112 初等考試五等 社會行政 社政法規大意 考古題詳解

核心觀念

本題考社會安全制度的基本意義，以及社會保險、社會救助與社會津貼的功能差異。社會安全制度透過不同措施，協助個人與家庭因疾病、失業、老年、身心障礙或貧窮等風險維持基本生活；其中，社會保險常以所得維持或所得替代為重要功能。

解題方法

先辨認各選項把「保障所得」或「扶助貧窮」的功能歸給哪一種制度：

• 社會保險：通常透過被保險人的投保與給付，因應特定風險，維持或替代部分所得。
• 社會救助：主要扶助生活陷入困境、符合資格的低收入或弱勢者。
• 社會津貼：依制度設計提供特定對象津貼，不宜直接概括為鼓勵儲蓄與工作。
• 「制度再分配」通常用來描述較廣泛、普遍性的再分配安排；社會救助較偏向針對弱勢者的選擇性扶助。

選項分析

核心觀念

本題考「社會津貼、社會保險、社會救助」的財源與適用對象：

• 社會保險：以風險共同分攤為原則，通常由被保險人、投保單位（雇主）及政府依制度分擔保費；給付資格主要依投保及事故發生等條件認定，不以低收入身分為必要條件。
• 社會津貼：由政府編列預算支應，提供特定身分或需求者現金給付，通常不以事前繳納保費為前提；各項津貼的資格條件依其制度規定。
• 社會救助：以政府稅收支應，主要協助經資產調查後符合資格的低收入或中低收入者，具有補充性與最後安全網的性質。

以命題當年（民國 112 年）法規及制度為準。

解題方法

先比較三類制度的「財源」與「對象」：社會保險以保費為主；社會津貼與社會救助以政府預算支應。再檢查選項是否把制度特徵錯置。題目問「何者正確」，因此應選出同時符合財源及對象分類的敘述。

核心觀念

本題考長照 2.0 的規劃原則與服務體系。其政策核心包括：實現在地老化、以社區為基礎整合資源，並提供從家庭支持、居家、社區到機構式照顧的多元連續服務。題目不是在考長照服務與全民健康保險的整合目標。

解題方法

先抓住長照 2.0 的政策主軸，再逐一核對選項：是否符合「在地化」、「社區資源整合」及「多元連續照顧」；若把長照 2.0 的發展目標說成整合全民健康保險，則與上述政策定位不符。

選項分析

• (A) 以在地老化為原則的規劃：正確。 長照 2.0 強調讓民眾在熟悉的生活環境中獲得照顧，落實在地老化。
• **(B) 強調社區整體資源的整合：正確。

核心觀念

本題考長照 2.0「社區整體照顧服務體系」，也就是長照 ABC 據點的分級與服務內容。以命題當年（民國 112 年）政策規劃為準：

• A 級：社區整合型服務中心，負責整合、連結與協調區域內長照服務。
• B 級：複合型服務中心，提供多元長照服務，例如居家服務、日間照顧、家庭托顧、交通接送等。
• C 級：巷弄長照站，就近提供社會參與、健康促進、共餐等社區服務。

解題方法

先記住三級對應：「A 整合、B 複合、C 巷弄」，再將各選項所述的據點名稱或服務內容，和正確分級比對。

選項分析

核心觀念

本題考英國社會學家馬歇爾（T. H. Marshall）對公民權發展的歷史分期。公民權由三個部分構成：

• 公民權（civil rights）：保障個人自由與法律上的平等，例如人身自由、言論自由、財產權及契約自由。
• 政治權（political rights）：參與政治權力的權利，例如選舉權、被選舉權及參與政治機關的權利。
• 社會權（social rights）：享有基本經濟安全、教育與社會福利服務的權利，使人民能以公民身分共享社會生活。

馬歇爾所描述的英國發展次序為：公民權 → 政治權 → 社會權。

解題方法

核心觀念

本題考「第三條路」（Third Way）的社會政策取向。第三條路由安東尼・紀登斯等人倡議，試圖在自由放任市場與傳統國家主導的福利模式之間尋求調和。它並非全面放任市場，也不主張福利完全由國家包辦，而是重視政府、企業、非營利組織、家庭與社區等多元部門共同參與福利提供。

第三條路常見的政策方向包括：發展多元福利供給、重視教育與人力投資、提升就業能力，以及透過社會投資協助人民參與經濟與社會生活。

解題方法

先看各選項是否把第三條路描述成「完全依賴市場」或「完全由國家提供福利」。這兩種單一路線都不是第三條路的核心。第三條路強調福利來源與服務提供者多元化，因此符合題意的是「主張多元化的福利措施」。

