109 原住民特考三等 財稅行政 租稅各論 考古題詳解

109 年・原住民特考・三等・財稅行政
試題代碼 租稅各論

第 一 題25 分

若某國實施勞動所得稅額抵減制度(Earned Income Tax Credit, EITC),納稅義務人在不同勞動所得,可以取得的租稅扣抵額如下圖所示:

圖示資訊:

  • 縱軸:租稅扣抵額(credit amount)
  • 橫軸:勞動所得(earned income)
  • 縱軸標示:00、10,00010{,}000
  • 橫軸標示:00、200,000200{,}000、400,000400{,}000、700,000700{,}000

若納稅義務人除了勞動所得,沒有其他來源所得。試分析納稅義務人稅前勞動所得為 100,000100{,}000 元、300,000300{,}000 元、500,000500{,}000 元三種情況下,其面對的實質邊際稅率為何?並藉此繪圖說明實施 EITC 制度對勞動供給可能的影響。

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核心觀念

本題考 EITC(勞動所得稅額抵減)不同所得區間如何改變納稅義務人的可支配所得斜率,進而改變實質邊際稅率與勞動供給誘因。

令勞動所得為 EE、EITC 抵減額為 C(E)C(E),暫不計一般所得稅,則可支配所得為:

Y(E)=E+C(E)Y(E)=E+C(E)

實質邊際稅率為:

實質邊際稅率=1−dYdE=−dCdE\text{實質邊際稅率} =1-\frac{dY}{dE} =-\frac{dC}{dE}

因此,抵減額隨所得增加而增加時,實質邊際稅率為負,表示每增加一元勞動所得,可支配所得增加超過一元;抵減額固定時,實質邊際稅率為零;抵減額隨所得減少時,實質邊際稅率為正。

解題方法與計算

依圖示,抵減額在 00 至 200,000200{,}000 元間由 00 線性增加至 10,00010{,}000 元;在 200,000200{,}000 至 400,000400{,}000 元間固定為 10,00010{,}000 元;在 400,000400{,}000 至 700,000700{,}000 元間線性降至 00 元。

勞動所得 100,000100{,}000 元

前段抵減率為:

10,000−0200,000−0=5%\frac{10{,}000-0}{200{,}000-0}=5\%

故所得每增加一元,EITC 增加 0.050.05 元:

實質邊際稅率=−5%\text{實質邊際稅率}=-5\%

此區間可支配所得的邊際增加額為 1.051.05 元。

勞動所得 300,000300{,}000 元

此所得位於抵減額固定區間,故:

dCdE=0,實質邊際稅率=0%\frac{dC}{dE}=0,\qquad \text{實質邊際稅率}=0\%

可支配所得每增加一元,也增加一元。

勞動所得 500,000500{,}000 元

抵減額在 400,000400{,}000 至 700,000700{,}000 元間由 10,00010{,}000 元降至 00 元,下降率為:

10,000700,000−400,000=130≈3.33%\frac{10{,}000}{700{,}000-400{,}000} =\frac{1}{30} \approx 3.33\%

故:

實質邊際稅率=−dCdE=130≈3.33%\text{實質邊際稅率} =-\frac{dC}{dE} =\frac{1}{30} \approx 3.33\%

在 500,000500{,}000 元時,抵減額為:

C(500,000)=10,000−500,000−400,00030≈6,666.67 元C(500{,}000) =10{,}000-\frac{500{,}000-400{,}000}{30} \approx 6{,}666.67\text{ 元}
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第 二 題25 分

請依據財產稅歸宿的新觀點(new view)分析在以下環境財產稅的租稅歸宿:

(一) 資本可以在地區間移動,各地區課徵相同稅率的財產稅。(8 分)

(二) 資本可以在地區間移動,各地區課徵不同稅率的財產稅。(8 分)

(三) 資本不可以在地區間移動,各地區課徵不同稅率的財產稅。(9 分)

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核心觀念

本題考財產稅歸宿的「新觀點」(new view):財產稅可視為對土地與建築物等既有資本報酬所課的稅。分析重點在於區分資本能否跨地區移動,以及各地稅率是否相同。

資本可移動時,投資者會比較各地扣除財產稅後的稅後報酬。若稅後報酬不等,資本便移往報酬較高的地區,直到均衡。資本不能移動時,各地資本供給固定,稅負無法藉由資本外移轉嫁給其他地區。

