保障內容。

核心觀念

本題考司法院釋字第 702 號解釋所涉及的比例原則。比例原則要求國家限制人民權利時，手段須與目的相稱，並符合適合性、必要性及狹義比例性。

依命題當年（民國 107 年）法規，當時教師法第 14 條將「行為不檢有損師道，經有關機關查證屬實」列為停聘、解聘或不續聘事由，並使教師一律終身不得再任教職。釋字第 702 號認為，這種不分行為情節、責任程度及個案狀況，一律施以終身禁任的效果，對教師工作權的限制過度，違反比例原則。

解題方法

先辨認題目問的是哪一類憲法原則：它特別指出「法律效果上，一律終身禁止再任教職」，關鍵在於處分效果是否過度，而不是規定有沒有法律依據、授權是否明確，或是否造成差別待遇。

題幹所述行為雖可能有損教師職務與師道，但一律終身剝奪任教資格，未依違失情節與個案差異調整，限制程度超過達成目的所需，因此應選比例原則。

選項分析

核心觀念

本題考查比例原則中的必要性原則，也稱「最小侵害原則」。行政機關為達成公益目的，若有數種同樣能達成目的的手段，應選擇對人民權利造成侵害最小的手段。

以命題當年（民國 107 年）法規為準，《行政程序法》第 7 條規定，行政行為應符合比例原則，其內容包括適當性、必要性及衡平性。

解題方法

抓住題幹的關鍵語句：「有兩個以上選擇可能性」以及「基本權侵害最小」。題目是在比較數種可採取的措施，要求挑選侵害最小者，正是必要性原則的判斷方式。

比例原則三項子原則可簡記為：

• 適當性：手段有助於目的達成。
• 必要性：有多種可行手段時，選擇侵害最小者。
• 衡平性：手段造成的損害不得與追求的公益顯失均衡。

核心觀念

本題考司法院大法官解釋中的平等原則。憲法第 7 條保障人民在法律上一律平等，但平等原則不要求所有人一律相同待遇；立法者得依規範目的，對具有實質差異的情形作合理區別。判斷重點在於：分類標準是否與法律目的相關，差別待遇是否具有合理依據。

以下涉及法規的判斷，以命題當年（民國 107 年）法規為準。

解題方法

先辨認各選項所對應的大法官解釋，再判斷解釋對差別待遇的結論。四個選項涉及警察大學招生資格、與人姦宿的處罰、同性婚姻及按摩業資格；其中只有色盲限制與警察工作所需能力相關，符合命題所採的大法官解釋結論。

選項分析

**(A) 正確。**中央警察大學招生簡章以有無色盲作為入學資格標準，涉及司法院釋字第 626 號解釋。該解釋認為，警察人員執行職務可能須辨識顏色，色覺條件與警察工作需求具有關聯；以此作為招生資格限制，與憲法平等原則無違。因此，本題官方答案為 A。

核心觀念

1. 憲法第 11 條之言論自由範疇：言論自由不僅保障口頭語言、文字、圖畫等傳統表達形式，亦擴及於以肢體動作、符號、舉止等非語言行為來傳達特定意念之「象徵性言論」（Symbolic Speech / Expressive Conduct）。
2. 象徵性言論之定義：行為人主觀上具有傳達特定訊息（如政治抗議、思想理念）之意圖，且客觀環境足以使受眾理解該項訊息之表達性行為。
3. 商業性言論之區隔：提供商品或勞務資訊之廣告、包裝標示等，屬於「商業性言論」範疇；商品成分標示更涉及法律課予廠商之強制性事實揭露義務，與以象徵行動表達政治或社會意見之象徵性言論無涉。
4. 法規適用註記：本題以命題當年（民國 107 年）法規及憲政學理為準。（現行法補充：就焚燒國旗行為，憲法法庭 113 年憲判字第 8 號判決已正式宣示刑法第 160 條第 1 項侮辱國旗罪違憲，肯認和平毀損國旗表達政治意見屬憲法保障之象徵性言論。）

解題方法

本題的解題切入點在於區分「表意之形式與本質」：

1. 檢驗是否為「象徵性言論」：觀察是否透過「行為／動作／象徵符號」來替代語言文字，藉此表達特定思想或政策訴求。
2. 檢驗是否為「傳統商業或文字資訊」：若為書面文字的事實記載、成分列舉或消費資訊揭露，則屬於一般的商業性言論或法定標示義務，並非象徵性言論。

選項分析

• (A) 在行政院前焚燒國旗：屬象徵性言論 行為人並未使用口語或書面論述，而是透過焚毀國家象徵圖騰的具體行動，向行政最高機關傳達強烈的政治抗議、體制批判或反對訴求。

核心觀念

本題考「特別權力關係」及大法官解釋曾明白提及的對象。傳統特別權力關係，指特定身分者因公法上的特殊身分或法律關係，受較一般人民更密切的管理與拘束；典型對象包括公務員、軍人及受羈押被告。隨著憲法保障與司法救濟制度發展，這種關係已不再表示當事人一概不能提起救濟。

本題以命題當年（民國 107 年）法規與解釋為準，並依題目所給官方答案判斷。

解題方法

逐一比對選項是否屬於大法官解釋曾明白提及的特別權力關係對象。公務員、軍人及受羈押被告均屬常見的解釋對象；受收容之外國人則不在本題所採的典型列舉之中，因此選出 D。

選項分析

• (A) 公務員：錯誤。 公務員是特別權力關係的典型對象。司法院釋字第 187 號、第 243 號解釋等，涉及公務員身分與公法上權利救濟，明白呈現公務員與機關間的特