選項分析

核心觀念

本題考社會政策制定的決策模式，重點是辨認各模式的核心概念：

• 理性決策模式：先界定問題與目標，蒐集資訊、提出各種方案，評估各方案的成本與效益，再選擇最能達成目標的方案。
• 漸進主義：政策制定者以既有政策為基礎，只做有限、逐步的調整，避免一次全面改變。
• 政治途徑或衝突理論：政策形成受到不同群體的利益、權力與資源競爭影響；政策結果常反映政治協商、衝突與妥協。
• 團體決策觀點：政策可能是不同利益團體互動後，形成妥協或利益平衡的結果。

解題方法

抓住每個選項描述的關鍵詞，再對照決策模式的定義。「全面分析並選出最佳方案」才是理性決策；「在既有政策上逐步修正」是漸進主義；「利益衝突、政治與經濟互動」指向政治途徑或衝突理論；「群體妥協、利益均衡」則屬團體互動的觀點。據此逐一核對選項中的模式名稱是否配對正確。

選項分析

核心觀念

本題考「福利多元化」與「福利混合經濟」。社會福利服務由多種部門共同提供，包括政府、非營利組織、營利企業、家庭及社區等。不同部門合作供給福利，稱為福利混合經濟；福利多元主義則強調福利來源多元，不代表由市場獨占，也不主張政府退出。

解題方法

先辨認題幹所說的「各個部門合作」對應哪個概念，再檢查各選項是否把合作誤解成政策執行方向反轉、政府退場，或單由市場供給。只要選項將多元合作說成某一部門取代其他部門，即與福利多元主義的核心不符。

選項分析

(A) 正確。 政府以外，非營利組織與企業也參與福利服務提供，呈現不同部門共同供給福利的型態，稱為福利混合經濟。

核心觀念

本題考「1980 年代政府改造思潮」對政府角色與福利服務的影響。這波思潮強調政府應提升效率、減少僵化，並引進市場機制與民間力量；常見方向包括私有化、權力下放，以及由政府轉為政策規劃與財源支持者。

解題方法

抓住政府改造思潮的核心：**改變政府提供服務的方式，不等於政府應擴大直接供給，也不代表政府可以退出福利責任。**據此辨認哪些敘述符合改革方向，再找出把政府角色描述成擴大直接服務供給的選項。

選項分析

核心觀念

本題考社會救助與社會保險的制度差異。社會救助是社會安全體系的最後一道防線，主要由政府依家庭經濟狀況與法定資格審查，對生活陷入困境者提供扶助，以保障基本生活。社會保險則以保險方式運作，通常須符合投保資格並依規定繳納保費，發生特定事故時按制度給付。

法源可參照《社會救助法》第 1 條的立法目的，以及該法所列的生活扶助、醫療補助、急難救助與災害救助。本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

先抓各選項中的制度關鍵字：社會救助看「政府扶助、經濟狀況審查、基本生活保障」；社會保險看「保險、投保與保費、事故給付」。再判斷選項是否把兩種制度的財源、運作方式或常見缺點混淆。

選項分析

核心觀念

本題考社會保險的功能與目的。社會保險以共同分擔風險、提供被保險人及其家屬經濟保障為核心，具有減緩貧窮、促進社會團結及所得重分配等作用；「資產累積」則不是社會保險的主要目的。

本題屬社會政策概念題，未涉及特定法條，無須適用法規版本。

解題方法

逐一比對選項是否屬於社會保險的典型功能。社會保險透過保費與給付制度，在疾病、老年、失業等風險發生時提供保障；其重點是風險分擔與所得保障，而非替個人累積可支配資產。

選項分析

核心觀念

本題考「社會排除」的概念及其分析視角。社會排除是指個人或群體受到多重因素影響，無法充分參與社會生活的過程與狀態。它不只關注所得不足，也會觀察就業、教育、居住、健康、社會關係及公共參與等面向，藉此辨識造成或加深排除的因素。

解題方法

抓住「多面向」與「所得」的差別即可。若選項描述從多個生活面向理解剝奪，並進一步找出排除因素，符合社會排除概念的分析方向；若把它限縮為所得、社會投資或積極勞動市場政策，便是把分析概念與特定政策手段混為一談。

選項分析

核心觀念

本題考「強化社會安全網第二期計畫」（社安網 2.0）的服務原則。計畫延續並深化「以家庭為中心、以社區為基礎」的服務模式，整合社會福利、保護、精神衛生等資源，回應家庭與個人的風險及需求。

解題方法

先記住兩個關鍵詞及其順序：「家庭為中心、社區為基礎」。逐一比對選項，只有（B）符合計畫所強調的原則。

選項分析

核心觀念

本題考的是 Gøsta Esping-Andersen 對福利國家體制與社會階層化的分析。福利制度除了分配資源，也會透過不同的給付方式，影響階級差異、職業地位與家庭角色。

