114 初等考試五等 社會行政 社政法規大意 考古題詳解

核心觀念

本題考《性別平等工作法》第 27 條的懲罰性賠償倍數。依民國 114 年命題時適用的規定，權勢性騷擾的一般懲罰性賠償為損害額一倍至三倍；若行為人是最高負責人或僱用人，被害人得請求損害額三倍至五倍。

題幹所說的雇主、機關首長，屬於加重規定所指的責任主體，因此題目問「最高」倍數時，取三倍至五倍中的上限。

解題方法

先辨認題目問的是「權勢性騷擾」案件，再確認行為人身分是否屬最高負責人或僱用人。若是，適用加重的三倍至五倍規定，最高可請求五倍懲罰性賠償。

選項分析

核心觀念

以命題當年（民國 114 年）法規為準，《老人福利法》第 37 條第 1 項規定：「老人福利機構不得兼營營利行為或利用其事業為任何不當之宣傳。」

判斷重點是區分機構提供老人福利服務，與機構藉由營運從事營利或不當宣傳。舉辦聯誼、健康操等活動，以及安排醫療機構提供義診，屬於老人福利或健康促進服務；販售健康食品則屬兼營營利行為。

解題方法

依《老人福利法》第 37 條第 1 項，逐項檢視選項是否屬於老人福利服務，或是機構自行兼營營利事業。題目問「不得從事」的行為，因此選出違反「不得兼營營利行為」規定的選項。

選項分析

核心觀念

本題考「普及性福利」的意義，以及我國社會立法發展的先後。普及性福利以全體國民或廣泛人口為保障對象，不以經濟弱勢身分或特定職業資格作為主要門檻；相對地，選擇性福利通常依特定身分或需求提供。

以命題當年（民國 114 年）法規及社會立法脈絡為準，我國第一項普及性福利的社會立法是民國 84 年制定的《全民健康保險法》。全民健保建立強制納保制度，保障對象涵蓋全體國民，符合普及性福利的特徵。

解題方法

先辨認題幹關鍵詞「第一項普及性福利」，再檢視各選項的立法對象是否具有普遍性。勞工保險以勞工身分為基礎，社會救助以符合特定資格與需求者為對象；國民年金雖有較廣泛的納保設計，但立法時間較晚。符合題幹所指者為全民健康保險法。

選項分析

核心觀念

本題考「社會救助」作為社會安全制度最後一道防線時的基本原則。社會救助以協助經濟陷於困境者維持基本生活為目的，通常具有以下特徵：

• 資產調查：申請人須符合所得與財產等資格條件，確認確有救助需要。
• 保障最低生活：給付以維持基本生活所需為核心。
• 救助單位：通常以家庭為單位審查與核定，而非以個人為單位。
• 財源：主要由政府一般稅收支應。

本題涉及社會救助法制，以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

逐項比對社會救助的典型原則，特別注意「救助單位」：社會救助常以家庭為單位，將家庭成員的所得與財產納入審查；因此，把救助單位說成「通常以個人為單位」不符合一般原則。

選項分析

核心觀念

本題比較社會安全制度中的社會保險與社會救助。以命題當年（民國 114 年）法規與制度概念為準：

• 社會保險：以分擔特定社會風險為目的，依法律規定納保，通常由被保險人、雇主及政府共同負擔保險費；保障對象可依制度涵蓋特定身分或擴及全體國民。
• 社會救助：以維持基本生活、協助弱勢者自立為目的，對象通常須經資產與收入調查，確認符合低收入或其他法定資格後，提供生活扶助、醫療補助等。

解題方法

先從三個面向比較：保障對象、參加方式、給付性質。社會救助重視「經濟需求審查」；社會保險則依法律所定的身分或納保條件決定保障範圍。再看社會安全制度的功能定位：社會保險承擔主要風險保障，社會救助負責基本生活的最後保障。

選項分析

核心觀念

本題考的是美國政治哲學家約翰・羅爾斯（John Rawls）的正義論。羅爾斯以「原初立場」（original position）作為思想上的公平選擇情境，並以「無知之幕」（veil of ignorance）遮蔽參與者對自身身分與社會位置的資訊，藉此說明人們如何公平地選擇社會的正義原則。

無知之幕後，參與者不知道自己的階級、能力、性別、宗教、人生目標等條件，因此無法替自身既得利益量身訂做規則。羅爾斯據此提出正義原則，其中包括平等自由原則，以及允許社會與經濟不平等、但須符合公平機會均等並使最不利者受益的原則。

