112 身心障礙特考三等 教育行政 教育行政學 考古題詳解

核心觀念

本題考查的是：面對少子女化與生源減少，公立學校如何運用教育行銷提升辦學吸引力，穩定招生並維持市場競爭力。教育行銷不是把教育當成商品促銷，而是從學生、家長及社區的需求出發，發展合宜的教育服務，並清楚傳達學校的辦學特色與價值。

可採用的分析架構包括：

• 市場區隔、目標市場與定位（STP）：辨識不同家庭與學生的需求，選擇服務對象，建立明確的學校形象。
• 教育行銷組合（7P）：除教育服務（Product）、費用（Price）、通路（Place）、推廣（Promotion）外，也考量人員（People）、服務流程（Process）及有形呈現（Physical Evidence）。
• 關係行銷：重視學生、家長、校友及社區的長期互動，透過信任與口碑維持支持。

本題沒有指定特定法條或計算公式，宜以教育行銷理論搭配學校經營作為作答。

解題方法

可按「診斷需求—建立特色—改善服務—傳達價值—維持關係—檢核成效」的順序作答。先說明少子女化造成的招生壓力，再以教育行銷的實務工具提出學校可採取的行動，最後說明成效如何回饋調整。如此能避免只寫廣告招生，而忽略學校本身的教育品質與家長需求。

可行策略與作為

一、分析招生環境，掌握家長與學生需求

學校應蒐集學區人口與學生數變化、家庭選校考量、家長意見及社區資源等資料，分析學校的優勢、限制與外部機會。可透過問卷、座談、家長訪談及招生資料檢視，了解家庭在課程、照顧、交通、校園安全及適性發展上的重視程度。

完成需求分析後，再進行市場區隔與定位。例如，依學生興趣與學習需求發展雙語、閱讀、科技、藝術、戶外教育或適性輔導特色。定位須建立在學校實際師資與資源上，避免僅為招生而承諾無法長期提供的服務。

二、發展有辨識度且有品質的教育服務

學校的核心產品是教育服務。學校可依校情發展特色課程與教學活動，強化課程連貫性、學生學習成效及個別化支持；也可善用小校師生互動密切、較能照顧個別需求等條件，形成清楚的辦學優勢。

特色不應只停留在活動名稱或短期宣傳，而要融入課程、教學、評量及學生展能機會。學校也應定期檢視學生學習成果與家長回饋，確保特色能轉化為穩定的教育品質。

三、改善家長接觸學校的服務流程

學校應檢視家長從認識學校、詢問資訊、參加活動到辦理入學的整體經驗。可提供清楚易懂的招生資訊、設置固定聯絡窗口、安排校園參訪與課程體驗，並即時回應家長對學習照顧、安全及交通等問題的需求。

核心觀念

本題考查「校本課程發展」的理念，以及學校行政人員如何把理念轉化為可持續的課程與教學實踐。校本特色課程不是為了替學校打造宣傳口號，也不是少數教師自行設計的單一活動；它應以學生學習需求為核心，結合學校願景、在地文化與社區資源，經由教師共同參與、持續實施與評估，形成有特色且有教育品質的課程。

依《十二年國民基本教育課程綱要總綱》的精神，學校得依學生需求、學校願景及社區特色發展課程，並透過校內課程發展機制規劃、實施及檢視。行政人員的主要角色，是建立支持課程發展的制度與條件，協助教師發揮專業，而非以行政命令代替教師的課程專業判斷。涉及法規之說明，以命題當年（民國112年）法規為準。

解題方法

題幹要求「以學校行政人員之角色」說明「原則與策略」，宜先界定校本特色課程，再分別回答「應秉持什麼原則」與「如何推動實施」。作答時以學生適性學習為主軸，依序從需求與特色、教師參與、課程品質、資源支持及評鑑改進展開，便能同時呈現行政理念與實務作法。

推動原則與策略

一、以學生需求與適性發展為核心

**原則：**課程應回應學生的先備經驗、興趣、能力與多元需求，提供不同的學習路徑，而非只追求課程名稱新穎或活動豐富。

**策略：**行政人員可協助教師蒐集學生學習表現、興趣調查及家長意見，分析校內學生的學習需求；規劃課程時兼顧不同能力與背景學生的參與機會，並安排適當的分組、教材調整、學習支持與成果展現方式，落實多元適性學習。

二、立足學校願景與在地特色

**原則：**校本特色須建立在學校願景、教育目標與社區脈絡之上，將地方文化、自然環境、產業及公共資源轉化為有教育意義的學習內容；不能把「特色」簡化為短期活動或對外宣傳。

**策略：**行政人員可帶領教師盤點學校既有課程、學生特性、社區資源及可合作機構，透過校務會議、課程發展委員會或社區座談凝聚共識，再將學校願景轉化為明確的課程目標與主題。課程設計宜與領域學習及學生生活經驗相連結，讓在地素材成為深化學習的媒介。

三、尊重教師專業與共同參與

**原則：**課程發展應由教師共同規劃，結合不同領域的專業知能；行政人員提供引導、協調與支持，不宜將課程定位為額外交辦工作，或由少數教師承擔全部責任。

**策略：**建立穩定的校內課程發展機制，安排共同備課、課程討論及跨領域合作時間；邀請教師參與需求分析、課程設計、教學實施及評估。行政人員並應協助推動教師專業成長，例如辦理工作坊、觀課議課、教學社群或外部專家諮詢，讓教師在實作中累積課程發展能力。