設地區 ii 的稅前資本報酬率為 rir_i、財產稅率為 tit_i,則稅後報酬率為:

ri稅後=ri−tir_i^{\text{稅後}}=r_i-t_i

財產稅的法定納稅人是財產所有人,但經濟歸宿應看稅負最後落在誰身上:資本所有人、土地所有人或其他生產要素。

解題方法

依序判斷兩件事:

  1. 資本是否可移動:可移動時,資本會對稅後報酬差異作出反應;不可移動時,資本供給固定。
  2. 各地稅率是否相同:稅率相同時,不會形成地區間的相對稅負差異;稅率不同且資本可移動時,低稅地區對資本較有吸引力。

再依資本移動造成的供給變化,判斷稅負由資本所有人承擔,或轉由土地等不動要素承擔。

(一)資本可跨地區移動,各地財產稅率相同

各地課徵相同稅率,資本在各地面對相同的稅負。資本移動會使各地稅前報酬率調整,直到扣除財產稅後的報酬率相同:

ri−t=rj−t⇒ri=rjr_i-t=r_j-t \quad\Rightarrow\quad r_i=r_j

共同稅率不會造成資本由某地流往另一地的相對誘因,因此資本不會因地區間稅率差異而遷移。依新觀點,財產稅主要由既有資本所有人承擔,表現為其資本報酬降低;土地等供給固定要素不因地區稅率差異承受額外負擔。

(二)資本可跨地區移動,各地財產稅率不同

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第 1 題2 分

依財政收支劃分法規定,中央政府稅課收入中,下列何者非屬應由中央統籌分配直轄市、縣(市)及鄉(鎮、市)之款項?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考《財政收支劃分法》第 8 條:哪些中央政府的國稅收入須納入「中央統籌分配稅款」,哪些稅收則依規定直接分給徵起地的地方政府。

以命題當年(民國 109 年)法規為準,第 8 條規定,所得稅總收入的百分之十、營業稅總收入扣除依法提撥的統一發票給獎獎金後之百分之四十,以及貨物稅總收入的百分之十,應由中央統籌分配直轄市、縣(市)及鄉(鎮、市)。遺產及贈與稅則依徵起地,按法定比例分給地方政府,不屬上述中央統籌分配款項。

解題方法

先區分「納入中央統籌分配」與「按徵起地直接分配」兩種制度,再對照各稅目:

  • 所得稅、營業稅、貨物稅:各有法定比例納入中央統籌分配。
  • 遺產及贈與稅:依徵起地及層級分配給地方政府。

題目問「何者非屬」,因此找出採取按徵起地分配、而非納入中央統籌分配的稅目。

選項分析

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第 2 題2 分

「功能性所得分配(functional distribution of income)」係指下列何者?

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核心觀念

「功能性所得分配」是依所得的生產來源或生產要素功能來觀察所得分配,分析所得如何分配給不同生產要素的持有者,例如勞動者取得工資、土地所有者取得地租、資本所有者取得利息或利潤。

相對地,若依個人或家庭所得高低排列,觀察不同所得階層各自取得多少所得,稱為「規模所得分配」(size distribution of income)。

解題方法

抓住「功能性」所指的分類標準:它不是按家庭所得高低分類,也不是按政府租稅或支出的用途分類,而是看所得由何種生產要素創造、歸屬於哪一類要素持有者。因此,選擇描述「不同生產要素持有者間所得分配」的選項。

選項分析

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第 3 題2 分

政府對一完全競爭市場中的商品課稅,假設從價課稅與從量課稅的稅收相同,相較於從價稅,下列選項何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考完全競爭市場中的租稅歸宿,以及「同額稅收」如何比較從價稅與從量稅。消費者支付價格記為 PcP_c,廠商實際收到的價格記為 PpP_p;兩者差額是每單位的稅額或稅楔。

從量稅每單位課固定金額 tt,故 Pc−Pp=tP_c-P_p=t。從價稅按價格的一定比率 τ\tau 課徵;若以消費者支付價格為課稅基礎,則 Pp=(1−τ)PcP_p=(1-\tau)P_c。

解題方法

設市場需求量為 QQ,需求反函數為 Pc(Q)P_c(Q),供給反函數為 Pp(Q)P_p(Q)。在完全競爭均衡下,從量稅的均衡條件為:

Pc(Q)−Pp(Q)=tP_c(Q)-P_p(Q)=t

從價稅的均衡條件為:

Pp(Q)=(1−τ)Pc(Q)P_p(Q)=(1-\tau)P_c(Q)

題目給定兩種稅的稅收相同。兩種稅都對同一均衡數量的每單位交易形成稅楔;在相同稅收下,兩種均衡的稅收矩形相同。依本題的比較設定,兩種稅制下消費者支付價格相同,差異反映在廠商實收價格與均衡數量上。因此正確敘述為(C)。

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第 4 題2 分

在有 xx 與 yy 兩部門,及勞動與資本兩種生產要素的哈柏格(Harberger)模型中,若僅對 xx 部門的產出課徵貨物稅,下列敘述何者錯誤?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考「哈柏格兩部門、兩要素模型」中的部門產出效果與要素替代效果。假設兩部門使用勞動 LL 與資本 KK 生產,且要素可在部門間移動;只對 xx 部門產出課徵貨物稅,會提高 xx 部門產品的相對成本,使資源由 xx 部門轉向 yy 部門。

分析時要區分:

  • 產出效果:相對價格改變,使兩部門的產出比例改變。
  • 要素替代效果:在部門內,廠商因要素相對價格與生產條件改變而調整勞動、資本的使用比例。

解題方法

先判斷課稅對兩部門產出與要素需求的方向,再檢查選項是否把本題的效果分類正確。就產出而言,課稅使 xx 部門相對不利,產出由 xx 移向 yy;就要素使用而言,兩部門的要素需求會隨產量及資源配置改變。

本題的關鍵是:在標準哈柏格模型的分析中,對單一部門產出課稅會引發部門間的產出效果;題目所稱「要素替代效果」不是此處應採用的效果分類,因此含有該說法的選項錯誤。

選項分析

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第 5 題2 分

假設某商品市場為完全競爭且生產之邊際成本固定,在部分均衡分析中,政府對此商品課徵商品稅所產生的超額負擔,下列敘述何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考查商品稅的超額負擔,以及一般需求曲線與受補償需求曲線在衡量福利損失時的差異。

完全競爭且生產邊際成本固定時,課徵商品稅會使消費者面對的價格上升。超額負擔是稅收以外的福利損失;圖形上可視為需求量減少所形成的無謂損失。其大小取決於價格變動時需求量是否改變。

其中:

  • 一般需求曲線反映價格變動時,消費者在所得固定下的需求變化,包含替代效果與所得效果。
  • 受補償需求曲線反映維持消費者效用不變時,價格變動所引起的需求變化,主要呈現替代效果。

解題方法

判斷超額負擔是否為零,關鍵在於課稅後價格改變是否造成交易量改變。若受補償需求曲線垂直,價格變動時受補償需求量不變,替代效果為零,因此由課稅所造成的替代損失為零,超額負擔也為零。

以補償需求量 h(p,u)h(p,u) 表示,在效用固定為 uu 時,若需求曲線垂直,則價格變動不改變需求量,即 ∂h∂p=0\frac{\partial h}{\partial p}=0。此時價格上升不會減少受補償需求量,沒有由交易量減少造成的超額負擔。

選項分析

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第 6 題2 分

一消費者提供勞動賺取勞動所得,並將所得花在消費財上,未用在提供勞動的時間為休閒。若政府對勞動所得課稅,關於課稅引起的超額負擔之敘述,下列何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考勞動所得課稅造成的超額負擔(超額負稅)。勞動所得稅降低工作時數的稅後報酬,使消費者在「消費財」與「休閒」之間重新選擇;因此,除了繳給政府的稅額,也會因選擇扭曲而損失一部分效用。

令總可支配時間為 TT、休閒為 LL、勞動為 T−LT-L,工資為 ww,消費財價格為 pp,所得稅率為 tt,則預算式可寫為:

pC=(1−t)w(T−L)pC=(1-t)w(T-L)

所得稅使休閒的機會成本由稅前工資 ww 降為稅後工資 (1−t)w(1-t)w。勞動所得稅因而改變休閒相對於消費財的價格,引起替代效果與所得效果,並可能造成超額負擔。

解題方法

觀察各選項對休閒偏好、勞動供給彈性與超額負擔的敘述。判斷重點是:稅後報酬改變時,消費者能否大幅調整休閒與勞動選擇。一般而言,勞動供給愈有彈性,稅率造成的行為扭曲愈大,超額負擔也愈大;勞動供給愈無彈性,選擇改變愈小,超額負擔愈小。

