109 鐵路特考高員三級 運輸營業 運輸學 考古題詳解

核心觀念

本題為名詞解釋題，重點在於說明四種運輸發展概念的定義、主要特徵與政策目的。作答時宜先用一句話界定名詞，再補充其運作方式或效益，避免只寫英文翻譯或單一例子。本題屬概念題，沒有需要引用的法條或計算公式。

解題方法

四小題可依下列順序組織答案：

1. 先說明概念的核心內涵。
2. 再指出其運作方式或關鍵特徵。
3. 最後補充其交通、環境或管理效益。

其中，「複合運輸系統」要掌握運具間的銜接與整合；「慢行交通」要掌握以人力為動力的移動方式；「低碳物流」要掌握物流活動的全程減碳；「交通大數據」則要掌握多源、大量交通資料的整合分析與應用。

名詞解釋

（一）複合運輸系統（Intermodal Transportation System）

複合運輸系統是指在一趟貨物或旅客運送過程中，整合兩種以上運輸方式，並透過場站、轉運設施、資訊與服務安排，使不同運具間能有效銜接，完成端到端運送。

以貨運為例，貨物可先以貨車運至港口，再以船舶運至另一港口，最後以鐵路或貨車送達目的地；若運送過程使用標準化貨櫃或轉運單元，可減少貨物反覆裝卸，降低時間與成本。以旅客運輸而言，則可由步行或自行車接駁至公車、捷運或鐵路，形成連續的旅運服務。

複合運輸的重點不只是「使用多種運具」，還包括不同運具間的轉運、時刻、票務、資訊及服務整合，以發揮各運具的比較優勢。

（二）慢行交通（Active Mobility）

慢行交通是指以人體活動為主要動力的交通方式，典型形式包括步行與自行車，也可涵蓋其他人力移動方式。其移動速度通常較低，適合短程旅次，並可作為大眾運輸的接駁方式。

慢行交通政策通常透過改善人行道、自行車道、路口安全、無障礙設施及停車空間，提升步行與騎乘的安全、便利及連續性。其效益包括減少短程汽機車使用、降低能源消耗與空氣污染，並促進身體活動及都市生活品質。

（三）低碳物流（Low Carbon Logistics）

核心觀念

題目要說明的是：如何運用智慧運輸系統（ITS）的資訊、通訊與控制技術，降低運輸活動對環境的負面影響，並使運輸服務能長期、均衡地滿足社會需求。「永續」（Sustainable）在本題主要指向環境永續，核心包括節能減碳、降低污染與能源消耗，以及引導旅運朝向公共運輸和綠色運具。

命題年度的政策背景為交通部「智慧運輸系統發展建設計畫（106–109 年）」，以安全、順暢、無縫、共享、永續為五大目標，期望建立人本且永續的智慧交通生活環境。本題不涉及特定法條或數值公式。

解題方法

作答時可從「減少不必要的運輸需求、提高運輸效率、轉移至低碳運具、改善車輛能源使用」四個方向切入，再逐項說明 ITS 如何發揮作用。這樣能把「永續」從抽象目標連結到具體技術、運輸行為與環境效益。

作答要點

一、智慧交通管理，減少壅塞與怠速排放

運用車輛偵測器、攝影機、GPS、路側設備及交通控制中心，即時蒐集車流與道路狀況，配合智慧號誌、匝道儀控、事件管理及路網協同控制，調整號誌時制與交通流向。藉此減少車輛走走停停、怠速與繞行，縮短旅行時間與燃料消耗，降低二氧化碳及空氣污染物排放。

二、提供即時交通資訊，引導旅運者選擇較低碳方式

透過交通資訊平台、手機應用程式及車載系統，提供即時路況、旅行時間、停車資訊與公共運輸班次等資訊，使民眾能規劃路線及出發時間，避開壅塞路段。若資訊服務能整合公車、鐵路、捷運及轉乘資訊，也能降低自行開車的便利性優勢，鼓勵改搭公共運輸。