核心觀念

本題考司法院釋字第747號解釋對財產權保障、土地徵收及徵收地上權的意旨。依憲法第15條，財產權保障人民對財產的存續、使用、收益及處分；國家因公共事業需要徵收財產，應依法給予合理補償。

釋字第747號指出，需用土地人興辦土地徵收條例第3條規定的事業，穿越私有土地上空或地下，若逾越土地所有權人社會責任所應忍受的範圍，形成個人特別犧牲，所有權人得請求需用土地人向主管機關申請徵收地上權。即使尚未達到土地不能為相當使用的程度，也不能因此一概排除請求徵收地上權的可能。

解題方法

依序確認各選項是否符合兩項原則：一是財產權保障及徵收補償的基本意旨；二是釋字第747號對「土地遭地下穿越」的具體保障。題目問「何者錯誤」，關鍵在辨明解釋是否以「土地已不能為相當使用」作為請求徵收地上權的必要門檻。

本題涉及法規，以命題當年（民國107年）法規為準。

選項分析

核心觀念

本題考「平等投票原則」的內涵，也就是選舉中的「一人一票、票票等值」。以命題當年（民國 107 年）法規為準，憲法第 129 條規定：「本憲法所規定之各種選舉，除本憲法別有規定外，以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之。」

平等投票原則主要要求：每位選民的投票數相同，且每張選票的價值相同。它不表示所有國民都當然具有選舉權，也不表示每位選民都必須實際投票。

解題方法

先把「平等」分成兩個判斷重點：一是選民彼此的投票數是否相同，二是選票的價值是否相同。再辨別選項是否把平等投票原則和「普遍選舉」或投票程序混為一談。

「普遍」選舉是選舉制度的另一項原則，仍須符合憲法及法律規定的選舉資格。因此，「每位國民均應為選民」並非平等投票原則的要求。

選項分析

核心觀念

本題測驗核心為司法院釋字第 721 號解釋對於我國立法委員選舉制度（憲法第七次增修後之「單一選區兩票並立制」與「百分之五政黨門檻」）之合憲性審查論述。

• 相關法源依據：
• 《中華民國憲法增修條文》第 4 條第 1 項、第 2 項（區域立委與不分區立委席次、單一選區兩票制、政黨門檻 5%）。
• 《公職人員選舉罷免法》第 67 條第 2 項（政黨得票率達 5% 以上始得分配席次之規定）。
• 《司法院釋字第 721 號解釋》（公布於民國 103 年 11 月 28 日）。
• 法規適用基準：本題以命題當年（民國 107 年）法規為準，相關憲法增修條文與公職人員選舉罷免法之 5% 門檻規定至今未修正。

解題方法

解題切入點在於精確掌握「司法院釋字第 721 號解釋」之審查結果。釋字第 721 號全盤肯認了現行立法委員選舉制度的合憲性：

1. 立委選舉採並立制設計（區域與政黨比例並立相輔），未牴觸國民主權原則。
2. 憲法保障之選舉權與平等權，其核心內涵不得變更，修憲仍受實質界限拘束。
3. 5% 的政黨得票率門檻，旨在避免小黨林立、維護議事效率與政局穩定，並未違反平等原則與比例原則。

因此，審題時只要判斷哪一個選項主張現行制度「違憲」或「違反平等原則」，該選項即與大法官解釋意旨不符。

選項分析

• (A) 正確 依司法院釋字第 721 號解釋理由書意旨，政黨比例代表制設定百分之五得票率之分配門檻，主要目的在於避免「政黨體系過度零碎化、小黨林立」，以防止國會議事運作陷於癱瘓或缺乏效率，並兼顧政局

核心觀念

本題考總統在職期間的刑事豁免權，以及其範圍與限制。依命題當年（民國 107 年）《中華民國憲法》第 52 條：「總統除犯內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究。」

此項豁免是暫時性、程序性的保障，目的在維護總統職務正常運作；並非免除刑事責任。總統卸任後，仍得依法追訴。

解題方法

掌握憲法第 52 條的關鍵用語：「不受刑事上之訴究」。這項保障主要是避免總統在任內被當作刑事案件的被告而遭起訴、審判；不能逕自擴張為證人義務、刑事偵查、證據保全或司法搜索的全面豁免。

因此，四個選項中，只有將在職期間的保障表述為暫時免受刑事起訴與審判的選項符合本題所採見解。

選項分析

核心觀念

本題考總統依憲法所行使的人事權，尤其要區分「任命或提名行政、司法及監察機關首長」與「立法院院長由立法委員互選產生」。以命題當年（民國 107 年）法規為準，相關依據為《中華民國憲法》及《憲法增修條文》。

解題方法

逐一確認各職位的產生方式：憲法明文由總統任命或提名者，屬總統人事權；立法院院長則由立法委員互選，並非總統提名。題目問「何者錯誤」，因此找出不屬於總統人事權的敘述。

選項分析

(A) 任命行政院院長：正確。 依《憲法增修條文》第 3 條，行政院院長由總統任命。因此「任命行政院院長」是總統的憲法上人事權。

核心觀念

本題考《中華民國憲法增修條文》第 3 條第 2 項第 3 款及《立法院職權行使法》關於行政院院長不信任案的規定。以命題當年（民國 107 年）法規為準，重點包括提案門檻、未通過後的限制、臨時會能否提出，以及表決方式。

解題方法

逐項核對題幹所述是否符合憲法及立法院職權行使法：

• 憲法增修條文規定，立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。
• 不信任案如未獲通過，一年內不得對同一行政院院長再提。
• 不信任案提出後，應於 72 小時後、48 小時內以記名投票表決。
• 司法院釋字第 735 號解釋指出，憲法及立法院職權行使法並未限制不信任案只能在定期會提出；不信任案也可於臨時會提出。