三種典型福利模式可用其主要給付方式掌握：

• 自由主義福利體制：以資產調查福利為主，給付較有限，容易形成受助者與市場參與者的區分。
• 保守主義福利體制：以社會保險為主，給付常與職業及既有收入連結，因而維持不同職業群體間的地位差異。
• 社會民主福利體制：以普及性福利與公共服務為主；若給付及服務水準能提升至中產階級水準，便可形成跨階級的共同保障。

解題方法

先辨認每個選項描述的是哪一種福利制度，再核對它所造成的階層化結果。題目問的是「福利可能造成的階層化」，關鍵在於區分：

• 普及福利：可能促成勞工階級與中產階級共享高水準保障。
• 社會保險：常依職業身分與所得差異給付，傾向維持地位差異。
• 資產調查福利：主要依個人或家庭經濟狀況決定資格，不是以職業分層或家庭主婦排除作為其核心特徵。

選項分析

核心觀念

本題考《特殊境遇家庭扶助條例》第 4 條第 1 項所列的「特殊境遇家庭」情形。除符合條文所列特殊境遇之一外，還須符合家庭收入及財產等條件。以下依題目所問，聚焦在特殊境遇的類型及年齡、期間要件。

以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

逐項比對第 4 條第 1 項各款的法定描述，特別注意「獨自扶養子女」與「父母無力扶養的孫子女」是不同款次，以及未婚懷孕的法定期間是「懷胎三個月以上至分娩二個月內」。

選項分析

(A) 因未婚生子獨自扶養 18 歲以下子女：正確。 第 4 條第 1 項第 2 款列有「因未婚生子獨自扶養 18 歲以下子女」。選項描述符合條文。

核心觀念

以命題當年（民國 112 年）法規為準，《社會救助法》第 2 條規定，本法所稱社會救助分為四項：生活扶助、醫療補助、急難救助及災害救助。題目要找的是未列在這四項中的選項。

解題方法

將各選項與第 2 條列舉的四種社會救助逐一比對。醫療補助、急難救助、災害救助都在法定項目之中；「就業媒合」不在其中，因此為題目所問。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》第17條至第19條的老人照顧服務分類。以命題當年（民國112年）法規為準：

• 居家式服務：提供給居家老人，包括家務服務、身體照顧、餐飲服務等。
• 社區式服務：在社區提供，包括日間照顧、家庭托顧等。
• 機構式服務：老人居住於福利機構時接受的服務，包括住宿服務。

解題方法

依序辨認服務名稱對應的法定類型：家務服務看第17條，日間照顧與家庭托顧看第18條，住宿服務看第19條。題目問何者正確，直接核對選項中的服務與分類即可。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 53 條的責任通報期限。依民國 112 年適用的規定，醫事、社工、教育、保育、警察、司法等相關人員，於執行業務時知悉兒童或少年有法定應通報情形，應立即向直轄市、縣（市）主管機關通報，至遲不得超過二十四小時。

解題方法

抓住題幹中的「應保護措施」與「各相關人員通報時間」，對應兒少法第 53 條的法定通報義務。條文要求「立即通報」，並設有最遲期限；上限是二十四小時。因此選擇二十四小時的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》中的保護安置期限，以及列為兒少保護個案後提出家庭處遇計畫的期限。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

依該法第 64 條第 1 項，兒童或少年經主管機關列為保護個案者，主管機關應於三個月內提出兒童及少年家庭處遇計畫。因此，期限是「三個月內提出計畫」，不是安置滿三個月後才提出。

解題方法

先辨別選項是在說哪一個程序：

• 安置期限：須分清「緊急安置」與「繼續安置」。
• 家庭處遇計畫：確認提出計畫的起算情形與法定期限。

本題的關鍵是第 64 條規定的「列為保護個案者，三個月內提出家庭處遇計畫」，對照選項即可判斷。

選項分析

(A) 緊急安置不得超過三個月：錯誤。 依第 57 條，緊急安置不得超過 72 小時。如有繼續安置必要，主管機關應聲請法院裁定；裁定後的繼續安置以三個月為限，必要時得聲請延長。

核心觀念

本題考《老人福利法》對老人經濟安全的保障措施，以及生活津貼、特別照顧津貼與財產信託的規定。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

依《老人福利法》第 11 條，老人經濟安全保障採生活津貼、特別照顧津貼及年金保險制度方式，逐步規劃實施。第 12 條規定中低收入老人生活津貼與特別照顧津貼的要件；第 14 條則規定，為保護老人財產安全，直轄市、縣（市）主管機關應鼓勵老人將財產交付信託。

