110 身心障礙特考三等 教育行政 教育行政學 考古題詳解

核心觀念

本題考查教育行政中的溝通目的與溝通類型。教育行政溝通是教育組織成員為達成共同目標，透過訊息傳遞、意見交流與相互理解，協調工作、分享資訊並影響行動的歷程。

溝通分類有多種方式，例如依訊息流動方向、正式程度、參與人數或使用媒介分類。題目未限定分類基準，因此作答時應先交代所採分類，再列出三種類型及其意涵，避免把不同基準的類型混在一起。

教育行政溝通的目的

1. 傳遞資訊與政策：使教職員了解教育政策、行政決定、工作要求及相關資源。
2. 協調組織工作：整合不同處室、年級或人員的任務，減少重複、衝突與疏漏。
3. 促進計畫與決策：蒐集基層意見與專業資訊，作為規劃、決策及問題處理的依據。
4. 激勵與引導成員：說明組織目標、工作期待及成員表現，使個人行動與組織方向相互配合。
5. 建立人際關係與組織氣氛：增進理解、信任及合作，降低誤解與衝突。
6. 提供回饋與控制：透過回報、檢討與意見反映，了解政策執行成效，據以調整行政作為。

解題方法與分類說明

可採「依訊息流動方向分類」作答。這種分類與學校行政中的職權關係、工作協調及意見回饋直接相關，且能清楚呈現溝通的雙向性。

核心觀念

本題考查教育領導行為論的兩個基本構面：倡導（initiating structure）與關懷（consideration），以及校長或課程領導者如何將兩者運用於課程領導。

教育領導行為論以領導者實際展現的行為為分析重點。俄亥俄州立大學的領導研究提出這兩個彼此獨立的構面：倡導著重工作與組織任務，關懷著重人際關係與成員感受。兩者不是非此即彼；領導者可以同時展現高度倡導與高度關懷。

解題方法

作答可分成兩步：先界定兩種行為的意涵，再分別連結到課程領導的具體作為。說明時要呈現倡導如何建立課程工作的方向與制度，也要呈現關懷如何支持教師合作、專業成長及參與；最後指出兩者需配合運用。

倡導與關懷的意涵

**倡導（initiating structure）**是領導者界定自己與部屬的角色、工作責任及組織運作方式，並透過規劃、分工、訂定目標與建立程序，使任務得以推進。其核心是「把工作組織起來」，例如明確說明工作目標、期限、分工及評量標準。

**關懷（consideration）**是領導者重視成員的需要、感受與福祉，建立互信、尊重與支持的關係。其核心是「重視合作的人」，例如傾聽意見、尊重專業、提供協助、鼓勵參與及肯定努力。

兩者相互獨立，並非倡導愈高就必然關懷愈低。有效領導須依課程工作需求與教師團隊狀況，兼顧目標推動與人際支持。

應用於學校課程領導

倡導的應用在於建立清楚、可執行的課程方向與工作機制。課程領導者可依課程綱要及學校願景，帶領教師發展課程計畫與共同目標；

核心觀念

本題考查兩個層次：一是說明「教育行政倫理」的意義，二是把抽象倫理原則轉化為教育行政人員可遵循的倫理信條。作答時應兼顧公共服務的價值基礎與教育行政工作的實際責任。

教育行政倫理，是教育行政人員在執行教育政策、運用公共資源、處理行政事務及與利害關係人互動時，所應遵循的道德原則與行為規範。它以公共利益、教育目的及學生權益為重要依歸，要求行政人員依法行政、秉持公正、善盡職責，並對其決策與行為負責。

教育行政倫理不只要求行政人員遵守法律，也要求其在法律容許的裁量空間中，仍能以公平、誠信、尊重及專業判斷作出合宜決定。法律是行為的基本界線，倫理則進一步引導行政人員選擇值得信賴且符合教育目的的作法。

解題方法

可依「先界定意義，再提出信條」的順序作答。意義部分說明教育行政倫理的適用情境、價值基礎與功能；信條部分則依教育行政人員的主要職責分類，將原則寫成明確的第一人稱承諾。

信條宜涵蓋依法行政與公共利益、專業負責、公平與平等、尊重學生及多元差異、廉潔與利益迴避、資訊保密、溝通合作及持續精進。這樣安排能同時呈現行政工作的法定責任、專業要求及教育關係中的倫理責任。

教育行政人員倫理信條（擬）

一、以公共利益為依歸。 我以教育目的、學生福祉及公共利益為決策的重要考量，不以私人利益或特定關係影響職務判斷。

二、依法行政並勇於負責。 我遵守法令及行政程序，秉持公正與誠信行使職權，對職務上的決策及執行結果負責。

核心觀念

本題考《十二年國民基本教育課程綱要總綱》的四項課程目標、核心素養的定義與架構，以及學校如何把課程理念轉化為校訂課程。作答時須從「國家課程目標」連結到「學校願景與學生學習經驗」，說明校訂課程如何透過課程設計、教學與評量落實目標。

以命題當年（民國 110 年）法規及課綱為準。本題主要依據《十二年國民基本教育課程綱要總綱》。

解題方法

依題目三個問點作答：先列出總綱四項課程目標，再界定核心素養並說明其三大面向、九大項目，最後提出校訂課程的規劃與實施步驟。校訂課程不是只加開特色活動，而是由學校依願景、學生需求及在地條件自主規劃，並將目標轉化為可學習、可實踐、可評量的課程。

參考答案

一、總綱課程目標

十二年國民基本教育課程以「自發、互動、共好」為理念，總體課程目標有四項：

1. 啟發生命潛能：啟迪學習動機，培養好奇、探索、思考、判斷及行動能力，使學生持續探索與學習，體驗學習喜悅，發展自我價值，促進健康均衡的全人發展。

2. 陶養生活知能：培養基本知能，使學生能統整運用各領域所學、手腦並用以解決問題；增進溝通表達、人際包容、團隊合作及社會互動能力，並培養創新、科技應用與生活美感。

3. 促進生涯發展：引導學生適性發展、發揮所長，學會如何學習並建立終身學習意願與能力；奠定學術研究或專業技術基礎，建立尊嚴勞動觀念，培養面對生涯挑戰、社會變遷及國際競合所需的勇氣與知能。

4. 涵育公民責任：培養民主素養、法治觀念、人權理念、道德勇氣、社區或部落意識、國家認同及國際理解，並學會自我負責；尊重多元文化與族群差異，追求社會正義，關懷自然、珍愛生命、珍惜資源，實踐生態永續與文化共好。

四項目標應結合核心素養發展，並考量不同學習階段的特性，以落實「自發、互動、共好」及全人教育。

二、核心素養的涵義

核心素養是指一個人為了適應現在生活及面對未來挑戰，所應具備的知識、能力與態度。它不以學科知識與技能的習得為限，而重視學習與生活的連結，透過實踐力行展現學習者的全人發展；同時作為課程發展主軸，促進不同教育階段的連貫，以及不同領域、科目間的統整。

核心素養以培養「以人為本的終身學習者」為重心，分為三大面向、九大項目：

• 自主行動：身心素質與自我精進、系統思考與解決問題、規劃執行與創新應變。
• 溝通互動：符號運用與溝通表達、科技資訊與媒體素養、藝術涵養與美感素養。
• 社會參與：道德實踐與公民意識、人際關係與團隊合作、多元文化與國際理解。