109 初等考試五等 社會行政 社政法規大意 考古題詳解

核心觀念

本題考《社會救助法》第 5 條第 1 項所定的家庭應計算人口範圍。以命題當年（民國 109 年）法規為準，除申請人外，家庭應計算人口包括：

1. 配偶。
2. 一親等之直系血親。
3. 同一戶籍或共同生活之其他直系血親。
4. 前三款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。

辨別關鍵在於第三款限定為「其他直系血親」，不是「其他旁系血親」。

解題方法

逐一比對選項與法條列舉的身分關係。前三款以親屬身分及共同生活、戶籍等條件判斷；第四款則是稅法上的扶養免稅額認列關係。選項若把法定親屬範圍的「直系血親」改成「旁系血親」，即與條文不符。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》第四章「急難救助」的救助事由、救助方式及喪葬辦理規定。以命題當年（民國 109 年）法規為準，核對條文中的「申請對象、主管機關、給付原則」即可判斷。

解題方法

逐項比對《社會救助法》第 21 條至第 24 條：第 21 條列出可申請急難救助的情形；第 22 條規定流落外地、缺乏返鄉車資者的救助；第 23 條規定救助方式；第 24 條規定無遺屬與遺產者的埋葬事宜。選項 C 把第 23 條的給付原則寫反，是本題錯誤選項。

選項分析

• (A) 正確。《社會救助法》第 21 條規定，已申請福利項目或保險給付，尚未核准期間生活陷於困境者，得檢附相關證明，向戶籍所在地主管機關申請急難救助。

核心觀念

本題考《國民年金法》對保險人核定案件設置的先行審議程序。被保險人或受益人對核定案件有爭議時，須先申請審議；不服審議結果，才得依法提起訴願及行政訴訟。

以命題當年（民國 109 年）法規為準，《國民年金法》規定，申請審議的期限是自收到核定通知文件的翌日起 60 日內。

解題方法

題目問的是「先申請審議」的法定期間，關鍵在辨認這是《國民年金法》的特別救濟程序，而非直接套用一般訴願期間。依題幹所述，從收到核定通知文件的翌日起算，最遲應於 60 日內申請審議。

選項分析

核心觀念

本題考查國民年金保險中，領取身心障礙年金給付或身心障礙基本保證年金者，身心障礙程度的定期查核期限，以及複檢費用的負擔。依命題當年（民國 109 年）《國民年金法》規定，除經審定無須查核者外，保險人得每隔五年查核一次；必要時得要求提出身心障礙診斷證明書，複檢費用由國民年金保險基金負擔。

解題方法

題幹直接對應《國民年金法》關於身心障礙程度查核的規定。抓住「每隔幾年查核」這個法定期間即可作答：法定期限為五年，並須同時留意例外及費用負擔——經審定無須查核者不在定期查核之列；如有必要複檢，費用由保險基金負擔。

選項分析

核心觀念

本題考《全民健康保險法》第 25 條規定的健保財務精算週期。以命題當年（民國 109 年）法規為準，條文規定：「本保險財務，由保險人至少每五年精算一次；每次精算二十五年。」

「至少每五年一次」是辦理精算的間隔上限；「每次精算二十五年」則是每次精算所涵蓋的年限。兩者是不同概念，作答時要分別辨認。

解題方法

題目直接詢問法定的精算頻率與每次精算年限，依《全民健康保險法》第 25 條逐項對照即可：

• 精算頻率：至少每五年一次。
• 每次精算年限：二十五年。

因此，符合條文的是「五年精算一次，每次二十五年」。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》第 16 條所定的老人照顧服務原則。以命題當年（民國 109 年）法規為準，條文明定老人照顧服務應依下列原則規劃辦理：

全人照顧、在地老化、健康促進、延緩失能、社會參與及多元連續服務。

題目要找的是未列於這組法定原則中的項目。現行法仍列有上述六項原則，與民國 109 年此題適用內容相同。

解題方法

先把選項與法條列出的六項原則逐一比對。選項中的「全人照顧」、「在地老化」及「社會參與」都在法條中；「便利服務」不在法定原則清單內，因此選它。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》關於老人福利機構設立後，辦理財團法人登記的期限。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準：經許可設立老人福利機構者，應於許可設立後 三個月內辦理財團法人登記；但小型設立且不對外募捐、不接受補助及不享受租稅減免者，得免辦登記。