解題方法

抓住題幹中的兩個專有名詞：「原初立場」與「無知之幕」。兩者是羅爾斯用來說明正義原則如何公平選擇的核心概念；看到這組名詞，即可直接連結到羅爾斯的正義論。

選項分析

核心觀念

本題考英國濟貧制度的發展，以及「伊莉莎白 43 號法案」的名稱由來。伊莉莎白一世於 1601 年頒布《濟貧法》，因該法是女王在位第 43 年制定，故慣稱「伊莉莎白 43 號法案」（Elizabethan Poor Law）。

本題涉及歷史法令，沒有現行法條適用問題。

解題方法

看到「伊莉莎白 43 號法案」及「無工作者、流浪者、乞丐等窮人的資助」，應連結英國 1601 年《濟貧法》。辨識關鍵是「伊莉莎白一世」與「濟貧法」，不應只憑選項中出現「公共救助」等相近字詞判斷。

選項分析

核心觀念

本題考社會政策的多元論。多元論認為，社會由不同利益團體組成，各團體為爭取資源與影響政策而相互競逐；政府在競爭過程中回應、協調不同團體的需求，政策因此形成。

解題方法

抓住題幹的關鍵語句：「各種利益相互競逐」。這描述的是多元論對政策形成的看法：政策反映不同利益團體競爭與協商的結果。菁英論、國家中心論與權力資源理論各有其主要解釋角度，並非以多元利益的競逐為核心。

選項分析

核心觀念

本題考英國社會學家 T. H. Marshall 對公民權發展的分類。Marshall 在《公民權與社會階級》（Citizenship and Social Class, 1950；題目所稱 1964 年為相關版本）中，將公民權分為三個部分：

• 公民權（civil right）：保障個人的自由與法律上的平等，例如人身自由、言論自由、財產權及司法救濟。
• 政治權（political right）：參與政治權力行使的權利，例如選舉權、被選舉權及參與政治機關的權利。
• 社會權（social right）：享有基本經濟安全與社會生活的權利，例如教育、社會福利及維持一定生活水準的保障。

「健康權」是重要的人權與社會政策議題，但不屬於 Marshall 所列的三種公民權分類之一。

解題方法

核心觀念

本題考《社會救助法》第 12 條規定的低收入戶現金給付加成情形。以命題當年（民國 114 年）法規為準，低收入戶成員中有下列情形之一者，主管機關得依其原領取現金給付金額增加補助，但最高不得逾百分之四十：

1. 年滿 65 歲。
2. 懷胎滿 3 個月。
3. 領有身心障礙手冊或身心障礙證明。

條文使用「得」字，表示主管機關具有裁量權；加成基準由中央主管機關訂定。

解題方法

先把第 12 條列出的三種加成事由記下，再逐一核對題目選項。選項 A「懷孕滿 3 個月」符合條文所稱「懷胎滿三個月」；其餘選項都不在法定加成事由之列。

選項分析

核心觀念

本題考社會救助在社會安全制度中的功能。社會救助以維持基本生活、保障生存權為核心，並在社會保險保障不足或個人遭遇急難時提供補充；制度也可協助維持社會安定與經濟秩序。

社會救助通常依家庭收入、財產或生活狀況進行資格審查，屬於「選擇性」給付。這種審查有助於把資源集中提供給有需要者，但也可能使受助者承受烙印或污名。以命題當年（民國 114 年）法規為準；《社會救助法》的立法目的包括照顧低收入戶、中低收入戶及遭遇急難或災害者，並協助其自立。

解題方法

先辨認各選項描述的是社會救助的制度功能，還是社會救助可能帶來的問題。保障生存權、補充社會保險不足，以及維持經濟市場運作，均可從社會救助維持基本生活與社會安定的作用加以理解。至於減少污名，則與社會救助須經資格審查、受助者可能被標籤化的特性不符，因此是錯誤選項。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 57 條，考點是兒童及少年緊急安置與法院裁定繼續安置的期限。以命題當年（民國 114 年）法規為準：緊急安置不得超過 72 小時；法院裁定繼續安置，以 3 個月為限。

解題方法

先辨認題目所問的是兩段不同程序的期限：

1. 主管機關採取緊急安置：最長 72 小時。
2. 緊急安置期間不足以保護兒少時，主管機關得聲請法院裁定繼續安置：以 3 個月為限；必要時得聲請法院裁定延長，每次延長亦以 3 個月為限。

因此，答案組合是「72 小時、3 個月」。

選項分析

核心觀念

本題考福利多元主義（welfare pluralism）：社會福利不是只由政府提供，而是由不同部門共同提供或支持。Norman Johnson 於 1987 年討論的四個主要部門為：政府（法定）部門、商業部門、志願部門及非正式部門。

