110 警察特考三等 犯罪防治人員預防組 諮商輔導與婦幼保護 考古題詳解

核心觀念

「創傷知情」（trauma-informed）是一種服務與組織文化的取向：服務者理解創傷經驗可能普遍存在，並可能長期影響個人的身心、行為、人際關係及求助能力；能辨識創傷反應；將相關知識融入政策、程序與實際服務；並積極避免服務過程造成再次創傷。

創傷知情不是替被害人診斷創傷，也不等同於創傷治療。它的核心提問，是從「這個人怎麼了？」轉為「這個人經歷過什麼？目前需要什麼，才能安全地獲得協助？」行為表現如沉默、情緒起伏、記憶不連貫或反覆改變說法，不宜立即解讀為不合作或不可信；應先理解創傷可能造成的影響，再以適當方式提供服務。

常用的架構是 SAMHSA 的「四個 R」與「六項原則」：

• 四個 R：理解創傷的廣泛影響及復原途徑（Realize）；辨識創傷徵兆（Recognize）；將創傷知識整合進政策、程序及實務（Respond）；積極防止再次創傷（Resist re-traumatization）。
• 六項原則：安全、信任與透明、同儕支持、合作與互惠、賦權及聲音與選擇、文化／歷史／性別議題。

題目要求的是警察在服務層面如何實踐創傷知情取向，重點因此是把上述原則落實到每次接觸、詢問、轉介及後續服務，而非只背誦定義。

解題方法

以「安全—信任—選擇—合作—連結—避免再創傷」為作答主軸，將抽象原則轉化為警察可執行的服務行為。可依服務流程排列：接觸前安排環境，接觸時溝通與詢問，服務中維護選擇及文化尊重，服務後提供轉介與持續支持。

服務層面的具體作法

一、營造身心安全的環境

選擇相對安靜、具隱私且不受無關人員干擾的空間，避免在公開場所談論敏感細節。說明在場人員身分與角色，留意被害人的安全需求、身體狀況及是否仍有立即危險；讓被害人知道出口、休息處等基本資訊。

警察應以平穩、尊重的態度接觸，避免突然靠近、觸碰、包圍或以高壓語氣發問。若依法執行職務必須採取限制或控制措施，仍應清楚說明原因、程序及預計步驟，並盡可能採取侵入性較低的方式。

二、建立信任並保持透明

主動自我介紹，說明警察的職責、服務目的、接下來的流程、資訊可能如何使用，以及保密的範圍與限制。對於無法立即回答的問題，應誠實說明；對程序進度或預計等待時間，也要適時更新，避免被害人因資訊不明而更加不安。

詢問前先說明問題與理由，避免突襲式盤問、責備、質疑或帶有暗示的提問。對被害人的陳述採尊重態度，不以其情緒、記憶表達方式或求助時間，直接判斷其可信度。

三、提供聲音、選擇與控制感

創傷經驗常伴隨失去控制感，警察應在法律及安全允許範圍內，讓被害人參與服務決定。例如詢問其偏好的稱呼、溝通方式、陪同者或休息安排；在訪談過程中告知其可以要求暫停、喝水或休息。

清楚說明可選擇的程序及各選擇的影響，不以威脅、催促或不當承諾迫使被害人立即決定。被害人暫時不願陳述或接受某項服務時，應了解其顧慮與安全需要，適當告知權益及可再次求助的方式。

四、採合作互惠的態度

核心觀念

本題考查諮商專業倫理的基本原則，以及諮商者服務性侵害被害人時，如何在法定通報與刑事追訴要求下，盡量維護被害人的知情、自主、安全與隱私。

**法規基準：以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。**當時《性侵害犯罪防治法》第 8 條規定，特定專業人員於執行職務時知悉疑似性侵害犯罪，應立即通報，最遲不得超過二十四小時。該法於民國 112 年修正，現行法已修正；本題仍依民國 110 年規定作答。

解題方法

分成兩層回答：

1. 先列出諮商倫理原則，並說明其在助人關係中的意義。
2. 再處理法律與被害人權益的平衡：先說明非告訴乃論及法定通報的限制，再說明諮商者可如何透過告知、支持、保密管理及降低傷害來維護被害人權益。

要特別區分「通報」與「告訴」：通報是符合條件的專業人員依法向主管機關提出疑似案件資訊；告訴則是被害人向偵查機關表明追訴犯罪的意思。非告訴乃論代表追訴不以被害人提出告訴為必要，不能向被害人承諾只要其不提告，案件就一定不會進入司法程序。

一、諮商專業倫理原則

常用的基本倫理原則可整理為以下五項：

1. 自主原則：尊重當事人決定是否接受服務、選擇目標及參與處遇的權利。諮商者應提供充分資訊，使當事人能在了解情況後作決定。
2. 不傷害原則：避免諮商或處遇對當事人造成身心傷害；若某種傷害無法完全避免，應設法降低傷害程度。
3. 行善（增進福祉）原則：以當事人福祉為優先，運用適當的專業方法，協助其改善處境、復原及取得所需資源。
4. 公正原則：公平對待當事人，不因其身分、背景或遭遇而歧視；並留意其是否能公平取得服務與資源。
5. 忠誠原則：信守專業承諾、維護信任關係，並清楚說明諮商關係中的權利、責任與保密限制。

