112 國安局特考三等 情報組(選試英文) 情報學(含各國安全制度) 考古題詳解

核心觀念

本題考《國家情報工作法》第 13 條授權訂定的《政府各機關協助國家情報工作應配合事項辦法》，重點是依該辦法第 2 條，完整列出情報機構有需要時，內政部應配合的七類事項。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

依題目指定的機關「內政部」定位法規，再按《政府各機關協助國家情報工作應配合事項辦法》第 2 條逐款整理。作答時應保留各款的事項範圍與對象，避免只寫「協助戶籍、出入境及查詢資料」而遺漏具體內容。

內政部應配合事項

1. 身分及戶籍、兵籍文件：配合情報人員及情報協助人員執行工作所需之戶籍、兵籍、身分證明文件的申請、製作、登錄、塗銷及管理。

2. 入出境：配合情報人員及情報協助人員執行工作所需的入出境事項。

3. 在臺無戶籍失事人員：配合在臺無戶籍的失事情報人員及情報協助人員處理失事相關的入出境及居留事項；其配偶及直系親屬亦同。

4. 特種裝備器材及物品安檢：配合執行情報工作所需的特種裝備器材及物品安檢事項。

核心觀念

本題依命題當年（民國112年）《國家情報工作法》第6條作答，考的是情報工作在維護國家安全時，仍須遵守比例原則、保障人民權益，並保持行政中立。

《國家情報工作法》第6條第1項要求情報工作以適當方法執行，不得逾越達成目的的必要限度；第2項則明列情報機關及情報人員應避免的三類政治介入行為。這些規範旨在防止情報職權與資源被用於政黨或選舉活動。

解題方法

先辨認題幹引述的是《國家情報工作法》第6條，再依條文列出三款禁止行為，並說明各款所防止的政治介入方式。作答時可用「任職、動員、組織」三個關鍵詞記憶：

1. 不在政黨、政治團體或候選人處任職。
2. 不利用職務影響他人參與政治活動。
3. 不在機關內組織政治活動。

禁止行為及詮釋

1. 不得擔任政黨、政治團體或公職候選人提供之職務。 情報機關及情報人員不得接受政黨、政治團體或公職候選人提供的職務。此款在避免情報人員同時為特定政治力量服務，影響情報工作的中立性與公正性。

核心觀念

「同心圓法」（concentric-circle approach）是分析美國國家安全政策由誰居於決策核心、各群體如何影響政策的方法。它把政策過程描繪成由中心向外擴展的同心圓：中心是總統，愈靠近中心者，對政策的直接影響通常愈大；外圍則包含更廣泛的政府機關、國內群體與國際行為者。

這個方法著重呈現政策制定者、諮詢者、執行者，以及政策所要影響的對象之間的相對位置，不是分析特定安全議題內容本身。

解題方法：由中心向外說明

作答時依序交代「決策核心、協助者、政策對象與外部影響者」，並說明各層與政策過程的關係：

1. 中心：總統 總統位居國家安全政策過程核心，是主要決策者。

2. 核心周邊：總統幕僚與國家安全體系 總統幕僚及國家安全體系中的相關機關提供政策建議，並負責政策協調與執行。

3. 政策對象：盟友與對手 美國政策會試圖影響盟友與對手的行為及政策，因此這些國際行為者也是分析政策時的重要對象。

核心觀念

本題考查俄羅斯「對外情報局」（Служба внешней разведки Российской Федерации，簡稱 SVR）的職掌與工作領域。作答時要掌握兩個層次：一是蒐集情報、提供決策所需資訊；二是維護俄羅斯在境外的特定安全利益。

依俄羅斯《對外情報法》所定的職掌，SVR 對外蒐集情報的主要領域包括政治、經濟、軍事戰略、科學技術及環境。情報成果提供總統、聯邦會議及政府作為決策參考；此外，SVR 也負責境外俄羅斯機構及特定派駐人員的安全工作。

解題方法

先由「對外情報局」判斷題目問的是國家對外情報機關的法定職掌，而非俄羅斯整體情報體系。接著依官方列出的五大情報領域分項說明，再補充境外機構與人員安全，以及情報成果的政策用途，即可完整作答。

題幹提及普丁上台後及俄烏戰爭，主要是交代國際與國內情勢變化的背景；作答核心仍是 SVR 的工作領域及任務。戰爭及制裁等情勢會使政治、經濟與軍事戰略情報的重要性升高，但不會取代上述基本分類。

工作領域與任務

1. 政治情報 掌握外國政府的內外政策、外交與安全決策、國際組織動向，以及可能影響俄羅斯利益的政治變化，供俄羅斯領導階層研判外交與國家安全政策。

2. 經濟情報 蒐集外國經濟政策、金融與市場情勢、能源及重要資源、關鍵產業與經貿措施等資訊，評估其對俄羅斯經濟、對外貿易與國家利益的影響。