113 初等考試五等 社會行政 社政法規大意 考古題詳解

113 年・初等考試・五等・社會行政
試題代碼 社政法規大意

第 1 題2 分

下列何者不是志願部門的特性?

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核心觀念

本題考「志願部門」的特性,也就是非營利組織或第三部門的基本特徵。常見的判準包括:組織具有一定正式性與組織性、由民間成立、具有自我治理能力,並且不以分配盈餘給成員或所有人為目的。

解題方法

抓住志願部門的關鍵區別:組織可以運用經費、支付薪資,也可以取得收入,但其盈餘不得分配給成員或所有人,應回歸組織宗旨。因此,逐一比對選項,找出與「不以盈餘分配為目的」相反的敘述。

選項分析

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第 2 題2 分

在社會政策制定模式中,哪一種模式著重「全盤性的考量,除了考量成本,尚包含社會價值與長期性的影響」?

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核心觀念

本題考社會政策制定模式的判別。題幹的關鍵是「全盤性的考量」,並且除了成本,也納入社會價值與長期影響。這指向理性模式:先設定政策目標,再全面評估可能方案的成本、效益及其對社會的影響,據以選擇最適方案。

解題方法

抓住「全盤考量」與「長期影響」兩個線索,辨認政策制定是否採取整體分析。理性模式以較全面的資料蒐集與方案比較為特色;其他模式則較著重政治協商、局部修正或多方利益整合。

選項分析

  • (A) 理性模式:正確。 強調有系統地界定問題與目標,並全面評估政策方案,不只衡量成本,也考量社會價值及長期影響。
  • **(B) 政治模式:錯誤。
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第 3 題2 分

政策制定有其完整之過程。在政策制定過程中,哪一個階段的重點工作是「官方及民意代表的公共性聲明或行動,亦是各方角力的階段,結果將對後續執行方向產生重大影響」?

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核心觀念

本題考社會政策制定過程各階段的工作重點。政策從問題受到關注,到提出方案、取得正式決定,再到實際執行,通常會經過問題界定、政策形成、政策合法化及政策執行等階段。

題幹所述「官方及民意代表的公共性聲明或行動」、「各方角力」,以及結果會影響後續執行方向,指的是政策方案取得正式支持與權威決定的階段,也就是社會政策合法化。

解題方法

抓住「官方及民意代表的公共性聲明或行動」與「各方角力」兩個線索。政策方案形成後,仍須經由具有權威的機關或政治程序正式認可,才能取得推動政策的正當性與依據;此階段通常伴隨利益協商、政治競爭與決策,因此會影響後續如何執行。

選項分析

  • **(A) 定義政策問題:錯誤。**此階段在辨識、描述並界定公共問題,釐清問題的成因、範圍及受影響對象;重點不是官方宣示或各方對政策方案的角力。
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第 4 題2 分

有關社會救助資產調查的敘述,下列何者錯誤?

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核心觀念

以命題當年(民國 113 年)法規為準,《社會救助法》第 5 條之 1 規定,家庭總收入包括工作收入、動產及不動產收益,以及其他非屬社會救助給付的收入。房租、利息及地租屬動產或不動產收益;退休金則屬其他收入,也會列入家庭總收入。

解題方法

先把各項收入依性質分類,再對照《社會救助法》第 5 條之 1 的三類收入:工作收入、動產及不動產收益、其他收入。判斷重點是退休金是否屬於前兩類以外、且非社會救助給付的收入;符合者仍須列計。

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第 5 題2 分

英國學者馬歇爾(Marshall)認為公民權包含三種權利。這三種權利出現之時間,依其先後順序應為下列何者?

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核心觀念

本題考英國社會學者馬歇爾(T. H. Marshall)的公民權理論。馬歇爾將公民權分為三部分:

  • 公民權利:保障個人自由與法律上的平等,例如人身自由、言論自由、財產權,以及平等接受司法救濟的權利。
  • 政治權利:使公民得以參與政治權力的行使,例如選舉、被選舉及參與政治機關。
  • 社會權利:保障公民享有一定的經濟福利與社會安全,並能充分參與社會生活,例如教育、社會福利與基本生活保障。

解題方法

依馬歇爾對英國公民權發展史的整理,三種權利形成的先後順序是:

公民權利→政治權利→社會權利\text{公民權利} \rightarrow \text{政治權利} \rightarrow \text{社會權利}
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第 6 題2 分

女性主義中的哪個流派認為性別之間的不平等是經濟力量的分配不均所造成?