解題方法

先辨認選項是否屬於上述四種「部門」。非正式部門、商業部門與政府部門都在其中；「個人儲蓄」是個人財務資源，並非四個福利提供部門之一，因此選（C）。

選項分析

核心觀念

本題考查社會福利制度的功能，以及衝突論對福利制度的解釋。衝突論著重社會中的權力與資源分配不均，認為福利制度可能反映強勢階級的利益，並藉由維持既有社會秩序，降低弱勢群體的不滿或衝突。因此，福利制度不必然是為了實現社會正義，也可能具有維護資本主義體制與資本家利益的作用。

解題方法

先抓題幹中的「衝突論」。社會整合、社會正義與利他機會，通常是從功能論或互助倫理等角度說明福利制度的正面功能；衝突論則從階級與權力關係切入，分析福利制度如何服務於既有的支配結構。依此判斷，選擇最符合「維護資本家利益」的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 13 條第 2 項所定的兒少生活狀況調查週期。依該項規定，主管機關應每四年對兒童及少年身心發展、社會參與、生活及需求現況進行調查、統計及分析，並公布結果。

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準；該調查週期規定為每四年，未涉及本題所考規定的後續修正。

解題方法

題幹直接摘錄法條所列的調查範圍與工作內容，可用關鍵文字定位法規依據：看到「身心發展、社會參與、生活及需求現況」及「調查、統計及分析，並公布結果」，即可判斷是《兒童及少年福利與權益保障法》第 13 條的規定。

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 15 條第 1 項通常保護令的有效期間，以及第 16 條第 1 項保護令的發送期限。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

通常保護令的有效期間為二年以下，自核發時起生效；保護令除緊急保護令外，應於核發後二十四小時內發送當事人、被害人、警察機關及直轄市、縣（市）主管機關。

解題方法

先將選項拆成兩個法定要件核對：通常保護令的有效期間與生效時點，以及保護令的發送期限。法條規定是「二年以下、自核發時起生效」和「二十四小時內發送」。選項將期限換算成日數後即可判斷：二十四小時等於一日，並非二日或三日。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》的責任通報義務，以及何種關係屬於該法規範的家庭暴力範圍。醫事人員在執行職務時知悉疑似家庭暴力情事，依同法第 50 條應立即通報當地主管機關，至遲不得超過 24 小時。

依同法第 3 條，家庭成員包括配偶或前配偶、現有或曾有同居關係者、現為或曾為家長家屬或家屬間關係者，以及現為或曾為直系血親、四親等內旁系血親或姻親者。另依第 63 條之 1，年滿 16 歲者遭受現有或曾有親密關係的未同居伴侶施以身體或精神上的不法侵害，準用部分家暴法規定，包括第 50 條通報規定。

以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

先判斷病人所述的加害人是否落在家庭暴力防治法適用對象內，再看醫事人員是否因而負有第 50 條的通報義務。親密關係的未同居伴侶雖非第 3 條所稱家庭成員，但年滿 16 歲被害人遭受此類暴力時，第 63 條之 1 仍準用第 50 條；親屬間則依第 3 條的親等範圍判斷。

選項分析

核心觀念

本題考「人口高齡化程度」的分級標準。一般以 65 歲以上人口占總人口的比例，區分高齡化社會、高齡社會與超高齡社會。超高齡社會的門檻是老年人口占總人口 超過 20%。

這是人口分類標準，並非法條題；無須引用法條。

解題方法

直接辨認「超高齡社會」的比例門檻即可。題目問「超過多少」，對應的標準為 20%，因此選擇比例為 20% 的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 47 條第 4 項：第 1 項所列、足以危害兒童及少年身心健康的場所，應距離幼兒園、國民中小學、高中、職校 二百公尺以上，並檢附證明文件，經商業登記主管機關登記後，始得營業。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

題幹直接重述第 47 條第 4 項的規定。抓住「距離幼兒園多少距離以上」這個關鍵，即可判斷法定標準為二百公尺；「以上」表示距離不得低於二百公尺。

選項分析

核心觀念

本題考社會安全制度的特性比較，重點是辨認「權利與義務對等」及「工作誘因較強」所指的制度。

社會保險通常以被保險人的工作或身分為參加基礎，並透過繳納保險費分攤風險；符合保險事故及法定條件時，得請領相應給付。相較於以需求審查及資產調查為重要特徵的社會救助，社會保險的給付權利與參加、繳費等義務有較明確的連結，因此較能維持工作誘因，也較能呈現權利與義務對等。