解題方法

抓住題幹的關鍵詞「經許可設立」及「多久時間內辦理財團法人登記」，對應《老人福利法》的登記期限規定，即可作答為三個月。題幹所述小型設立者的例外，是免辦登記的條件，不會改變一般機構的期限。

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》對身心障礙者的司法協助、財產保障與矯正機關設施改善規定。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

關鍵在於區分刑事程序中的「輔佐人」與「律師」，並確認主管機關可聲請法院同意指派何種人員擔任輔佐人。

解題方法

逐項比對選項與《身心障礙者權益保障法》第 81 條、第 83 條至第 85 條的規定。前三項分別涉及監護或輔助宣告、財產信託及刑事程序協助；最後一項涉及身心障礙者於矯正機關收容時的設施改善。凡選項改寫法條中的法律名稱、程序或受指派人員，都應特別留意。

選項分析

(A) 正確。 《身心障礙者權益保障法》第 81 條規定，身心障礙者有受監護或輔助宣告之必要時，直轄市、縣（市）主管機關得協助其向法院聲請。因此選項敘述正確。

(B) 正確。 同法第 83 條規定，為保障無能力管理財產之身心障礙者的財產權，中央主管機關應會同相關目的事業主管機關，鼓勵信託業者辦理身心障礙者財產信

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第15條、第18條及第19條的收出養規定。以命題當年（民國109年）法規為準：媒合服務者應評估並安排收養人與兒童、少年先行共同生活或「漸進式接觸」；法院處理收養認可時，則以兒童及少年最佳利益為重要判斷原則。

解題方法

逐項比對選項與法條原文，特別留意選項是否替換法律用語。A 將法條的「漸進式接觸」改成「儘速接觸」，因此不符合條文；其餘選項則與第15條、第18條及第19條規定相符。

選項分析

• (A) 錯誤。《兒童及少年福利與權益保障法》第15條第2項規定，收出養媒合服務者應評估並安排收養人與兒童、少年先行共同生活或「漸進式接觸」。

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 26 條第 2 項所定居家式托育服務提供者的年齡與資格。依民國 109 年法規，托育人員應年滿二十歲，並具備法定資格之一：取得保母人員技術士證、相關學程或科系畢業，或修畢托育人員專業訓練課程並領有結業證書。這些資格是「擇一具備」，不是三項都要符合。

解題方法

先把法條拆成兩部分：年齡門檻，以及三種可擇一具備的專業資格。逐項對照選項即可：年齡若寫成二十五歲，便高於法定的二十歲；其餘三項則分別對應法定資格。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》對高級中等以下學校辦理家庭暴力防治教育課程的時數要求。依命題當年（民國 109 年）《家庭暴力防治法》第 60 條，高級中等以下學校每學年應有四小時以上的家庭暴力防治課程，得於總時數不變下，彈性安排於各學年實施。

解題方法

抓住題幹所問的關鍵數字「每學年至少幾小時」，再對照法條中的最低時數要求。題幹也提到「得於總時數不變下，彈性安排於各學年實施」，正是該規定的提示語，因此選擇法定最低時數即可。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第55條，辨認加害人處遇計畫執行機關（構）得辦理的事項，以及加害人未配合處遇時的通報義務。加害人處遇計畫，依同法第2條第6款，是對加害人實施認知教育、親職教育、心理輔導、精神治療、戒癮治療或其他輔導、治療。

以下以命題當年（民國109年）法規為準；第55條本題所涉規定與現行條文一致。

解題方法

直接對照《家庭暴力防治法》第55條：第一項列出執行機關（構）「得」辦理的三項事項；第二項則規定加害人不接受處遇、時數不足、不遵守計畫或有恐嚇、施暴等行為時，執行機關「應」告知直轄市、縣（市）主管機關。

本題選項的關鍵差異在於，第一項第一款規定告知對象是「司法機關、被害人及其辯護人」，並未列入警察機關。據此選出與法條不符的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》對長照機構停業、歇業、復業及許可證明登載事項變更的事前申報期限。以命題當年（民國 109 年）法規為準，長照機構應於事實發生日前 30 日，報主管機關核定。

解題方法

先抓題幹中的「事實發生日前」與「報主管機關核定」，辨識這是在問長照機構辦理停業、歇業、復業或許可證明登載事項變更的法定期限。依《長期照顧服務法》的規定，期限為 30 日，因此選三十日。