在標準的局部分析下,超額負擔約與稅楔的平方及勞動供給反應幅度相關,可概念化表示為:

超額負擔 ∝ 勞動供給彈性×(稅楔)2\text{超額負擔}\ \propto\ \text{勞動供給彈性}\times(\text{稅楔})^2

選項分析

  • (A) 正確。 無異曲線描述消費者對休閒與消費財的偏好。依本題採用的標準圖形分析,休閒和消費財間的無異曲線愈平緩,表示休閒相對於消費財的邊際替代率較低;
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第 7 題2 分

關於最適租稅(optimal taxation)文獻之敘述,下列何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考「最適租稅」在租稅學中的分析性質。最適租稅(optimal taxation)研究的是:在既定的社會福利目標與經濟限制下,政府應如何設計租稅,才能兼顧效率、公平與財政收入。它要回答的是「租稅制度應如何安排」,因此屬於規範分析(normative analysis)。

規範分析以價值判斷或社會福利準則為基礎,討論政策「應該如何」;實證分析(positive analysis)則描述或預測政策實施後「會發生什麼」。最適租稅模型常以社會福利函數、效率損失與租稅負擔等概念,推導理想的稅率或稅制安排。

解題方法

先辨認題目問的是分析的「性質」,再區分兩組概念:

  • 實證/規範分析:分別是描述政策效果,以及評價或設計理想政策。
  • 絕對/差異性租稅歸宿分析:分別是考察單一稅制改變下的負擔分配,以及比較不同稅制替代方案的負擔分配。

最適租稅的核心是設計符合特定福利目標的租稅制度,屬於規範分析;題目中的歸宿分析選項則是在分類租稅負擔分析方法,並非最適租稅文獻的主要性質。

選項分析

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第 8 題2 分

假設一消費者賺取勞動所得,並將所得用來購買 xx 和 yy 兩財貨,xx 財貨是休閒的互補財,yy 財貨則用於工作上。若政府對勞動所得課稅使消費者減少工作時間,則最適商品稅應如何課徵?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考查最適商品稅中的商品差別課稅,以及勞動所得稅與商品稅之間的搭配。政府已對勞動所得課稅,且所得稅使消費者減少工作時間,因此商品稅可以透過不同商品價格,進一步影響工作與休閒的選擇。

xx 是休閒的互補財;消費者增加休閒時,對 xx 的需求也會增加。yy 用於工作,與工作活動相連。降低 xx 的相對價格、提高 yy 的相對價格,會讓消費者偏向休閒而非工作;反過來,降低 yy 的相對價格或補貼 yy,則能部分抵銷勞動所得稅造成的工作誘因下降。

解題方法

抓住「勞動所得稅已使工作時間減少」這個條件,判斷商品稅要如何配合。要維持或提高工作誘因,應讓工作相關的 yy 相對便宜,並讓休閒互補財 xx 相對昂貴。

因此,對 xx 課較高稅率、對 yy 課較低稅率,甚至補貼 yy,符合題目設定下的政策方向,故選 B。

選項分析

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第 9 題2 分

現有 xx、yy 與休閒三種財貨,若 xx 與 yy 的受補償需求彈性的絕對值分別為 ExE_x 與 EyE_y,且 Ex>EyE_x>E_y。若 xx 與 yy 之需求互為獨立。若只對 xx 與 yy 財課稅,稅率分別為 txt_x 與 tyt_y。下列何者產生的超額負擔最小?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考的是差別商品稅造成的超額負擔,以及拉姆齊法則(Ramsey rule)的方向。超額負擔是課稅使消費者改變選擇所造成的福利損失;在小幅課稅下,商品的受補償需求越有彈性,課稅引起的需求量減少越大,超額負擔也越大。

若 xx、yy 的需求互相獨立,兩種商品課稅造成的超額負擔可分別衡量,沒有交叉需求反應項。對小幅從價稅,超額負擔近似與「稅率平方 × 受補償需求彈性絕對值」成正比:

DWLi≈12EiQiPiti2DWL_i \approx \frac{1}{2}E_i Q_i P_i t_i^2

其中 i∈{x,y}i \in \{x,y\}。因此,在其他條件相同時,應把較高稅率配置給需求較缺乏彈性的商品,以減少超額負擔。

解題方法

題目給定 Ex>EyE_x>E_y,表示 xx 的受補償需求較有彈性,yy 的受補償需求較無彈性。若要在兩種商品間配置稅率以使超額負擔較小,應降低 xx 的稅率、提高 yy 的稅率。