解題方法

先逐一核對選項中的給付條件與法條文字，尤其注意生活津貼是否以「未接受收容安置」為要件。若選項把法條中的限制語改成相反意思，即為錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》第 51 條：依法令對老人負扶養義務，或依契約對服務對象負照顧義務的人，若對老人有法定列舉行為，處新臺幣 3 萬元以上 15 萬元以下罰鍰，並公告其姓名；涉及刑責者，移送司法機關偵辦。

以命題當年（民國 112 年）法規為準。第 51 條列舉的行為包括遺棄、妨害自由、傷害、身心虐待、將無生活自理能力的老人留置於易發生危險或傷害的環境獨處，以及將老人留置於機構後棄之不理等。

解題方法

逐一比對選項與第 51 條的法定列舉事由。題目問「不包含在內」，所以選出未列入條文的行為即可。判斷重點在於是否屬於第 51 條所列的違法行為，不是只要對老人不利就當然適用該條罰鍰。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》對「家庭暴力」、「家庭成員」及「加害人處遇計畫」的定義。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準：家庭暴力包含家庭成員間身體、精神或經濟上的騷擾、控制、脅迫或其他不法侵害；家庭成員範圍則依當時《家庭暴力防治法》第 3 條認定。

解題方法

先分別核對三個關鍵概念：家庭暴力的侵害類型、家庭成員的關係範圍，以及處遇計畫的對象。選項中若把「經濟上」排除，或把處遇計畫說成只針對被害人，便與法條定義不符；親屬範圍則須注意旁系血親的親等限制。

選項分析

• (A) 錯誤。 命題當年的家庭成員包括現有或曾有同居關係者，因此過去同居過的男友若符合曾有同居關係，仍屬《家庭暴力防治法》所稱的家庭成員。選項說「不包含」錯誤。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 60 條對學校辦理家庭暴力防治課程的規定。以命題當年（民國 112 年）法規為準，條文規定：高級中等以下學校每學年應有四小時以上之家庭暴力防治課程。

「高級中等以下」涵蓋國民小學、國民中學及高級中等學校，課程時數是每學年四小時以上。

解題方法

先抓住法條的兩個關鍵：適用學校層級為「高級中等以下」，時數為「每學年四小時以上」。再比對各選項是否同時符合這兩項規定。

選項分析

核心觀念

本題考「以資產累積促進脫貧」的策略。這種作法著重協助貧窮家庭或兒少累積可用於教育、發展等目標的資產，並透過培力與充權，提升其規劃未來及改善生活處境的能力。兒少未來教育與發展帳戶，就是此類措施的具體例子。

題目未涉及特定法條，無須援引法規。

解題方法

先辨認「資產累積」的核心：透過累積資產、培養能力及提升自主性，協助兒少拓展未來發展機會。再逐項判斷選項是否描述這套策略。

「多元連續性的社區整合服務」著重服務輸送與社區資源整合；它可以是社會福利工作的重要作法，但不是資產累積脫貧措施的核心特徵。因此，與其他選項相比，應選此項。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第5條的身心障礙者資格認定，以及 ICF（國際健康功能與身心障礙分類系統）的觀點。ICF 不只看個人的身體構造或功能，也考量活動、社會參與，以及個人與環境之間的交互作用；資格鑑定則由相關專業人員組成團隊共同評估。

解題方法

抓住兩個判斷重點：

1. ICF 採整體觀點，評估身體功能、活動與社會參與等面向，並將障礙理解為個人狀況與環境互動的結果。
2. 第5條規定，資格鑑定及評估由醫事、社會工作、特殊教育、職業輔導評量等相關專業人員組成的專業團隊進行。

因此，若選項把 ICF 縮限為只看身體構造與功能，或把這些面向說成個人化服務的重點，即不符合 ICF 的整體觀點。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》第 5 條之 3「無工作能力」的法定情形。以命題當年（民國 112 年）法規為準：年滿 16 歲、未滿 65 歲者，原則上具有工作能力；符合條文列舉情形之一，且因此不能工作，才得認定為無工作能力。

條文列舉情形包括：25 歲以下仍在國內就讀特定正規學校、身心障礙致不能工作、罹患嚴重傷病而須長期治療或療養、照顧特定身心障礙或罹患特定病症且不能自理生活的親屬、獨自扶養 6 歲以下直系血親卑親屬、懷孕或產後特定期間，以及受監護宣告。照顧親屬而主張無工作能力者，同一低收入戶或中低收入戶家庭以一人為限。

解題方法

逐一比對選項與《社會救助法》第 5 條之 3 的列舉事項。選項若與法條所定身分、親屬範圍及年齡條件相符，並以「致不能工作」為要件，即屬無工作能力的法定情形；若法條沒有列入該種身分或扶養對象，即為本題答案。