選項分析

核心觀念

本題考《社會工作師法》對社會工作師證照及事務所開業執照租借行為的禁止，以及對使用租借證照者所處的罰鍰。依命題當年（民國 109 年）《社會工作師法》第 44 條，使用租借或借用的社會工作師證書或事務所開業執照者，處新臺幣 2 萬元以上、10 萬元以下罰鍰。

解題方法

先辨認題目處罰的對象是「租借證照的使用者」，再依《社會工作師法》的罰則核對其罰鍰級距。法條所定下限為 2 萬元，上限為 10 萬元，因此對應選項 B。

選項分析

核心觀念

本題考《性別工作平等法》第 18 條的哺（集）乳時間規定。以命題當年（民國 109 年）法規為準，子女未滿二歲，且受僱者須親自哺（集）乳者，雇主除規定的休息時間外，每日應另給 六十分鐘哺（集）乳時間。

解題方法

題目已列出適用條件：子女未滿二歲、受僱者親自哺（集）乳，並詢問「除規定之休息時間外」每日另給多少時間。直接對照第 18 條規定即可，無須把原有休息時間併入計算；法條所定的另給時間為六十分鐘。

選項分析

核心觀念

本題考社會保險與商業保險、社會救助在制度原則上的差異。社會保險通常以強制參加、風險共同分擔及保障被保險人基本生活為特徵；保費與給付不必然依個人繳費金額或所得精算相當。

本題以命題當年（民國 109 年）法規與社會保險原則為準，題目未要求解釋特定法條。判斷關鍵在於：社會保險基金的財務準備方式，不必然採「完全提存」，因此該敘述不是通行的社會保險原則。

解題方法

先辨認各選項是在描述社會保險的參加方式、給付原則，還是基金準備方式。社會保險常採部分提存或隨收隨付等財務安排，並不以每一項給付都須由已累積的個人或基金資產全額支應為必要條件。因此，主張「完全提存基金準備」的選項不符合一般社會保險原則。

選項分析

(A) 強制原則：正確。 社會保險以法定身分或資格納保，通常由法律強制參加，避免高風險者才選擇投保，也使風險能在較廣泛的人群中共同分擔。

核心觀念

本題考社會安全給付的性質，以及社會津貼與殘補福利模式的區別。一般而言，社會津貼是政府以稅收為主要財源，對特定人口群提供的非繳費式現金給付；判斷資格通常依人口身分或特定需求設定，並非以個人先前繳納保費作為領取條件。

殘補福利模式則以市場與家庭無法提供足夠保障時的補救為主，常聚焦於有經濟困難者，並透過需求調查確認資格。因此，社會津貼具有特定對象，不等於它就是殘補福利。

本題不涉及特定法條，依社會安全與福利模式的基本概念判斷。

解題方法

先抓社會津貼的三個典型特徵：非繳費、政府稅收支應、對特定人口群提供現金給付。再辨認殘補福利模式的核心：是否以補救貧困或市場失靈為主，並常透過所得、財產等需求調查篩選受益者。四個選項中，前三項符合社會津貼的基本特性；把社會津貼直接歸為殘補福利模式的敘述錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權利公約》（CRPD）的通過日期、生效日期，以及公約的基本原則數量。依公約第 45 條，公約在第 20 份批准書或加入書交存後第 30 日生效；聯合國於 2006 年 12 月 13 日通過公約，公約於 2008 年 5 月 3 日正式生效。

本題以命題當年（民國 109 年）法規與公約內容為準。CRPD 第 3 條列出八項一般原則。

解題方法

先辨認題目在考「通過」與「生效」的日期差異，再核對原則數量。公約通過日是 2006 年 12 月 13 日，生效日是 2008 年 5 月 3 日；因此，選項中把生效年份寫成 2009 年的敘述錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童權利公約》（CRC）第 29 條第 1 項所定的兒童教育目標。解題時要辨認公約列出的教育目的，而不是判斷某項尊重是否具有教育意義。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

對照 CRC 第 29 條第 1 項各款：教育應促進兒童人格、才能及身心潛能的充分發展；培養對人權、基本自由及聯合國憲章原則的尊重；培養對家庭、文化認同、語言、價值觀、居住國與原籍國的民族價值觀，以及不同文明的尊重；也包括對自然環境的尊重。選項中若將公約明列的「自然環境」改成其他對象，即與條文不符。

選項分析

核心觀念

本題考《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》的立法目的、國內法效力、國家報告週期，以及法規與行政措施檢討期限。以命題當年（民國 109 年）法規為準：本法第 8 條規定，主管法規及行政措施如有不符合公約之處，應於本法施行後 三年內完成法規制（訂）、修、廢及行政措施改進。

