111 地方特考三等 景觀 景觀規劃 考古題詳解

核心觀念

本題為景觀規劃領域中「都市微氣候（Urban Microclimate）」與「氣候調適型景觀規劃（Climate-adaptive Landscape Planning）」的經典核心考題，涉及環境物理環境評估、都市熱平衡機制與景觀生態基盤建構。

1. 都市熱島效應（Urban Heat Island, UHI）熱平衡物理機制： 都市熱島效應指都市市區氣溫顯著高於周邊郊區的氣候現象。其物理本質在於地表能量平衡（Surface Energy Balance）的改變： $Q^* + Q_F = Q_H + Q_E + \Delta Q_S$ 其中 $Q^*$ 為淨全輻射，$Q_F$ 為人為排熱，$Q_H$ 為顯熱通量（加熱空氣），$Q_E$ 為潛熱通量（水分蒸發散耗熱），$\Delta Q_S$ 為地表及建築蓄熱量。都市化導致 $Q_F$ 與 $\Delta Q_S$ 劇增，且因地表不透水化使 $Q_E$ 大幅銳減，促使 $Q_H$ 升高。
2. 景觀生態與冷島效應（Urban Cool Island, UCI）： 利用水體（比熱大、蒸發耗熱）與植被（遮蔭阻隔短波輻射、蒸散潛熱冷卻）創造低溫冷島，並透過藍綠網絡串聯通風廊道，誘導冷空氣循環。
3. 都市幾何構造與通風學理： 涉入「天空視角係數（Sky View Factor, SVF）」與「地表粗糙度（Surface Roughness）」，評估長波輻射逸散受阻與都市峽谷阻礙風場的程度。
4. 相關規劃法制與規範（以命題當年民國 111 年法規為準）： 涉及《國土計畫法》直轄市、縣（市）國土計畫之氣候變遷調適策略、《都市計畫法》之土地使用分區管制、《都市設計審議規範》之通風退縮要求，以及《建築技術規則》建築設計施工編綠建築專章之基地綠化與保水指標。

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解題方法

本題題型屬於「三段式遞進型」申論題，邏輯層次為「診斷成因 $\rightarrow$ 景觀規劃執行重點與技術內容 $\rightarrow$ 政策與實務推動期程（短、中、長期）」。答題切入點如下：

1. 成因分析（物理與環境維度）： 不宜僅泛泛列舉，應從「地表熱物性改變（高蓄熱與低反照率）」、「水綠下墊面流失（缺乏潛熱冷卻）」、「幾何形態阻風滯熱（低 SVF 與高粗糙度）」、「人為廢熱集中」四個系統化維度剖析。
2. 景觀規劃執行重點及內容（點、線、面空間維度）： 以景觀生態學與綠色基盤（Green Infrastructure, GI）為核心架構，由大尺度至小尺度依序開展為「綠網冷島降溫」、「藍網蒸發調節」、「風道系統梳理」與「鋪面地表透水降溫」四大子系統，彰顯景觀專業與傳統都市計畫的差異。
3. 短、中、長期推動策略（行政管理與實踐期程維度）： 採取「點狀技術示範 $\rightarrow$ 線狀法規重塑 $\rightarrow$ 面狀法定計畫落實」之漸進推動邏輯：

• 短期（1～3年）：聚焦立即可行、既有公有空間改造與建築立體綠化推廣。
• 中期（3～5年）：著重藍綠廊道縫合、都市設計審議及相關規範制度化。
• 長期（5年以上）：上位於都市計畫與國土計畫通盤檢討，落實大尺度通風廊道與氣候調適分區管制。

