109 國安局特考三等 情報組(選試英文) 國家安全相關法規（包括國家機密保護法、國家情報工作法、國家安全法、通訊保障及監察法、特種勤務條例） 考古題詳解

核心觀念

**本題以命題當年（民國 109 年）法規為準，主要考《國家情報工作法》第 4 條及第 6 條。**第 4 條規定立法院如何監督國家情報工作；第 6 條則規定情報機關及情報人員應嚴守行政中立，並列出禁止行為。

解題方法

分成兩部分作答：先說明立法院監督的制度與具體方式，再逐款列出行政中立的禁止行為。作答時應寫出法條所定的主體、時點、對象及報告形式；禁止行為則應完整列舉三款，避免只概括寫「不得參與政治活動」。

立法院監督國家情報工作的方式

依《國家情報工作法》第 4 條：

1. **監督原則：**國家情報工作應受立法院監督。
2. 每會期業務報告：主管機關首長應於立法院每一會期，率同各情報機關首長，向相關委員會作業務報告。
3. **專案報告：**主管機關首長及各情報機關首長並應邀列席，作專案報告。

因此，立法院監督的主要制度方式，是透過相關委員會聽取例行業務報告及專案報告，掌握情報工作的執行情形。

情報機關及情報人員應遵守的行政中立規定

依《國家情報工作法》第 6 條，情報機關及情報人員不得有下列行為：

核心觀念

本題考《國家機密保護法》對國家機密的定義、國家機密範圍，以及「絕對機密」所對應的「非常重大損害」判準。

依同法第 2 條，國家機密須同時符合：為確保國家安全或利益而有保密必要、屬政府機關持有或保管的資訊，並經依法核定機密等級。換言之，資訊內容涉及敏感事項，不代表當然就是法律上的國家機密；仍須符合定義並經核定。

依同法第 4 條，洩漏後足以造成「非常重大損害」的事項，適用「絕對機密」等級。非常重大損害的具體情形，見《國家機密保護法施行細則》第 5 條。

解題方法

先以《國家機密保護法施行細則》第 2 條列出國家機密範圍，再依同細則第 5 條整理「非常重大損害」的六款情形。作答時須區分兩者：前者是資訊類型，後者是洩漏後損害程度的判斷標準。

國家機密範圍

依《國家機密保護法施行細則》第 2 條，國家機密範圍包括：

1. 軍事計畫、武器系統或軍事行動。
2. 外國政府之國防、政治或經濟資訊。
3. 情報組織及其活動。
4. 政府通信、資訊之保密技術、設備或設施。
5. 外交或大陸事務。
6. 科技或經濟事務。
7. 其他為確保國家安全或利益而有保密必要者。

第七款是概括條款，但仍須符合保密必要及依法核定等要件，不能只因資訊不公開，就逕認屬於國家機密。

非常重大損害之事項

依《國家機密保護法施行細則》第 5 條，符合下列任一情形，即屬本法第 4 條所稱非常重大損害：

1. 造成他國或其他武裝勢力，以戰爭、軍事力量或武裝行為敵對我國。
2. 使軍事作戰遭受全面挫敗。
3. 造成全國性之暴動。
4. 中斷我國與邦交國之外交關係，或與重要友好國家之實質關係。

核心觀念

本題考《國家安全法》第 2 條之 1 第 1 款、第 5 條之 1，以及第 5 條之 2。前兩條規定人民不得為特定境外勢力發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織；若具有「意圖危害國家安全或社會安定」，並依對象為大陸地區或大陸地區以外，分別適用不同刑度與罰金。

以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。相關規定於民國 111 年修正，現行法已修正；本題仍依命題當年的條文作答。

解題方法

先抓題幹中的兩個判斷點：

1. 行為人是否具有「意圖危害國家安全或社會安定」。
2. 組織所為對象是「大陸地區」或「大陸地區以外」。

確認後，依《國家安全法》第 5 條之 1 第 1 項分別對照刑責與罰金。退休給與則另依同法第 5 條之 2，列出其規定的兩類情形。

刑責及罰金

• 為大陸地區發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織：意圖危害國家安全或社會安定者，處 7 年以上有期徒刑，得併科 新臺幣 5,000 萬元以上、1 億元以下罰金。

• 為大陸地區以外發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織：意圖危害國家安全或社會安定者，處 3 年以上 10 年以下有期徒刑，得併科 新臺幣 3,000 萬元以下罰金。

上述刑責以具備法條所定的危害意圖為前提；不能只看到「發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織」等行為，就省略這項要件。

退休給與喪失及追繳

依民國 109 年《國家安全法》第 5 條之 2，軍公教及公營機關（構）人員，於現職（役）或退休（職、伍）後，有下列情形之一者，喪失請領退休（職、伍）給與之權利；

核心觀念

本題考《通訊保障及監察法》第 7 條及《通訊保障及監察法施行細則》第 12 條、第 14 條。以命題當年（民國 109 年）法規為準。

依《通訊保障及監察法》第 7 條，為避免國家安全遭受危害，蒐集外國勢力或境外敵對勢力情報，有監察其境內、跨境或境外通訊之必要時，由綜理國家情報工作機關首長核發通訊監察書。受監察人在境內設有戶籍者，原則上須先經該機關所在地高等法院專責法官同意；情況急迫時，得先核發，並通知法官補行同意。

解題方法：聲請書記載事項

題目問的是通知專責法官同意時，聲請書應記載什麼，應直接依《通訊保障及監察法施行細則》第 12 條作答，共九項：

1. 案由。
2. 監察對象及其境內戶籍資料。
3. 監察通訊種類及號碼等足資識別之特徵。
4. 受監察處所。
5. 監察理由及其必要性。
6. 監察期間。
7. 監察方法。
8. 執行機關。
9. 建置機關。

可用「案、對、訊、處、理、期、法、執、建」記憶：案由、對象、通訊、處所、理由、期間、方法、執行機關、建置機關。

通訊監察期間如何起算

依《通訊保障及監察法施行細則》第 14 條，通訊監察期間的起算順序如下：