解題方法

逐項對照施行法條文，特別留意題目中的「四年」是指哪一項義務。第 6 條的國家報告週期是每四年；第 8 條的法規及行政措施改善期限則是三年。把兩種期限混淆，就是本題的關鍵陷阱。

選項分析

核心觀念

本題考《中華民國建國一百年社會福利政策綱領》中「社會救助與津貼」的政策原則，重點在於分辨社會安全體系的組成順序，以及社會救助所保障的生活水準。本題以民國 109 年命題時的政策綱領內容為準。

社會救助是社會安全制度中的最後一道防線，目的在協助陷入生活困難者維持基本生活；政策綱領所述的保障標準是「最低生活水準」，並非「最低經濟生活水準」。

解題方法

本題可抓住政策綱領中的關鍵詞句核對選項：社會安全體系的三層安排、社會救助的保障目標，以及協助低所得家庭脫貧、促進社會參與的措施。選項若在原則句中增添或改換關鍵詞，就可能偏離綱領原意。

選項分析

核心觀念

本題考社會福利與社會政策理論的代表學者及其分類。解題關鍵是分清楚兩組容易混淆的二分法：

• Wilensky 與 Lebeaux：區分「殘補式」與「制度式」社會福利。
• Titmuss：提出「殘補式福利模式」、「工業成就／績效模式」與「制度再分配模式」三種社會政策模型。

解題方法

逐一核對各選項的「學者—理論分類」配對。A、B、D 所列的代表概念與學者相符；C 把 Titmuss 的工業成就模式誤列為 Wilensky 與 Lebeaux 的分類，因此是錯誤選項。

選項分析

• (A) 正確。 T. H. Marshall 將公民權的發展概分為民事權、政治權及社會權。題目將其表述為「公民權、政治權及社會權」，用意在考 Marshall 對公民權各面向的論述；

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》對特定身分犯罪者的加重刑規定。以命題當年（民國 109 年）法規為準，該條例第 44 條規定：公務員或經選舉產生之公職人員犯本條例之罪，或包庇他人犯本條例之罪者，依各該條項之規定，加重其刑至二分之一。

其中「至二分之一」表示加重幅度的上限為原刑度的二分之一，符合選項 (A)。

解題方法

先抓題幹所列的身分與行為：行為人是公務員或經選舉產生之公職人員，且犯本條例之罪，或包庇他人犯本條例之罪。這正是第 44 條的規定。

再看法條中的加重比例：「至二分之一」。因此，本題所問比例為二分之一。

選項分析

核心觀念

本題考「新右派」對福利國家的批判。新右派主張市場比國家更能有效配置資源，福利國家擴張會妨礙市場運作、削弱個人工作與自助的誘因，並造成行政成本及資源配置效率問題。因此，新右派通常不認同福利國家能有效消除不平等。

解題方法

先辨認各選項是在描述新右派對福利國家的批判，還是在表達支持福利國家的正面功能。前三項都指向市場受干擾、生產誘因不足或效率低落；第四項則肯定福利國家能減少不平等，與新右派的典型立場不符，因此選 D。

選項分析

• (A) 福利國家干擾市場運作。 這是新右派的批判。新右派重視自由市場，認為福利國家的稅收、給付與管制會扭曲市場機制，因此此項符合新右派觀點。

核心觀念

本題考的是積極性差別待遇（affirmative action），也就是為了改善婦女、少數民族、身心障礙者等群體長期面臨的機會不平等，透過保障名額、優先錄取等措施，提供實質支持。

題幹指出，在自由機會均等後，仍有人無法與他人平起平坐，因此採取就業或就學保障名額，以實現弱勢優先。這正是以積極措施促進實質平等的作法。

解題方法

先抓題幹的關鍵詞：保障名額、婦女、少數民族、身心障礙者、弱勢優先。這些線索指向政府或制度對處境不利群體採取特別措施，彌補其實際參與機會的不足，屬於積極性差別待遇。

題幹雖提到羅斯《正義論》，但作答重點在辨認保障名額這類政策措施的性質，而非套用羅斯正義原則的名稱。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》關於兒童死亡原因回溯分析的規定。依命題當年（民國 109 年）法規，中央衛生主管機關應對六歲以下兒童死亡原因進行回溯分析，並定期公布分析結果。