因此，聲稱「不得於為其他特定事項召開之立法院臨時會提出」的選項，與上述解釋不符。

選項分析

核心觀念

本題測驗核心為我國雙首長制下「行政院院長之憲法職權與地位」，並以《中華民國憲法增修條文》為規範基礎。解題依據以命題當年（民國 107 年）法規為準（《中華民國憲法增修條文》自民國 94 年第 7 次增修後迄今未再修正，現行規範亦同）。

本題涉及之關鍵條文如下：

1. 解散立法院之呈請權：《中華民國憲法增修條文》第 3 條第 2 項第 3 款。
2. 副總統缺位之補選：《中華民國憲法增修條文》第 2 條第 7 項。
3. 總統命令之副署權例外：《中華民國憲法增修條文》第 2 條第 2 項、第 7 條第 2 項。
4. 總統、副總統均缺位之職權代行：《中華民國憲法增修條文》第 2 條第 8 項。

解題方法

本題屬於標準的「法條規範與憲法機關權限檢驗題」。解題時應採取權限劃分與法條要件比對法：

1. 檢視解散國會主體與發動要件：區分「主動解散權」與「被動呈請權」，確認解散權之專屬機關。
2. 檢視職位出缺與代行機制：區分「總統缺位」、「副總統缺位」及「均缺位」之憲法處理流程，釐清代行職權之順位。
3. 檢視副署權之免除範圍：比對憲法原條文第 37 條與憲法增修條文第 2 條第 2 項，檢驗任命獨立機關／憲政機關首長是否屬「免經行政院院長副署」之範疇。

選項分析

• (A) 錯誤： 依《中華民國憲法增修條文》第 3 條第 2 項第 3 款規定，立法院得對行政院院長提出不信任案；不信任案通過後，行政院院長應於 10 日內提出辭職，並得同時「呈請總統解散立法院」；總統於諮詢立法院院長後，得宣告解散立法院。因此：

1. 解散立法院之權力主體為總統，而非行政院院長。
2. 行政院院長僅有於不信任案通過時的呈請解散權（防禦性、被動性），並無主動解散立法院之權。

• (B) 錯誤： 依《中華民國憲法增修條文》第 2 條第 7 項規定：「副總統缺位時，總統應於三個月內提名候選人，由立法院召集補選，繼任至原任期屆滿為止。」

核心觀念

本題考立法院文件調閱權的行使程序，以及受要求機關得否拒絕調閱。依命題當年（民國 107 年）《立法院職權行使法》第 45 至 47 條：

• 立法院經院會決議，得設調閱委員會；經委員會決議，得設調閱專案小組，要求有關機關提供特定議案的參考資料。
• 調閱委員會或調閱專案小組如要調閱文件原本，須經院會決議。
• 調閱委員會或調閱專案小組的設立，均應在立法院會期中進行；調閱文件的時間則不受會期限制。
• 受要求機關除依法律規定或有其他正當理由外，不得拒絕。

解題方法

先分辨「提供參考資料」與「調閱文件原本」：前者依相應的院會或委員會決議辦理；後者須經院會決議。接著查看調閱權是否毫無限制。第 47 條明定機關得依法或基於其他正當理由拒絕，因此把拒絕事由限縮為「法院與監察院」的選項，與條文不符。

選項分析

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第 69 條規定的立法院臨時會召集事由。以命題當年（民國 107 年）法規為準，第 69 條明定，立法院遇有下列情事之一時，得開臨時會：

1. 總統之咨請。
2. 立法委員四分之一以上之請求。

另外，立法院休會期間如有行政院移請覆議案，依《立法院職權行使法》規定，應舉行臨時會處理。行政院院長彈劾案則不是召開臨時會的法定事由。

解題方法

先以憲法第 69 條核對選項中的兩項明文事由，再判斷其他選項是否另有法律規定。總統咨請、四分之一以上立委請求，以及休會期間處理覆議案，均與臨時會的召開有關；行政院院長彈劾案不在其中，因此選 (D)。

選項分析

(A) 總統之咨請：錯誤選項。 憲法第 69 條明列「總統之咨請」為立法院得召開臨時會的事由。

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第 62 條所定立法院的地位，以及中央立法機關與地方自治團體議會之間的關係。立法院是中央的最高立法機關，但這不代表它是地方議會的上級監督機關。

解題方法

判斷各選項是否把立法院的憲法地位說得過廣。立法院行使中央立法權；地方議會則在地方自治範圍內行使地方立法權。地方自治團體受法律規範，但地方議會並非立法院的下級機關，立法院也不是其上級監督機關。因此，應選出把中央與地方機關誤作上下隸屬關係的選項。

以下以命題當年（民國 107 年）法規為準。

選項分析

本題以命題當年（民國 107 年）法規與司法解釋為準；現行法已修正施行《憲法訴訟法》（民國 111 年 1 月 4 日施行），司法院大法官審理案件全面司法法庭化，改由「憲法法庭」為之，但大法官之法官身分屬性、任期制及憲法身分保障法理仍維持不變。