解題方法

先抓題幹的兩個提示：

1. 工作誘因較強：給付與工作參與、投保或繳費有連結。
2. 權利與義務對等：享有給付權利，同時負有參加制度及繳納保險費等義務。

這兩項特徵指向以共同繳費及風險分攤為基礎的社會保險制度。

選項分析

• (A) 社會救助制度：錯誤。 社會救助以保障經濟弱勢者的基本生活為主，通常依家庭所得、財產及需求進行審查。

核心觀念

本題考《社會救助法》第 15 條第 3 項的就業收入免計規定。低收入戶及中低收入戶接受政府提供或轉介相關就業服務、職業訓練或以工代賑服務措施，因就業而增加的收入，得在法定期間內免計入家庭總收入。

以命題當年（民國 114 年）法規為準，免計期間最長為 3 年；經評估有必要者，得延長 1 年。

解題方法

題幹問的是「於多久期間內」，應辨認其所指為《社會救助法》第 15 條第 3 項的免計期間，直接掌握「最長 3 年，必要時得延長 1 年」即可作答。

核心觀念

本題考《全民健康保險法》第18條第2項。第一類至第三類被保險人及其眷屬的保險費，依被保險人的投保金額及保險費率計算；其中眷屬的保險費由被保險人繳納，但眷屬超過三口時，以三口計。

以命題當年（民國114年）法規為準；本題所涉規定當年適用，無須另作修法提醒。

解題方法

題幹已指出「公、民營事業、機構之受僱者」，屬第一類被保險人。依《全民健康保險法》第18條第2項，直接確認眷屬保險費的計費人數上限為三口；「三口」指眷屬人數，不含被保險人本人。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》第 43 條的老人保護通報義務。以命題當年（民國 114 年）法規為準，醫事人員、社會工作人員、村（里）長與村（里）幹事、警察人員、司法人員，以及其他執行老人福利業務的相關人員，於執行職務時知悉老人疑似有法定保護情況，應通報當地直轄市、縣（市）主管機關。

題幹所述因疏忽、虐待、遺棄等情事，導致生命、身體、健康或自由陷於危難，屬老人福利法所定的保護情況。判斷重點在於：人員是否屬法定通報對象，以及是否在執行職務時知悉。

解題方法

逐一比對選項與第 43 條列出的通報義務人：

• 護理人員屬醫事人員。
• 警察人員與里長均明列於法條。
• 一般鄰居不因鄰居身分而負有第 43 條的法定通報義務。

因此，找出不在法定列舉範圍內的一般鄰居，即可作答。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》對老人現金給付或補助請領權的保護。依《老人福利法》第 14 條，依本法請領各項現金給付或補助的權利，不得扣押、讓與或供擔保。

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。題目問的是「請領權」能否被扣押；法律已明文禁止，因此不能由金融機構、法院或社會局執行扣押。

解題方法

先抓題幹中的「依照老人福利法所請領」及「現金給付或補助之權利」，再對照《老人福利法》第 14 條的禁止規定。既然法條明定請領權不得扣押，四個選項中應選「沒有任何機關有此權力」。

選項分析

核心觀念

以命題當年（民國 114 年）法規為準，本題考《國民年金法》第 12 條的保險費負擔比例。身心障礙者依障礙程度適用不同負擔比例：極重度及重度者免自行負擔；中度者自行負擔 30%；輕度者自行負擔 45%。

解題方法

先辨識題目問的是「中度身心障礙者」的保費自付比例，再對照《國民年金法》第 12 條：中度身心障礙者負擔 30%，中央主管機關負擔 70%。題目問被保險人應負擔多少，因此取 30%。

選項分析

核心觀念

本題考國民年金法所列的給付項目。以命題當年（民國 114 年）法規為準，國民年金保險的主要給付包括老年年金、身心障礙年金、遺屬年金、喪葬給付及生育給付等；職業災害年金給付不屬於國民年金法的給付項目。

職業災害相關給付屬於職業災害保險制度的保障範圍，不能因為名稱中同樣有「年金」二字，就將它列入國民年金。

解題方法

直接辨認各選項所屬的社會保險制度：生育、身心障礙、遺屬給付均是國民年金法列有的給付；職業災害年金則非國民年金給付。題目問「不包括」，因此選出職業災害年金給付即可。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》第 11 條第 3 項，重點是低收入戶生活扶助的現金給付金額，依消費者物價指數調整的法定週期。以命題當年（民國 114 年）法規為準，該項金額每四年調整一次；調整時參照中央主計機關發布的最近一年消費者物價指數，與前次調整前一年指數的成長率。若成長率為零或負數，則不予調整。