解題方法

題幹提示 2019 年 4 月修法，應抓住法條中的年齡門檻：規定對象是「六歲以下兒童」，不是以兒少的一般年齡範圍判斷。依此即可選出 A。

選項分析

核心觀念

本題考「普及式福利」的特性，以及它與「選擇式福利」的差異。普及式福利依身分或一般資格提供服務，受益範圍較廣；選擇式福利則通常依所得、資產或需求程度進行審查，將資源集中提供給符合條件者。

普及式福利常見優點包括：能回應不同人口群的基本需求、受益群體廣泛而較容易取得政治支持，以及資格審查較少、行政成本相對低。相對地，由於給付涵蓋範圍廣，資源也可能流向並非最迫切需要的人，因此「把錢花在刀口上、不會造成浪費」並非其典型優點。

解題方法

判斷各選項是否符合普及式福利的典型特性。看到「把錢花在刀口上」時，應聯想到依需求或所得審查、集中資源的選擇式福利；普及式福利強調廣泛涵蓋，並不以精準鎖定最需要者為主要特徵。因此選出與普及式福利優點不符的敘述即可。

選項分析

核心觀念

本題考「第三條路」（Third Way）的社會福利政策取向。第三條路試圖在傳統社會民主主義與新自由主義之間取得平衡，強調政府仍負有社會責任，但政策重點放在提升個人能力、促進就業與自立，並透過多元供給及公私協力提供福利。

第三條路常見特徵包括：

• 積極性福利：重視培力、教育訓練及就業，使福利由被動給付轉向提升個人能力。
• 多元福利供給：政府不必獨占服務提供，可補助或委託民間、社區等多元供給者。
• 機會平等：較強調使個人獲得發展與參與的機會，而非追求結果完全平等。
• 福利的選擇性與目標性：重視資源使用效率，福利政策偏向精準協助與促進自立，並非單純擴大普及式福利。

解題方法

題幹問「何者不是第三條路的特性」，應逐項比對第三條路的政策方向。前三項分別符合積極福利、多元供給及機會平等；「提高普及式福利」則偏向擴大普遍性給付與福利涵蓋，並非第三條路的典型政策重點，因此選 (D)。

選項分析

核心觀念

本題考的是社會福利政策中個人主義與集體主義對政府責任的不同看法，並非考特定法條；因此不適用「以命題當年（民國 109 年）法規為準」的法條時點說明。

個人主義重視個人自立、家庭與私人機構的功能，主張政府介入應有限，福利多採「殘補式」方式：當個人、家庭或市場無法滿足需求時，政府再提供補救。集體主義則重視社會共同責任，傾向由政府透過制度化、普遍性的福利措施保障民眾。

解題方法

先辨認各選項描述的是「政府責任有限、私人部門優先」，還是「政府制度化承擔福利責任」。題目問哪一項不屬於個人主義，因此要找出較符合集體主義的敘述。

選項分析

(A) 殘補式觀點：錯誤選項。 殘補式福利將政府視為最後的補救者，通常在家庭、個人或市場機制失靈時才介入，符合個人主義對有限政府責任的看法。

核心觀念

本題考 Bradshaw（1972、1981）提出的四種社會需求類型：規範性需求、感覺性需求、表達性需求、比較性需求。判斷關鍵在於需求如何被辨識：

• 規範性需求：依專業標準或既定規範，判斷個人或群體是否缺乏某項服務。
• 感覺性需求：從個人主觀感受或自我認知，了解其認為自己是否有需求。
• 表達性需求：感覺性需求進一步轉化為實際行動，例如求助、申請或使用服務。
• 比較性需求：比較相似區域或人口群的服務供給、資源或狀況，從彼此差距辨識需求。

解題方法

核心觀念

本題考英國學者 Titmuss 提出的社會福利三分法：社會服務（福利）、財稅福利、職業福利。判斷重點是福利提供的來源與方式：

• 社會服務（福利）：政府透過社會服務或福利措施直接提供的給付與服務。
• 財稅福利：政府透過免稅額、扣除額等租稅優惠達成福利效果。
• 職業福利：雇主因僱傭關係，提供給員工的薪資以外福利或工作相關補助，例如差旅、伙食、治裝補助及員工諮商等。

本題屬於社會福利理論分類，沒有特定法條適用。

解題方法

先看各選項的福利來源與形式：免稅額、扣除額屬於租稅措施；身心障礙者的保費補助或福利津貼，屬政府社會福利措施；由雇主基於工作或員工福利提供的補助與服務，則屬職業福利。依此判斷，選出與僱傭關係及職場福利相連的項目。