選項分析

• (A) 身心障礙者：錯誤。 法條明定「身心障礙致不能工作」者，得認定為無工作能力。並非所有身心障礙者都當然符合，仍須達到致不能工作的程度。

核心觀念

本題考福利意識形態對社會政策的看法，重點在社會民主觀點、海耶克的自由市場思想，以及第三條路的形成背景。

社會民主觀點肯定政府透過社會福利提供保障，認為福利制度除了改善生活、促進社會公平，也能培養利他精神並增進社會整合。第三條路則試圖在傳統社會民主與新自由主義之間尋求調和，重視經濟活力，也不放棄社會包容與安定。

解題方法

先辨認各選項對思想立場、政策目標與歷史背景的描述是否吻合：

• 看社會民主觀點是否肯定福利的社會整合功能。
• 看海耶克的立場是否支持擴大社會主義模式。
• 比較社會民主與第三條路是否都把經濟成長置於社會安定之上。
• 判斷第三條路與雷根主義的關係。

選項分析

(A) 正確。 社會民主觀點認為，社會福利不只提供經濟保障，也能促進社會成員互助、培養利他精神，並藉由降低不平等、增進共同生活的連結來促進社會整合。

核心觀念

此題考 Ian Gough 與 Len Doyal 的人類需求理論。理論將「基本需求」界定為維持個人健康與自主性的普遍需求；「中介需求」則是滿足基本需求所必要的條件，例如適當的營養、具保護性的住宅、適當照顧、教育、安全及重要人際關係。

「滿足個體物質的期待」指向個人對物質生活的期待或欲望，不是該理論列舉的中介需求。

解題方法

辨認選項是否屬於能普遍促進健康或自主性的生活條件。具體的住宅、照顧與教育都在中介需求範疇；「物質期待」則是個人層次的欲望表述，並非這份中介需求清單中的項目。

選項分析

核心觀念

本題考綠色主義（Greenism）對社會政策的影響。綠色主義重視生態環境與永續發展，主張政策規劃應考量環境承載能力，避免只以經濟成長或消費擴張為優先；同時重視公民參與、社區行動及民間團體在環境政策中的角色。

解題方法

抓住兩個判斷重點：第一，環境價值是否優先於單純的經濟利益；第二，政策是否鼓勵公民參與、結合政府與民間力量。符合這兩項方向的選項，即與綠色主義的政策觀較一致。

選項分析

核心觀念

本題考社會政策的多元論。多元論認為，社會由各種利益團體與個人組成，政策是不同利益相互競逐、協商與妥協的結果。一般民眾可透過選舉影響民意代表，也能透過利益團體等管道影響議會或官僚的決策。

解題方法

抓住題幹的兩個線索：「各種利益相互競逐」及「選民影響議會或者官僚」。這描述的是多元利益透過政治參與與競爭影響政策形成的過程，因此選多元論。

選項分析

• (A) 菁英論：錯誤。 菁英論主張政策主要由少數掌握權力、資源或地位的菁英制定，民眾的影響較有限。題幹強調選民與各種利益參與競逐，不符合此觀點。
• **(B) 多元論：正確。

核心觀念

本題考社會政策執行時，政府、公私部門、志願服務與非正式部門如何提供福利服務。政府可透過法令規章建立政策執行依據；服務提供則可由公部門、民間組織、志願服務及非正式部門共同參與。志願服務仍受相關法令規範，不能只依志工個人意願執行。

解題方法

逐一檢視各選項是否符合社會政策執行的基本原則，特別留意「可依志工自己意願執行，不需要受到相關法令規範」這類絕對化敘述。題目涉及法規，以命題當年（民國 112 年）法規為準。

選項分析

核心觀念

本題考「社會福利服務的提供模式」，尤其是社區主義模式（communitarian model）。此模式重視社區居民的參與、互助與在地組織，依據地方需求提供服務；非營利組織、志願團體及社區網絡常是重要的服務提供者。

題目不涉及特定法條，無須援引法規。

解題方法

先辨認各選項主要由誰提供服務，再看服務是否依在地需求、透過社區或民間組織提供：

• 由市場依個人需求出售服務，屬市場模式。
• 由政府統籌提供，屬國家或公部門模式。
• 由機構集中照顧，描述的是機構式服務。
• 由非營利組織依在地需求提供服務，符合社區主義強調的在地參與與社區服務。

選項分析

核心觀念

本題考「脫貧服務」的範圍。脫貧服務著重協助低所得家庭提升就業能力與人力資本、取得金融資源，並逐步累積資產，藉此增進家庭自立與經濟安全。強化全民健康保障固然是重要的社會福利措施，但不屬於此題所指的脫貧服務。

解題方法

先辨認各選項是否直接協助低所得家庭增加工作能力、取得資金或累積資產。符合這些方向者屬於脫貧服務；若是一般性的健康保障措施，並未直接以家庭脫貧為服務目的，即為本題答案。