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選項分析

本題為申論題（非選擇題），無選項設置。評分權重結構與答題時間配置建議如下：

1. 造成都市熱島效應的成因（佔分約 30%）： 須完整列出物理下墊面、型態構造、蒸散缺失與人為放熱，遺漏任一項將影響得分完整度。
2. 景觀規劃執行重點及內容（佔分約 40%）： 本題核心。應將焦點放在景觀專業能實踐的範疇（水綠配置、立體綠化、風廊引導、透水保水），而非過度偏向建築外殼隔熱或冷氣空調節能。
3. 短、中、長期推動策略（佔分約 30%）： 期程劃分需合理，且策略手段應具備由淺入深、由技術點位擴及法制結構的階層性。

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解題技巧

1. 善用專有名詞拉開鑑別度： 在卷面中精確運用景觀與氣候專業術語，例如：「天空視角係數（SVF）」、「顯熱與潛熱交換（Sensible vs. Latent Heat Flux）」、「都市冷島效應（UCI）」、「微氣候調節」、「通風廊道（Ventilation Corridor）」、「粗糙度（Surface Roughness）」。
2. 採用「標題化＋條列式＋矩陣層次」： 閱卷委員審閱迅速，內文避免大段敘述，應使用清楚的小標題，並將推動策略明確劃分為具體年限、工作項目與預期目標。
3. 避免作答陷阱：

• 陷阱一：將景觀規劃寫成純建築工程。若大量鋪陳「採用低耗能冷氣、牆體隔熱磚」，會偏離景觀規劃主題。應聚焦於「開放空間、植栽配置、藍綠基盤、地表鋪面」。
• 陷阱二：時程劃分空泛。若僅寫「短期多種樹、中期設公園、長期變涼爽」，屬於無效答題；必須落實至法規審議、示範工程、土地使用分區檢討等制度性手段。

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【答案】

一、都市熱島效應（Urban Heat Island, UHI）之成因

都市熱島效應係指都市中心之氣溫顯著高於外圍郊區之現象，其生成機制可歸納為以下四項主要成因：

1. 下墊面材質改變與熱蓄積劇增（高蓄熱、低反照率）： 都市地表高度人工化，大量採用柏油鋪面、混凝土及深色建材。此類材質之日射反射率（Albedo）較低且熱容量大，白天大量吸收短波輻射並儲存熱能，夜間則持續以長波輻射形式釋放顯熱，導致夜間降溫受阻。
2. 自然植被與水體流失，潛熱冷卻機能喪失：

核心觀念

本題為典型的「永續發展政策（SDGs）與地方景觀治理實務」整合申論題，測驗考生將國際宏觀政策架構轉化並落實至本土基層景觀規劃業務的實作能力。核心觀念涵蓋：

1. 聯合國永續發展目標（SDGs）：民國 104 年（2015 年）聯合國發布《2030 永續發展議程》，確立 17 項核心目標（Goals）與 169 項具體目標（Targets）。景觀規劃領域最常扣合者包括：SDG 6（淨水及衛生）、SDG 11（永續城鄉）、SDG 13（氣候行動）、SDG 15（保育陸域生態）及 SDG 17（多元夥伴關係）。
2. 臺灣永續發展脈絡與 VNR／VLR 機制：行政院國家永續發展委員會於民國 107 年通過「臺灣永續發展目標」，並於命題當年（民國 111 年／2022 年）發表第二本「國家自願檢視報告」（Voluntary National Review, VNR）。地方政府則相繼發布「地方政府自願檢視報告」（Voluntary Local Review, VLR），將地方施政指標與 SDGs 接軌。
3. 景觀規劃之人、事、地、物架構：

• 人（Stakeholders）：政府部門、專業團隊、在地居民、公民團體與商圈業者等利害關係人。
• 事（Issues & Actions）：水質改善、防洪減災、文化復興、參與式規劃與環境教育。
• 地（Spatial Context）：特定流域、舊城區、藍綠帶系統與微氣候環境。
• 物（Physical & Ecological Elements）：開蓋河道、生態護岸、礫間淨化設施、透水鋪面與植栽配置。