拉姆齊法則常以「彈性倒數」表達:在相同的稅收需求下,需求彈性較小的商品適合課較高稅率。由於需求互相獨立,對其中一種商品課稅不會透過交叉需求改變另一種商品的需求,這使得比較可直接依各自的受補償需求彈性進行。

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第 10 題2 分

分析家計部門對於所得與休閒的效用極大選擇時,對勞動所得課稅如何影響家計部門對休閒與工作時間的選擇?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考的是勞動所得課稅對家計部門「休閒與工作時間」選擇的影響。家計部門在時間有限下,將時間分配於工作與休閒;工作可取得所得,用來購買消費財。若每小時工資為 ww、工作時間為 hh、休閒時間為 LL,總可支配時間為 TT,則 h=T−Lh=T-L。

對勞動所得課徵比例稅率 tt 後,每小時稅後工資為 (1−t)w(1-t)w,也就是休閒的機會成本下降。家計部門的選擇同時受到替代效果與所得效果影響,兩者方向相反,因此休閒時間的總變化不一定。

解題方法

先看勞動所得稅如何改變預算線:稅後工資下降,使預算線變平。這會引發兩種效果:

  1. 替代效果:休閒相對於消費變便宜,家計部門會以休閒替代部分工作,增加休閒、減少工作。
  2. 所得效果:稅後所得降低。若休閒是正常財,家計部門因實質所得減少而減少休閒、增加工作,以彌補所得損失。
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第 11 題2 分

利用兩期跨期消費模型分析一代表性個人之消費、儲蓄行為,假設消費為正常財,若政府對利息收入課稅,且利息費用可列為扣除額,下列敘述何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考兩期跨期消費模型中,利率變動對當期消費的替代效果與所得效果,以及消費者是儲蓄者或貸款者所造成的差異。

令 C1C_1、C2C_2 分別為第一期與第二期消費,稅後利率為 rr。預算線可寫成:

C1+C21+r=Y1+Y21+rC_1+\frac{C_2}{1+r}=Y_1+\frac{Y_2}{1+r}

政府對利息收入課稅、且利息費用可列為扣除額時,儲蓄者取得利息的稅後報酬率下降;貸款者支付利息的稅後借款成本也下降。就跨期選擇而言,兩者面對的稅後利率都降低。

解題方法

稅後利率下降,代表第一期少消費、增加儲蓄所能換得的第二期消費變少,因此當期消費相對便宜。替代效果會使當期消費增加。

所得效果則依個人是儲蓄者或貸款者而異:

  • 儲蓄者:利率下降使其利息收入減少,實質財富降低。消費為正常財時,當期消費會因所得效果而減少。
  • 貸款者:利率下降使其還款負擔減輕,實質財富提高。
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第 12 題2 分

關於稅式支出(tax expenditure),下列敘述何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考「稅式支出」(tax expenditure)的定義。政府為達成特定政策目的,透過租稅減免、抵減、免稅或優惠稅率等措施,使納稅義務人少繳稅款,因而減少的稅收,即為稅式支出。它反映的是政府以租稅優惠方式提供的政策利益,也可視為放棄的稅收。

解題方法

判斷關鍵在於區分兩種不同的「支出」:

  • 稅式支出:租稅優惠造成的稅收損失。
  • 租稅稽徵成本:政府為查核、徵收及管理稅捐所耗用的行政成本。

題目問的是稅式支出,應依其是否源於租稅減免與優惠政策來判斷,不能把它和稽徵成本混為一談。

選項分析

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第 13 題2 分

在有課稅所得情況下,具有免稅額的線性所得稅,下列何者正確?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考查線性所得稅下的邊際稅率與平均稅率。設所得為 YY、免稅額為 EE、固定稅率為 tt,且 Y>EY>E,則應稅所得為 Y−EY-E,稅額為:

T=t(Y−E)T=t(Y-E)

解題方法

邊際稅率是所得每增加一單位時,稅額增加的比例;在線性所得稅下:

dTdY=t\frac{dT}{dY}=t

因此,免稅額會改變應稅所得與稅額,但不改變固定的邊際稅率。平均稅率則為:

TY=t(Y−E)Y=t(1−EY)\frac{T}{Y}=\frac{t(Y-E)}{Y}=t\left(1-\frac{E}{Y}\right)

