113 原住民特考三等 財稅行政 財政學 考古題詳解

113 年・原住民特考・三等・財稅行政
試題代碼 財政學

第 一 題25 分

若政府計畫對 XX 與 YY 兩種相互獨立的商品課徵從價貨物稅,目標為取得 1,000 萬元的稅收。XX 與 YY 商品市場的市場結構皆為完全競爭,且兩種商品之市場供給線皆為水平線。當 XX 商品之受補償需求價格彈性係數為 0.40.4,YY 商品之受補償需求價格彈性係數為 0.10.1,在 XX 商品與 YY 商品市場廠商總收益皆為 1 億元的情況下,試問:

(一) 在取得 1,000 萬元稅收下,可使總超額負擔極小的 XX 商品從價稅稅率 txt_x 和 YY 商品從價稅稅率 tyt_y 組合為何?(10 分)

(二) 在上述稅率組合下,XX 商品市場之超額負擔、YY 商品市場之超額負擔以及總超額負擔各是多少?(15 分)

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核心觀念

本題考驗多種商品課稅的拉姆齊法則(Ramsey rule):政府在達成既定稅收目標時,應將稅負配置到各商品,使總超額負擔最小。當商品彼此獨立、供給完全彈性,且採小幅從價稅時,各商品的超額負擔近似為:

DWLi≈12ηiRiti2DWL_i \approx \frac{1}{2}\eta_i R_i t_i^2

其中,ηi\eta_i 是商品 ii 的受補償需求價格彈性絕對值,RiR_i 是未課稅時廠商總收益,tit_i 是從價稅率。稅收則近似為:

Ti≈RitiT_i \approx R_i t_i

因此,在總稅收固定下,要使總超額負擔最小,應使各商品的「彈性乘以稅率」相等:

ηxtx=ηyty\eta_x t_x=\eta_y t_y

解題方法

兩種商品的廠商總收益均為 11 億元,所需總稅收為 1,0001,000 萬元。以小幅從價稅的標準線性近似計算:

Rxtx+Ryty=10,000,000R_x t_x+R_y t_y=10{,}000{,}000

由 Rx=Ry=100,000,000R_x=R_y=100{,}000{,}000,可得:

tx+ty=0.1t_x+t_y=0.1

依拉姆齊條件,ηx=0.4\eta_x=0.4、ηy=0.1\eta_y=0.1,故:

0.4tx=0.1ty⇒ty=4tx0.4t_x=0.1t_y \quad\Rightarrow\quad t_y=4t_x

代入稅收限制:

tx+4tx=0.1⇒tx=0.02,ty=0.08t_x+4t_x=0.1 \quad\Rightarrow\quad t_x=0.02,\qquad t_y=0.08
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第 二 題25 分

商品 XX 之市場結構為完全競爭,其市場需求函數為:

Qd=100−PQ_d=100-P

其中,QdQ_d 為市場需求量,PP 為產品價格。

又廠商生產 XX 商品之總成本函數為:

TC=60QTC=60Q

其中,QQ 為產量。

在上述設定下,試採用代數運算並搭配圖形分析回答下列問題:

(一) 在商品 XX 消費創造外部利益,且邊際外部利益函數為:

MEB=40−QMEB=40-Q

(MEBMEB 非負,當 Q>40Q>40 時,MEB=0MEB=0)的情況下,XX 商品之市場均衡數量與社會最適數量之間的關係為何?此時政府應採取何種措施來促進效率?(10 分)

(二) 在商品 XX 消費創造外部利益,且邊際外部利益函數為:

MEB=60−QMEB=60-Q

(MEBMEB 非負,當 Q>60Q>60 時,MEB=0MEB=0)的情況下,XX 商品之市場均衡數量與社會最適數量之間的關係為何?此時政府應採取何種措施來促進效率?(15 分)

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核心觀念

完全競爭市場中,廠商的邊際成本為市場供給曲線。由總成本函數 TC=60QTC=60Q 可得:

MC=dTCdQ=60MC=\frac{dTC}{dQ}=60

市場均衡由市場需求的邊際私人效益 MPBMPB 等於邊際私人成本 MPCMPC 決定;消費產生正外部利益時,邊際社會效益為:

MSB=MPB+MEBMSB=MPB+MEB

社會最適數量則滿足 MSB=MSCMSB=MSC。本題沒有生產外部成本,故 MSC=MPC=60MSC=MPC=60。正外部利益使 MSBMSB 高於 MPBMPB,但外部利益函數在不同數量區間的大小,會決定市場均衡量是否低於社會最適量。

解題方法與圖形分析

市場需求函數為 Qd=100−PQ_d=100-P,改寫為反需求函數:

P=MPB=100−QP=MPB=100-Q

市場均衡時,MPB=MPCMPB=MPC:

100−Q=60⇒Qm=40100-Q=60 \quad\Rightarrow\quad Q_m=40

圖形上,MPBMPB 是向右下方的需求線,MPC=MSC=60MPC=MSC=60 是水平線;兩者交點的數量為 Qm=40Q_m=40。社會最適數量則看 MSB=MSCMSB=MSC 的交點。由於 MEBMEB 在題目所列範圍內有兩種不同情形,須分別判斷 MSBMSB 與 MSCMSC 的交點。

(一)MEB=40−QMEB=40-Q,且 Q>40Q>40 時 MEB=0MEB=0

當 0≤Q≤400\le Q\le40 時:

MSB=MPB+MEB=(100−Q)+(40−Q)=140−2QMSB=MPB+MEB=(100-Q)+(40-Q)=140-2Q

求社會最適數量:

140−2Q=60140-2Q=60

Qs=40Q_s=40

此結果落在 0≤Q≤400\le Q\le40 的適用範圍內。市場均衡量亦為 Qm=40Q_m=40,所以:

Qm=Qs=40Q_m=Q_s=40

當 Q>40Q>40 時,MEB=0MEB=0,故 MSB=100−Q<60MSB=100-Q<60,增加產量只會使邊際社會效益低於邊際社會成本;因此不應將最適量提高至 4040 以上。

圖形上,Q≤40Q\le40 時 MSB=140−2QMSB=140-2Q,為比需求線 MPB=100−QMPB=100-Q 更陡的向下斜線;兩者在 Q=40Q=40 相接。MSBMSB 與水平線 MSC=60MSC=60 交於 Q=40Q=40,恰與市場均衡點重合。

本小題市場均衡已達社會最適,無須政府干預。若以政策補貼修正外部利益,Q=40Q=40 時邊際外部利益為 MEB=40−40=0MEB=40-40=0,最適矯正補貼亦為零。

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第 1 題

若甲表示完全競爭市場、乙表示柏瑞圖最適的資源配置、丙表示公平的資源分配。下列敘述何者正確?

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核心觀念

本題考福利經濟學第一定理與第二定理,並區分「資源配置效率」和「所得或資源分配公平」:

  • 福利經濟學第一定理:在完全競爭等條件成立時,競爭均衡配置是柏瑞圖最適。也就是甲可以導致乙。
  • 福利經濟學第二定理:在適當的凸性等條件下,任何柏瑞圖最適配置,都能透過適當的初始財富重分配(例如總額移轉),再由完全競爭市場達成。它說明公平的分配目標可透過先調整初始分配,再由市場實現,但不表示公平分配必然是柏瑞圖最適。

解題方法

先把選項中的「導致」與兩定理的方向配對:

第一定理:完全競爭均衡(甲) ⟹ 柏瑞圖最適(乙)\text{第一定理:完全競爭均衡(甲)}\ \Longrightarrow\ \text{柏瑞圖最適(乙)} 第二定理:柏瑞圖最適(乙) ⟹ 經適當初始財富重分配後,可由競爭市場達成\text{第二定理:柏瑞圖最適(乙)}\ \Longrightarrow\ \text{經適當初始財富重分配後,可由競爭市場達成}

因此,第一定理可直接支持「甲導致乙」;第二定理的起點是柏瑞圖最適配置,而非公平分配。

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第 2 題

下列何者是不具有非敵對性,但具排他性的財貨?