4. 法規基準說明：本題評析以命題當年（民國 111 年）法規與政府組織架構為準。當時中央水環境主管機關包括經濟部水利署、內政部營建署及行政院環境保護署。現行法與組織架構中，行政院組織改造已完成，原內政部營建署改制為「內政部國土管理署」、原行政院環境保護署升格為「環境部」，答題時應以命題當年之體制為論述主體。

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解題方法

本題題型為「自選案例分析題」，解答應遵循「案例確立 $\to$ 人事物結構拆解 $\to$ SDGs 目標對接 $\to$ 景觀規劃手段落實」的邏輯路徑：

1. 案例選定策略：挑選兼具「高知名度」、「多目標效益」且「中央前瞻水環境與地方 VLR 列管」的代表性案例——臺中市政府水利局之「新盛綠川水岸廊道營造計畫」。該案例集治水防洪、水質淨化、舊城文化保存與都市藍綠網絡於一體，最能全方位回應景觀規劃跨域治理的核心價值。
2. 結構化矩陣分析：先以「人、事、地、物」清晰描繪基地背景與議題焦點，避免泛泛而談；隨後針對景觀業務最相關之 SDGs 指標（鎖定 SDG 6、11、13、15、17 等 5 項）提煉具體目標；最後，從「基底修復、空間重組、生態網絡、社會共融」四大維度提出對應的景觀規劃具體技術與手段。

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選項分析

本題為專業申論題，非選擇題，無固定之單一選項目標。評閱焦點在於考生選取之案例典型性與分析論證層次，考生常採取的案例取向分析如下：

1. 都會型水環境再生案例（如：臺中綠川／柳川水岸營造）【最推薦】：

• 優勢：涵蓋水質工程、防洪韌性、舊城人流活化與公民參與，人、事、地、物各維度層次豐富，能無縫對接 SDGs 多項核心指標，是拿取高分的最佳選擇。

2. 自然生態廊道型案例（如：林務局國土生態綠網）：

• 評析：偏重 SDG 15（陸域生態），但在都市生活空間、人造物介入與舊城再生的跨域多元性上，較難展現景觀規劃在人居環境（SDG 11）上的綜合調控手段。

3. 都市農園／公園綠地更新案例（如：台北市田園城市）：

• 評析：生活感強，但規模較零碎，若缺乏流域或整體空間規劃縱深，易淪為單一社區營造論述，不易充分發揮景觀大尺度規劃的論述深度。

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解題技巧

1. 避免「口號式答題」：切勿僅列出 SDG 圖標名稱（如「實踐 SDG 11 永續城鄉」）便草草帶過，必須寫出其「實質對應指標（如減緩熱島、提升人均綠地可及性、舊城再生）」與「具體規劃技術」。
2. 人、事、地、物務必條列對稱：閱卷委員極為重視題旨關鍵字的命中率，答題時務必獨立列段，以小標精準標示「人、事、地、物」，展現嚴密的邏輯組織力。
3. 景觀規劃手段必須體現專業性：多運用景觀學科之專業術語，如低衝擊開發（LID）、基於自然的解決方案（NbS）、微氣候調控、複層植栽生態設計、通用設計（Universal Design）及參與式工作坊（Participatory Design）。

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【答案】

一、 案例選定背景與重點

本題選取臺中市政府水利局推動之**「新盛綠川水岸廊道營造計畫」（雙十路至民權路段）**作為景觀業務剖析案例。

核心觀念

本題為景觀規劃學經典的「分析方法論」申論題，測驗考生在規劃前期調查（Inventory）邁向綜合分析（Analysis）與策略研擬（Synthesis）時，能否掌握三大核心工具的學理定義、操作架構及實務應用情境：

1. 承載量分析（Carrying Capacity Analysis）：

• 學理基礎：源自生態學與遊憩管理學（J. A. Wagar 等學者）。指一特定景觀或環境單元，在不損及自然資源完整性、不破壞生態平衡，且不降低使用者心理體驗品質的前提下，所能持續承受的人類活動量或開發規模。
• 理論量化模型：常用實體承載量公式 $C_p = \frac{A}{a} \times R_f$（其中 $A$ 為可用面積、$a$ 為每人所需活動空間標準、$R_f$ 為日周轉率），並銜接「可接受改變限度」（Limits of Acceptable Change, LAC）之動態監測觀念。