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核心觀念

本題考女性主義各流派對性別不平等成因的解釋。社會主義女性主義結合階級與性別觀點,重視經濟制度及資源分配如何形塑性別權力關係;經濟力量分配不均,正是辨認此流派的重要線索。

解題方法

先抓題幹中的「經濟力量的分配不均」,再對照各流派關注的核心:

  • 自由主義女性主義:著重法律、教育及就業機會上的平等。
  • 社會主義女性主義:著重經濟結構、階級關係與資源分配。
  • 激進女性主義:著重父權制度及男性對女性的支配。
  • 管理主義女性主義:並非女性主義理論中,解釋性別不平等成因的典型流派。

因此,題幹所述應選社會主義女性主義。

選項分析

(A) 自由主義的女性主義:錯誤。 自由主義女性主義主要認為,女性受到不平等待遇,與法律制度、教育機會及社會規範中的歧視有關;主張透過改革制度與保障平等權利,改善女性處境。

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第 7 題2 分

「性別平等工作法」、「性別平等教育法」及「性騷擾防治法」合稱「性平三法」。以上三法之中央主管機關分別依序為何?

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核心觀念

本題考各法的「中央主管機關」,應依各法條文逐一對照。以命題當年(民國 113 年)法規為準:

  • 《性別平等工作法》第 4 條:中央主管機關為勞動部。
  • 《性別平等教育法》第 3 條:中央主管機關為教育部。
  • 《性騷擾防治法》第 3 條:中央主管機關為衛生福利部。

解題方法

依題目所列法律順序,排列主管機關即可:

性別平等工作法→勞動部→性別平等教育法→教育部→性騷擾防治法→衛生福利部\text{性別平等工作法} \rightarrow \text{勞動部} \rightarrow \text{性別平等教育法} \rightarrow \text{教育部} \rightarrow \text{性騷擾防治法} \rightarrow \text{衛生福利部}

因此順序是「勞動部、教育部、衛生福利部」。

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第 8 題2 分

家庭暴力之被害人為未成年人、身心障礙者或因故難以委任代理人者,下列哪些人得代其向法院聲請保護令?

①法定代理人 ②三親等以內之血親 ③四親等以內之血親 ④三親等以內之姻親 ⑤四親等以內之姻親

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核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 10 條第 1 項:被害人為未成年人、身心障礙者或因故難以委任代理人者,得代其向法院聲請保護令的人為:

  • 法定代理人
  • 三親等以內之血親
  • 三親等以內之姻親

題目以民國 113 年命題時法規為準。

解題方法

先抓住法條的親等界線:血親和姻親都限於「三親等以內」,再和題目列出的五類人逐一比對。法條未將四親等以內的親屬列入這項代為聲請的範圍。

因此,①法定代理人、②三親等以內之血親、④三親等以內之姻親符合規定,對應選項 (D)。

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第 9 題2 分

根據「兒童權利公約」之定義,兒童係指未滿幾歲之人?

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核心觀念

本題考《兒童權利公約》第 1 條對「兒童」的定義。依該條,兒童係指未滿 18 歲之人;但若適用於該人的法律規定其未滿 18 歲即為成年者,則依該例外處理。

本題以命題當年(民國 113 年)法規為準。

解題方法

題目直接詢問公約所定義的年齡門檻,辨認《兒童權利公約》第 1 條即可。關鍵在「未滿」二字:年齡尚未達 18 歲者屬於公約定義的兒童。

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第 10 題2 分

依據兒童及少年福利與權益保障法規定,「不得擔任兒童及少年福利機構之負責人或工作人員」之情事者,下列何者未包含於其中?

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核心觀念

本題測驗核心為《兒童及少年福利與權益保障法》(下稱兒少權法)第 81 條所定「兒童及少年福利機構負責人與工作人員之消極資格」(即不適任人員排除條款)。本法規以命題當年(民國 113 年)法規為準。

兒少福利機構工作人員直接接觸並照護身心發育未成熟之兒少,立法目的在於嚴格防堵具「性侵害、性騷擾、性剝削、重大暴力犯罪、毒品犯罪及兒少身心虐待」等危害兒少生命、身體、性自主之高風險人員進入機構。


解題方法

本題為法規記憶與「保護法益」對應之測驗題型。切入點如下:

  1. 法條定位:直接檢視兒少權法第 81 條第 1 項列舉之各款消極事由。
  2. 法益連結:兒少機構人員消極事由聚焦於「人身安全防護」(性犯罪、暴力、毒品、兒虐),並未限制一般的公務員專屬罪名或非人身侵害之犯罪。因此,辨識何者屬於「非人身危害犯罪」(例如公務員貪瀆)即可快速選出答案。

選項分析

  • (A) 錯誤(屬於不得擔任之情事): 依兒少權法第 81 條第 1 項第 1 款規定,曾犯「兒童及少年性剝削防制條例之罪」,經緩起訴處分或有罪判決確定者,不得擔任兒童及少年福利機構之負責人或工作人員。本項情事依法有明文包含。

  • (B) 正確(未包含於其中,為本題應選答案): 兒少權法第 81 條第 1 項所列之消極資格,並未包含「曾犯貪污罪者」。

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第 11 題2 分

為使各級醫療院所能分工合作,提升醫療品質,主管機關推動轉診制度。依全民健康保險法,民眾就醫若不經轉診,就不同層級醫院所須負擔之自負額,下列何者正確?

