115 高普考普通考試 航運行政 海運學概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查海運運價的決定因素。海運運價是貨主為取得特定航線、航次及運送條件下的海上運送服務所支付的價格，會同時受到貨運需求、船舶運能供給、市場競爭與運送成本影響。由於船舶運能無法迅速增減，且貨物流量受景氣與季節影響，海運市場的供需變化往往會帶來明顯的運價波動。

解題方法

可用「需求、供給、成本、市場條件」四個面向整理，再補充契約與政策等特殊因素。答題時須說明各因素如何推升或壓低運價，避免只列名詞。

一、貨運需求因素

• **世界經濟與貿易景氣：**景氣擴張、工業生產與國際貿易增加時，貨運需求上升；若船舶運能未同步增加，運價通常上漲。景氣衰退則常使貨量減少、運價下跌。
• **貨種與貨物流向：**能源、原物料、農產品及貨櫃貨物的需求變化，會影響不同船型與航線的運價。主要進出口地區改變，也會造成航線間的運價差異。
• **季節與突發事件：**農產品收成、節慶前備貨等季節性需求，會在特定期間增加貨量；戰爭、制裁、港口中斷或航道受阻，則可能迫使船舶改道、改變貨物流向，使部分航線需求與運價上升。
• **貨物特性：**貨物的重量、體積、價值、包裝、危險性及裝卸難易度，會影響艙位占用、承運風險與作業成本，進而影響報價。易腐、危險或需特殊設備處理的貨物，通常須反映額外服務與風險。

二、船舶運能供給因素

• **船隊規模與船舶交付：**可用船舶增加，市場運能較充裕，運價較易下跌；新船交付量減少或船舶退出市場，供給收縮時則有推升運價的效果。
• **船舶利用率與周轉效率：**船舶航行速度、裝卸效率、港口等候時間及空艙比例，會影響實際可提供的運能。港口壅塞或船舶延誤會降低有效運能，使運價上升。
• **航程長短與空載調度：**同樣數量的貨物若須走更長航程，或船舶返程缺乏貨源而空載，會占用更多船舶時間與運能，通常增加運送成本並影響運價。

核心觀念

本題考《船員法》所定船員在船上服務時的基本義務，應區分全體船員共同義務與船長因負責指揮船舶而負的職務義務。船員包括船長與海員；海員受雇用人僱用，並由船長指揮服務於船舶上。

以下以命題當年（民國 115 年）法規為準。《船員法》於 110 年 4 月 28 日修正後，以下相關條文截至命題年度未見影響本題答案的重要修正。

解題方法

依《船員法》章節整理，先列全體船員適用的航行安全義務，再歸納船長專屬義務。作答時要注意：船長依法有指揮與管理權，也有相應職責；不能只把船員義務理解成服從命令。

義務內容

一、全體船員的航行安全義務

1. 不得利用船舶私運貨物：船員不得利用船舶私運貨物；若私運物為違禁品，或有危害船舶、人員、貨載之虞，船長或雇用人得將貨物投棄。
2. 不得攜帶危險物品上船：船員不得攜帶武器、爆炸物或其他危險物品上船；船長或雇用人得依法處置或投棄。
3. 不得吸食毒品或於航行中違規飲酒：船員不得吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品及相類似管制藥品；航行中酒精濃度不得違反法定標準。
4. 服從職務指揮：海員應依職務分工接受船長指揮；上級船員在其監督範圍內所下達的命令，下級船員有服從義務。

二、船長的職務義務

1. 維護船舶與人身安全：船舶由船長負責指揮；為維護船舶安全及保障他人生命、身體，對船上可能發生的危害，應採取必要處置。
2. 備置並送驗船舶文件：船上應備妥船舶文書及載客、載貨相關文件；航政機關依法查閱時，船長應即送驗。
3. 檢查船舶並完成航海準備：船舶發航前及發航時，應依規定檢查船舶、完成航海準備。

核心觀念

本題考查海運產業的範圍，以及海運如何帶動港口、造船、物流、金融與其他支援服務。海運產業不只包括船舶在海上運送貨物或旅客，也包括使船舶運輸得以完成的港口作業，以及與船舶、貨物和航運企業密切相關的服務。

一般可將海運產業分為「核心海運產業」與「周邊產業」。兩者的界線會因分類方式而略有不同；作答時應交代各產業和海上運輸、船舶營運或港口活動的關聯。

解題方法

先從一批貨物的運輸流程切入：貨物由貨主委託承攬業者安排運送，經陸路集貨與港口裝卸後裝船，船舶航行至目的港，再由港口作業、倉儲及陸路運輸送達收貨人。此流程所需的船舶、港口、運輸安排與支援服務，即構成海運產業及其周邊產業。

再依產業在流程中的角色分類，可以避免只列出「船公司、港口」而遺漏相關服務。

海運產業及其周邊產業

一、核心海運產業

1. 海上運輸業 由船舶經營人提供貨物或旅客運送服務，包括貨櫃航運、散裝貨運、油輪運輸、客運及渡輪等。此為海運產業的核心。

2. 港埠經營與港口作業 包括港埠管理、碼頭經營、貨櫃裝卸、散雜貨裝卸、船舶靠離泊與港勤服務等。港口連接海上運輸與陸上運輸，是海運網絡的重要節點。

3. 船舶建造、修理與維護 包括商船建造、船舶修理、改裝、保養，以及船舶機械與設備製造。此類產業提供船舶運輸所需的生產與技術基礎。

二、航運與貨物運輸服務業

1. 船舶代理業：代表船公司或船舶經營人辦理船舶進出港、靠泊、補給及相關文件等事務。
2. 海運承攬運送業：接受貨主委託，安排海上及相關運輸，並協調船公司、港口與陸運業者。
3. 貨櫃場、倉儲及貨物集散業：提供貨櫃堆存、貨物保管、拆裝櫃與集散等服務。
4. 通關與貨運相關服務業：例如報關業者，協助貨物辦理進出口通關及相關申報。

核心觀念

IMO 在 MASS（Maritime Autonomous Surface Ships，海面自主船舶）法規範疇分析中，將 MASS 定義為「能以不同程度獨立於人為互動而操作的船舶」。四個級別依船員是否在船上及船舶由人員或自主系統操作來區分。

這四級是 IMO 用來分析自主程度的分類，並非單純表示船舶科技高低；尤其第 2 級與第 3 級的差別，在於船上有無船員。

解題方法

依序判斷兩件事即可：

1. **船上有無船員？**第 1、2 級有；第 3、4 級沒有。
2. **誰負責操作或決定航行行動？**第 1 級由船員操作、系統輔助；第 2、3 級由遠端控制；第 4 級由船舶自主系統自行決策並採取行動。