113 高普考普通考試 戶政 包括國籍法、戶籍法、姓名條例及涉外民事法律適用法 考古題詳解

核心觀念

本題考查失蹤人口經警察機關查尋仍逾期未查獲時，戶政機關如何促成法院作成死亡宣告，以及法院裁判確定後如何辦理戶籍登記。失蹤逾期未查獲，不等於已死亡，也不會因此直接辦理死亡登記；須依民法聲請死亡宣告，並在法院裁判確定後辦理死亡宣告登記。

以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

依序掌握「查尋未果、聲請宣告、裁判確定、戶籍登記」四個階段：

1. 失蹤查尋與催告利害關係人 失蹤人口逾期未查獲時，戶政機關應依相關作業規定協助其親屬向警察機關報案查尋，並掌握查尋結果。確認逾期未查獲後，應催告利害關係人依民法第 8 條向法院聲請死亡宣告。

2. 利害關係人無法或不願聲請時，由戶政機關函請檢察官聲請 如無利害關係人，或利害關係人經催告仍不會、不願聲請，戶政機關得檢送失蹤人的相關資料，函請地方檢察署檢察官向法院聲請死亡宣告。依相關法務部函釋，戶政機關應說明聲請原因、事實及證據，並檢附足資證明失蹤及查尋結果的資料。

3. 法院裁判確定後辦理死亡宣告登記 民法第 8 條規定，失蹤人失蹤滿七年，法院得因利害關係人或檢察官聲請為死亡宣告；失蹤人為八十歲以上者，失蹤滿三年即可聲請；因特別災難失蹤者，則於特別災難終了滿一年後得聲請。戶政機關須待法院死亡宣告裁判確定，據以辦理死亡宣告登記，不能只憑失蹤逾期未查獲的資料逕認其死亡。

核心觀念

本題考《姓名條例》對「國民與外國人或無國籍人結婚」時，外籍配偶及其子女取用中文姓名的規範，並比較一般國人婚生子女的命名規則。以命題當年（民國 113 年）法規為準；《姓名條例》於民國 113 年 5 月 29 日修正，將相關規定由「中文姓氏」擴大為「中文姓名」。

解題方法

先確認涉外婚姻對象，再分別看《姓名條例》與《民法》規範的範圍：

1. 涉外婚姻的配偶及子女：依命題當年的《姓名條例》第 1 條，取用中文姓名應符合我國國民使用姓名的習慣。配偶以書面確定中文姓名；子女姓名則依相關法律辦理。取用中文姓名並應符合《姓名條例》第 2 條、第 3 條的文字及格式規定。
2. 國人婚生子女：依《民法》第 1059 條，父母於子女出生登記前以書面約定子女從父姓或母姓；未約定或約定不成時，以抽籤定之。這項規定主要處理子女的姓氏從屬。

規定比較

核心觀念

本題考《國籍法》的出生取得國籍原則，關鍵是判斷小明出生時，父母是否有一方為中華民國國民。以命題當年（民國 113 年）法規為準，《國籍法》第 2 條第 1 項第 1 款規定，出生時父或母為中華民國國民者，屬中華民國國籍。

解題方法

小美是我國人，喬治是外國人。小明於民國 69 年 2 月 10 日出生時，母親小美具有我國國籍，因此符合《國籍法》第 2 條第 1 項第 1 款的要件，出生時即具有我國國籍。取得國籍的依據是母親為我國國民，不必另行辦理歸化。

選項分析

核心觀念

本題考《國籍法》的出生取得國籍、婚姻歸化，以及歸化人的未成年子女隨同歸化。以下均以命題當年（民國113年）法規為準；《國籍法》第4條至第7條等條文於113年5月24日修正公布，解題須留意命題時點與修法內容。

依《國籍法》第2條，父或母為中華民國國民者，子女出生時即取得我國國籍；在我國出生但父母均無可考，或均無國籍者，也取得我國國籍。單憑「在我國出生」或「遭棄置」，不當然符合這些要件。

外國人或無國籍人與我國國民結婚，符合《國籍法》第4條所定居留等條件者，得申請歸化。依第7條，歸化者未婚且未滿18歲的子女，得申請隨同歸化。

解題方法

先區分四種情形：出生時依法取得國籍、本人申請歸化、隨同歸化，以及在國外出生但父母一方為我國國民。尤其要注意，無國籍與外國籍是不同狀態；身為我國國民的父或母，仍可使子女依血統取得國籍，即使子女在國外出生亦同。