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核心觀念

本題考《全民健康保險法》第 43 條有關保險對象門診費用自行負擔比率的規定。以命題當年(民國 113 年)法規為準:未經轉診逕至地區醫院、區域醫院、醫學中心門診就醫,分別負擔 30%、40%、50%。診所不在這項未經轉診加重比率的列舉範圍內。

解題方法

先依院所層級對照法定級距:地區醫院 30%、區域醫院 40%、醫學中心 50%。再逐一比對題目選項的層級與比率;只要其中一項不符,即為錯誤。

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第 12 題2 分

符合社會救助法規定之中低收入戶,其國民年金保險費由政府負擔的比率為何?

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核心觀念

本題考《國民年金法》第12條所定的保險費負擔比率。以命題當年(民國113年)法規為準,符合《社會救助法》規定的中低收入戶,其國民年金保險費由被保險人自付百分之三十,政府負擔百分之七十。

解題方法

依《國民年金法》第12條,直接辨認題目指定的身分「中低收入戶」,再找對應的政府負擔比率即可:

100%−30%=70%100\% - 30\% = 70\%

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第 13 題2 分

根據 Esping-Andersen 的研究,從福利體制的去商品化程度來看,下列哪一國家的去商品化程度可能是最高的?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考福利國家的「去商品化」(decommodification)程度。它指的是個人不必完全依賴在勞動市場出售勞力,就能維持基本生活與社會權利的程度。福利給付愈普遍、愈充分,且取得資格愈不受收入調查或市場工作狀態限制,去商品化程度通常愈高。

Esping-Andersen 將福利體制概分為三類:

  • 社會民主型:以普遍性福利及較高保障為特色,去商品化程度高,代表國家如瑞典。
  • 保守主義/社會保險型:福利多與職業身分、繳費及家庭角色連結,去商品化程度居中,代表國家如德國。
  • 自由主義型:較依賴市場,福利常具選擇性且給付較低,去商品化程度較低,代表國家如英國、美國。

解題方法

辨認選項所屬的福利體制,再比較各體制的去商品化程度即可。社會民主型重視普遍福利與高度社會保障,在題目列出的國家中,瑞典最符合去商品化程度最高的特徵。

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第 14 題2 分

有關身心障礙者權益保障法之敘述,下列何者錯誤?

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核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》的三類權益規定:身心障礙者搭乘國內大眾運輸工具的票價優待、公共停車場的專用停車位比例,以及身心障礙證明的有效期間。以下以命題當年(民國 113 年)法規為準。

解題方法

逐一對照法條所定的資格、比例與年限。票價優待看「本人」及「經需求評估認需陪伴者」的規定;停車位看法定比例;證明效期則看法定最長期間。選項若把年限寫得比法定上限長,即為錯誤。

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第 15 題2 分

國民年金法之給付項目,不包括下列何者?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《國民年金法》第 2 條的保險事故與給付項目。以命題當年(民國 113 年)法規為準,國民年金保險的給付共有五項:老年年金給付、生育給付、身心障礙年金給付、喪葬給付及遺屬年金給付。

解題方法

把各選項與《國民年金法》第 2 條列出的五項給付逐一比對。題目問「不包括」者;不在法定給付項目中的選項就是答案。

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第 16 題2 分

Titmuss 透過福利資源分配對象的討論,將其區分為哪兩種形式?

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核心觀念

本題考英國社會政策學者 Richard Titmuss 對福利資源分配方式的分類。他依照福利資源的分配對象與提供方式,區分為**選擇性(選擇)與普及性(普及)**兩種形式。

  • 選擇性福利:先依所得、資產或其他資格條件審查,符合條件者才可取得福利。
  • 普及性福利:不以所得或資產審查作為主要門檻,符合特定身分或普遍資格者即可享有。

解題方法

題幹關鍵在「福利資源分配對象」,要辨認 Titmuss 對福利給付對象的分類。這是在問福利如何決定「誰能取得資源」:依條件篩選,屬選擇;普遍提供,屬普及。因此選 (B) 選擇與普及。

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第 17 題2 分

下列何者不是 Esping-Andersen 在《福利資本主義的三個世界》中的福利體制分類?

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核心觀念

本題考查 Esping-Andersen 在《福利資本主義的三個世界》中提出的福利體制分類。其依據包括福利去商品化程度、社會分層效果,以及家庭、市場與國家在福利提供上的角色,將福利國家概分為三種理想類型:

  1. 自由主義福利體制:較依賴市場,國家福利介入有限,常以家計調查及選擇性補助為主。
  2. 保守主義福利體制:重視身分、職業與家庭角色,社會保險常依職業身分提供差異化保障。
  3. 社會民主主義福利體制:國家普遍提供福利,追求較高的去商品化與社會平等。

解題方法

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第 18 題2 分

關於全民健康保險法財務精算之規定,下列敘述何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《全民健康保險法》第 25 條的財務精算週期。以命題當年(民國 113 年)法規為準,條文規定:「本保險財務,由保險人至少每五年精算一次;每次精算二十五年。」

其中「至少每五年一次」是精算的頻率;「每次精算二十五年」是每次精算所涵蓋的期間,兩者不可混淆。

解題方法

直接掌握第 25 條的兩組數字:五年一次、每次二十五年。將條文規定與選項逐一比對,即可選出符合者。

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第 19 題2 分

身心障礙者權益保障法將身心障礙者分為八大類,其中「神經、肌肉、骨骼之移動相關構造及其功能」之損傷,是第幾類?