選項分析

• (A) 著重工作福利與人力資本的服務：錯誤。 工作福利及人力資本培養能提升就業能力與收入，是脫貧服務的重要方向。
• **(B) 結合金融機構推展微型貸款：錯誤。

核心觀念

本題考的是社會福利的分類，重點在於區分「普及性福利」與「選擇性福利」。普及性福利以全體國民或特定身分群體為保障對象，符合資格者皆可依制度享有，不以個人所得或經濟弱勢為前提；選擇性福利則須經資產調查或需求評估，主要提供給符合特定條件者。

以命題當年（民國 112 年）法規為準。全民健康保險依《全民健康保險法》辦理，透過納保及保險給付提供全民醫療保障，屬於普及性的社會福利。

解題方法

先辨認題目問的是「福利類型」，再看制度的保障範圍與取得條件：全民健保是以全民納保為制度基礎，醫療保障不是只提供給低收入戶或經審查認定的弱勢者，因此符合普及性福利的特徵。

選項分析

核心觀念

本題考查身心障礙者就業支持與日間服務的服務模式辨識。題幹的關鍵是「介於日間照顧服務與庇護性就業之間」，以及服務對象「能力不足以進入庇護性就業，但不願接受機構式服務」。

符合這種定位的模式是「日間小型作業所」，現行常稱「身心障礙者社區日間作業設施」或「小作所」。其服務以作業活動為主，並兼顧自立生活及休閒文康，提供社區式的日間支持。

解題方法

先依服務對象的需求定位：

• 需要較多生活照顧、以日間照顧為主：屬日間照顧服務。
• 具有工作意願與能力，但需要支持才能在一般職場工作：屬支持性就業。
• 能力不足以進入庇護性就業，又需要社區式作業活動與日間支持：屬日間小型作業所。

題幹描述第三種情形，因此選「日間小型作業所」。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》對保護令、目睹家庭暴力兒童及少年、加害人處遇計畫，以及被害人偵查中受訊問時陪同人權限的規定。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

逐項核對法條用語：保護令期限、受保護對象與處遇內容是否符合規定；再辨別陪同人在偵查中受訊問時能否陳述意見。題目問「何者錯誤」，找出與法條相反的敘述即可。

選項分析

• (A) 保護令的期效為二年以下：正確。《家庭暴力防治法》第 15 條規定，通常保護令有效期間為二年以下，自核發時起生效。選項所述符合條文。

核心觀念

本題考的是老年學中「生產性老化」的意涵：老人透過有酬或無酬的活動，持續運用能力並對家庭、社區或社會有所貢獻。活動形式包括工作、志願服務、照顧家人及參與社區事務等。

解題方法

抓住題幹中的「任何生產財貨或無酬的活動」及「增進社會的貢獻」兩個關鍵描述。這是在強調老人參與具生產性、能創造或貢獻價值的活動，對應「生產性老化」。

選項分析

• **(A) 健康老化：錯誤。**著重維持身心健康、功能與生活品質，並非以老人從事生產或無酬活動、貢獻社會為定義核心。
• **(B) 生產性老化：正確。

核心觀念

本題測驗災害防救與社會福利行政中「災害管理四階段循環」（Disaster Management Cycle）的內涵與各階段措施劃分。以命題當年（民國 112 年）之《災害防救法》及災害管理學理為準，災害管理通常劃分為四個核心階段：

1. 減災階段（Mitigation / Prevention）：指在災害發生前，採取工程（結構性）或非工程（非結構性）措施，消除危害來源、降低災害發生機率或減輕可能造成的衝擊與脆弱性。例如：土地使用分區管制、危險聚落之避險搬遷、加強防洪與耐震建築標準等。
2. 整備階段（Preparedness）：指災害發生前各項準備與應變能量的建置。例如：預警與通報系統建置、避難收容所規劃、防災演習、物資儲備、動員編組等。
3. 應變／救援階段（Response）：指災害發生當下或即將來臨的緊急處置與搶救。例如：緊急搜索救援、緊急避難安置、現場醫療急救、物資發放等。
4. 復原重建階段（Recovery）：指災後協助災民生活重建與硬體設施修復的長期過程。例如：家園重建、基礎設施復原、災民心理創傷撫平、產業振興與經濟扶助等。

解題方法

本題的解題切入點在於剖析措施的「實質功能與目的」：

• 題幹核心行為：「勸導居住在低窪地區或者面臨潛在風險的區域，搬到安全的區域」。
• 學理與政策意涵：針對「低窪」或「潛在風險區域」的居民進行遷移勸導，使其脫離高致災環境、搬遷至安全區域，其本質是藉由減少致災因子暴露度（Exposure）與脆弱性（Vulnerability），從根本上降低受災風險與損害程度。此種藉由空間移轉達成風險迴避的措施，在災害管理政策中屬於非結構性「減災（Mitigation）」措施。
• 官方命題著眼於「降低災害潛在威脅與根本性損害」的作為，因此將此類避險遷移措施歸類於「減災階段」。