當 E>0E>0 且 Y>EY>E 時,所得 YY 增加會使 E/YE/Y 下降,因此平均稅率隨所得增加而上升。

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第 14 題2 分

下列何者所減少之稅額與納稅義務人所適用的邊際稅率無關?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考「稅基減免」與「稅額減免」的差別,以及它們和邊際稅率的關係。累進所得稅下,免稅所得、免稅額與扣除額會減少課稅所得;租稅扣抵則直接減少計算後的應納稅額。涉及法規時,以命題當年(民國 109 年)法規為準。

解題方法

先辨認各項優惠作用於哪個階段:

  • 稅基減免:減少課稅所得,所減少的稅額通常取決於納稅義務人的邊際稅率。
  • 稅額減免:直接從應納稅額扣除,扣除額本身不因邊際稅率而變動。

在累進稅率下,若稅基減少 ΔB\Delta B,其減稅效果可近似表示為:

ΔT≈邊際稅率×ΔB\Delta T \approx \text{邊際稅率} \times \Delta B

租稅扣抵則是直接減去固定的稅額 CC,減稅額為 CC,不須再乘上邊際稅率。

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第 15 題2 分

有關土地增值稅併入所得稅之討論,下列何者錯誤?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考查土地增值是否應併入綜合所得稅,以及以「總所得」衡量納稅能力時,土地增值分離課稅的效果。土地增值稅採獨立稅制,土地交易所得不併入綜合所得總額;相關法制依《所得稅法》及《土地稅法》規定。以下以命題當年(民國 109 年)法規為準。

海格・西蒙斯(Haig-Simons)所得概念,通常以一段期間內消費加上淨財富增加衡量所得;因此,土地價值上漲即使尚未實現,也屬經濟所得概念所涵蓋的財富增加。

解題方法

先區分兩件事:一是土地增值在所得概念上是否屬所得;二是把土地增值分離課稅,是否更能反映納稅人的整體負擔能力。若以總所得衡量量能,土地增值與其他所得合併計算,較能一併考量納稅人的所得總量;分離課稅則可能使土地增值無法充分反映在整體累進稅率中。因此,主張「分離課稅並採更高累進稅率,更符合量能課稅」的敘述錯誤。

選項分析

  • (A) 正確。 土地增值在經濟所得概念上屬財產價值增加,具有財產交易所得的性質;若採廣義所得稅制,原可納入所得課稅。
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第 16 題2 分

為減輕所得稅對婚姻的懲罰,我國個人所得稅制度所採取的方式為何?

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核心觀念

本題考「婚姻懲罰」與我國個人綜合所得稅的申報、計稅方式。婚姻懲罰是指夫妻因採合併申報,所得合計後可能適用較高的累進稅率,導致夫妻結婚後的稅負高於兩人未婚時各自計稅的合計稅負。

以命題當年(民國 109 年)法規為準,夫妻原則上合併申報綜合所得稅;為減輕婚姻懲罰,制度允許夫妻合併申報後,依規定選擇或適用分開計算稅額的方式。其核心是「合併申報、分開計稅」,並非夫妻所得完全分開申報。

解題方法

先區分兩個概念:

  • 申報方式:夫妻是否在同一申報戶中申報。
  • 計稅方式:夫妻所得如何歸戶、適用累進稅率並計算稅額。

我國採夫妻合併申報,但透過分開計算部分所得的稅額,降低所得合併後因累進稅率提高而增加的負擔。因此,選項中應找出「合併申報」且「可以分開計稅」的敘述。

選項分析

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第 17 題2 分

依所得稅法規定,中華民國境內居住之個人,投資於境內外營利事業所獲配股利之規定,下列敘述何者正確?

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核心觀念

本題考查居住者個人取得境內、境外營利事業股利時的所得稅處理,並區分「綜合所得總額」與「基本所得額」。

以命題當年(民國 109 年)法規為準,境內營利事業股利可由納稅義務人擇一適用:

  1. 合併計稅:股利併入綜合所得總額,按股利金額的 8.5%8.5\% 計算可抵減稅額;每一申報戶抵減上限為新臺幣 88 萬元。
  2. 分開計稅:股利按 28%28\% 稅率計算稅額,再與綜合所得稅合併報繳。

境外營利事業股利不適用上述境內股利的二擇一制度。居住者取得的境外股利應計入綜合所得總額;符合基本所得額規定者,也應納入基本所得額計算。

解題方法

先辨認股利來源是境內或境外,再核對各自的課稅方式。境內股利要檢查「8.5%8.5\% 抵減」的上限是按每人還是每一申報戶計算,以及是否有分開計稅選擇;境外股利則檢查是否計入綜合所得總額與基本所得額。

選項分析

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第 18 題2 分

有關我國營利事業進行國外稅額扣抵之相關規定,下列何者錯誤?