解題方法

直接抓住法條中的週期關鍵字即可：題目問「多少年調整一次」，《社會救助法》第 11 條第 3 項明定為「每四年調整一次」，因此選 4 年。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》第 9 條第 1 項，重點是主管機關應邀集哪些代表，參與整合、諮詢、協調與推動老人權益及福利相關事宜。以下依命題當年（民國 114 年）法規作答。

條文列出的代表包括：老人代表、老人福利相關學者或專家、民間相關機構與團體代表，以及各目的事業主管機關代表；並應有原住民老人代表或熟諳原住民文化的專家學者至少一人。

解題方法

將各選項與法條列舉的身分逐一比對。選項若符合明文列出的代表類別，即屬規定範圍；若只是相關政策領域的代表，但不是法條列舉的類別，便不是本題所問的規定對象。

選項分析

核心觀念

本題考福利國家意識型態對「社會平等」與「財富分配」的立場。財富重分配是透過稅收、社會給付及公共服務，將部分資源由較富裕者移轉給較弱勢者，以減少所得與財富差距。

解題方法

先抓題幹關鍵詞「財富重分配」，再辨認各意識型態對平等與國家介入的主張。主張改革資本主義、透過民主制度及社會政策促進平等者，與財富重分配最相符。

選項分析

• **(A) 統合主義：錯誤。**統合主義重視國家、雇主與勞工等團體的協調，以及將利益團體納入政策決策；其核心是組織與協商，不以財富重分配為主要主張。
• **(B) 新右派主義：錯誤。**新右派強調市場機制、個人責任、私有化及縮減國家干預，傾向限制福利國家擴張，與積極重分配財富的主張相反。

核心觀念

本題考「普遍性福利」與「選擇性福利」的區別。普遍性福利原則上依身分或資格提供，不以所得、資產等需求審查作為主要門檻；選擇性福利則以特定需求或經濟條件為對象，通常須符合資格審查，資源集中提供給有需要者。

本題涉及福利制度的分類，並非直接考特定法條。各項制度若要判斷其適用資格，應以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

逐一檢視各制度的給付對象與資格門檻：若主要依需求、所得或資產條件篩選，屬選擇性福利；若以全民納保或特定身分為基礎，未以經濟弱勢審查作為主要條件，則較接近普遍性或社會保險制度。

選項分析

核心觀念

以命題當年（民國 114 年）法規為準，《社會福利基本法》第 2 條明定，社會福利事項包括：社會保險、社會救助、社會津貼、福利服務、醫療保健、國民就業及社會住宅。

本題考的是辨認第 2 條列舉的社會福利事項。長期照護雖是重要的社會福利服務領域，但沒有被第 2 條列為一項獨立的社會福利事項。

解題方法

直接把各選項與《社會福利基本法》第 2 條的列舉項目核對：

• 「社會津貼」、「國民就業」、「社會住宅」均在條文列舉中。
• 「長期照護」不在該條列舉中，因此選 A。

判斷時須留意：長期照護可能屬於福利服務的實際服務範圍，但題目問的是「不在該法定義的社會福利事項中」，重點在第 2 條是否將它列為一項。

選項分析

核心觀念

本題考西方社會福利制度的發展脈絡，須掌握英國濟貧立法、德國社會保險制度、貝佛理奇報告書與「第三條路」各自的年代及代表意義。本題屬社會福利史，不涉及法條適用。

解題方法

將選項中的「國家、人物、制度、年代」配對核對：

• 英國早期濟貧立法：1536 年已有相關法令，1601 年《伊莉莎白濟貧法》則是較完整且具代表性的濟貧法。
• 德國：俾斯麥時期率先建立以社會保險為基礎的制度。
• 英國貝佛理奇報告書：發布於 1942 年，主張以社會保險等措施對抗「五大巨人」。
• 「第三條路」：與柴契爾夫人無關，主要和英國新工黨、布萊爾政府相關。

依此比對，只有（B）正確。

選項分析

• （A）錯誤。 1536 年英國確有早期濟貧法令，但將其稱為「第一個社會福利立法」並不恰當；

核心觀念

本題考《性別平等工作法》第 13 條第 1 項，重點是依雇主僱用的受僱者人數，區分性騷擾防治義務。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

雇主僱用受僱者 10 人以上、未滿 30 人，應訂定性騷擾申訴管道，並在工作場所公開揭示；僱用 30 人以上，則須訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒規範，並公開揭示。

解題方法

題幹問的是「訂定性騷擾申訴管道」的最低人數門檻。依第 13 條第 1 項，門檻為 10 人以上。30 人以上雖也有申訴管道義務，但法條對該級距另要求訂定較完整的防治措施、申訴及懲戒規範。