核心觀念

本題考《兒童權利公約》（CRC）的四項一般性原則。題幹描述兒童能對影響本人的事務自由表達意見，且其意見應依年齡與成熟程度受到適當重視，這是公約第 12 條所保障的表意權，亦即意見表達及參與權。

以命題當年（民國 112 年）法規為準。《兒童權利公約施行法》使公約保障在我國具有國內法效力。

解題方法

抓住題幹的兩個關鍵語句：「自由表達意見」與「依年齡和成熟程度給予適當看待」。這正是《兒童權利公約》第 12 條的核心內容，直接對應意見表達及參與權。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》第 8 條第 1 項的網路業者通報及資料保全義務。網際網路平臺提供者、網際網路應用服務提供者及電信事業，知悉或經由相關機構、機關得知有第四章犯罪嫌疑情事時，應先行移除資訊、通知警察機關，並保留相關資料供司法及警察機關調查。

**本題以命題當年（民國 112 年）法規為準：資料應至少保留九十天。**嗣後條文已修正為一百八十日，解題仍依命題年度適用規定判斷。

解題方法

抓住題幹詢問的關鍵字「保留相關資料至少幾天」，直接對照民國 112 年命題時適用的第 8 條第 1 項，期限為九十天，因此選 (B)。

核心觀念

本題考查政府如何透過社會政策影響人民福利。政府可運用政策制定、社會給付與服務、財稅制度，以及勞動市場措施，改善人民生活福祉或分配資源。題目要找出不屬於這類社會政策工具的選項。

解題方法

判斷各選項是否以公共政策手段，直接或間接改善人民福利。政府制定福利政策、提供符合資格者稅務減免、推動就業政策，都屬常見的社會政策途徑；「直接提供投資管道」則偏向提供投資機會，並非一般所稱政府透過社會政策影響福利的典型方式。

選項分析

• (A) 直接制定政策以提升人民福祉：正確。 政府可透過社會福利、教育、住宅、衛生等政策，設定目標並配置資源，以提升人民福祉。
• **(B) 直接提供投資管道：錯誤，為本題答案。

核心觀念 本題以命題當年（民國 112 年）法規為準（現行法規內容亦同）。 本題測驗《老人福利法》第 9 條第 1 項關於主管機關邀集整合、諮詢、協調與推動老人權益及福利之組成成員法定比例。 法定規範內容如下：

「主管機關應邀集老人代表、老人福利相關學者或專家、民間相關機構、團體代表及各目的事業主管機關代表，參與整合、諮詢、協調與推動老人權益及福利相關事宜；其中老人代表、老人福利相關學者或專家及民間相關機構、團體代表，不得少於二分之一，且老人代表不得少於五分之一，並應有原住民老人代表或熟諳原住民文化之專家學者至少一人。」

解題方法 題目詢問的是「老人代表」個人的法定最低比例底線，切入點在於區分「民間及專家代表總合」與「老人代表個人」兩層不同比例限制：

1. 第一層（民間多元代表總額）：老人代表、學者專家及民間團體代表合計，不得少於 $\frac{1}{2}$。

核心觀念

本題考《跟蹤騷擾防制法》第 3 條第 1 項所定義的「跟蹤騷擾行為」。以命題當年（民國 112 年）法規為準，行為人透過人員、車輛、工具、設備、電子通訊、網際網路或其他方法，對特定人反覆或持續做出違反其意願、與性或性別有關的特定行為，使對方心生畏怖，且足以影響其日常生活或社會活動，即符合該法定義。

解題方法

抓題幹中的法條關鍵語句：「反覆或持續」、「違反其意願」、「與性或性別有關」、「心生畏怖」、「足以影響其日常生活或社會活動」。這些要件與《跟蹤騷擾防制法》第 3 條的用語一致，因此可直接判斷題目所問為「跟蹤騷擾行為」。

選項分析

核心觀念

本題考《國民年金法》第 12 條第 1 項第 1 款第 1 目，測驗低收入戶被保險人的保險費由政府負擔時，中央與地方政府如何分攤。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

低收入戶的保險費負擔依戶籍所在地區分：在直轄市，由直轄市主管機關全額負擔；在縣（市），則由中央主管機關負擔百分之三十五，縣（市）主管機關負擔百分之六十五。

解題方法

題目已指定被保險人居住地為「縣（市）」，因此套用《國民年金法》第 12 條所列的縣（市）分攤比例：

兩者合計為 $35\%+65\%=100\%$，表示該低收入戶的保險費由政府全額負擔。

選項分析

核心觀念

本題考查**《全民健康保險法》第 9 條**關於在臺灣地區領有居留證明文件之外籍人士（或無戶籍國民）參加全民健康保險的法定資格與條件。

註：本題以命題當年（民國 112 年）法規為準（《全民健康保險法》第 9 條迄今內容維持一致）。

依《全民健康保險法》第 9 條規定： 「在臺灣地區領有居留證明文件，並符合下列各款資格之一者，亦應參加本保險為保險對象： 一、在臺居留滿六個月。 二、有一定雇主之受僱者。 三、在臺灣地區出生之新生嬰兒。」

