110 鐵路特考高員三級 運輸營業 運輸學 考古題詳解

核心觀念

交通運輸與土地使用具有雙向、循環的互動關係：

• 土地使用影響交通需求：人口、就業、商業、住宅與公共設施的區位及密度，決定旅次的起點、目的地、發生量、吸引量與運具選擇。住宅區與就業區距離愈遠，通勤旅次通常愈長；使用分區單一、低密度且機能分散的地區，對私人運具的依賴也較高。
• 交通運輸影響土地使用：道路、鐵路、捷運及公車服務改變地區的可及性，進而影響土地開發、地價、人口與產業區位。交通建設改善可及性後，車站或交流道周邊常吸引住宅、商業或產業發展。

此種互動會形成回饋循環：交通建設提升可及性，帶動土地開發與活動增加；活動增加又產生更多旅次，若運輸供給及土地規劃未能配合，便可能造成壅塞。

涉及都市計畫及新市鎮開發法規時，以命題當年（民國 110 年）法規為準，相關法源包括《都市計畫法》及《新市鎮開發條例》。

解題方法

本題分兩層作答：先用例子說明「土地使用如何改變交通需求」及「交通建設如何改變土地使用」，再依這種互動關係提出新市鎮的規劃措施。作答重點是呈現交通與土地使用的雙向因果，而非只列道路拓寬或增加運輸供給。

交通運輸與土地使用的例子

1. 土地使用改變交通需求 若新市鎮以住宅為主，工作機會集中在外地，居民每日大量跨區通勤，容易形成尖峰時段往返市中心的單向交通流。若住宅、就業、商業及公共設施適度混合配置，部分日常旅次可在地區內完成，並縮短平均旅次距離。

2. 交通建設帶動土地開發 若捷運車站或鐵路車站周邊可及性提高，周邊土地可能吸引較高密度住宅、商業及辦公使用。若開發密度及停車供給未妥善管理，新增人口與活動可能使周邊道路負荷過重；若妥善規劃，則可由大眾運輸承擔較多旅次。

3. 道路導向發展的影響 若新市鎮主要以寬廣道路及私人運具通行為規劃核心，開發可能向道路沿線擴散，增加汽機車旅次及道路交織點；交通量增加後，又會形成擴路壓力，進一步促進分散式開發。

新市鎮避免交通壅塞的措施

一、土地使用與運輸同步規劃

在擬定主要計畫、細部計畫及公共設施配置時，同步評估土地開發量、旅次需求、運輸系統容量及建設時程。住宅、就業、商業、學校與公共服務設施應協調配置，避免大量居住人口集中於缺乏就業與服務機能的區域。

二、以大眾運輸為發展骨幹

核心觀念

「無縫運輸」是將不同運具、業者與服務環節整合，使旅客從起點到目的地的旅程連續、便利且容易掌握。題目要區分兩個面向：

• 服務無縫：著重旅客實際轉乘的服務銜接，例如步行距離、轉乘時間、班次配合、票證與票價整合、無障礙動線及服務標準。
• 資訊無縫：著重旅客在行前、旅途中及轉乘時，能否取得一致、即時且易懂的資訊，例如班表、到站時間、月臺與站牌位置、路線、票價、延誤及替代方案。

兩者相互配合：資訊無縫讓旅客「知道怎麼轉、何時轉」；服務無縫讓旅客「轉得順、接得上」。

解題方法

作答時先分別界定「服務」與「資訊」無縫，再將臺鐵與地區公路客運或市區公車的轉乘情境，依旅客旅程逐段檢視：下車後如何找到轉乘設施、步行多久、班次是否接得上、如何購票，以及遇到延誤時如何取得資訊與改搭安排。最後提出對應改善措施，並以旅客感受到的便利、可靠與易懂作為答題主軸。

服務無縫與資訊無縫的內涵

一、服務無縫

服務無縫是不同運具之間的實體與營運服務能連續銜接，減少轉乘造成的等待、步行、購票及操作負擔。例如：

1. 空間銜接：臺鐵車站出口、客運站牌或轉運設施位置清楚且距離適當，步行路徑安全、平順，並設置雨遮、電梯及無障礙設施。
2. 時間銜接：公車或客運班次配合臺鐵列車抵達時刻，避免旅客下車後長時間候車；列車誤點時，相關運具能適度調整或提供接續服務。
3. 票務與票價銜接：運用電子票證、整合票券或轉乘優惠，減少重複購票及複雜的付款程序。
4. 營運與服務銜接：建立臺鐵與客運業者的協調機制，明確處理延誤通報、旅客引導、失物協尋、服務諮詢及異常狀況。
5. 旅客需求銜接：提供友善的無障礙轉乘、行李移動空間及清楚的現場指引，使不同年齡與需求的旅客都能完成轉乘。