四、確保課程品質、連貫與可行性

核心觀念

本題考查學校組織的「雙重系統」特性，以及校長如何整合行政與教學兩個部門。學校同時具有行政組織與專業組織的面貌：

• 行政系統：重視層級節制、規章程序、分工協調、資源管理與行政效率。
• 教學系統：以教師的專業知能為基礎，重視課程與教學品質、專業自主及學生學習成效。

兩個系統的組成形式與工作邏輯不同，行政部門偏向正式規範與管理，教學部門偏向專業判斷與自主；因此，容易在決策權、工作程序、資源分配及責任歸屬上產生隱性衝突。校長的任務不是消除差異，而是建立共同目標與合作機制，使行政成為支持教學的力量。

解題方法

作答可採「辨識差異—確立共同目標—建立合作機制—處理衝突」的架構。先說明雙重系統為何容易衝突，再提出校長兼顧行政效能與教師專業自主的具體作法。每項策略宜交代實施方式與預期效果，避免只列抽象口號。

校長的策略與作法

一、凝聚共同願景，對準學生學習目標

校長應帶領行政人員與教師共同討論學校願景、教育目標及學生學習需求，讓行政與教學工作有共同依據。行政措施是否有效，不只看程序是否完成，也要檢視是否有助於教學與學生發展。共同目標可降低部門本位，使雙方從「各自完成工作」轉向「共同承擔教育成果」。

二、建立參與決策機制，增加教師的實質發言權

對課程、教學、教師專業發展及學習評量等專業事項，校長應尊重教師的專業判斷，透過課程發展委員會、教師會議、領域或年級會議等管道，讓教師參與討論與決策。行政制度或資源分配若會影響教學，也應及早徵詢教學端意見。參與有助於提升決策的可行性與教師的認同感，減少政策推動時的抗拒。

三、建立穩定的溝通與協調管道

校長可安排定期的行政與教學協調會議，讓雙方交換課務需求、行政限制、資源狀況及執行進度；並運用跨部門工作小組，協調涉及多個單位的事項。對於臨時問題，亦應設置清楚的回報與處理流程，避免資訊落差、誤解或責任推諉。溝通時宜聚焦問題與學生需求，避免將意見差異轉化為人際對立。

核心觀念

本題考查「學校知識管理」的意涵，以及學校如何透過制度、文化、人員與資訊科技，將教師及行政人員的個人知識轉化為可累積、可分享、可應用的組織知識，進而促進教學改進與學校創新。

知識管理是組織有系統地進行知識的取得、創造、整理、儲存、分享、應用與更新，使知識能轉化為組織持續發展的能力。學校知識包括課程與教學知識、班級經營經驗、學生輔導經驗、行政流程、親師溝通經驗，以及校務發展與社區合作知識。

知識可分為兩類：

• 內隱知識：個人累積的經驗、判斷與技巧，往往難以直接寫成規則，例如教師處理班級突發事件的經驗。
• 外顯知識：已整理成文字、圖表、教材、流程或資料庫的知識，例如教案、會議紀錄、學生輔導流程。

可用 Nonaka 與 Takeuchi 的 SECI 模式說明知識如何創造與轉換：

解題方法

題目要求「分析說明有效策略與作法」，宜先提出推動原則，再依學校知識管理的流程，從領導與文化、知識取得與創造、整理與儲存、分享與應用、評估與更新分層作答。每一策略都要搭配中小學的具體例子，才能同時呈現理論架構與現場可行性。

作答時應掌握一項核心：知識管理不等於建置網站或資料庫。資訊科技能協助整理與傳遞知識，但若缺少信任、合作、誘因與實際應用，知識仍會停留在個人手中，難以成為學校的組織能力。

促進學校知識管理的策略與作法

一、建立共同願景與推動機制

校長應將知識管理連結學校願景、校務發展及教學改進，說明推動目的與預期效益，避免教師將其視為額外文書工作。學校可由校長或主任擔任召集人，成立跨處室的知識管理推動小組，負責盤點需求、規劃資源平台、協調社群運作與檢視成效。

例如，學校若以提升閱讀理解為發展目標，可由教務處協調各領域教師蒐集教學策略、學生作品與評量結果，再透過共同備課與教學檢討，形成可供各年級使用的閱讀教學資源。

二、營造信任、合作與分享的組織文化

知識分享需要教師願意公開自己的經驗，也需要同事能以合作而非評比的態度回應。因此，學校應營造尊重專業、允許試驗與從經驗中學習的氛圍，避免把分享成果直接作為教師排名或責任追究的依據。

可透過定期教學對話、跨領域交流、成功經驗分享與教學困難研討，讓教師在安全的環境中交流。校長與行政團隊也應以身作則，公開行政資訊、分享決策依據，並肯定教師協作與知識貢獻。

三、盤點、取得並創造學校所需知識

學校應先辨識教學與行政上的重要知識需求，再有系統地取得內外部知識。校內知識可透過教師訪談、觀課、會議紀錄、學生作品與校務資料蒐集；校外知識則可透過研習、專業團體、大學合作及校際交流取得。

取得知識後，還須透過共同備課、課程設計、行動研究、跨校社群與教學實驗加以轉化及創造。