選項分析

核心觀念

本題考福利多元主義（welfare pluralism），以及政府在多元福利體系中的角色。Norman Johnson 所述的福利多元主義，主張福利服務由政府部門、商業部門、志願部門及非正式部門共同承擔，政府不再是唯一的服務提供者。

不過，政府仍可透過政策與立法、財務支持及服務供給等方式參與福利體系。題目要找的是與本題所依據的政府角色分類不相符的選項。

解題方法

先區分「福利服務由哪些部門共同承擔」與「政府在體系中扮演什麼角色」：多元主義不等於政府退出，也不表示政府只能監督其他部門。依本題採用的分類，政策與立法、財務支持、服務供給均屬政府功能；「監督及控制」則不是該分類列出的政府功能，因此選 (D)。

選項分析

核心觀念

本題考社會福利政策的宏觀、中觀與微觀層次如何區分：

• 宏觀層次：著重整體社會福利制度、政策及法規，例如國家長照政策或身心障礙者相關立法。
• 中觀層次：著重組織或機構層面的運作，例如機構的分工、規則、方案與人員管理。
• 微觀層次：著重第一線工作者在服務現場的實際行動與判斷，例如依個案情況行使自由裁量，並採取符合機構規範的行動。

本題不涉及特定法條；判斷重點是政策層次的分析單位。

解題方法

先看各選項描述的對象與作用範圍：談國家制度或法律，屬宏觀；談機構組織及其方案、人員，屬中觀；談第一線人員如何面對服務情境並採取行動，屬微觀。依此即可判斷正確選項。

選項分析

核心觀念

本題考《全民健康保險法》安全準備的法定來源。安全準備用於平衡健保財務；年度收支發生短絀時，應由安全準備先行填補。

以命題當年（民國 109 年）法規為準，《全民健康保險法》第 76 條列出的安全準備來源包括：

1. 本保險每年度收支之結餘。
2. 本保險之滯納金。
3. 本保險安全準備所運用之收益。
4. 政府已開徵之菸、酒健康福利捐。
5. 依其他法令規定之收入。

一般保險費是健保財務收入，但不在第 76 條列舉的安全準備來源之中。

解題方法

逐項對照《全民健康保險法》第 76 條的來源清單即可。題目問「何者錯誤」，因此選出不是安全準備法定來源的項目。判斷時要分清楚「健保收入」與「安全準備來源」並非同一概念。

選項分析

核心觀念

本題考《就業保險法》第 11 條第 1 項第 4 款的育嬰留職停薪津貼請領條件。以命題當年（民國 109 年）法規為準，被保險人須符合：

• 就業保險年資合計滿 一年以上；
• 子女未滿三歲，並依《性別工作平等法》辦理育嬰留職停薪。

題目問的是「保險年資至少需合計滿多久」，關鍵門檻就是一年。

解題方法

直接抓《就業保險法》第 11 條第 1 項第 4 款的文字：「被保險人之保險年資合計滿一年以上」。因此請領所需的最低年資為一年，換算為選項即 1 年。

選項分析

核心觀念

本題考的是社會給付的財源與資格審查方式。判斷時可先區分：

• 社會保險給付：通常須依法參加並繳納保險費，符合事故或年齡等條件後請領。
• 社會救助：以協助經濟弱勢者維持基本生活為目的，通常不以事前繳費為條件，但須經家庭收入、財產等資產調查，確認符合資格。

本題涉及《社會救助法》及各項社會保險制度；以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

抓住題幹的兩個條件：「平時不用繳費」與「須經資產調查通過」。前者表示不是以保費累積權利的社會保險給付；後者則是社會救助的典型資格審查方式。逐項辨認制度性質，即可找出符合兩項條件的選項。

選項分析

(A) 生育津貼：錯誤。 「生育津貼」可能指不同制度的給付；例如社會保險中的生育給付，通常以被保險人身分及保險事故等條件為基礎，並非經低收入戶式的資產調查後發給。此選項不符合題幹所指的社會救助型補助。

核心觀念

本題考艾斯平－安德森（Esping-Andersen）的福利體制分類，以及各類型強調的福利分配原則：

• 自由福利體制：以市場機制為主，公共福利較有限，常見於美國、英國。
• 歷史組合國家主義福利體制：福利與職業、社會地位相連，重視維持既有身分差異；社會保險通常按職業身分設計，德國是典型代表。
• 社會民主福利體制：強調普遍性與社會平等，提供較廣泛的公共福利，瑞典是典型代表。