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核心觀念

本題考財貨的分類,依「敵對性」與「排他性」兩項特徵判斷:

  • 敵對性:一人使用財貨會減少他人可用的數量或效用。
  • 排他性:能否透過價格、資格或技術,阻止未付費或未獲准者使用。
財貨類型敵對性排他性
私有財有有
共有資源有無
俱樂部財無或低有
公共財無無

題目問「不具有非敵對性,但具排他性」的財貨,亦即具有敵對性且具排他性,屬私有財。

解題方法

逐一判斷各選項是否同時符合「有敵對性」與「具排他性」。特別留意「不具有非敵對性」是雙重否定,意思就是具有敵對性;不能把它誤讀成「非敵對」。

選項分析

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第 3 題

丁波(C. M. Tiebout)「以腳投票(voting by feet)」的純地方公共財理論模型,達成資源最適配置的機制與下列何者概念相關?

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核心觀念

丁波(Tiebout)的「以腳投票」模型,說明地方公共財如何透過居民選擇居住地,達到偏好表達與資源配置。居民會依照各地方政府提供的公共財組合及租稅負擔,遷往最符合自己偏好的地方,彷彿在地方政府之間進行選擇。

在模型的理想假設下,居民充分了解各地的公共財與稅負,且能自由遷徙;地方政府則依居民需求提供公共財。居民的選擇促使地方政府彼此競爭,公共財供給因而能回應居民偏好。這項機制與競爭市場的資源配置概念相似。

解題方法

抓住「以腳投票」的關鍵:居民透過遷居選擇地方政府所提供的公共財與稅負組合。地方政府為吸引或留住居民而回應其需求,形成政府間的競爭;這與消費者透過市場選擇促使廠商競爭的邏輯相近。因此,應選擇「競爭市場」。

選項分析

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第 4 題

某一具自然獨占的公用事業,在面對負斜率的需求曲線時,若採兩部訂價(two-part tariffs),下列敘述何者正確?

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核心觀念

兩部訂價(two-part tariff)是將收費拆成「固定費」與「按使用量計收的單位費率」。在自然獨占的公用事業中,若能向消費者收取固定費,並以邊際成本作為單位費率,便可使消費者依有效率的價格決定使用量,再以固定費回收業者成本。

設需求曲線為 P(Q)P(Q)、總成本為 C(Q)C(Q),邊際成本為 MC(Q)=C′(Q)MC(Q)=C'(Q)。若單位費率訂為 MCMC,消費者會選擇滿足

P(Q)=MC(Q)P(Q)=MC(Q)

的產量。這是配置效率產量,因為最後一單位帶給消費者的邊際效益恰等於其邊際成本。業者若因此有赤字,可透過固定費補足;在適當設計下,固定費不改變消費者的邊際使用決策。

解題方法

本題的判斷關鍵是分清「單位費率」與「總收費」:兩部訂價下,單位費率可訂為邊際成本,另收固定費回收成本。因而,產量由需求與邊際成本的交點決定,達到有效率產量,不因收取固定費而縮減。

既然單位費率等於邊際成本,固定費又可用來回收固定成本或營運赤字,兩部訂價在理想條件下不會造成配置上的福利損失,業者也不必然虧損。

選項分析

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第 5 題

詮釋政府支出擴大現象之「不平衡成長模型」是由下列哪位學者提出?

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核心觀念

本題考「政府支出為何會隨經濟發展而擴大」的解釋理論,重點在辨認提出者。鮑莫(W. J. Baumol)的「不平衡成長模型」(亦稱成本疾病模型)指出,經濟部門的生產力成長並不一致:製造業等部門的生產力快速提升,公共服務等部門的生產力成長較慢;但公共服務仍須提高薪資以競爭人力,導致其單位成本上升,政府支出占經濟產出的比重因而增加。

解題方法

題幹直接詢問「不平衡成長模型」的提出者,依學者與理論的對應關係判斷即可:不平衡成長模型對應鮑莫。它與皮寇克的「位移效果」、馬斯葛雷夫對公共支出成長的發展階段解釋,以及海勒的「財政落差」概念不同。

選項分析

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第 6 題

下列何者是探討公共支出成長的學說?

