109 地方特考三等 測量製圖 地籍測量 考古題詳解

核心觀念

鑑界，是土地所有權人或其他依法得申請者，向土地所在地登記機關申請土地複丈，由地政機關依地籍資料測定土地界址點位置，並在現場指示界址、協助埋設界標的作業。鑑界的目的在於把登記地籍上的界址位置呈現在實地，供當事人辨認；若雙方對界址權利歸屬有爭執，應循再鑑界及司法或訴訟外紛爭解決程序處理。

本題涉及《地籍測量實施規則》第204條、第205條、第211條及第221條。**以下以命題當年（民國109年）法規為準。**民國112年修正曾調整土地複丈及鑑界相關規定；本題作答仍依命題當年規定說明。

解題方法

依「申請與通知、現場測定與成果確認、異議處理」三階段作答，並區分測量界址的行政作業與界址權利爭議的解決途徑。

一、何謂鑑界

鑑界是土地複丈的一種，依地籍圖、地籍調查表、土地登記資料及相關測量成果，測定申請土地界址點在實地的位置，並向申請人指示界址。鑑界結果是地政機關依地籍資料所作的測量成果，不能單憑鑑界程序裁判當事人間的所有權或界址權利爭議。

《地籍測量實施規則》第204條將「鑑界或位置勘查」列為得申請土地複丈的情形。第205條規定，原則上由土地所有權人或管理人向土地所在地登記機關申請；因承租土地經界不明者，承租人應會同土地所有權人或管理人申請。

二、如何辦理土地鑑界

1. 提出申請：申請人向土地所在地登記機關提出土地複丈申請，依規定繳納複丈費。
2. 通知關係人：登記機關依案件情形通知申請人及相關土地關係人到場會同辦理。
3. 查核資料並實地測定：複丈人員查核地籍圖、土地登記資料及相關測量成果，依適用測量方法測定界址點位置；必要時檢測毗鄰土地界標或擴大檢測範圍。
4. 指示界址及製作成果：依《地籍測量實施規則》第221條，複丈人員實地測定界址點後，應協助申請人埋設界標，並於土地複丈圖註明界標名稱、編列界址號數及標示關係位置。

核心觀念

本題考查地籍圖重測中，何種指界情形應列為界址爭議案件，以及爭議案件由誰調處、調處後如何發生效力。法源以《土地法》第 46 條之 2 第 2 項準用第 59 條第 2 項，以及《地籍測量實施規則》第 83 條第 5 項為主。

以命題當年（民國 109 年）法規為準。

一、應列為界址爭議案件的情形

宗地完成地籍調查後，有下列情形之一，應列為界址爭議案件處理：

1. 毗鄰土地所有權人所指認的界址不一致，因而發生界址爭議。
2. 經地籍調查及測量人員協助指界後，一方土地所有權人不同意協助指界結果，另行指界，因而發生界址爭議。

判斷重點在於土地界址認定是否出現爭執；單純未到場指界或由機關依法逕行施測，並不因此當然成為界址爭議案件。

二、界址爭議案件的調處程序

1. 先協調並整理案件資料

發生指界不一致時，先由地籍調查人員及地政機關就爭議情形協調。地籍測量人員並應依地籍調查及測量結果，整理爭議界址相關資料，例如地籍調查表、爭議位置圖說及面積分析資料，供後續協調或調處參考。