這一題的完整詳解

核心觀念

以命題當年(民國 113 年)法規為準,身心障礙者權益保障法第 5 條將身心障礙者依身體系統構造或功能的損傷,分為八大類。「神經、肌肉、骨骼之移動相關構造及其功能」屬於第七類。

解題方法

抓住題幹中的「移動相關構造及其功能」,直接對照八大類的法定分類名稱,即可判斷為第七類。題目問的是類別編號,不需再判斷損傷原因或程度。

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第 20 題2 分

中央主管機關為加強推動家庭暴力及性侵害相關工作,應設置基金。該基金之來源,不包括下列何者?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 6 條所定家庭暴力及性侵害防治基金的法定來源。以命題當年(民國 113 年)法規為準,基金來源有三項:

  1. 政府預算撥充。
  2. 緩起訴處分金。
  3. 認罪協商金。

公益彩券盈餘不在該條列舉的基金來源內。

解題方法

直接比對各選項與《家庭暴力防治法》第 6 條的列舉內容。題目問「不包括」,因此找出未列在三項來源中的選項。

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第 21 題2 分

社會救助法所定之最低生活費數額,不得超過同一最近年度中央主計機關所公布全國每人可支配所得中位數:

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《社會救助法》第 4 條第 3 項對「最低生活費」的上限規定。依民國 113 年命題時適用的法規,最低生活費數額不得超過同一最近年度中央主計機關公布的全國每人可支配所得中位數之 百分之七十。

解題方法

題目直接詢問法定上限,無須計算。抓住「不得超過」所對應的比例,再與選項比對即可:法條所定上限為 70%,因此選(D)。

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第 22 題2 分

兒童及少年福利與權益保障法規定,居家式托育服務提供者需具備一定之資格,下列何者不包括在內?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 26 條,重點是居家式托育服務提供者的專業資格。以命題當年(民國 113 年)法規為準,提供者應為成年,並具備下列資格之一:

  1. 取得保母人員技術士證。
  2. 高級中等以上學校幼兒保育、家政、護理相關學程、科、系、所畢業。
  3. 修畢托育人員專業訓練課程,並領有結業證書。

「直系血親尊親屬」不屬於上述專業資格。另依同法第 25 條,居家式托育服務是由兒童三親等內親屬以外的人員提供的收費托育服務。

解題方法

抓住題幹問的是「資格」,再對照第 26 條列出的三種專業資格。三項分別對應技術士證、相關科系畢業、完成托育專業訓練;親屬身分並非這三種資格之一,因此選出 D。

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第 23 題2 分

有關高齡者福利之敘述,下列何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《老人福利法》中的健康檢查、輔具研發及敬老優惠,以及高齡就業政策的主管機關分工。以命題當年(民國 113 年)法規為準。

解題方法

逐項核對法條的主管機關、適用場所與規範用語。這題的關鍵是辨認「中央」與「地方」的權責,並區分「康樂場所」與「文教設施」的優惠規定。

選項分析

  • (A) 錯誤。《老人福利法》第 25 條規定,老人進入康樂場所及參觀文教設施,應予半價優待;但由中央機關(構)及行政法人經營之文教設施,平日免費。選項把「行政法人經營」的對象寫成康樂場所,並誤稱應半價;法條特別規定的是文教設施平日免費。
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第 24 題2 分

有關全民健康保險法被保險人之投保金額,下列何者錯誤?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《全民健康保險法》第 20 條第一類及第二類被保險人的投保金額基準。依被保險人的工作身分,分別以相應所得作為投保金額:

  • 受僱者:薪資所得。
  • 雇主及自營業主:營利所得。
  • 自營作業者及專門職業及技術人員自行執業者:執行業務所得。

**以命題當年(民國 113 年)法規為準。**本題所涉第 20 條在命題時的規定即為上述分類基準。

解題方法

先辨認選項描述的被保險人身分,再核對法條所列的所得類型。雇主與自營業主同以「營利所得」為基準;選項若改成其他所得名稱,即與法條不符。

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第 25 題2 分

請領國民年金的老年年金給付資格,下列敘述何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《國民年金法》第 29 條的老年年金請領年齡:被保險人或曾參加國民年金保險者,於年滿 65 歲時,得請領老年年金給付。以命題當年(民國 113 年)法規為準。