三、整合公共運輸與最後一哩服務，提升綠色運輸使用率

核心觀念

本題考查運輸事業的組織型態分類，以及組織型態如何影響政府控制程度、經營自主性、公共任務與財務責任。

以命題當年民國 109 年的分類方式，運輸事業組織型態可分為五類：

1. 行政型組織
2. 特別型組織
3. 公營公司型組織
4. 民營公司型組織
5. 公民合營公司型組織

判斷組織型態的重點，在於事業是否屬於政府行政機關的一部分，是否另有獨立組織與財務，以及資本和經營權由政府、民間或雙方掌握。

解題方法

先列出五種組織型態，再以「組織地位、經營自主性、公共任務與經營彈性」為比較軸線，將臺灣鐵路管理局與臺北捷運公司分別歸類並比較其優缺點。

題目涉及機關與公司制度的時點，以下以命題當年（民國 109 年）法規及組織狀態為準。

運輸事業組織型態

一、行政型組織

運輸事業屬於政府行政機關的一部分，依行政體系運作，通常受預算、人事及相關行政規範拘束。

• **優點：**較能配合政府政策，重視公共服務、社會福利與偏遠地區服務；政府也較能承擔或處理其虧損。
• **缺點：**決策程序較繁複，經營自主性和彈性較低；人事及薪酬制度不易因應市場，利潤與成本效率誘因較弱。

二、特別型組織

依特別法規或特定組織規程成立，具有特定事業目的與組織安排，但不完全等同於一般行政機關，也不必然採一般公司型態。其權責、人事、財務與監督方式，主要依個別法規或規程決定。

例如地方政府所設的公共汽車處，可作為特別型組織的例子。

三、公營公司型組織

由政府出資或持有主要股權，採公司組織經營。公司具有相對獨立的財產、會計與營運機制，經營上較行政機關有彈性，但仍受政府股東及公共政策影響。

• **優點：**兼具政府支持與公司經營彈性；財務收支和經營責任較能獨立處理。
• **缺點：**人事、採購及重大決策仍可能受到政府監督或干預；若發生虧損，政府是否補貼容易形成爭議。

四、民營公司型組織

由民間投資者出資，依公司制度經營，主要依市場需求與公司治理運作，通常具有較高的經營自主性及成本、收益誘因。

• **優點：**決策彈性較高，較重視成本控制、服務效率及投資報酬。
• **缺點：**須承擔市場與財務風險；

核心觀念

本題考查新興運輸科技與服務模式，如何改變公路客運的運具、營運、旅客體驗與產業分工。作答時要分別說明技術或模式的意義，再連結到公路客運服務及相關產業的影響。

• 自動駕駛：利用感測器、定位、車載運算與控制系統，使車輛部分或全部自動執行駕駛任務。
• 車聯網：透過車輛與車輛、道路設施、雲端平台及使用者間的通訊，交換交通與營運資訊。
• 電動化：以電動車及相關充電、電池系統，逐步替代或補充燃油車隊。
• 共享：透過平台媒合多人共用車輛或運輸服務，例如共乘、共享汽車及需求反應式運輸。

本題不是比較單一技術的優劣，而是分析它們如何影響客運業者的服務供給、成本結構、競爭關係與產業鏈。

解題方法

採「技術／模式特性 → 客運服務變化 → 產業影響與課題」的架構，逐項作答。每項至少說明服務面與產業面，最後補充整合效益及推動限制，答案便能兼顧正反面。

各項創新發展的影響

一、自動駕駛

對公路客運服務的影響：

• 自動化可降低對駕駛人力的依賴，改善人力短缺及長時間駕駛造成的排班壓力。
• 有助於發展固定路線接駁、園區接駁、偏鄉或特定區域的預約運輸，提升服務時間與調度彈性。
• 車輛可透過自動控制與路線管理提升行車穩定性，並支援車隊集中監控。
• 駕駛工作可能轉型為遠端監控、乘客服務或車隊管理；在人機交接與緊急狀況處置上，仍需妥善安排。

對相關產業的影響：

• 車輛製造由傳統引擎與機械系統，擴展至感測器、控制系統、車載軟體及資安服務。
• 客運業者須投入車輛採購、系統整合、測試與維運，並建立遠端監控和事故應變能力。
• 保險、維修、駕駛訓練及營運管理模式均須調整；安全責任、事故歸責與法規適用也成為推動課題。

二、車聯網

對公路客運服務的影響：

• 車輛與交通號誌、道路設施及其他車輛交換資訊，可協助掌握路況、事故及壅塞，改善行車安全與調度效率。
• 即時資訊可提供班次、到站時間、延誤及轉乘資訊，提升旅客規劃行程的便利性。
• 車隊管理平台可蒐集車輛位置、行駛狀況與營運資料，支援路線規劃、派車及維修管理。
• 串接票務、乘車資訊與其他運具資料，有利於整合轉乘及多元運輸服務。

對相關產業的影響：

• 電信、雲端運算、地圖導航、交通資訊及資通訊服務業的角色增加。
• 客運業者可依資料調整班次、車輛配置與服務內容，但須投入平台整合及資料管理。
• 車輛與平台連線增加後，須處理個人資料保護、資安防護、系統相容及資料品質問題。

三、電動化

對公路客運服務的影響：