解題方法

題幹已指出關鍵特徵是「福利基於職業和地位」。依此直接對照三種福利體制：這是歷史組合國家主義的核心特徵，再從選項中找出其代表國家，即可作答。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》第 4 條第 1 項所定的最低生活費訂定方式。以命題當年（民國 109 年）法規為準，最低生活費由中央、直轄市主管機關參照中央主計機關公布的各地區最近一年每人可支配所得中位數的百分之六十訂定。

解題方法

抓住法條中的三個關鍵：計算基準是「每人可支配所得」、統計指標是「中位數」、比例是「百分之六十」。同時，訂定機關為中央、直轄市主管機關。比對選項，只有（B）完整符合上述要件。

選項分析

核心觀念

本題考《國民年金法》所列的國民年金保險事故種類。依命題當年（民國 109 年）法規，國民年金保險事故分為老年、生育、身心障礙及死亡四種。解題關鍵是辨認法定給付事故名稱，不要把其他社會保險常見的事故混入。

解題方法

直接核對四種法定保險事故，再比對選項。法條用語是「身心障礙」，不是「失能」；「生育」屬於國民年金保險事故，「失業」與「結婚」則不在此四種事故之中。

選項分析

核心觀念

本題考《國民年金法》第 12 條第 1 項第 3 款，判斷身心障礙被保險人的保險費由誰負擔、負擔比例為何。依民國 109 年法規，領有身心障礙證明者按障礙程度分別適用不同負擔方式：

• 極重度、重度：由中央主管機關全額負擔。
• 中度：本人負擔 30%，中央主管機關負擔 70%。
• 輕度：本人負擔 45%，中央主管機關與地方主管機關各負擔 27.5%。

本題明示小明領有重度身心障礙者證明，適用全額由中央主管機關負擔。

解題方法

先從題幹抓出身心障礙程度「重度」，再對照《國民年金法》第 12 條第 1 項第 3 款的分級負擔規定。重度與極重度同列一款，保險費均由中央主管機關全額負擔，因此選擇敘述完整符合規定的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《全民健康保險法》第 10 條第 1 項的被保險人分類。依命題當年（民國 109 年）法規，第六類被保險人包括榮民、榮民遺眷之家戶代表。

解題方法

題幹已指出小陳是「榮民遺眷之家戶代表」，只要將這個身分與第 10 條所列類別對照即可：此身分列在第六類，因此選第六類。判斷時要注意，題目問的是「被保險人類別」，不是依其家庭經濟狀況或是否屬於低收入戶來分類。

選項分析

核心觀念

本題考《全民健康保險法》第 48 條所列的免自行負擔費用情形。以命題當年（民國 109 年）法規為準，保險對象有下列情形之一者，免依該法第 43 條及第 47 條規定自行負擔費用：

1. 因重大傷病就醫。
2. 分娩。
3. 在山地離島地區就醫。

「失能」不在這三類之中，因此是題目所問的非屬情形。

解題方法

先抓住題幹的關鍵字「免付自行負擔費用」，再對照《全民健康保險法》第 48 條的法定列舉。這是列舉規定，選項中只要找出不在三類中的項目即可；不應把失能給付、失能狀態或其他社會保險保障，混同為健保免部分負擔的事由。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》第 31 條對失能老人家庭照顧者的支持服務。胡太太長期照顧失能先生，屬於該條所指的家庭照顧者；直轄市、縣（市）主管機關應自行或結合民間資源提供法定支持服務。

依民國 109 年命題當時的法規，第 31 條列有：臨時或短期喘息照顧服務、照顧者訓練及研習、照顧者個人諮商及支持團體、資訊提供及協助照顧者獲得服務，以及其他有助於提升家庭照顧者能力與生活品質的服務。

解題方法

逐項比對題目中的服務名稱與《老人福利法》第 31 條列舉內容。題目問「何者錯誤」，因此找出不屬於該條明列服務的選項。A 的「緊急支援人力服務」不在法定列舉項目中，其餘三項均為條文所列服務。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》對老人受虐的保護措施。依命題當年（民國 109 年）《老人福利法》第 52 條，老人之扶養人或其他實際照顧老人之人，違反前條規定且情節嚴重者，主管機關應對其施以 四小時以上、二十小時以下的家庭教育及輔導。