選項分析

核心觀念

本題考長照十年計畫 1.0 與 2.0 的政策特色。長照 2.0 自民國 106 年起實施，在長照 1.0 的服務基礎上擴大服務對象、增加服務項目，並發展以社區為基礎的整合照顧體系。長照服務以實物給付為主，亦即由服務提供單位提供照顧服務；不是以現金給付為主。

解題方法

先抓住題幹的關鍵字「並非長照 2.0 的特色」，再將選項與長照 2.0 的政策方向比對：社區整合、失智照顧及出院準備都屬於長照 2.0 的發展或新增服務；現金給付為主則不符合我國長照服務的給付方式。因此選出 (A)。

選項分析

• **(A) 以現金給付為主，實物給付為輔：錯誤，為本題答案。**我國長照服務以實物給付為主，依個案評估結果安排居家、社區或其他照顧服務。將給付方式說成「現金為主、實物為輔」，並非長照 2.0 的特色。

核心觀念

以命題當年（民國 114 年）《家庭暴力防治法》為準。依該法第 9 條，民事保護令分為三種：通常保護令、暫時保護令、緊急保護令。其中，通常保護令由法院審理後核發；暫時保護令可在通常保護令審理終結前核發；緊急保護令則因情況急迫而聲請核發。

解題方法

題目問「不包括」哪一個項目。將四個選項與法定三種類型逐一核對，找出不在法定分類中的名稱即可。

選項分析

核心觀念

本題考《聯合國兒童權利公約》（CRC）的四項一般性原則。以命題當年（民國 114 年）法規為準，四項原則為：

1. 禁止歧視（第 2 條）
2. 兒童最佳利益（第 3 條第 1 項）
3. 生命、生存及發展權（第 6 條）
4. 尊重兒童意見（第 12 條）

解題方法

題目問哪一項「不在」四項一般性原則中。直接將選項與上述四項原則逐一對照：只要不是四項原則之一，即為答案。

選項分析

• **(A) 禁止差別待遇：錯誤選項。**屬於禁止歧視原則。公約第 2 條要求締約國保障每一名兒童享有公約所載權利，不因兒童或其父母、法定代理人的身分或背景而有所差別

核心觀念

以命題當年（民國 114 年）法規為準，《身心障礙者權益保障法》第 14 條規定，身心障礙證明有效期間最長為五年。符合身心障礙情況無法減輕或恢復基準、免重新鑑定者，主管機關應核發無註記有效期間的證明，並每五年進行需求評估。

解題方法

題目問的是身心障礙證明「有效期間最長」的法定上限，直接依第 14 條判斷：最長五年，因此選（B）。

選項分析

核心觀念

本題考福利體制的分類，關鍵在於辨認政策是否以生產與經濟發展為導向。生產型福利國家體制重視經濟與工業發展，將社會福利政策視為促進經濟成長的工具之一。

解題方法

抓住題幹中的「生產取向」、「偏重經濟及工業發展」與「福利政策促進經濟成長」三項線索。這些描述直接指向生產型福利國家體制。

選項分析

• (A) 自由主義體制：錯誤。 此體制較依賴市場配置與家戶自助，國家提供的福利通常較有限，並非以福利促進工業生產為核心特徵。
• **(B) 統合主義體制：錯誤。

核心觀念

本題考世界銀行提出的「多層年金模式」，要辨別我國各項制度在退休保障中所屬的層次。此模型以不同來源的保障共同支應退休所得；本題的關鍵是第 2 層屬於與工作或職業身分連結的強制性退休制度，例如職業退休金。

解題方法

先辨認選項中哪些制度是職業退休金，哪些屬於社會保險或津貼，再依制度性質對照層次：

• 勞工退休金制度是受僱者的職業退休金，屬第 2 層。
• 公務人員保險、國民年金屬社會保險保障。
• 老農津貼屬津貼性給付。

因此，選出與職業退休金性質相符的選項。

選項分析

核心觀念

本題考「兒童及少年未來教育與發展帳戶」的立法時間、適用對象及退出時的款項處理。以命題當年（民國 114 年）法規為準。

依《兒童及少年未來教育與發展帳戶條例》，帳戶以符合資格的兒童或少年名義開立，供其在滿 18 歲前自行存款，政府另撥付開戶金及相對提撥款，並計給利息。這是協助特定經濟弱勢兒少累積資產、支持教育與生涯發展的制度，不是所有未成年人的普遍帳戶。