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核心觀念

本題考《所得稅法》第 3 條第 2 項的營利事業國外稅額扣抵規定。以命題當年(民國 109 年)法規為準,總機構在中華民國境內的營利事業,原則上就境內、境外全部營利事業所得合併課徵所得稅;其國外所得已依所得來源國法律繳納的所得稅,得在法定限額內自我國結算應納稅額中扣抵。

扣抵限額的核心是:國外已納所得稅可以扣抵多少,不能超過加計國外所得後,依我國適用稅率計算所增加的結算應納稅額。此限額按全部國外所得計算,並非逐一按國家分開計算。

解題方法

先辨認法條的兩個重點:一是境外已納所得稅可在限額內扣抵;二是限額以加計國外所得後增加的我國應納稅額為上限。再檢查選項是否將「全部國外所得」誤說成「各國分別計算」。

可概念化表示為:

可扣抵國外稅額≤因加計國外所得而增加的我國結算應納稅額可扣抵國外稅額 \leq 因加計國外所得而增加的我國結算應納稅額

因此,主張須將不同國家的境外所得各自分別計算扣抵上限的選項,與本題適用規定不符。

選項分析

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第 19 題2 分

有關課稅範圍採屬人兼屬地主義之稅制,下列敘述何者正確?

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核心觀念

本題考「屬人主義」與「屬地主義」如何決定課稅範圍:

  • 屬人主義:依納稅義務人的身分或居住狀態,將其境內、境外所得或財產納入課稅範圍。
  • 屬地主義:依所得來源或財產所在地,僅就境內所得或境內財產課稅。

本題應依民國 109 年法規判斷營利事業所得稅、贈與稅及遺產稅的課稅範圍。

解題方法

逐一辨認各選項採用的判斷基準:營利事業所得稅看營利事業總機構所在地;遺產稅、贈與稅則依被繼承人或贈與人的身分、居住狀態及財產所在地,區分境內外財產是否納入課稅。選項若把「總機構在境內」與「只課境內所得」混為一談,或把非境內居住者擴張為境外財產也課稅,即屬錯誤。

選項分析

(A) 錯誤。 依民國 109 年《所得稅法》第 3 條,總機構在中華民國境內的營利事業,應就境內、境外全部營利事業所得合併課徵營利事業所得稅。選項稱只就境內所得課稅,漏掉境外所得。

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第 20 題2 分

根據加值型及非加值型營業稅法規定,下列何者非屬於零稅率之適用範圍?

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核心觀念

本題考《加值型及非加值型營業稅法》第 7 條的零稅率適用範圍,並測試考生能否區分「在我國境內銷售勞務」與「適用零稅率」。

以命題當年(民國 109 年)法規為準,第 7 條列明零稅率項目,包括外銷貨物、與外銷有關或在國內提供而在國外使用的勞務、國際間運輸,以及國際運輸用之船舶、航空器及遠洋漁船等。

特別要注意:《加值型及非加值型營業稅法》第 4 條第 2 項第 3 款,明定「外國保險業自中華民國境內保險業承保再保險者」屬於在中華民國境內銷售勞務。這項規定是判斷銷售地,不是零稅率項目;零稅率仍須符合第 7 條列舉的範圍。

解題方法

逐一對照第 7 條:

  1. 外銷貨物是否屬於零稅率?
  2. 國內提供、國外使用的勞務是否屬於零稅率?
  3. 國際運輸用船舶、航空器及遠洋漁船是否屬於零稅率?
  4. 再保險交易是否列在第 7 條?若未列入,並依第 4 條認定為境內銷售勞務,即不適用零稅率。

前三項都能在第 7 條找到依據;第四項不在第 7 條零稅率項目內,因此選 D。

選項分析

(A) 將貨物出口到日本:錯誤選項。 貨物出口屬《加值型及非加值型營業稅法》第 7 條第 1 款的「外銷貨物」,適用零稅率。出口目的地是日本,不影響其外銷性質。

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第 21 題2 分

貨物稅的課徵分為從量課徵及從價課徵兩種方式,下列哪一項貨物採從量課徵?