核心觀念

本題測驗「司法院大法官之憲法地位、審判獨立保障與任期制」之核心法理，主要法源依據與司法解釋包括：

1. 憲法第 80 條：法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判，不受任何干涉。
2. 憲法第 81 條：法官為終身職，非受刑之懲戒處分，或禁治產（現為監護）之宣告，不得免職。非依法律，不得停職、轉任或減俸。
3. 憲法增修條文第 5 條第 2 項：司法院大法官任期八年，不分屆次，個別計算，並不得連任。但並為院長、副院長之大法官，不受任期之保障。
4. 司法院釋字第 601 號解釋：大法官實質上為憲法第 80 條之法官，雖因憲法增修條文第 5 條改採「任期制」而排除憲法第 81 條終身職之保障，但仍受憲法第 81 條所定「非依法律不得減俸」等核心身分之保障。
5. 司法院釋字第 371 號、第 572 號、第 590 號解釋：我國憲法審查制度採「集中審查制」，唯有大法官組成之機關有權宣告法律違憲而無效。

解題方法

本題切入點在於區分「憲法本文之普通法官原則」與「憲法增修條文對大法官之特別規定」，並結合司法院釋字第 601 號解釋之定見：

1. 法官地位與獨立性：大法官屬於憲法第 80 條獨立審判之法官。
2. 違憲審查體制：我國採集中違憲審查制，宣告法律違憲為大法官專屬權限。
3. 身分保障範疇：區分「終身職」與「其他身分保障（如減俸保障）」。憲法增修條文已明文引進「八年任期制」，故排除終身職；但為維持審判獨立，其俸給依然受憲法第 81 條「非依法律不得減俸」之保障。

選項分析

• (A) 正確： 司法院大法官負責解釋憲法並統一解釋法令，其實質審判之內容為憲法上之爭議，行使之權限係屬司法權。

核心觀念

本題考《中華民國憲法》及《憲法訴訟法》關於司法院大法官職權的分工，重點是區分「大法官審理的憲法案件」與「由其他機關處理的罷免案件」。以下以命題當年（民國 107 年）法規為準。

當時《憲法增修條文》第 5 條規定，司法院大法官組成憲法法庭，審理總統、副總統彈劾案及政黨違憲解散案；大法官另有統一解釋法律及命令的職權。立法委員罷免則依選舉罷免制度辦理，不屬大法官職權。

解題方法

逐一確認選項所述事項是否屬於大法官的憲法審判或解釋職權。彈劾總統、副總統與政黨違憲解散案有憲法明文；統一解釋法律及命令也是大法官職權。立法委員罷免案則由選舉罷免程序處理，據此即可找出題目所問的「非」大法官職權。

選項分析

核心觀念

本題考「審判權」的特質。法院通常依當事人提出的訴訟，針對具體爭議作成裁判；一般以「不告不理」概括說明此一特質：沒有適法的訴訟或請求，法院原則上不會自行開始審理。

本題不涉及特定法條的適用。涉及法制背景時，以命題當年（民國 107 年）法規為準。

解題方法

先辨別審判與行政、立法等國家作用的差異：審判通常由當事人啟動，裁判對象是個案中的具體爭議。再檢視各選項，挑出最符合「由當事人起訴或提出請求，法院才進入審理」的敘述。

選項分析

• (A) 主動調查：錯誤。「主動調查」是職權調查的概念，通常用來描述機關依職權蒐集事實或證據，並非審判權最具代表性的特質。

核心觀念

本題考《中華民國憲法增修條文》對考試院考試委員任命程序的規定。以命題當年（民國 107 年）法規為準，憲法增修條文第 6 條第 2 項規定：考試院院長、副院長及考試委員，由總統提名，經立法院同意任命。

解題方法

辨認題目問的是「考試委員如何產生」，直接對照憲法增修條文第 6 條第 2 項的任命程序：先由總統提名，再經立法院同意，最後由總統任命。因此正確選項須同時符合「總統提名」與「立法院同意任命」。

選項分析

核心觀念 本題以命題當年（民國 107 年）法規為準（現行法規相關內涵未變更）。 本題測驗「地方自治團體之自治權限（自治高權）」之範圍，以及我國憲法體制下「單一國（Unitary State）」與「司法一元化」的本質：

1. 自治高權：依司法院釋字第 498 號及第 527 號解釋意旨，地方自治團體受憲法制度性保障，在憲法及法律規範範圍內，享有自主運作的權能，主要包括「自主組織權」、「自主立法權」、「自主人事權」與「自主財政權」。
2. 司法權專屬中央：我國國家體制為單一國而非聯邦國，司法權具有法秩序全國一致性之要求，依憲法第 77 條規定統歸中央機關（司法院及所屬各級法院）行使。地方自治團體僅擁有自治行政與自治立法權能，絕無獨立之「司法權」。

解題方法 以「國家型態與主權劃分」切入判斷：

1. 區分國家專屬權限與地方自治權限：國防、外交、司法、幣制等攸關國家主權整體性之事項，一律由中央專屬統掌；地方自治團體之核心權能僅限於與在地住民福祉相關之地方行政與法規制定。
2. 比對自治高權四大內涵：檢視選項中是否屬於地方自治團體依法得行使之「組織、人事、立法、財政」範疇，即可迅速剔除屬於中央司法機關掌理的項目。

選項分析

• (A) 司法權：非地方自治團體之權力（本題選此項） 我國採司法一元化原則，所有普通法院及行政法院皆隸屬於司法院管轄之中央司法體系，訴訟制度與法規適用皆具全國一致性。

核心觀念

本題考「無罪」的英文用法與固定搭配。be found not guilty of ... 表示「被判定某項指控不成立／無罪」；guilty of 後接所涉罪名或指控。句意為：檢察官未能證明被告犯下所受指控的罪行，因此被告被判定所有指控均「無罪」。

解題方法

先看空格前的 were found，可知空格需填入判決結果；再看空格後的 of all charges，可判斷應使用固定搭配 not guilty of all charges，意為「所有指控均不成立」。題幹也明確說檢方未能證明被告犯罪，與無罪判決相符。