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核心觀念

本題考「公共支出成長」的解釋學說。公共支出成長理論探討政府支出為何隨經濟與社會發展而擴大;其中最具代表性的是華格納法則,主張隨著國民所得提高與社會進步,政府活動範圍擴張,公共支出會增加,而且公共支出的成長率通常高於國民所得的成長率。

解題方法

先辨認各選項所屬的財政學主題,再找出直接說明「公共支出成長」的理論。華格納法則正是對公共支出長期成長現象提出解釋,因此選擇(C)。

選項分析

  • (A) 平方法則:錯誤。「平方根法則」通常指政府提供公共財時,對不同群體的最佳分配或受益安排,並非解釋公共支出為何隨經濟發展而成長的學說。
  • **(B) 雷姆斯法則:錯誤。
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第 7 題

若 BB 表示利益,CC 表示成本,rr 表示折現率,ii 表示期間,則下列何者是跨期計畫益本比(benefit-cost ratio)評估的計算式?

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核心觀念

跨期計畫的益本比(benefit-cost ratio, B/C ratio),是將計畫各期的利益與成本分別折算為現值,再以利益現值除以成本現值:

益本比=利益現值成本現值=∑i=0∞Bi(1+r)i∑i=0∞Ci(1+r)i\text{益本比} = \frac{\text{利益現值}}{\text{成本現值}} = \frac{\displaystyle\sum_{i=0}^{\infty}\frac{B_i}{(1+r)^i}} {\displaystyle\sum_{i=0}^{\infty}\frac{C_i}{(1+r)^i}}

其中,BiB_i 與 CiC_i 分別為第 ii 期的利益與成本,rr 為折現率。折現是為了將不同期間發生的金額換算至同一基準時點,反映貨幣的時間價值。

解題方法

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第 8 題

下列何者為我國地方政府的自籌財源?

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核心觀念

本題考地方政府「自籌財源」的辨認。地方政府財源可概分為自有財源與移轉性財源:自有財源由地方政府依其職權取得,例如地方稅收;移轉性財源則由中央分配或補助而來,例如統籌分配稅款及補助收入。

涉及法規時,以命題當年(民國 113 年)法規為準。

解題方法

先辨認各選項收入的來源:若是地方政府徵收的地方稅,屬地方自有財源;若由中央分配、補助,或屬中央稅收,則不屬地方自籌財源。

選項分析

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第 9 題

以資源運用觀點,公共投資的成本效益分析是在尋求下列何者當作決策準則?

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核心觀念

公共投資的成本效益分析,是從社會整體的資源運用角度,衡量計畫投入的成本與所帶來的效益,據以判斷資源配置是否能提升社會福利。其核心決策準則是效率:將有限資源配置到能產生較大社會淨效益的用途。

成本效益分析通常以效益與成本的比較作為判斷基礎,例如計算淨效益「總效益減總成本」,或比較效益成本比。分析時應衡量社會成本與社會效益,而非只看政府的財務收支。

解題方法

題幹的關鍵在「以資源運用觀點」。看到這個描述,應連結到公共經濟學中成本效益分析的功能:比較公共計畫所耗用的社會資源與創造的社會效益,以效率作為資源配置與投資決策的依據。

選項分析

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第 10 題

有甲、乙兩獨立計畫,甲計畫第 1 年年初投入成本 20 億元,第 1 年年底產生效益 10 億元,第 2 年年底產生 15 億元效益;乙計畫第 1 年年初投入成本 18 億元,第 1 年年底產生 22 億元效益。若其他情況不變,折現率為 2%2\%,以淨現值法評估,則:

這一題的完整詳解

核心觀念

淨現值法(Net Present Value, NPV)是將計畫未來各期效益折算為現值,再扣除成本現值:

NPV=∑t=0nBt−Ct(1+r)tNPV=\sum_{t=0}^{n}\frac{B_t-C_t}{(1+r)^t}

其中 BtB_t 為第 tt 期效益、CtC_t 為第 tt 期成本,rr 為折現率。若 NPV>0NPV>0,表示效益現值大於成本現值,計畫值得採行;若 NPV<0NPV<0,則不值得採行。

解題方法

以第 1 年年初為評估基準點。兩項計畫的成本都在基準點投入,無須折現;第 1 年年底的效益折現一期,第 2 年年底的效益折現兩期。折現率為 2%2\%,所以:

甲計畫:

NPV甲=−20+101.02+15(1.02)2≈−20+9.804+14.419=4.223 億元NPV_{\text{甲}} =-20+\frac{10}{1.02}+\frac{15}{(1.02)^2} \approx -20+9.804+14.419 =4.223\text{ 億元}
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第 11 題

尼斯坎南(W. A. Niskanen)認為官僚體系與立法機構之間,係處於下列何種關係?