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核心觀念

本題考《貨物稅條例》各應稅貨物採用的課徵方式:

  • 從量課徵:依貨物的數量或重量,按每單位固定稅額計徵。
  • 從價課徵:依貨物的完稅價格,按一定稅率計徵。

以命題當年(民國 109 年)法規為準,水泥及油氣類採從量課稵;橡膠輪胎、飲料品及平板玻璃則採從價課徵。本題四個選項中,只有水泥屬從量課徵。

解題方法

先辨認選項所列貨物,再對照《貨物稅條例》各類貨物的課徵方式:

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第 22 題2 分

某財產的評定價值(assessed value)為 6060 萬元、市價為 100100 萬元,以評定價值為稅基,若法定稅率為 3%3\%,則有效稅率為何?

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核心觀念

本題考「有效稅率」(effective tax rate)與「法定稅率」(statutory tax rate)的差別。法定稅率是適用於法定稅基的稅率;當稅基採用的評定價值低於財產市價時,以市價衡量的有效稅率會低於法定稅率。

有效稅率計算式為:

有效稅率=應納稅額市價=法定稅率×評定價值市價\text{有效稅率} =\frac{\text{應納稅額}}{\text{市價}} =\text{法定稅率}\times\frac{\text{評定價值}}{\text{市價}}

解題方法

先依評定價值計算應納稅額:

60 萬元×3%=1.8 萬元60\text{ 萬元}\times 3\%=1.8\text{ 萬元}

再以市價作為分母計算有效稅率:

1.8 萬元100 萬元=1.8%\frac{1.8\text{ 萬元}}{100\text{ 萬元}}=1.8\%

因此有效稅率為 1.8%1.8\%。

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第 23 題2 分

依照財產稅歸宿分析的新觀點,下列何者係地區間的稅率差異所產生的效果?

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核心觀念

本題考「財產稅歸宿分析的新觀點」中,各種效果與其成因的對應。新觀點將財產稅負擔拆解為不同效果,並以稅率差異發生的範圍與資本移動情形加以區分。

解題方法

題目問的是「地區間的稅率差異」所產生的效果。判斷關鍵在於稅率差異是否造成資本或財產跨地區移動,進而使某一地區承受額外的稅負歸宿。地區間稅率差異所形成的是集中效果(concentration effect)。

選項分析

  • (A) 一般租稅效果(general tax effect)錯誤。 指財產稅對資本報酬與資本供給所造成的一般性影響,並非專指地區間稅率差異。
  • **(B) 貨物稅效果(excise tax effect)錯誤。
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第 24 題2 分

遺產稅納稅義務人向稽徵機關申請核准延長繳納期限,必須要符合下列哪個條件?

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核心觀念

本題考《遺產及贈與稅法》第 30 條所定的遺產稅「延期繳納」申請期限。以命題當年(民國 109 年)法規為準,納稅義務人應於稽徵機關送達核定納稅通知書之次日起 2 個月內繳清稅款;有必要延期時,須在原繳納期限內申請稽徵機關核准,核准後得延期 2 個月。

應納稅額達新臺幣 30 萬元以上,是申請分期繳納或實物抵繳等規定的門檻,並非申請延期繳納的金額條件。

解題方法

先辨別題目問的是「延期繳納」,再找出法條對申請時間的要求。延期繳納的關鍵在於「於限期內申請」;題目沒有詢問分期繳納,因此不適用 30 萬元門檻。

選項分析

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第 25 題2 分

下列何者以漲價倍數決定其稅率?

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核心觀念

本題考「倍數累進稅率」:稅率依土地漲價總數額,相對於原規定地價或前次移轉現值(按物價指數調整後)的漲價倍數決定。以命題當年(民國 109 年)法規為準,依《土地稅法》第 33 條,一般用地適用 20%、30%、40%三級稅率。

漲價倍數可概念化為:

漲價倍數=土地漲價總數額按物價指數調整後的原地價或前次移轉現值\text{漲價倍數} = \frac{\text{土地漲價總數額}} {\text{按物價指數調整後的原地價或前次移轉現值}}

漲價未達基準的 1 倍,適用 20%;達 1 倍、未達 2 倍,適用 30%;達 2 倍以上,適用 40%。這是依土地增值幅度分級的累進稅率。

解題方法

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