二、資訊無縫

資訊無縫是不同運具的資訊能整合呈現、即時更新且前後一致，讓旅客不必在多個來源間反覆查詢。例如：

1. 整合行程資訊：提供臺鐵與公車、客運的聯程查詢，呈現完整路徑、轉乘地點、預估時間、票價及步行距離。
2. 提供即時動態：在車站、站牌、網站或行動應用程式顯示列車與公車預估到離站時間、延誤、取消及替代運具資訊。
3. 一致的導引資訊：車站出口、轉乘通道、站牌編號與路線名稱，應與電子資訊及行動應用程式所載內容一致。
4. 提供異常處理資訊：列車誤點或公車脫班時，明確說明影響範圍、替代路線、接駁安排及預估等候時間。
5. 資訊易讀易用：標示簡明一致，並兼顧長者、外籍旅客及視聽障礙者的使用需求。

核心觀念

本題考查鐵路運輸的客座利用率：衡量列車提供的座位容量，有多少實際被旅客使用。它反映運能供給與旅客需求的配合程度，也可用來評估班次、車型及座位配置是否合宜。

一般以「旅客人公里」除以「座位公里」計算：

其中：

• 旅客人公里：各旅客實際搭乘距離的總和。
• 座位公里：各列車提供座位數乘以行駛距離，再加總。

若以單一班次、單一區間觀察，也可用該區間的平均乘客座位數除以可用座位數計算。採用全程或全期間指標時，應以人公里與座位公里相除，才能將不同旅程長度及班次供給納入衡量。

客座利用率的主要功用如下：

1. 衡量運能使用效率：利用率偏低，表示座位供給相對需求偏多；利用率偏高，則表示熱門時段或路段可能供給不足。
2. 作為營運規劃依據：協助調整班次、車型、編組、停站方式及座位配置。
3. 支援收益與成本管理：比較不同時段、路線或列車的載客情形，作為票價、促銷及資源配置參考。
4. 觀察服務品質與需求變化：長期追蹤可辨識旅客需求的季節性、尖離峰差異與路線變化；但利用率不宜單獨作為服務品質指標，仍須兼顧班次便利性、擁擠程度及旅客需求。

解題方法

本題不是要求計算題幹所列的 35%～38% 或 70%，而是要求解釋指標並提出提升策略。作答可依序處理：

1. 先寫出客座利用率的定義與計算方式。
2. 說明此指標能協助營運機構判斷運能供需是否匹配。
3. 依「增加旅客需求」與「改善座位供給配置」兩個方向提出具體策略，並補充服務品質與收益管理措施。

提升客座利用率的策略

一、增加旅客需求

• 改善班次與時刻安排：依通勤、商務、旅遊等需求型態調整班距、首末班時間及尖峰班次，降低等待時間並提高乘車便利性。
• 強化轉乘與接駁：與臺鐵、捷運、公車、客運及航空等運具銜接，改善車站接駁、轉乘資訊與票務整合，擴大鐵路服務的可及範圍。
• 拓展旅遊與團體市場：推出適合旅遊行程、團體或特定客群的產品，搭配沿線觀光資源與接駁服務，創造搭乘需求。

核心觀念

本題考查「通用設計」在計程車服務上的應用，以及政府如何以供給面政策促進無障礙運輸。作答可依序說明定義、推動必要性、政策工具，並把政策工具連結到業者投入的成本、營運風險與服務媒合問題。

通用計程車是設置輪椅區及輪椅上下車輔助設備的計程車，可載運使用輪椅的乘客；車輛採通用化設計，也可供其他身心障礙者、高齡者、行動不便者及一般民眾搭乘。其服務性質仍屬計程車，依一般計程車費率計費，並非只供特定身分者使用的專用車輛。

法規及制度細節以命題當年（民國 110 年）為準。當時相關推動政策重點包括車輛購置補助、營運獎勵、駕駛訓練，以及預約媒合與特約服務制度。

解題方法

題目分成三問，依「是什麼—為何需要—如何推動」作答：

1. 先界定車輛、服務對象及計費性質。
2. 再從人口與運輸需求、既有服務缺口、交通平權等面向說明推動理由。
3. 最後以政策工具降低業者投入門檻，並建立穩定客源、服務品質及跨部門轉介機制。

這種寫法能同時呈現通用計程車的運輸功能與政策必要性，也能避免只羅列補助、未說明其解決何種業者經營障礙。

為何我國需要推動通用計程車

1. 人口高齡化與行動不便需求增加 高齡者、身心障礙者及暫時性行動不便者，搭乘一般小客車或上下大眾運輸工具時常有困難，對門到門、可預約且具無障礙設備的運輸服務需求提高。

2. 補足復康巴士等既有服務缺口 復康巴士等服務有其服務對象、預約條件、服務時段與運能限制。通用計程車可作為補充運具，分擔部分點到點運輸需求，增加服務彈性與可近性。

3. 促進交通平權與社會參與 交通是就醫、就學、就業及社會參與的必要條件。提供合適的運輸選擇，可提升行動不便者的自主性，減少其因交通障礙而受到的限制。

4. 發揮一般計程車的彈性與資源效益 通用計程車可服務輪椅乘客，也可載運其他乘客，有助於提高車輛使用彈性；結合預約平台與服務轉介，更能在既有計程車運輸體系中擴增無障礙運能。

政府可採行的政策工具

一、降低車輛與設備的初期投入成本

通用計程車須配置輪椅區、升降設備或活動式坡道等，購車及改裝成本高於一般計程車。