選項分析

• (A) not guilty：正確。 be found not guilty of ... 是「被判無罪」的標準表達，與 of all charges 搭配，句意完整。
• (B) no intension：錯誤。 intension 不是此處表示「故意」的正確用字；表示意圖通常用 intention。

核心觀念

本題考查航海情境中的動詞語意與搭配。句意是：船長無視颱風警報，仍決定照原定航線前進；不幸的是，船隻在航行途中發生某種事故，船長與另外十人喪生。空格應填入表示「船隻翻覆」的動詞。

解題方法

先看主詞是 the vessel（船隻），再看後文 he and 10 other people perished（他與另外十人喪生）。颱風中船隻出航並造成多人死亡，最符合前後語意的事故是船隻「翻覆」。capsize 表示船隻傾覆、翻覆；本句敘述過去發生的事故，因此使用過去式 capsized。

選項分析

• (A) capsized：正確。 capsize 指船隻翻覆、傾覆。The vessel capsized during the crossing 表示「船隻在航行途中翻覆」，與颱風情境及人員喪生的結果相符。
• **(B) experienced：錯誤。

核心觀念

本題考航海情境中的動詞用法。船身向一側傾斜，英文可用 list 表示；be listing badly to one side 即「船身嚴重向一側傾斜」。句中又提到船正在進水（taking on water），符合船舶遇險的情境。

解題方法

先看空格前後的搭配：the ship was ____ badly to one side。描述船身朝某一側傾斜時，慣用 list to one side。此處用過去進行式被動形式 was listing，表示當時船正處於傾斜狀態。

選項分析

題意翻譯 這艘船舶在一趟正常的航行過程中遭受嚴重損害，被告的船舶對此應負責任。

核心觀念

本題測驗「海事專業英文詞彙搭配」與「上下文語意推論能力」。 考點聚焦於水上警察與海事法律情境中，與「船舶（vessel/ship）」活動高度相關的專用名詞搭配，特別是固定用法「in the course of a voyage（在航行途中／航程中）」。

解題方法

1. 掌握句意主幹與語境： 句首主詞為「This vessel（本船）」，動詞被動語態為「was seriously damaged（遭受嚴重損害）」，後方關係子句為「for which the defendant’s ship was responsible（被告船舶應對此負責）」。整體呈現典型海事案件（如船舶碰撞、侵權損害賠償）之情境。
2. 分析片語搭配結構： 空格位於介系詞片語「in the course of an ordinary ____」中，意為「在一次常規的……過程中」。空格前有形容詞 ordinary（常規的、普通的），所修飾的名詞必須是船舶所進行的合理活動。
3. 語意代入與驗證： 船舶在海上運行或執行運輸任務的過程稱為「voyage（航程、航行）」，代入後形成「在一次普通航行過程中受損」，完全符合船舶航行遇險或海事碰撞事件的語法邏輯與法律陳述習慣。

選項分析

• (A) voyage【正確】 名詞，指「航行、航程（尤指海上航行或遠距離旅行）」。代入空格構成「an ordinary voyage（常規航程）」，符合主詞 vessel 與後文被告船舶負責之海事碰撞情境，語意完整通順。

核心觀念

本題考的是固定搭配 in the last resort，意為「作為最後手段」、「到了最後關頭」。句中提到警察及法院人員執行法律，表示法律最終可由執法人員強制落實，因此空格應填入能與 in the last 搭配成此慣用語的字。

解題方法

先辨認句型中的固定片語：in the last resort。代入後，句意為：「法律最終可以由警察、法院人員等執法人員加以強制執行。」此處的 resort 是「手段、求助方式」之意。

選項分析

核心觀念

本題考單字辨義與詞語搭配。空格後接名詞 system，需選出能與 radar 自然搭配，並符合「監控臺灣北部領海」語意的字。radar surveillance system 意為「雷達監視系統」。

解題方法

先看句意：新系統去年 12 月啟用，功能是監控臺灣北部海域。能表達「監視、監控」的 surveillance 最符合語意，也能構成常見搭配 radar surveillance system。

選項分析

• (A) corporation：意為「公司、法人」。radar corporation system 不符合句意，也不是自然搭配。

核心觀念

本題考查近義拼字辨析與語境判讀。句意為：「那些外籍員工因身分不合法或犯了罪而遭到＿＿。」後半句列出遣送出境的原因，因此空格應填表示「驅逐出境、遣返」的動詞。

解題方法

先看句子的因果線索：on the grounds of 表示「基於……理由」，illegal status 是「非法身分」，having committed a crime 是「已犯下罪行」。這些都是將外籍人士依法遣離境的理由，故應選 deported。

選項分析

題意翻譯 這台設備是一部高階海事接收機，能夠在持續掃描預設頻率範圍的同時，接收船隻傳送的通訊訊號。

核心觀念

本題測驗「海事航海專業英文單字（航海通訊與電子儀器領域）」及「分詞構句之動賓語意搭配」：

1. 文法結構（分詞構句）：連接詞 while 引導時間副詞子句時，因主詞與主要子句主詞（receiver）一致，省略了主詞與 be 動詞（即 while (it is) continuously...），後方保留現在分詞（V-ing）表示主動進行，空格需填入及物動詞的現在分詞形式。
2. 專業術語搭配（Collocation）：在航海通信與電子導航領域中，無線電接收機（receiver）、雷達（radar）針對特定頻道或波段進行循環偵測與信號檢索時，標準英文慣用語為 scan a frequency / frequency range（掃描頻率／頻段）。