解題方法

先辨認制度目的與適用對象，再核對退出規則及立法時間：

• 適用對象限於條例所定資格的兒少，並非全國所有 18 歲以下兒少。
• 中途退出時，兒少可以領回自存款及其利息；政府撥付的開戶金、相對提撥款及其利息則歸屬國庫。
• 條例於 2018 年（民國 107 年）立法院三讀通過。

因此，符合題意的敘述是 (D)。

選項分析

核心觀念

本題考我國性別政策相關法規的主管機關、適用範圍與法定假別，並混淆不同法規的教育時數。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

逐項比對題幹中的法規名稱與關鍵規定：

• 學校性侵害防治教育的法定時數，依《性侵害犯罪防治法》規定。
• 《性騷擾防治法》直接列明中央主管機關。
• 《家庭暴力防治法》處理家庭成員或現有、曾有親密關係者間的家庭暴力，並非一般不當追求案件的通用法律。
• 受僱者產檢假的日數，依《性別平等工作法》第 15 條判斷。

選項分析

(A) 錯誤。《性侵害犯罪防治法》規定，高級中等以下學校每學期應實施性侵害防治教育課程，至少二小時；並非「高中以上學校每學年六小時」。題目把教育對象、期間與時數都混淆了。

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》第 7 條的責任通報時限。依民國 114 年適用的規定，醫事、社工、教育、保育、警察等人員於執行職務或業務時，知悉兒童或少年為性剝削被害人，應立即通報當地直轄市、縣（市）主管機關，最遲不得超過 24 小時。

解題方法

抓住題幹的關鍵語句「知有被害人」及「通報當地直轄市、縣（市）主管機關」，對應《兒童及少年性剝削防制條例》第 7 條第 1 項，即可直接判斷法定上限為 24 小時。「立即通報」是通報義務的要求；「最遲不得超過」則明定最晚期限，兩者並不矛盾。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》的立法沿革、學校防制教育時數，以及被害人的安置處遇。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

先分辨題目所稱的「被害人」是否一律安置，再核對條例的名稱沿革與具體規定。條例第 19 條規範法院裁定安置的處遇方式；其中安置機構包括兒童及少年福利機構、寄養家庭、中途學校或其他適當的醫療、教育機構，期間不得逾二年。學校教育時數則依條例規定核對。

選項分析

• (A) 錯誤。 被害人不會一律交由少年矯正機構安置。法院可依個案判斷是否有安置必要；認無安置必要者，可以不付安置，並交付父母、監護人或其他適當之人。

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 45 條對家庭暴力加害人會面交往未成年子女的安全措施。法院准許會面交往時，應審酌子女及被害人的安全，並得命加害人遵守一款或數款安全措施，例如在特定安全場所交付子女、由第三人或機關團體監督、禁止過夜，以及準時安全交還子女並繳納保證金。

以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

題目問「描述錯誤」，可將各選項與第 45 條所列的會面交往安全措施逐一比對。關鍵在於：條文允許法院要求加害人準時、安全交還子女並繳納保證金，但沒有規定違反這項要求即可逕行逮捕。

選項分析

核心觀念

本題考查失業保險給付的基本特性。以命題當年（民國 114 年）法規為準，《就業保險法》第 11 條規定，請領失業給付者須符合非自願離職、具有工作能力及繼續工作意願，並向公立就業服務機構辦理求職登記；自求職登記日起 14 日內仍無法推介就業或安排職業訓練，始符合失業給付要件。給付期間也有法定上限。

解題方法

逐項比對選項與失業給付的請領條件：非自願失業、具工作能力、給付期間有限，均是失業保險給付的特性；求職登記則是申領程序中的必要條件。因此，聲稱「不需」求職登記的選項，與法定要件相反。

選項分析

核心觀念

本題以命題當年（民國 114 年）法規與人權法制發展為準。測驗重點在於我國推動「聯合國核心人權公約國內法化」的歷史脈絡、簽署時序與施行法立法歷程。

台灣非聯合國會員國，無法直接依聯合國程序存放批准書，因此實務上採取「制定國內施行法」的方式，賦予國際公約具有我國國內法律之效力。考生須清楚掌握五大核心人權公約在我國的「簽署／批准時間」與「施行法制定時間」：

1. 公政公約與經社文公約（兩公約）：早於 1967 年簽署；2009 年制定《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》。
2. 消除對婦女一切歧視公約（CEDAW）：2007 年立法院決議批准簽署；2011 年制定《消除對婦女一切歧視公約施行法》（2012 年施行）。
3. 兒童權利公約（CRC）：2014 年制定《兒童權利公約施行法》。
4. 身心障礙者權利公約（CRPD）：2014 年制定《身心障礙者權利公約施行法》。