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核心觀念

本題考的是尼斯坎南(W. A. Niskanen)的官僚預算極大化模型。模型將官僚機關視為公共服務的唯一供給者,立法機構則是該服務的唯一出資者;雙方以「服務產出」交換「預算」,形成雙邊獨占關係。

官僚機關掌握較多成本與服務資訊,並追求擴大機關預算;立法機構決定是否提供預算。雙方各只有一個主要交易對象,因此不是一般市場中的多數買方或賣方競爭。

解題方法

辨認雙方的市場地位即可:官僚機關是單一供給者,立法機構是單一買方。單一賣方加上單一買方,對應「雙邊獨占」,故選項為(D)。

選項分析

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第 12 題

假設某國僅有甲、乙兩人,在不同公共財數量下兩人願意分攤的租稅份額如下表所示。在林達爾均衡(Lindahl equilibrium)中,此兩人透過投票全體一致同意的公共財提供數量為何?

公共財數量甲願意分攤的租稅份額乙願意分攤的租稅份額
1 單位的公共財0.60.6
2 單位的公共財0.550.45
3 單位的公共財0.40.4
4 單位的公共財0.350.25
這一題的完整詳解

核心觀念

本題考林達爾均衡(Lindahl equilibrium)的成本分攤與一致同意原則。林達爾均衡下,各人對公共財提供量所願意負擔的租稅份額,合計須恰為公共財的總成本份額;在題目表格中,可直接檢查兩人的分攤份額是否合計為 11:

甲的租稅份額+乙的租稅份額=1\text{甲的租稅份額}+\text{乙的租稅份額}=1

合計為 11,表示兩人願意共同負擔該數量公共財的全部成本,因而能全體一致同意提供。

解題方法

逐一加總甲、乙兩人的租稅份額:

  • 1 單位:0.6+0.6=1.20.6+0.6=1.2
  • 2 單位:0.55+0.45=10.55+0.45=1
  • 3 單位:0.4+0.4=0.80.4+0.4=0.8
  • 4 單位:0.35+0.25=0.60.35+0.25=0.6

只有提供 2 單位時,兩人願意分攤的份額合計恰為 11,足以負擔全部成本,因此符合林達爾均衡的成本分攤條件。

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第 13 題

若政府訂定稅收函數為:

T=−100,000+0.2(Y−10,000S)T=-100{,}000+0.2(Y-10{,}000S)

其中,TT 為稅收,YY 為家庭所得,SS 為家庭人口數。以一個三口之家,其家庭所得為多少金額可以領取負所得稅 60,000 元?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考查負所得稅(negative income tax)的稅收函數判讀。稅收函數中的 TT 若為負值,代表政府支付補助給家庭;例如 T=−60,000T=-60{,}000,即表示家庭領取負所得稅 60,00060{,}000 元。

解題方法

將三口之家的家庭人口數 S=3S=3 代入稅收函數,並令稅收 T=−60,000T=-60{,}000:

−60,000=−100,000+0.2(Y−10,000×3)-60{,}000=-100{,}000+0.2(Y-10{,}000\times 3)

先整理人口扣除額:

−60,000=−100,000+0.2(Y−30,000)-60{,}000=-100{,}000+0.2(Y-30{,}000)

兩邊加上 100,000100{,}000:

40,000=0.2(Y−30,000)40{,}000=0.2(Y-30{,}000)

兩邊除以 0.20.2:

200,000=Y−30,000200{,}000=Y-30{,}000

因此:

Y=230,000Y=230{,}000

選項分析

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第 14 題

關於全民健康保險一般保費負擔公平性的問題,下列敘述何者錯誤?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考全民健康保險「一般保險費」的負擔公平性,須分辨兩種公平原則:

  • 受益原則:依個人從公共服務或保險中獲得的利益多寡負擔費用。
  • 量能原則:依個人的所得或負擔能力分攤費用。以薪資或投保金額計費,主要是按負擔能力計收,並非直接衡量個人實際獲得多少醫療服務。
  • 水平公平:負擔能力相同者,應承擔相同的費用;若相同所得者因身分分類或眷屬人數不同而繳費不同,便會產生水平公平疑慮。
  • 累退性:所得愈高者,平均負擔率反而愈低。若投保金額設有上限,高所得者超過上限的部分不再增加保費,因而可能呈現累退。

涉及法規者,以下以命題當年(民國 113 年)法規為準。

解題方法

先看各選項所描述的保費計算因素,再判斷它對應哪一種公平原則:薪資所得是負擔能力的指標;按人數計費會使相同所得者因家庭人數不同而有不同負擔;身分別分攤比例不同也會造成相同負擔能力者繳費不同;投保金額上限則會限制高所得者的保費增加。

因此,關鍵在於辨明「薪資所得計費」究竟符合受益原則,還是量能原則。

選項分析

(A) 以薪資所得為計費基礎,符合受益原則——錯誤。

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第 15 題

全民健康保險為我國重要社會政策,下列何者無法有效抑制醫療浪費?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考全民健康保險中不同支付與管理措施,能否抑制不必要的醫療服務與醫療浪費。判斷關鍵在於制度如何影響醫療提供者或病人的行為:

  • 總額支付制度:先設定一定期間內的醫療費用總額,藉此控制整體支出。
  • 部分負擔:由病人分擔部分醫療費用,提高使用醫療服務的成本,減少不必要就醫。
  • 論量計酬:依提供的服務項目與數量支付報酬,服務愈多、收入通常愈高,可能誘使醫療提供者增加服務量。
  • 雲端醫療系統平台:協助醫療院所掌握病人的用藥、檢查與就醫紀錄,減少重複用藥、重複檢查等浪費。

解題方法

題幹問「何者無法有效抑制醫療浪費」,可依制度誘因判斷:找出會鼓勵增加醫療服務量的支付方式。總額支付、部分負擔與雲端資訊平台各有控制支出或減少重複醫療的作用;論量計酬則按服務量給付,容易形成增加服務量的誘因,因此是本題答案。

選項分析

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第 16 題

拉弗曲線(Laffer curve)說明隨著稅率的增加,稅收有何變化?

這一題的完整詳解

核心觀念

拉弗曲線(Laffer curve)描述稅率與稅收之間的關係。稅收不只取決於稅率,也取決於課稅基礎;稅率提高時,納稅人的工作、投資或申報行為可能改變,進而使課稅基礎縮小。

在標準模型下,稅率為 00 時沒有稅收;稅率提高,稅收先增加。稅率若高到使經濟活動或應稅所得大幅減少,稅收便可能下降;稅率達 100%100\% 時,納稅誘因極低,稅收可降至零。因此,曲線呈先升後降的倒 U 型。

解題方法

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第 17 題

使用家計單位的兩期跨期消費與儲蓄模型,且兩期消費均為正常財,若第一期所得課徵定額稅,則:

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考兩期跨期消費模型中,第一期所得課徵定額稅對消費與儲蓄的影響,以及如何區分替代效果與所得效果。

設第一期消費為 C1C_1、第二期消費為 C2C_2、第一期儲蓄為 SS,兩期利率為 rr。跨期預算限制可寫為:

C1+C21+r=Y1−T+Y21+rC_1+\frac{C_2}{1+r} =Y_1-T+\frac{Y_2}{1+r}

定額稅 TT 不會改變兩期消費的相對價格 1+r1+r,只會降低家計單位的終身財富。因此,定額稅沒有替代效果,只有所得效果。

解題方法

定額稅使第一期可支配所得減少,終身財富下降。題目指出兩期消費都是正常財,因此財富減少會使第一期、第二期消費都減少。

第一期儲蓄為:

S=Y1−T−C1S=Y_1-T-C_1

稅額增加會直接減少第一期可支配所得;同時,第一期消費也因所得效果而減少。僅憑「兩期消費均為正常財」不能斷定儲蓄必然增加或減少,因為儲蓄的變化還取決於所得減少與消費減少的相對幅度。

選項分析

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第 18 題

有關房地產價值的評估有:市場售價比較法(sales comparison method-SM)、收益還原法(income capitalization method-CM)、重置成本法(replacement cost method-RM)。針對下列兩種情況:①有公開交易之住宅房地、②能產生市場租金之房地;其較適合採用的評估法為:

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核心觀念

本題考房地產估價方法與標的特性的配合,重點在於看估價資料最適合從哪一種價值來源推估:

  • 市場售價比較法(SM):蒐集相似房地的近期成交價格,調整區位、面積、屋齡及交易條件等差異後,推估標的價值。適合有公開交易、可取得可比較成交案例的房地。
  • 收益還原法(CM):以房地可產生的淨收益為基礎,依適當資本化率換算價值。簡化公式為 V=RiV=\frac{R}{i} 其中 VV 為房地價值、RR 為年淨收益、ii 為資本化率。適合能產生市場租金或其他穩定收益的房地。
  • 重置成本法(RM):估算重建或重置建物所需成本,再扣除折舊及功能、經濟性損耗,並加計土地價值。較適合缺乏可比較交易或收益資料、且成本資料較能掌握的標的。

解題方法

依兩種情況分別配對:

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第 19 題

考慮比例薪資所得稅對勞動供給的影響,在什麼條件下,此租稅才不會減少勞動供給?

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考「比例薪資所得稅」對勞動供給的所得效果與替代效果。設消費為 CC、休閒為 LL,可支配時間為 TT,稅前工資為 ww,比例稅率為 tt,非勞動所得為 VV,則預算限制為:

C=(1−t)w(T−L)+VC=(1-t)w(T-L)+V

課徵所得稅後,休閒的機會成本由 ww 降為 (1−t)w(1-t)w。休閒相對變便宜,形成替代效果,使休閒增加、勞動供給減少;實質所得下降則形成所得效果。若休閒是正常財,所得下降會使休閒減少、勞動供給增加;若休閒是劣等財,所得下降反而使休閒增加、勞動供給減少。

解題方法

題目問「什麼條件下,此租稅才不會減少勞動供給」,也就是所得效果必須抵銷或超過替代效果。

休閒為正常財時,所得效果使休閒減少、勞動增加,方向與替代效果相反。當所得效果大於替代效果,勞動供給增加;兩者相等則勞動供給不變。因此,不會減少勞動供給的條件是:休閒為正常財,且所得效果大於或等於替代效果。

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第 20 題

下列何者是租稅資本化(tax capitalization)的現象?

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核心觀念

本題考「租稅資本化」(tax capitalization):若一項資產未來須持續負擔租稅,買方會把預期的未來稅負折算成資產價值的減額,因此資產的現值或買價下降。這種現象常見於土地等供給固定、且未來稅負可預期的資產。

概念上,若每期預期稅負為 TtT_t、折現率為 rr,資產價格會減少相當於未來稅負現值的金額:

價格減額=∑t=1∞Tt(1+r)t\text{價格減額}=\sum_{t=1}^{\infty}\frac{T_t}{(1+r)^t}

因此,未來地價稅負會反映在土地當下的交易價格上。

解題方法

辨認題目描述的是哪一種租稅效果:若重點是「未來持續發生的稅負,使資產現在的買價降低」,就是租稅資本化。單純提高售價轉嫁稅負,則屬一般租稅轉嫁;

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第 21 題

有關遺產與贈與稅的課稅財產價值之計算,下列何者錯誤?

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核心觀念

本題考遺產與贈與財產的估價基準。依民國 113 年《遺產及贈與稅法》第 10 條,財產價值以被繼承人死亡時或贈與人贈與時的時價為準;土地與房屋則另有法定估價方式。上市、上櫃股票依公開市場價格估價,未上市、未上櫃股票才以公司資產淨值估價。

解題方法

逐項對照各類財產的法定估價規則,尤其要分清上市公司股票與未上市公司股票的估價方式。題目把「資產淨值」套用到上市公司股份,與其公開市場估價規則不符,因此該敘述錯誤。

選項分析

(A) 土地之估價,以公告現值為準:正確。 依《遺產及贈與稅法》第 10 條,土地時價以公告土地現值或評定標準價格為準;選項所述公告現值符合規定。

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第 22 題

當營業人於某一期間應納之稅額,可自該期間銷貨之銷項稅額減去同期間內進貨之進項稅額,稱為加值型營業稅之:

這一題的完整詳解

核心觀念

本題考加值型營業稅的計算方法。營業人某一期間的應納稅額,等於該期間銷項稅額扣除可扣抵的進項稅額:

應納稅額=銷項稅額−進項稅額應納稅額 = 銷項稅額 - 進項稅額

這種直接以稅額相減的計算方式,稱為稅額相減法。

解題方法

題幹明確指出,是「銷項稅額減去進項稅額」,所以判斷重點在於相減的是稅額,而非銷貨與進貨金額,也不是先計算加值額再乘上稅率。故採用稅額相減法。

選項分析

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第 23 題

若甲轄區所提供的地方性公共財,對乙轄區居民產生正向外溢效果,導致此一地方性公共財的提供未達最適水準。下列何種機制無法誘使地方性公共財的提供達最適水準?

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核心觀念

本題考地方性公共財的正向外溢效果與財政聯邦主義中的資源配置效率。地方政府通常依本轄區居民的利益決定公共財供給;若甲轄區提供的公共財也使乙轄區居民受益,甲轄區決策時未計入乙轄區的利益,供給量便會低於整體社會最適水準。

設公共財供給量為 GG,甲、乙兩轄區的邊際利益分別為 MBA(G)MB_A(G)、MBB(G)MB_B(G),邊際成本為 MC(G)MC(G)。整體最適條件為:

MBA(G)+MBB(G)=MC(G)MB_A(G)+MB_B(G)=MC(G)

但甲轄區單獨決策時,只考慮本地利益,供給條件為:

MBA(G)=MC(G)MB_A(G)=MC(G)

因此,甲單獨提供時會忽略乙轄區的正向外溢利益,導致供給不足。

解題方法

判斷各選項是否能讓乙轄區的利益納入決策,或讓提供者承擔的成本與整體利益相符:

  • 中央補助可降低甲轄區提供公共財的邊際成本,促使供給增加。
  • 居民協商或轄區合併,可把受益範圍擴大到共同決策者,納入外溢利益。
  • 若仍由甲選民決定供給量,卻把成本交由乙居民負擔,甲轄區便缺乏承擔成本的誘因,無法確保供給達到整體最適。

選項分析

(A) 中央政府補助甲轄區提供該地方性公共財之成本:錯誤。 補助可降低甲轄區實際承擔的成本,使甲在決策時願意提高供給量。

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第 24 題

在預算收支及融通方面,我國目前並未訂定、通過下列何種專法、條例或通則?

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核心觀念

本題考我國財政制度中,與預算收支、政府融通及地方財源相關的法規是否已經制定。以命題當年(民國 113 年)法規為準,我國已有《公共債務法》、《地方稅法通則》及《財政紀律法》,但未制定名為《預算平衡法》的專法。

《預算法》本身有預算平衡相關規範,例如第 23 條規定,政府經常收支應保持平衡;這不代表另有一部《預算平衡法》。

解題方法

直接辨認四個選項的法規名稱及制定情形。題目問的是「未訂定、通過哪一種專法、條例或通則」,因此要區分「《預算法》內含平衡規範」與「另行制定一部《預算平衡法》」;符合題意的是後者。

選項分析

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第 25 題

中央銀行買進發行市場的政府公債,此舉對貨幣供給量有何影響?

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核心觀念

本題考查中央銀行在發行市場購買政府公債時,對貨幣供給量的影響。中央銀行買進公債,會將購債款支付給政府;政府收到款項後,存放於中央銀行的政府存款增加。若政府再將款項支出,收款者的銀行存款及銀行準備將增加,進而使貨幣供給量擴張。

題目未涉及特定法條,重點在辨別中央銀行買進公債所造成的貨幣效果。

解題方法

判斷中央銀行買進公債時,先看交易對手是誰,再追蹤支付款項如何進入經濟:

  1. 中央銀行購買政府公債,支付款項給政府。
  2. 政府取得資金後支出,款項流入民間或企業帳戶。
  3. 銀行存款與準備增加,貨幣供給量因而增加。

本題明確指「中央銀行買進」,屬於中央銀行資產面增加(持有公債增加)的操作;在政府支出款項後,會帶來貨幣供給擴張。

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