解題方法

1. 分析句子結構與主詞功能：

• 先行詞為 high-end maritime receiver（高階海事接收機）。
• 關係子句 that is capable of picking up ship transmissions 說明該設備的核心功能為「接收船隻傳輸之通訊」。
• 空格位於修飾子句 while continuously ____ a preset frequency range 之中，其動作發出者即為接收機，後方接受詞 a preset frequency range（預設的頻率範圍）。

2. 尋找最合適之動賓搭配： 通訊儀器於運作時，在多個頻率區間內依序或連續探測訊號的行為即為「掃描（scanning）」。其餘選項均無法與「頻率範圍」形成合乎工程或航海語境的搭配。

選項分析

• (A) scanning（掃描、搜索）：正確。 動詞 scan 指「細看、審視；（雷達、電磁波、無線電）掃描」。

核心觀念

本題考英文單字在語境中的意思，以及名詞與前後文的搭配。句意是：「在 1960 年代，由於航海與通訊設備的＿＿，船舶安全資訊不容易取得。」

關鍵在於「資訊難以取得」的原因：當時航海與通訊設備尚不普及或功能受限，因此應選表示「限制、受限」的 limitation。

解題方法

先看因果關係：句中 due to 表示「由於」，後面要接造成資訊難以取得的原因。航海與通訊設備受到限制，便難以傳遞或取得船舶安全資訊；語意前後連貫。

limitation 是名詞，意為「限制、局限」，放入句中可理解為「由於航海與通訊設備的限制」。

選項分析

核心觀念

本題考查警察執法情境中的武器分類，以及形容武器「非致命」的英文用語。non-lethal 指「非致命的」；題幹提到的催淚瓦斯（tear gas）與伸縮警棍（expandable baton），在本句中是用來控制對象、執行勤務的非致命性武器。

解題方法

先看空格後的 weapons，再根據句意判斷題目要描述何種武器。句子指出，海巡登檢小組在執法勤務中使用催淚瓦斯與伸縮警棍；這些器材的用途是制止、控制或驅離，並非以造成死亡為目的，因此應填「非致命的」non-lethal。

完整句意為：「催淚瓦斯與伸縮警棍是臺灣海巡登檢小組執行執法勤務時使用的非致命性武器。」

選項分析

核心觀念

本題考查犯罪調查情境中的常見字彙，以及動詞片語 link A to B，意為「將 A 與 B 連結、認定 A 和 B 有關聯」。句中提到調查員蒐集證據、查閱犯罪紀錄，接著要透過犯罪手法分析，將某類人與其他案件連結。

解題方法

先看空格後的 to other crimes，可知空格處應是能被調查並與其他犯罪案件建立關聯的人。再依前文 criminal histories（犯罪紀錄）及 modus operandi analysis（犯罪手法分析）判斷，最符合語意的是 suspects，即「嫌疑人」。

句意為：資深偵查員通常有自己的待辦清單，包括取得書面證據、查閱嫌疑人的犯罪紀錄，以及透過犯罪手法分析將嫌疑人與其他案件連結。

選項分析

題幹中譯 海巡機關依法規有權在海況惡劣時，限制休閒船舶與未受檢客船穿越河口沙洲。

核心觀念

1. 海事執法職權動詞之語意理解：本題考核海巡執法機關（Coast Guard）對海上航行船舶實施「安全管制作為」的核心動詞。
2. 動詞阻卻句型搭配：考查「動詞 $+$ 受詞 $+$ from $+$ V-ing」（限制／防止／阻卻某人事物做某事）之文法結構與慣用搭配。
3. 水上警察專業海事英文詞彙：包含河口沙洲淺灘（bar）、休閒船舶（recreational vessels）、未受檢客船（uninspected passenger vessels）及惡劣海況（rough conditions）之專業術語語境。

解題方法

1. 分析句子文法結構：

• 主詞為「The Coast Guard」（海巡機關）。
• 主要動詞片語為「has the authority to $\underline{\hspace{1cm}}$」（有權力去……），空格需填入原形動詞。
• 動詞後方接雙重受詞「recreational and uninspected passenger vessels」（休閒船舶及未受檢客船），隨後緊接介系詞片語「from crossing a bar」（穿越沙洲）。
• 修飾條件副詞為「in rough conditions by regulations」（在惡劣海況下依據法規）。

2. 鎖定句型特徵與語意邏輯：

• 看到句尾的「受詞 $+$ from $+$ V-ing」，即可辨識出此為標準的「阻卻／約束／防止」句型。
• 依海巡執法邏輯，當風浪惡劣（rough conditions）時，主管機關依法規（by regulations）所具備的法定職權，必然是「約束、限制（restrict）」抗風浪能力較弱之小型或未受檢船舶出航冒險橫越淺灘，以維護海事航行安全。四個選項中僅 (A) 符合此執法語意與句型要求。

選項分析

• (A) restrict（限制、約束）：正確。 及物動詞，常接句型為 restrict sb/sth from V-ing（限制某人事物從事某行為）或 restrict sth to sth（將……侷限於……）。代入題幹表示海巡機關依法「限制」特定船隻在危險海況下穿越沙洲，完全符合水上警察勤務職權語境及文法搭配。

核心觀念

本題考查航海英文中的複合名詞 lookout personnel，也就是「瞭望人員」。船舶在航行時，駕駛台的值班官與瞭望人員須互相配合，尤其通過狹窄水道時，更要確保航行安全。