請領資格的年齡門檻是 65 歲;法條沒有規定必須累積特定年數的國民年金保險年資。保險年資會影響給付金額的計算,並非本題所列的請領年齡條件。

解題方法

先辨別題目問的是「請領資格」,而非「給付金額」。依《國民年金法》第 29 條,老年年金須年滿 65 歲,故選項中只有 (A) 符合法定年齡;題目所列的 10 年、15 年年資門檻,都不是本條規定的請領條件。

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第 26 題2 分

下列何者是國民年金保險之中央主管機關?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《國民年金法》的主管機關規定。依民國 113 年適用的《國民年金法》第 3 條,本法所稱主管機關,在中央為衛生福利部;在直轄市為直轄市政府,在縣(市)為縣(市)政府。

要分清楚「主管機關」與「保險業務的執行機關」:中央主管機關負責政策及法規等主管事項;勞工保險局則辦理國民年金保險的相關業務。

解題方法

題目問的是「中央主管機關」,直接對照《國民年金法》第 3 條中央層級的規定即可。不要因為勞工保險局實際辦理國民年金業務,就把它誤認為主管機關。

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第 27 題2 分

社會救助法規定,最近 1 年之財稅資料查無工作收入,且未能提出薪資證明者,依下列何者計算?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《社會救助法》第 5 條之 1「工作收入」的核算方式。以命題當年(民國 113 年)法規為準,最近 1 年財稅資料查無工作收入,且當事人未能提出薪資證明時,依「臺灣地區職類別薪資調查報告」所列各職類每人每月平均經常性薪資核算。

解題方法

抓住題幹的兩個條件:「財稅資料查無工作收入」及「未能提出薪資證明」。兩項條件同時成立,就適用《社會救助法》第 5 條之 1 所定的職類別薪資調查報告標準;題目問的正是該標準名稱。

選項分析

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第 28 題2 分

社會救助法規定每人每月所領取政府核發之救助總金額,不得超過當年政府公告之:

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《社會救助法》第 8 條對政府救助金額所設的上限。依該條規定,依本法或其他法令,每人每月所領取政府核發的救助總金額,不得超過當年政府公告的基本工資。以下以命題當年(民國 113 年)法規為準;本題所涉規定後續沒有重要修正。

解題方法

抓住法條關鍵語句「政府公告之___」,再與選項比對。法條的用語是「基本工資」,因此不必計算金額,也不應將低收入戶的「最低生活費」標準與救助金額上限混為一談。

選項分析

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第 29 題2 分

有關社會救助政策的內容,下列何者錯誤?

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核心觀念

本題考《社會救助法》所列的救助種類,以及低收入戶、中低收入戶的相關給付與最低生活費標準。以下以命題當年(民國 113 年)法規為準。

解題方法

逐項比對法條與數字即可。救助種類及健保費補助比例,可依《社會救助法》直接核對;最低生活費則看所得中位數的計算基準。學雜費減免比例是本題的關鍵:中低收入戶學生減免的是百分之六十,不是百分之五十。

選項分析

(A) 正確。《社會救助法》所列社會救助包括生活扶助、醫療補助、急難救助及災害救助。

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第 30 題2 分

關於「第三條路」(The Third Way)的意識型態,下列敘述何者錯誤?

這一題的完整詳解

核心觀念

「第三條路」是介於傳統自由放任資本主義與傳統社會主義之間的中間路線,重視在市場經濟與社會公平之間取得平衡。它不主張純粹自由市場,也不主張純粹社會主義,而是接受市場機制,同時透過公共政策與福利制度回應社會需求,因此常以「福利混合經濟」概括。

其重要價值包括機會平等、社會包容與個人責任。題目考的是「第三條路」的基本定位及其與兩種傳統意識型態的差異。

解題方法

先辨認「第三條路」的核心是「介於兩端、兼採市場與福利政策」,再檢視各選項是否把它描述成其中一端的純粹型態。若選項主張完全自由放任的市場,便與第三條路的折衷性質不符。

選項分析

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第 31 題2 分

政治人物對於「選擇式福利」與「普及式福利」各有偏好,下列哪些為「普及式福利」的特性?

①低使用率 ②資源使用較浪費 ③高行政成本 ④公共支出的壓力高 ⑤具平等性

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考「選擇式福利」與「普及式福利」的差異。選擇式福利以資格審查、所得或需求條件篩選受益者;普及式福利則以公民身分或特定群體資格為基礎,讓符合條件者普遍享有福利。普及式福利強調平等與廣泛保障,但涵蓋人數較多,通常會增加公共支出。

解題方法

逐項判斷各敘述是否符合普及式福利的典型特性:

  • 普及式福利受益範圍廣,通常使用率較高。
  • 服務或給付廣泛提供,可能出現資源使用效率較低的情形。
  • 因涵蓋對象多,公共支出壓力通常較高。
  • 普遍提供有助於體現平等性。

因此,②④⑤符合;①③不符合。

選項分析

  • ①低使用率:錯。普及式福利的涵蓋對象廣,通常使用率較高;低使用率較常被視為選擇式福利可能出現的結果,因為資格或需求條件限制受益範圍。
  • ②資源使用較浪費:對。
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第 32 題2 分

有關「所得重分配」的效果,「所得在不同群體間的轉移,如所得由富人轉移至窮人身上」是下列何者重分配的方式?

