112 國安局特考三等 情報組(選試英文) 國家安全相關法規(包括國家機密保護法、國家情報工作法、國家安全法、通訊保障及監察法、特種勤務條例) 考古題詳解

核心觀念

本題考《國家機密保護法施行細則》第 28 條的國家機密保管方式，以及第 29 條保管人員調離職務時的點交程序。以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

依序整理「紙本或其他實體資料」、「電子資料」及「保管人員調離職務」三種情形，即可完整作答：

1. 紙本及其他實體資料：國家機密應存放於具安全防護功能的保密室或保險箱，並由專人管理。保管處所或設備應具備防盜、防火及其他必要的安全措施。
2. 電子資料檔案：應儲存於磁（光）碟帶、片等媒體，並依實體資料的規定保管。若直接儲存於資訊系統，須以政府權責主管機關認可的加密技術處理；資訊系統並須通過政府權責主管機關鑑測作業，始得與外界連線。

核心觀念

本題考《國家情報工作法》第 13 條及其授權訂定的《政府各機關協助國家情報工作應配合事項辦法》第 7 條，重點是：經濟部應在維護國家安全利益之必要範圍內，協助情報機關取得與經濟活動、企業背景及特定網路遊戲紀錄有關的資訊。

《國家情報工作法》第 13 條規定，各級政府機關應在維護國家安全利益之必要範圍內，配合協助情報工作；具體配合事項及程序由主管機關定之。情報工作並須遵守同法第 6 條，兼顧國家安全與人民權益，採取適當方法，且不得逾越達成目的所必要的限度。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

這是法規申論題，依序掌握「授權依據」與「具體配合事項」即可：

1. 先指出《國家情報工作法》第 13 條是政府機關配合情報工作的依據。
2. 再依《政府各機關協助國家情報工作應配合事項辦法》第 7 條，逐項列出經濟部的四類配合事項。
3. 最後補充，配合須受國家安全必要性及比例原則限制，並非不受範圍限制地提供資料。

經濟部應配合事項

依《政府各機關協助國家情報工作應配合事項辦法》第 7 條，經濟部應配合下列事項：

1. 提供國內廠商相關資訊：協助提供情報工作所需的國內廠商營運、登記、產製、銷售、關係企業、海內外投資，以及運銷特殊產品等資訊。

2. 提供境外資金在臺運用資訊：協助提供境外資金在臺灣運用情形的相關資訊。

核心觀念

本題考《國家安全法》第 2 條，考生須指出任何人不得為題目所列對象從事的三類行為。以命題當年（民國 112 年）法規為準，適用民國 111 年 6 月 8 日修正公布的條文。

條文所列對象包括外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力，以及其所設立或實質控制的各類組織、機構、團體，或其派遣之人。

解題方法

題幹幾乎直接重述《國家安全法》第 1 條的立法目的，接著詢問第 2 條所禁止的行為。作答時，依條文款次完整列出三項，並保留各款的行為動詞及標的，不要將「洩漏、交付或傳遞」與「刺探或收集」合併成籠統的「處理公務機密」。

禁止的活動與行為

依《國家安全法》第 2 條，任何人不得為前述對象：

核心觀念

本題考《通訊保障及監察法》的立法目的、通訊監察的基本限制，以及「通訊」的範圍。作答時應分別對應本法第1條、第2條、第3條與施行細則第2條。

以下均以命題當年（民國112年）法規為準。

解題方法

依序掌握三個層次：

1. 立法目的：說明本法要保障的基本權，以及兼顧的國家與社會利益。
2. 監察限制：說明通訊監察在何種情況下才可實施，以及實施方法須符合的界線。
3. 通訊範圍：先列出本法第3條的三類通訊，再依施行細則第2條逐項具體說明。

詳解

一、立法目的

依《通訊保障及監察法》第1條，本法旨在保障人民秘密通訊自由及隱私權不受非法侵害，並確保國家安全、維護社會秩序。

因此，本法一方面保障人民秘密通訊自由與隱私權，另一方面也容許在法定必要範圍內，為確保國家安全、維持社會秩序而實施通訊監察。

二、通訊監察的限制

依同法第2條，通訊監察有兩項基本限制：

1. 目的必要性：除為確保國家安全、維持社會秩序所必要者外，不得為之。
2. 方法與範圍限制：監察不得逾越達成目的所必要的限度，且應採取侵害最少的適當方法。

換言之，不能僅以抽象的國安或治安理由任意監察；監察目的、範圍與手段都必須受必要性及最小侵害原則拘束。

三、「通訊」的範圍及施行細則第2條內容

依本法第3條，通訊分為三類；依施行細則第2條，各類內容如下：

1. 有線及無線電信：本法第3條第1項第1款所稱有線及無線電信，包括電信事業及設置公眾電信網路者所設的公共通訊系統、通訊網路及專用電信。