解題方法

先看句意：值班官與某類人員應「團隊合作」，以確保安全航行。再比較選項，只有 lookout 能指船上負責觀察周遭船舶、障礙物及航行情況的瞭望人員，符合航海情境。

句子可理解為：「在駕駛台上，值班官與瞭望人員應團隊合作，尤其在狹窄水道中，以確保航行安全。」

選項分析

• (A) lookout：正確。 lookout 作名詞可指「瞭望、瞭望人員」；lookout personnel 即瞭望人員，與值班官共同確保航行安全。

核心觀念

本題考海洋保育與漁業相關的英文詞彙及語意判讀。句意為：「禁止捕撈的大型海洋保護區（MPAs），是解決＿＿問題的一項措施。海洋保護區能維護生物多樣性，並促進許多物種復原。」

海洋保護區限制或禁止捕魚，可減少魚類遭捕撈的壓力，因此空格應填入與過度捕撈相關的詞。

解題方法

先看前文的 closed to fishing（禁止捕魚），再看後文的 preserve biodiversity（維護生物多樣性）及 promote recovery of many species（促進許多物種復原）。這些線索共同指向漁業捕撈過度、魚類資源減少的問題，故選 overfishing。

選項分析

• (A) overfishing：過度捕撈。 符合題意。大型禁漁海洋保護區可減少捕撈壓力，協助魚類與其他海洋物種復原，因此是處理過度捕撈問題的措施之一。

核心觀念

本題考「主詞與動詞的一致」及動詞的語意搭配。句子的主詞是三項因素：human-induced overexploitation（人為造成的過度開發）、ocean acidification（海洋酸化）和 pollution（污染），由 and 連接，屬複數主詞，因此應搭配動詞原形。

句意為：「人為造成的過度開發、海洋酸化與污染，＿＿海洋生態系統的完整性。」

解題方法

先看主詞：三個名詞片語以 and 串接，主詞為複數。選項中 threaten 可作複數主詞的現在式動詞，意為「威脅」，且與 the integrity of marine ecosystems（海洋生態系統的完整性）語意通順，故選 A。

選項分析

核心觀念 本題測驗「海事英文專業字彙」與「海難事故語境的因果邏輯推導」。考生需掌握水上警察航海實務中常見的船舶事故、狀態描述字彙（如 collision、disablement、wreck 等），並能依文意判定海難發生的因果鏈。

題幹翻譯 這艘偷渡船在遭遇碰撞導致失去航行能力後，被風浪吹向岩石並撞毀。

解題方法

1. 句構剖析：

• 主詞：The illegal immigrants’ ship（非法移民船／偷渡船）。
• 動詞：was blown on to the rocks and wrecked（被吹至岩礁上並撞毀）。
• 介系詞片語（表時間與原因）：following disablement in a ____（在……之中喪失能力／失去動力之後）。其中 following 為介系詞，表示「在……之後（相當於 after）」。

2. 語意因果切入： 句中的 disablement 在海事英語中專指「船舶失去航行、操縱或動力運轉之能力」。造成船舶失去操控能力，進而被風浪推向礁石撞毀（wrecked）的起因，必定是一項具實體破壞力的海難事故。四個選項中，僅有 (C) collision（碰撞）屬於海上事故的實體物理原因，符合語意邏輯。

選項分析

• (A) contention：錯誤。名詞，意為「爭論、爭辯；主張、論點」。屬於言詞或抽象概念上的爭執，無法造成船隻實體結構損壞或失去動力（disablement），語意不符。
• (B) insufficiency：錯誤。名詞，意為「不足、缺乏；（機能）不全」。

核心觀念

本題考航海英文中形容船舶操作方式的字義，關鍵是理解定義中的危險與不顧他人權益：若操作船舶時不顧他人的安全或權利，或危及他人的人身、財產，便屬於 reckless manipulation，即「魯莽操作」。

解題方法

先抓住句中兩個線索：

• disregards the safety or rights of others：不顧他人的安全或權利。
• endangers the person or property of others：危及他人的人身或財產。

這些描述都指向輕率、不顧後果的行為，因此應選 reckless。句意為：「船舶的魯莽操作，係指不顧他人安全或權利，或危及他人人身或財產的操作行為。」

選項分析

核心觀念

本題考「事故情境下的字義與搭配」。句意是：「一艘無人貨船甲板發生氣體外洩，導致 70 名乘客＿＿。」空格需要填入表示「疏散、撤離」的名詞，才能與事故及乘客的情境相符。

解題方法

先抓住句中的線索：A gas leak（氣體外洩）是危險事件，70 passengers（70 名乘客）是需要應變的人員。事故發生後，乘客通常會被疏散，因此應選表示「疏散」的 evacuation。

選項分析

• (A) evacuation：疏散、撤離。the evacuation of 70 passengers 表示「70 名乘客的疏散」，符合氣體外洩後的應變情境，正確。

核心觀念

本題考查單字在句中的語意與搭配。句意為：「水上警察人員負責對非法毒品走私者進行＿＿。」空格應填入表示「訊問、審訊」的名詞。

解題方法

先抓住句型 be responsible for + 名詞，判斷空格需要一個名詞；再看受詞 illegal drug smugglers（非法毒品走私者），選出能表示警方對嫌疑人所採取行動的詞。interrogation 意為「訊問、審訊」，符合句意。

選項分析

• (A) interrogation：訊問、審訊。 符合警方對非法毒品走私者進行訊問的語意，為正確答案。
• **(B) indulgence：縱容、放縱；嗜好。

核心觀念

本題測驗水上警察執法專業英文之「跨國海上犯罪」核心詞彙與固定搭配詞（Collocation）。水上警察（海巡機關）日常查緝之重大跨國海上犯罪類型包括「走私」、「偷渡」與「人口販運」，其中「人口販運」在國際法、警政與刑法執法英語中具有標準且唯一的專用詞彙組合。