實務上，倫理原則須與專業能力、知情同意、保密、利益衝突及界限等要求一併考量；遇到衝突時，應以法律規定及當事人安全為重要依據，審慎處理並適時尋求督導或專業諮詢。

二、性侵害案件中維護被害人權益的方法

（一）先說明法律限制，避免不實承諾

性侵害犯罪多屬非告訴乃論。諮商者應在建立關係及蒐集資料時，清楚說明保密原則及其例外，並讓被害人知道：

核心觀念

本題考《少年事件處理法》民國108年修法後，對「虞犯少年」概念與處遇程序的調整。作答須說明兩項變革：一是少年從「虞犯」改稱「曝險」，並縮小司法介入範圍；二是以行政輔導作為優先處遇，少年法院作為必要時的後盾。

**法規時點：以下以命題當年（民國110年）法規為準。**108年修法雖於109年6月施行，但「曝險少年行政輔導先行」新制依當時規定須至112年7月1日才正式施行，因此110年仍處於準備期間，曝險少年仍得報請少年法院處理。現行法已修正施行。

解題方法

依「名稱與理念—司法介入要件—行政及司法分工」三層作答：

1. 說明改名所反映的少年觀與修法目的。
2. 交代曝險行為的範圍，以及司法介入仍須以保障少年健全自我成長為必要。
3. 說明行政輔導先行的運作方式、可提供的協助，以及少年法院的後盾角色；並補充110年尚未進入新制施行階段。

一、由「虞犯少年」改為「曝險少年」的意義

（一）從預測其將犯罪，轉為看見其身處風險

「虞犯」容易使人將少年視為「有犯罪之虞」的人，形成以身分或標籤看待少年、將其當成未來犯罪者的印象。修法改稱「曝險少年」，著重少年正暴露於可能危害其健全成長的風險中，處遇重點轉向辨識其處境、需要及風險來源，並提供保護與輔導。

因此，改名並非單純文字替換，而是從「預防少年犯罪」的思維，轉向以少年權益及健全自我成長為中心的保護思維，降低司法介入造成的污名與標籤效應。

（二）縮減司法介入事由，強調明確性與必要性

108年修法依司法院釋字第664號解釋及兒童權利公約等兒少權益保障理念，刪除原有七類事由中的四類，保留三類作為辨識曝險行為的徵兆：

1. 無正當理由經常攜帶危險器械。
2. 有施用毒品或迷幻物品之行為，而尚未觸犯刑罰法律。
3. 有預備犯罪或犯罪未遂，而為法律所不罰之行為。

這些行為本身不等於少年已觸犯刑罰法律；司法介入仍以有保障少年健全自我成長之必要為前提，並應綜合考量少年性格、成長環境、往來對象、家庭功能、就學或就業等情狀。改名與縮減事由共同表達的原則是：不能只因少年具有某種身分或生活樣態，就推定其應受司法處遇。

二、「行政輔導先行機制」的意義

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》的兩個層次：第一，警察執行家庭暴力責任通報時，如何依法、即時且兼顧被害人安全與隱私；第二，警察受理案件後，如何採取保護與防止暴力再發的措施。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。家暴法第 50 條規定，警察人員執行職務時知悉疑似家庭暴力情事，應立即通報當地直轄市、縣（市）主管機關，最遲不得超過二十四小時；通報人身分資料應予保密。施行細則並規定通報方式、緊急情況下先行通報及補送通報表的要求。家暴法第 48 條則明定警察處理案件時，必要時應採取保護被害人及防止家庭暴力發生的措施。

解題方法

以「通報程序與注意事項」及「警察保護職責」分成兩部分作答。前者依序交代通報時限、對象與方式、資料內容、保密及安全評估；後者以家暴法第 48 條列舉的保護措施為主軸，補充現場處置、蒐證及跨網絡合作。如此能同時回答法定通報義務與被害人權益保障，避免只寫「二十四小時內通報」而漏掉警察後續職責。

一、執行法定通報責任時應同時注意事項

1. 辨識疑似家暴即負通報義務 警察於執行職務時知有疑似家庭暴力情事，即應通報；不以被害人正式提出告訴、已取得驗傷證明或警方已查明犯罪成立為前提。責任通報的目的在於及早連結保護資源。

2. 立即通報，最遲不得逾二十四小時 通報對象為當地直轄市、縣（市）主管機關。法定標準是「立即」，二十四小時是最遲期限，不是可一律等到期限末才辦理。

3. 依規定方式通報，緊急時先通報再補表 原則上以電信傳真或其他科技設備傳送；情況緊急時，得先以言詞或電話通訊方式通報，並於通報後二十四小時內補送通報表。通報表應填載通報人、被害人及相對人基本資料、具體受暴事實與相關協助事項。

4. 確保內容具體、正確且有助後續處遇 記錄受暴時間、地點、行為態樣、傷勢或其他客觀跡證、相對人資訊、現場安全狀況、兒童及少年是否在場或目睹，以及已提供或仍需的協助。通報資料有助主管機關評估被害人需求、安排訪視調查及提供適當處置。

5. 保密通報人與被害人相關資料 通報人身分資料依法應予保密。處理案件及傳遞資料時，也應避免不必要揭露被害人身分、住居所及其他足以識別個人的資訊，降低遭報復或二度傷害的風險。

6. 通報與現場安全處置同步進行 通報是法定責任，不等於完成全部處置。若現場有立即危險，應先處理生命、身體安全與醫療需求，並同步啟動通報及警察保護措施；不能以已通報為由延後救援。