解題方法

解析本題應抓緊題幹的兩大核心關鍵字：

1. 「2000 年之後簽署」：排除早於 1967 年即已簽署的「兩公約」。
2. 「第一份簽署並完成國內立法程序」：比較 2000 年後簽署的人權公約時序。

立法院於 2007 年（民國 96 年）1 月通過批准《消除對婦女一切歧視公約》（CEDAW），總統於同年 2 月簽署加入書，創下我國在 2000 年後主動簽署聯合國人權公約的首例；立法院隨後於 2011 年（民國 100 年）制定《消除對婦女一切歧視公約施行法》，順利完成國內立法程序。因此，CEDAW 為符合題意的第一份公約。

選項分析

核心觀念

本題考 Esping-Andersen 劃分福利國家體制的兩項主要指標：去商品化（decommodification）與社會階層化（social stratification）。

去商品化是指個人不必完全依賴在市場出售勞動力，也能維持基本生活的程度；社會階層化則觀察福利制度如何影響或再製社會階級與身分差異，例如福利給付是否依職業身分區分，或能否縮小階級差距。

解題方法

看到題目問 Esping-Andersen 劃分福利體制的「兩個主要標準」，直接聯想其福利國家分析架構：一項看福利制度能否降低人民對市場的依賴，另一項看福利制度如何形塑社會階層。這兩項分別就是去商品化與社會階層化。

依這些指標，Esping-Andersen 進一步提出自由主義、保守主義（或社團統合主義）及社會民主主義等福利體制類型。

選項分析

核心觀念

本題考《社會工作師法》第18條第1項的執業執照更新規定。社會工作師及專科社會工作師執業，應接受繼續教育，並每六年提出完成繼續教育證明文件，辦理執業執照更新。

本題以命題當年（民國114年）法規為準；當時適用的更新期間為六年。

解題方法

題幹明確詢問「提出完成繼續教育證明文件，辦理執業執照更新」的間隔，直接對應《社會工作師法》第18條第1項。依條文「每六年」的規定，選擇六年即可。

選項分析

核心觀念

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準，測驗《跟蹤騷擾防治法》的重點條文與核心體系：

1. 跟蹤騷擾行為之法定構成要件（第 3 條第 1 項）：明定行為須與「性或性別有關」。
2. 警察機關之處理程序與權限劃分（第 4 條、第 18 條）：警察受理案件之調查、核發書面告誡，以及司法警察機關無起訴權限之法理。
3. 民事保護令之聲請要件與聲請權人（第 5 條第 1 項）：「二年內再犯」之時間要件及「三親等內」之親屬範圍。

解題方法

解答本題應從《跟蹤騷擾防治法》的「構成要件」與「保護機制架構」切入：

1. 檢驗行為要件：我國立法例採取狹義主義，跟蹤騷擾行為必須具備「與性或性別有關」之關聯性，此為該法之核心特徵。
2. 檢驗法定程序與權限：警察機關並非起訴主體（起訴專屬檢察官職權），且首次成案之法定處遇首重「書面告誡」。
3. 比對保護令法定數字：精確比對聲請保護令之「再犯期限」（2 年而非 3 年）與「親屬代為聲請之親等範圍」（三親等而非五親等）。

選項分析

• (A) 錯誤：

1. 職權違誤：在我國刑事訴訟法制下，「起訴」為檢察官之專屬權限，警察機關僅有調查、移送或報告之權，絕無逕行「起訴」之權限。
2. 程序不合：依《跟蹤騷擾防治法》第 4 條第 2 項規定，警察機關受理跟蹤騷擾案件，經調查有跟蹤騷擾行為之犯罪嫌疑者，應予以「書面告誡」；且依第 18 條規定，一般跟蹤騷擾罪屬告訴乃論，除現行犯逮捕或符合刑事訴訟法法定拘捕要件外，不得在首次受理案件屬實時即逕行逮捕起訴。

核心觀念

本題考《身心障礙者權利公約》（CRPD）第 3 條所列的八大一般原則。以命題當年（民國 114 年）法規為準；本題所涉原則未有影響答案的重要修正。

八大原則為：尊重固有尊嚴、個人自主及自立；不歧視；充分且有效參與及融入社會；尊重差異並接納身心障礙者為人類多樣性的一部分；機會均等；無障礙；男女平等；尊重身心障礙兒童逐漸發展的能力及其保持身分認同的權利。

解題方法

逐一比對選項與 CRPD 第 3 條的八項原則。選項若屬公約保障的權益或政策措施，但不是第 3 條列出的原則，即為本題答案。

選項分析