112 高普考普通考試 航運行政 海運學概要 考古題詳解

核心觀念

本題比較定期航運（班輪運送）與不定期航運（傭船運送）中，貨主所面對的運送契約如何成立、契約條件如何決定，以及貨主取得何種運送權利。

• 定期航運：船舶依預定航線、港口與船期反覆提供運送服務，通常承運不特定貨主的零星貨物。貨主與船公司成立個別貨物運送契約，常以訂艙、裝船及簽發提單等程序進行。
• 不定期航運：船舶依貨源與市場需求安排航次，常由貨主以較大批量貨物向船東租用船舶或船舶艙位。雙方通常以傭船契約（charter party）約定租船或運送條件。

解題方法

題目限定「貨主所面對之運送契約部分」，因此應以貨主的契約地位為主軸比較：契約相對人與訂約方式、運送條件的議定方式、貨主取得的運送權利，以及契約文件與責任安排。不必延伸討論船舶調度、航線經營或船公司成本等管理議題。

契約差異

核心觀念

船舶載重噸（Deadweight Tonnage，簡稱 DWT 或 D/W）是重量噸位，表示船舶在核定載重線所允許的最大裝載狀態下，所能承載的各項重量總和。它不是船舶本身的重量，也不是船艙容積。

計算上，載重噸等於滿載排水量減去空船排水量：

滿載排水量是船舶裝載至指定載重線時，船舶與所排開水的總重量；空船排水量則是船舶本身及其固定設備的重量，不含營運時裝載的貨物、燃料、淡水、物料、人員等。

解題方法

本題問「廣泛地解釋」載重噸，作答可依序說明：性質與定義、包含項目、與排水量及可載貨量的關係，以及實務用途。核心公式是「滿載排水量扣除空船排水量」，再進一步列出載重噸所涵蓋的重量。

載重噸包含的項目通常有：

• 貨物；
• 燃料、潤滑油；
• 淡水、鍋爐水及壓艙水；
• 糧食、備品及其他供應品；
• 船員、旅客及其行李。

因此，載重噸不是可裝貨物的重量。可供裝貨的重量，須由總載重噸中扣除航行所需燃料、淡水、壓艙水、補給品、人員等重量；其實際數值也會受航程、航速、天候、吃水限制及貨物裝載狀況影響。

核心觀念

本題考《船員法》第五章「船長」中，船長執行職務時應遵守的義務與責任。作答時應以第 60 條至第 67 條為主，依「航前準備、航程管理、在船人員與財物、事故處理、職務責任」整理列舉。第 58、59 條主要規範船長的指揮權、必要處置權及緊急處分權，屬職權規定，不宜與題目所問義務混為一談。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準；《船員法》相關條文其後如有修正，解題仍依命題年度規定。

解題方法

本題是法條列舉題，直接依《船員法》第五章條文順序作答，並說明每項義務的內容與適用情形：

1. 文件備置及送驗義務（第 60 條）：船上應置備船舶文書及載客、載貨相關文件；航政機關依法查閱時，船長應即送驗。
2. 檢查船舶及完成航海準備義務（第 61 條）：船舶發航前及發航時，應依規定檢查船舶並完成航海準備。
3. 遵守預定航程義務（第 62 條）：除有事變或不可抗力外，不得變更船舶預定航程。
4. 開艙、卸貨限制（第 63 條）：除有必要外，不得開艙或卸載貨物。

核心觀念

本題考查開發中國家建立自有航運產業與船隊的經濟、產業及國家發展意義。航運是國際貿易的重要運輸方式；自有航運產業包括航運企業、船舶與相關服務，自有船隊則是由本國航運業者經營或控制的船舶。兩者有助於國家掌握貨物運輸能力，並帶動港埠、造船、船舶維修、海事服務及航運人才等相關產業。

本題屬論述題，無須援引特定法條或公式；作答宜由「外貿與運費、產業與就業、運輸安全與國家自主」三個面向展開。

解題方法

依「經濟效益—產業帶動—戰略保障」的脈絡說明，並指出發展自有航運的目的不是排斥外國航商，而是避免國家運輸過度仰賴外部供給，提升自主調度與參與國際航運市場的能力。

參考答案

一、降低對外航運依賴，保障對外貿易運輸

開發中國家通常仰賴國際貿易取得原料、能源與民生物資，並出口農漁產品或工業品。若缺乏自有船隊，貨物運輸容易受制於外國航商的航線安排、艙位供給、運價及服務條件。建立本國航運產業，可增加運輸選擇與議價能力，在運力緊張或運價波動時，維持重要進出口貨物流通。

二、減少運費外流，改善國際收支

國際貨物運輸須支付運費及相關服務費。若主要由外國船公司承運，運費收入多流向國外；發展自有船隊，可使部分運輸收入留在國內，增加服務出口收入，並有助改善國際收支。自有航運也能提升本國企業掌握運輸成本的能力，降低對外貿易成本的不確定性。

三、帶動相關產業與就業