2. 土地使用適宜性分析（Land Suitability Analysis）：

• 學理基礎：奠基於伊恩・麥克哈格（Ian McHarg）於 1969 年《與自然共生》（Design with Nature）所倡導之「生態規劃法」（Ecological Planning）。
• 量化／空間模型：以地理資訊系統（GIS）為平臺之空間多準則評估（MCE/MCDA），多採用加權線性組合法（Weighted Linear Combination, WLC）： $S = \sum_{i=1}^{n} w_i \times x_i \times \prod_{j=1}^{m} c_j$ 其中 $S$ 為適宜性綜合得分，$w_i$ 為準則權重，$x_i$ 為標準化準則評分，$c_j$ 為二元限制因子（0 或 1，如法定禁建區）。

3. SWOT 分析（SWOT Analysis / TOWS 矩陣）：

• 學理基礎：策略管理與政策規劃分析工具，由內部分析（優勢 Strengths、劣勢 Weaknesses）與外部分析（機會 Opportunities、威脅 Threats）構成，並進一步延伸為交叉矩陣（TOWS Matrix），將分析轉化為實質空間發展與經營管理策略。

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解題方法

本題配分共 36 分，三小題各佔 12 分。申論作答必須維持平衡且工整的三段式結構。每一小題皆應包含兩大主軸：

1. 定義與方法論內涵（佔約 5～6 分）：闡釋基本概念、構成維度、操作邏輯或評估流程。
2. 應用範疇與實務場域（佔約 6～7 分）：列舉景觀規劃實務中（如國家公園、風景區、都市開放空間、國土分區規劃）之具體操作對象與策略產出。

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選項與子題分析

本題非選擇題，無選項之正誤判斷，其評分關鍵在於三大子題概念的完整性與廣度：

• 子題 (一) 承載量分析：
• 關鍵點檢：切忌僅回答「遊客總量管制」。必須清楚劃分四大向度：實體（Physical）、生態（Ecological）、心理／社會（Psychological/Social）、設施／管理（Facility/Managerial），才能拿滿基礎分；應用面須點出「總量管制」、「分級分區使用」與「動態監測指標」。
• 子題 (二) 土地使用適宜性分析：
• 關鍵點檢：不可只泛稱「地圖套疊」。必須提及限制條件（Constraints）與潛力條件（Opportunities）的篩選、權重賦予機制（如 AHP）、GIS 向量／網格疊圖，並連結到當前國土功能分區與敏感地劃設。
• 子題 (三) SWOT 分析：
• 關鍵點檢：只條列 S、W、O、T 四字只能拿到及格邊緣分。高分關鍵在於展示「交叉策略矩陣」（SO 策略、ST 策略、WO 策略、WT 策略），並說明其如何引導景觀願景、定位與行動計畫研擬。

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解題技巧與常見陷阱

1. 時間與篇幅分配：每小題 12 分，考試時間通常為 120 分鐘（若全卷 4 題，本題約分配 40～45 分鐘）。每小題書寫篇幅應維持在試卷紙約 15～20 行，切忌前詳後略。
2. 避免常識化描述：避免通篇使用白話敘述（例如：「計算可以來多少人」、「把地圖疊在一起」），必須使用專業學術詞彙（如「容受力」、「生態敏感度」、「空間多準則評估」、「交叉策略矩陣」）。
3. 法規與體系銜接（以命題當年民國 111 年為準）：適宜性分析若能帶入《國土計畫法》之「國土功能分區」與「環境敏感體系」概念，承載量分析能連結國家公園「遊憩承載量與生態監測體系」，可顯著提高專業得分。

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【答案】

(一) 承載量分析（Carrying Capacity Analysis）