解題方法

本題屬於「法條記憶與排除題」。解題切入點為直接檢驗法條所列之三大法定納保事由：

1. 一般居留者須「居留滿六個月」；
2. 具有勞動身分者須為「有一定雇主之受僱者」（受僱日即可投保，不受六個月限制）；
3. 具特定弱勢保護考量者為「在臺出生之新生嬰兒」（出生日即可投保）。 凡不符合上述法定積極要件，或喪失合法居留與受僱身分者，即不符納保資格。

選項分析

• (A) 在臺居留滿六個月：可以參加。符合《全民健康保險法》第 9 條第 1 款規定，領有居留證明文件且在臺居留滿六個月者，應參加本保險。故本項不符題意。
• (B) 有一定雇主之受僱者：可以參加。

核心觀念

本題考「性別主流化」的意涵與實踐方式。性別主流化是將性別觀點納入各項政策、計畫、法規與公共事務的規劃、執行及評估，使不同性別者的處境與需求都能被看見，並促進實質性別平等。

實踐性別主流化，需要蒐集並分析性別統計資料，也需要組織具備支持性的文化與價值。其討論對象不限於女性，也包含男性及不同性別認同者。

解題方法

先掌握性別主流化的核心：把性別觀點帶入所有公共事務，檢視政策對不同性別者的影響。再逐項判斷敘述是否符合此一全面、平等的精神。凡將性別主流化限縮為只關注女性，或排除特定性別群體的說法，即與其核心意涵不符。

選項分析

核心觀念

本題考《原住民族基本法》第 2 條之 1，重點是經中央原住民族主管機關核定的部落，其法律地位為何。條文規定，為促進原住民族部落健全自主發展，部落應設部落會議；部落經中央原住民族主管機關核定者，為公法人。

**以命題當年（民國 112 年）法規為準。**本題所涉條文後續無須另作修正提醒。

解題方法

抓住題幹的關鍵條件：「部落經中央原住民族主管機關核定」。依《原住民族基本法》第 2 條之 1，這項核定使部落取得公法人地位，因此選「公法人」。

選項分析

核心觀念

本題考《志願服務法》的適用範圍、志願服務定義，以及志工保險與安全衛生保障。以命題當年（民國 112 年）法規為準，相關條文是第 2 條、第 3 條、第 16 條及第 10 條。

《志願服務法》第 2 條規定，本法適用於經主管機關或目的事業主管機關主辦，或經其備案的志願服務計畫；但單純、偶發，且基於家庭或友誼原因執行的服務計畫，不包括在內。《同法》第 3 條則定義志願服務，強調出於自由意志、非基於個人義務或法律責任、不以獲取報酬為目的，並為增進公共事務效能及社會公益所提供的輔助性服務。

解題方法

先判斷選項是否忠實表述法條。尤其注意選項 A：它把第 2 條明文排除於本法適用範圍之外的服務計畫，說成「志願服務包括」的內容；其餘選項則分別對照志願服務定義、保險補助規定及志工權利中的安全衛生保障。

選項分析

核心觀念

本題考「強化社會安全網第二期計畫（110－114年）」的執行策略名稱。計畫以家庭為中心、以社區為基礎，透過跨體系合作、擴充家庭與社區服務資源，以及強化保護服務，補強社會安全網的服務量能。

解題方法

逐一比對選項中的策略用語是否屬於第二期計畫的執行策略。若某選項談的是重要的社會福利工作，但不在計畫列出的策略內容中，即為本題所問的「不是」。

選項分析

• (A) 建構活力老化的服務網絡：錯誤選項。「活力老化」屬於高齡者服務的政策方向，並非本計畫所提出的執行策略名稱，因此是本題答案。
• **(B) 優化保護服務輸送，提升風險管控：正確敘述。

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》關於安置期滿後追蹤輔導的規定。以命題當年（民國 112 年）法規為準，該法第 59 條第 4 項規定：直轄市、縣（市）主管機關對安置期間期滿或依前項撤銷安置的兒童及少年，應續予追蹤輔導至少一年。

解題方法

抓住題幹的「安置期間期滿」與法條所定追蹤輔導期間即可。法律明定最低期間為「至少一年」，因此選項中符合規定的是追蹤輔導至少一年。

選項分析