題幹所述「對老人有虐待行為，情節嚴重」，符合條文所定要件。

解題方法

抓住法條的兩個關鍵：一是對象為老人之扶養人或其他實際照顧老人之人；二是違反前條且情節嚴重。符合要件時，直接依第 52 條判斷家庭教育及輔導的時數範圍，為四至二十小時。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》對身心障礙者搭乘國內大眾運輸工具，以及進入收費風景區、康樂場所或文教設施的優惠規定。以命題當年（民國 109 年）法規為準：搭乘國內大眾運輸工具，憑身心障礙證明享半價優待；進入收費的公營或公設民營場所則應免費，民營場所才是半價優待。

解題方法

抓住兩類優惠的適用對象與優惠程度：

• 大眾運輸工具：身心障礙者半價；經需求評估認需陪伴者，必要陪伴者以一人為限，也得享有相同優惠。
• 收費場所：公營或公設民營者免費；民營者半價。

據此比對選項。凡把「公營」場所說成半價者，即與第 59 條規定不符。

選項分析

核心觀念

本題考《中華民國建國一百年社會福利政策綱領》所列的六大政策項目。綱領以經濟安全為核心，援引多層次保障概念，將社會福利政策內涵由基本經濟保障逐步擴大至健康照護、就業、居住與社區生活等面向。

以命題當年（民國 109 年）相關政策綱領為準，六大項目依序為：社會救助與津貼、社會保險、福利服務、健康與醫療照護、就業安全、居住正義與社區營造。本題考的是政策綱領的內容，並非法律條文。

解題方法

逐一核對題目列出的六項名稱，前五項在四個選項中相同，關鍵在最後一項。政策綱領的正式名稱是「居住正義與社區營造」，因此選出完整列出這個名稱的選項即可。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第58條所列的家庭暴力被害人補助項目。以命題當年（民國109年）法規為準，直轄市、縣（市）主管機關得核發被害人下列補助：

1. 緊急生活扶助費用。
2. 非屬全民健康保險給付範圍之醫療費用，以及身心治療、諮商與輔導費用。
3. 訴訟費用。
4. 子女教育、生活費用及托育費用。
5. 其他經主管機關評估確有必要之費用。

創業貸款則規定於同條的另一項：符合條件的家庭暴力被害人得申請創業貸款，由中央目的事業主管機關訂定相關辦法。它不是題目所問的直轄市、縣（市）主管機關核發補助項目。

解題方法

先抓題幹的限定主體與動作：直轄市、縣（市）主管機關「得核發補助」。再把選項與《家庭暴力防治法》第58條第一項的補助清單逐一比對。屬於清單中的費用就是補助項目；創業貸款雖在同條出現，規定性質及主管機關不同，不能因此列入地方主管機關得核發的補助項目。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》第 3 條第 1 款「長期照顧」的法定定義。以命題當年（民國 109 年）法規為準，長照是指身心失能持續已達或預期達六個月以上者，依個人或照顧者的需要，提供生活支持、協助、社會參與、照顧及相關醫護服務。

解題方法

題幹所列服務內容，直接對應《長期照顧服務法》第 3 條第 1 款的定義。抓住其中的期間門檻「六個月以上」，即可選出正確答案。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》第 9 條所定的長照服務提供方式，以及各方式涵蓋的服務項目。依民國 109 年命題當時的法規，長照服務分為居家式、社區式及機構住宿式；其中社區式是在社區設置一定場所及設施，提供特定服務。

解題方法

先辨認題幹問的是「非社區式」服務，再將選項與《長期照顧服務法》第 9 條列舉的社區式服務項目對照。社區式包括日間照顧、家庭托顧、臨時住宿、團體家屋、小規模多機能及其他整合性服務；不在此列的選項，即為答案。

選項分析

• (A) 日間照顧：錯誤選項。 日間照顧是第 9 條明列的社區式服務，服務對象於日間前往社區式長照機構接受照顧及相關服務。
• **(B) 家庭托顧：錯誤選項。

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第15條的通常保護令有效期間、延長方式及效力。以下以命題當年（民國109年）法規為準：通常保護令有效期間為二年以下，自核發時起生效；有效期間屆滿前，當事人或被害人得聲請撤銷、變更或延長，且每次延長期間為二年以下。檢察官、警察機關及直轄市、縣（市）主管機關也得聲請延長。

解題方法

逐項對照《家庭暴力防治法》第15條，特別留意「二年以下」與「一年」的差異。選項 B 將延長期間說成每次一年，與法條規定不符，因此為錯誤選項。

選項分析