協調成立時，將雙方協議內容記錄並辦理界址補正；協調未能成立時，案件移送主管機關辦理調處。

2. 由不動產糾紛調處委員會調處

核心觀念

本題考《地籍測量實施規則》建物測量成果圖的圖面內容，以及建物第一次測量時，如何測繪建物位置圖、平面圖並製作成果圖。法規部分以命題當年（民國 109 年）為準。

依同規則第 282 條，建物第一次測量應測繪建物位置圖及平面圖；測量完竣後，由登記機關發給建物測量成果圖。圖面內容主要依第 271 條至第 276 條規定整理。

解題方法：建物測量成果圖的內容

可將成果圖分成「位置、平面、面積」三部分作答：

1. 建物位置圖：依第 275 條，以地籍圖同一比例尺謄繪於成果圖左上角或適當位置；圖上繪明土地界線，註明地號、建號、使用執照號碼及鄰近路名。建物所坐落土地過大或過小時，得按原圖比例尺酌予縮放；建號於公告確定後填寫。
2. 建物平面圖：依第 271 條及第 272 條測繪，原則採 $1/100$ 或 $1/200$ 比例尺，特殊情形得視需要增減；應註明邊長，以公尺為單位，量至公分。
3. 樓層及附屬部分：依第 274 條，各層樓及地下室分別繪於平面圖，並註明樓層；騎樓地平面及附屬建物與主體建物相連處繪虛線。
4. 面積：依第 276 條，各棟、各層的騎樓地平面及附屬建物分別計算面積。面積以平方公尺為單位，記載至小數第二位，第三位以下四捨五入。
5. 建物界線：依第 273 條，建物以外牆外緣為界；兩建物間有共用牆壁者，以共用牆壁中心為界，無牆壁區隔者，以使用執照竣工圖說的區分範圍為界；依法設置的陽臺突出部分以外緣為界，作為附屬建物測量；地下層依使用執照竣工圖說所載樓層面積範圍為界。

建物第一次測量：建立成果圖的程序

1. 提出申請及檢附文件：依第 279 條，申請人檢附《土地登記規則》第 79 條所定文件，向建物所在地登記機關申請。

核心觀念

本題考查區分地上權的立體權利範圍，以及《地籍測量實施規則》第231條、第231條之2所定的位置測繪方式。以下以命題當年（民國109年）法規為準。

依《民法》第841條之1，區分地上權是指「以在他人土地上下之一 定空間範圍內設定之地上權」。其權利範圍不以土地表面為限，而是限定於土地上方或地下的特定空間，因此測繪時須分別表示：

• 平面範圍：從土地上方俯視，標示權利範圍在地表的投影界線。
• 垂直範圍：標示權利範圍在高度或深度上的上下界限。

解題方法與作業程序

依《地籍測量實施規則》第231條之2，區分地上權位置測繪分為平面及垂直範圍辦理。

一、測繪平面範圍

平面範圍依同規則第231條辦理：

1. 同一他項權利人在數宗土地之一部分設定同一性質的他項權利時，應儘量將其位置測繪在同一幅土地複丈圖內。
2. 一宗土地同時申請設定二個以上同一性質的他項權利時，應在同一幅土地複丈圖內分別測繪各權利位置。
3. 他項權利位置圖以紅色實線繪出他項權利位置界線，土地經界線則以黑色實線繪明；兩種界線重合時，以黑色實線表示。
4. 因地上權分割申請複丈者，登記完畢後，應在原土地複丈圖上註明地上權範圍變更登記日期及權利登記先後次序。

二、測繪垂直範圍

核心觀念

本題考查梯形宗地以平行底邊的直線分割時，如何依指定面積比求分割線位置，再由分割線與兩腰的交點求坐標。

因 $BC\parallel AD$，將分割線設為與兩底邊平行後，分割線長度會隨其與 $AD$ 的距離線性變化；但分割面積會隨高度呈二次變化，不能直接把高度按 $2:3$ 分配。

解題方法

先以 $AD$ 為基準，令分割線距 $AD$ 的距離為 $x$，梯形總高為 $h$。若靠 $AD$ 一側分得全宗地面積的 $\frac25$，設 $AD=a$、$BC=b$，則距 $AD$ 高度 $x$ 處的平行截線長為

$$a+(b-a)\frac{x}{h}.$$

靠 $AD$ 一側的面積為

$$\frac{a+\left[a+(b-a)\frac{x}{h}\right]}{2}x.$$

全宗地面積為 $\frac{a+b}{2}h$，因此令兩者比值為 $\frac25$，即可求得 $x$。

本題兩底邊長度為

$$a=|AD|=|D-A|,\qquad b=|BC|=|C-B|.$$

由坐標差得

$$D-A=(80.88,0),\qquad C-B=(45.57,0),$$

故 $a=80.88$ 公尺、$b=45.57$ 公尺。兩底邊所在直線的垂直距離為

$$h=272186.33-272136.38=49.95\text{ 公尺}.$$

令靠 $AD$ 一側為面積比的 $2$ 份，則

$$\frac{\frac12\left(2a+(b-a)\frac{x}{h}\right)x} {\frac12(a+b)h} =\frac25.$$

代入數值：

$$\frac{80.88x-\frac{35.31}{2}\frac{x^2}{49.95}} {\frac{80.88+45.57}{2}\times49.95} =\frac25,$$

整理為