這一題的完整詳解

核心觀念

所得重分配可依「所得在哪些人或群體之間移轉」區分。垂直重分配是不同所得階層間的移轉,例如透過累進稅制或社會救助,使所得由高所得者移轉給低所得者;水平重分配則是所得或資源在經濟地位相近、但處於不同風險或生活情境的人之間移轉,例如健康者與病人之間的醫療保障。

解題方法

題幹已明確指出「所得在不同群體間轉移」,並以「由富人轉移至窮人」作為例子。富人與窮人屬於不同所得階層,因此屬於垂直重分配。

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第 33 題2 分

社會投資國家(Social Investment State)強調的重點不包括下列哪項?

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核心觀念

本題考「社會投資國家」(Social Investment State)的政策重點。這種福利國家取向把社會政策視為提升個人能力、促進就業與預防社會風險的投資,重視讓人民具備參與勞動市場的能力,而非單純擴大事後的現金補助。

常見重點包括積極勞動市場政策、人力資本投資,以及預防失業、貧窮等風險造成的人力資本耗損。單純增加失業給付屬於失業後的所得維持措施,並非社會投資的核心重點。

解題方法

先辨別各選項屬於哪一類政策:

  • 若是提升技能、就業能力,或預防能力流失,屬於社會投資取向。
  • 若是風險發生後增加現金給付,主要屬於補償或所得維持措施。

因此,找出與「投資能力、促進就業、預防風險」方向不同的選項,即可作答。

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第 34 題2 分

依全民健康保險法之規定,被保險對象應自行負擔之費用,下列何者錯誤?

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核心觀念

本題考《全民健康保險法》第 43 條的門診部分負擔比例,重點是一般門診、居家照護,以及未經轉診直接到不同層級醫院就醫時的負擔比例。以下以命題當年(民國 113 年)法規為準。

依該條規定,門診或急診費用一般自行負擔百分之二十,居家照護醫療費用自行負擔百分之五;未經轉診而至地區醫院、區域醫院、醫學中心門診者,分別負擔百分之三十、百分之四十、百分之五十。

解題方法

先核對各選項所列比例是否符合《全民健康保險法》第 43 條,再留意題目限定的「不經轉診」及醫院層級。一般門診的百分之二十,以及區域醫院與醫學中心未經轉診時的百分之四十、百分之五十,均符合規定;

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第 35 題2 分

貧窮一直是許多國家欲積極解決之議題。晚近有學者提倡整併既有之救助津貼制度,定期發放全民基本收入(Universal Basic Income),下列敘述何者錯誤?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考全民基本收入(Universal Basic Income,UBI)的制度特徵。UBI 是定期、無條件發給個人的現金給付,通常以公民權或居住身分作為基礎,不以家庭收入審查或工作條件作為請領門檻。題目考的是這些制度特徵與傳統救助津貼的差異。

解題方法

掌握 UBI 的幾項關鍵特徵:以個人為給付單位、定期發放、普遍且無條件,並重視公民權。請領資格不需經複雜的家庭所得與財產審查,因此題目中描述「請領資格複雜」的選項與 UBI 特徵相反。

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第 36 題2 分

有關社會福利意識型態之敘述,下列何者錯誤?

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核心觀念

本題考社會福利意識型態對個人、家庭、國家與集體行動的不同看法。判斷時,應掌握各種意識型態的典型主張:保守主義重視傳統秩序與家庭責任;社會民主主義主張透過民主制度與福利政策促進社會平等;馬克思主義則從階級關係與資本主義剝削解釋福利的發展。

解題方法

逐項比對各選項與其代表的思想立場。特別留意「反對個人自由」這類絕對化敘述:社會民主主義雖重視平等、社會保障與集體責任,但並不以否定個人自由為主張,因此該選項不正確。

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第 37 題2 分

下列何者不是社會保險的基本原則?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考社會保險的基本原則。社會保險是由國家依法建立的制度,透過強制納保與共同分擔風險,使被保險人在疾病、老年、失業等事故發生時,得依規定請領給付。常見原則包括強制納保、假定需求、給付權利,以及給付與所得不必然相關。

解題方法

逐一辨認選項是否屬於社會保險的制度特徵。關鍵在於區分「給付與所得的關係」:社會保險給付通常依法律規定的資格與計算方式核給,並不必然與被保險人的所得成正比;「給付與所得必然相關」並非其基本原則。

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第 38 題2 分

下列有關中高齡及高齡者就業促進法之規定,何者錯誤?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《中高齡者及高齡者就業促進法》的年齡定義、禁止年齡歧視及高齡勞工得以定期契約受僱等規定。以下以命題當年(民國 113 年)法規為準。

依該法第 2 條:

  • 中高齡者:年滿 45 歲至 65 歲之人。
  • 高齡者:超過 65 歲之人。

題目選項另涉及同法第 12 條、第 21 條及第 28 條的規定。

解題方法

這題可先檢查法律明文中的年齡界線,再比對其他選項是否與法條相符。尤其要留意「中高齡者」的起始年齡:法律規定是 45 歲,不是 50 歲。故 D 的定義有誤。

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第 39 題2 分

身心障礙者領取身心障礙年金給付或身心障礙基本保證年金,除經審定無須查核者外,勞工保險局得於多久時間查核其身心障礙程度?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《國民年金法》第 37 條的身心障礙年金查核規定。以命題當年(民國 113 年)法規為準,領取身心障礙年金給付或身心障礙基本保證年金者,除經審定無須查核外,保險人得每五年查核其身心障礙程度。

解題方法

抓住法條的關鍵期限:「每五年」。題目將查核機關寫為勞工保險局,選項中與法定期限相符的是每 5 年。

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第 40 題2 分

依家庭暴力防治法,家庭暴力被害人得領取之補助不包括下列何者?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第58條第1項的家庭暴力被害人補助項目。以命題當年(民國113年)法規為準,直轄市、縣(市)主管機關得核發的補助包括:

  1. 緊急生活扶助費用。
  2. 非屬全民健康保險給付範圍的醫療費用,以及身心治療、諮商與輔導費用。
  3. 訴訟費用及律師費用。
  4. 安置費用及房屋租金。
  5. 子女教育、生活費用及兒童托育費用。
  6. 其他必要費用。

解題方法

題目問「不包括何者」,比對各選項與第58條列舉的補助內容即可。判斷關鍵在全民健康保險的範圍:法條准予補助的是健保給付範圍以外的醫療費用,並非全民健康保險相關給付本身。

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第 41 題2 分

依據兒童及少年福利與權益保障法之規定,針對收出養服務之規定,下列敘述何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 16 條的收出養媒合制度,重點包括媒合服務者的資格、服務費用由誰負擔,以及哪些收養情形不必委託媒合服務者。以下以命題當年(民國 113 年)法規為準。

解題方法

依序抓住三個關鍵:媒合服務者須具法定資格;媒合服務費得向收養人收取;委託媒合的要求有法定例外。再檢視各選項是否把「收養人」與「出養人」混淆,或忽略例外規定。

選項分析

  • (A) 正確。《兒童及少年福利與權益保障法》第 16 條規定,從事收出養媒合服務,以經主管機關許可的財團法人、公私立兒童及少年安置、教養機構為限。選項完整列出法定資格。
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第 42 題2 分

依據法規之規定,行政院每 10 年辦理一次人口普查,需將下列哪一福利人口群納入普查調查項目?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》對全國人口普查的特別規定。以命題當年(民國 113 年)法規為準,該法第 11 條第 2 項規定,行政院每十年辦理全國人口普查時,應將身心障礙者人口調查納入普查項目。

解題方法

看到題幹「行政院每 10 年辦理一次人口普查」,就對照法規中明定須納入普查的福利人口群。關鍵詞是「身心障礙者人口調查」,因此選項應選身心障礙者人口。

選項分析

  • (A) 老年人口:錯誤。 老年人口是重要的人口統計類別,但不是本題所問法條明定須納入人口普查調查項目的對象。
  • **(B) 兒童及少年人口:錯誤。
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第 43 題2 分

不同法規對執行與福利人口群相關業務之人員都有「法定通報責任」之規範,下列哪一個法規將「村(里)長」列為法定通報人員?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考「老人保護」相關的法定通報人員。依命題當年(民國 113 年)的《老人福利法》第 43 條,醫事人員、社會工作人員、村(里)長與村(里)幹事、警察人員、司法人員及其他執行老人福利業務之相關人員,於執行職務時知悉老人疑似遭受法定情形,應通報當地主管機關。

解題方法

辨認各法規的通報名單,抓住題目特別點出的「村(里)長」。兒少與身障法列有村(里)幹事,但沒有把村(里)長列為責任通報人;《老人福利法》第 43 條則明文列入村(里)長,因此選老人福利法。

選項分析

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第 44 題2 分

依據老人福利法之規定,小型設立且符合下列哪些條件者,得免辦財團法人登記?

①不對外募捐 ②不兼營營利事業 ③不接受政府補助 ④不享受租稅減免 ⑤不對外宣傳

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《老人福利法》第 36 條第 2 項但書,重點是小型私立老人福利機構免辦財團法人登記的三項條件。以命題當年(民國 113 年)法規為準,條文列明:

  1. 不對外募捐。
  2. 不接受補助。
  3. 不享受租稅減免。

三項須同時符合,才得免辦財團法人登記。

解題方法

把題目中的敘述逐一對照法條列出的三項條件:①、③、④與條文相符;②與⑤不在本項免登記條件之列。因此應選包含①③④的選項。

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第 45 題2 分

法規規範主管機關針對不同之福利人口群應定期進行生活狀況及需求調查。就調查期程,下列敘述何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考各福利法規定的「生活狀況及需求調查」或相關報告的法定期程。不同法規的調查頻率相近,作答時要注意是「每幾年」或「至少每幾年」,並區分調查對象與報告內容。