解題方法

1. 文境與語意分析：

• 句型結構：$S + V + O$（that 子句）。
• 主句主詞為 The marine police（水上警察／海巡警察），受詞子句說明在海上（on the sea）持續以驚人速度增長（continues to rise at a staggering rate）的某種現象或犯罪態樣。
• 水上警察的執法職掌聚焦於打擊海上犯罪，受詞子句應填入一項嚴重的「海上違法活動」。

2. 固定搭配辨識：

• 空格前有名詞修飾語 human（人；人口），兩者構成複合名詞。

• 在警政執法英語中，專指利用強暴、脅迫、詐術等手段買賣或奴役人口之犯罪行為，標準法律用語固定為 human trafficking（人口販運）。

• 題目完整中譯： 「水上警察發現海上的人口販運正持續以驚人的速度攀升。」

選項分析

• (A) trafficking（正確）： 不可數名詞／動名詞，專指「（毒品、軍火、人口等違禁物的）非法買賣、走私販運」。

核心觀念

本題考字彙在語境中的搭配與意思。句子列舉海巡署執行調查的對象：已發生、被指稱發生或疑似發生的一般犯罪活動。空格應填入表示「被指稱的、涉嫌的」的形容詞。

解題方法

先看空格前後的並列結構：actual, ____ or suspected。actual（實際發生的）與 suspected（疑似的）都在描述犯罪活動的狀態；空格也應是能描述犯罪活動的形容詞。alleged 意為「被指稱的、涉嫌的」，放入後形成語意連貫的列舉：實際發生、被指稱發生或疑似發生的犯罪活動。

選項分析

核心觀念

本題考 動詞字義與上下文搭配。句子描述海巡署的海上執法工作，包括防止非法移民或毒品走私、在臺灣管轄水域執行某項巡查行動、協助執行港口及海事規定，以及維護海洋資源。

空格後接 Taiwan’s jurisdiction waters（臺灣管轄水域），最符合海上執法情境的動詞是 patrolling，意為「巡邏、巡查」。

解題方法

先看空格在句中的功能：它與 preventing、assisting、safeguarding 並列，都是描述海巡署執行海上任務的動名詞。再將各選項代入，檢查其意思能否與「臺灣管轄水域」自然搭配。

「在管轄水域巡邏」是合理的海上執法工作；其他選項的意思則與水域巡查或執法任務不合。

選項分析

• (A) extracting：意為「提取、抽取、開採」。例如抽取資源或開採物質；與「臺灣管轄水域」搭配，不符合本句所列的海上執法工作。

核心觀念

本題考英文單字與上下文判讀。句意描述海巡機關查緝非法拖網，保護漁業資源；若違反漁業主管機關的規定，嚴重時還可能對船舶採取處置，或限制其作業。空格應填入「沒收、充公」之意，與後面的 vessels（船舶）搭配。

解題方法

先看句意與文法：空格位於助動詞 may 之後，須填原形動詞；受詞是 vessels。依「違反規定」及「限制船舶作業」的語境，對船舶採取的處置應是「沒收船舶」，因此選 confiscate。

選項分析

核心觀念

本題測驗「水上警察專業英文」中海巡執法與涉外事務的專業名詞搭配（Collocation）與語境語意辨析。 海域執法涉及國家管轄權與邊界界線的維持，在國際法、政治學與海巡涉外實務中，「維護領土／界線之完整性」有高度固定的用語慣例（如《聯合國憲章》第 2 條第 4 項所確立之 territorial integrity「領土完整」原則）。本題即延伸運用此概念，考核名詞 integrity（完整性、健全狀態）與界線維護之搭配。

解題方法

1. 分析句型結構與動賓搭配： 題幹關鍵句為： ...R.O.C. Coast Guard also plays a significant—but often overlooked—role in maintaining the ____ of Taiwan’s boundary of administration; 空格位於及物動詞片語 maintaining the 之後，其後接介系詞片語 of Taiwan’s boundary of administration（台灣行政／管轄邊界）。全句的核心語意為「維護台灣行政管轄界線的______」。
2. 掌握上下文語意線索： 後半句指出海巡署相較於海軍作戰武力（naval warfare force），展現出更多外交軟實力（diplomatic soft power），並對對外政策具備實質影響力。顯見此處探討的是海巡機關在非軍事衝突的常態下，實質巡弋並捍衛我國法定管轄海域界線，使其不被侵蝕或突破，確保邊界界線之「完整無缺」。
3. 比對選項： 在四個名詞選項中，唯有 (D) integrity 具備「完整性、健全性」之意，可與 boundary 構成具專業法律與涉外意涵之合理搭配。

選項分析

• (A) extradition（錯誤） 名詞，意為「（逃犯的）引渡」。指一國依條約或互惠原則，將在其境內被控犯罪或已被定罪之逃犯，解交給有管轄權之另一國審判或執行刑罰之司法互助程序（常見搭配如 extradition treaty 引渡條約、extradition request 引渡請求）。

核心觀念

本題考查單字在上下文中的語意與搭配。題幹先介紹海巡署的執法、救難、漁業資源保護及維護臺灣行政疆界等任務，最後以「在爭議甚大的釣魚臺附近持續且定期的 ____」作為例子。解題關鍵是判斷哪個選項能表達海巡署在該海域持續出勤或巡弋的行動。

解題方法

先抓住空格前的 ongoing and regular（持續且定期的），再看空格後的 nearby the highly disputed Diaoyu Islands（在爭議甚大的釣魚臺附近）。全句要描述海巡署在附近持續、定期進行的一項行動，且能呼應前文所說的巡護海域、維護行政疆界與外交影響。

官方答案 expedition 有「出航、遠征、航行」之意，在此指海巡署持續且定期前往釣魚臺附近的出航行動，符合上下文。

選項分析