以下以命題當年(民國 113 年)法規為準。

解題方法

逐一核對各法規的期程:

  • 《兒童及少年福利與權益保障法》第 13 條:每四年調查、統計及分析兒童及少年身心發展、社會參與、生活及需求現況。
  • 《老人福利法》第 10 條:主管機關至少每五年舉辦老人生活狀況調查。
  • 《身心障礙者權益保障法》第 11 條:各級政府至少每五年舉辦身心障礙者生活狀況及各項需求評估、服務調查研究。
  • 《精神衛生法》規定中央主管機關每四年公布國家心理衛生報告。
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第 46 題2 分

下列哪些項目為國民年金保險之保險事故?

①老年 ②生育 ③身心障礙 ④疾病 ⑤死亡

這一題的完整詳解

核心觀念

以命題當年(民國 113 年)法規為準,《國民年金法》第 2 條第 1 項規定,國民年金保險的保險事故分為老年、生育、身心障礙及死亡四種。疾病不在法定列舉的保險事故中。

解題方法

依《國民年金法》第 2 條逐項核對題目所列項目:①老年、②生育、③身心障礙、⑤死亡都在法條列舉之中;④疾病則不在其中。故正確組合為①②③⑤。

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第 47 題2 分

低收入戶成員中符合下列何種情形者,主管機關得依其原領取現金給付之金額增加補助?

①年滿 65 歲 ②符合長期照顧資格 ③懷孕滿 3 個月 ④懷孕滿 6 個月 ⑤領有身心障礙手冊或身心障礙證明

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《社會救助法》第 12 條第 1 項。以命題當年(民國 113 年)法規為準,低收入戶成員有下列情形之一者,主管機關得依其原領取現金給付金額增加補助,最高不得逾百分之四十:

  1. 年滿 65 歲。
  2. 懷胎滿 3 個月。
  3. 領有身心障礙手冊或身心障礙證明。

條文列出的資格是特定身分或狀態;「符合長期照顧資格」不在這三款之中。

解題方法

將題目五種情形逐一對照《社會救助法》第 12 條第 1 項:符合條文列舉者選取,未列入者排除。年滿 65 歲、懷孕滿 3 個月及領有身心障礙手冊或證明均符合;長照資格與懷孕滿 6 個月則非條文列舉的資格要件。

因此應選 ①③⑤,對應選項 D。

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第 48 題2 分

對於載運兒童及少年所使用交通載具之規範,下列敘述何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 29 條第 2 項所定,載運兒童及少年交通載具的車齡限制。以命題當年(民國 113 年)法規為準:

  • 載運國民小學前幼兒、國民小學學生:車齡不得逾出廠 10 年。
  • 載運國民中學、高級中等學校學生:車齡不得逾出廠 15 年。

解題方法

先依載運對象分成兩組,再記住相對應的年限:國小前幼兒及國小學生為 10 年;國中及高中學生為 15 年。選項須同時符合兩組年限。

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第 49 題2 分

依社會救助法所稱「特定境遇單親家庭」,指獨自扶養未滿 18 歲未婚仍在學子女之家庭,且須符合部分條件,下列何者錯誤?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《社會救助法施行細則》第 3 條所定的「特定境遇單親家庭」。依民國 113 年適用規定,申請人須獨自扶養未滿 18 歲、未婚且仍在學的子女,並符合該條列舉情形之一。

其中,配偶失蹤須經警察機關協尋未獲達 6 個月以上;不是 3 個月。

解題方法

先抓住各選項所列情形是否屬於施行細則明文列舉,再核對失蹤期間門檻。題目問「何者錯誤」,因此找出與法定條件不符的敘述即可。

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第 50 題2 分

根據世界銀行對於年金設計的概念架構,共分為 5 個支柱。其中,「倫理性家庭扶養為主之制度設計」是屬於第幾支柱?

這一題的完整詳解

核心觀念

世界銀行的年金五支柱架構,將老年所得保障分成不同來源。前四柱依序是:零柱為非繳費、以保障基本生活為主的制度;第一柱為強制性公共年金;第二柱為強制性職業年金或個人帳戶;第三柱為自願性年金安排;第四柱則是非財務性的支持與資源,包括家庭扶養、其他社會福利服務及個人資產等。

題目所稱「倫理性家庭扶養為主之制度設計」,指家庭成員基於倫理責任提供扶養與照顧,屬於第四柱的非正式支持。

解題方法

先抓題幹中的關鍵詞「家庭扶養」。世界銀行架構將家庭支持歸在第四柱;這類支持不是由強制繳費年金或自願投保形成,而是年金制度之外、可補充老年生活保障的非正式資源,因此選第四柱。

選項分析

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其他考古題

113 年社會行政的其他科目

社會行政《社政法規大意》其他年度