選項分析

(A) 錯誤。 乙是無國籍人，與我國國民丙結婚，且題目明示在我國合法居留三年後申請歸化。依命題時《國籍法》第4條，國民配偶符合該條居留等條件者，得申請歸化；

核心觀念

以命題當年（民國 113 年）法規為準，本題考《國籍法》第 11 條與第 13 條的關係：符合喪失國籍的申請事由，仍須經內政部許可；即使符合第 11 條，第 13 條列出的情形也會使內政部不得許可喪失國籍。

甲因結婚依親取得日本國籍，並提出喪失我國國籍申請，屬於《國籍法》第 11 條所定事由。判斷各選項的關鍵，是辨認它們是否落入第 13 條的限制，其中包括「有滯納租稅或受租稅處分罰鍰未繳清者」。

解題方法

逐項對照《國籍法》第 13 條：刑事被告、受有期徒刑以上刑之宣告而尚未執行完畢、民事被告、受強制執行未終結、受破產宣告未復權，以及有滯納租稅或租稅處分罰鍰未繳清。若符合其中一款，即不得許可喪失國籍。

注意稅務選項須看欠繳性質：滯納租稅或租稅處分罰鍰未繳清，會阻卻喪失國籍許可；交通違規罰單則不屬於這裡所稱的租稅或租稅處分罰鍰。

選項分析

核心觀念

本題考《國籍法》對特定公職人員兼具外國國籍的規範。立法委員屬民選公職人員；依命題當年（民國 113 年）的《國籍法》第 20 條，兼具外國國籍者，不得擔任中華民國公職。但由於立法委員是由選民選出，法律另規定其經發現兼具外國國籍時，由立法院解除其公職。

解題方法

先確認題目問的是「已任職的立法委員」，再依《國籍法》第 20 條判斷法律規定的處置機關與處置方式。立法委員兼具外國國籍時，應由立法院解除其公職；不是先給期限辦理放棄國籍，也不是由監察院處理。

選項分析

核心觀念

本題考《國籍法》所定撤銷歸化許可的主管機關。以命題當年（民國 113 年）法規為準，《國籍法》第 19 條規定，內政部知悉歸化、喪失或回復國籍的處分與本法規定不合時，得依法撤銷；撤銷處分前，應召開審查會並給予當事人陳述意見的機會。由此可知，撤銷歸化許可的主管機關是內政部。

解題方法

辨認題目問的是「撤銷歸化許可」的決定機關，直接對照《國籍法》第 19 條即可。受理、轉送申請的機關，或負責移民事務的機關，不因此成為作成撤銷處分的主管機關。

選項分析

核心觀念

本題考《國籍法》第 3 條至第 5 條所定的歸化條件，尤其是一般歸化與特定身分者的居留年限差異。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

先辨識各選項的身分，再對照《國籍法》規定的居留期間：

• 一般外國人，須在中華民國領域內合法居留連續 5 年以上，且每年合計居留 183 日以上。
• 符合特定親屬或出生身分者，適用較短的居留年限，或不受一般 5 年規定限制。

題幹所述「每年合計有 183 日以上合法居留，繼續 5 年以上」，是一般歸化的居留門檻，適用於為中華民國國民所僱用的外國人。

選項分析

(A) 出生於中華民國領域內之外國人：錯誤。 《國籍法》第 4 條規定，出生於中華民國領域內，且父母均為外國人，但至少一方在臺灣有住所者，申請歸化時適用較一般規定為短的居留年限，不必符合題幹所列的連續 5 年條件。單憑「出生於中華民國領域內」尚不足以判斷是否符合該條，仍須具備法定條件。

核心觀念

本題考《國籍法》第 9 條關於歸化後提出喪失原有國籍證明的期限、未提出的效果，以及得免提出證明的例外。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

依當時《國籍法》第 9 條，外國人經許可歸化後，原則上應於歸化許可之日起 一年內提出喪失原有國籍證明；如因非可歸責於當事人之事由，致無法取得該證明，經外交機關查證屬實者，得免提出。

解題方法

甲於民國 110 年 1 月 1 日經許可歸化，起算一年，提出證明的期限為 111 年 1 月 1 日前，並非兩年後的 112 年 1 月 1 日。接著比對各選項：期限是否正確、逾期效果是否寫得過於絕對，以及例外是否符合當時法條。

選項分析

核心觀念

本題考《國籍法》第十條對外國人或無國籍人歸化後擔任特定公職的限制。以命題當年（民國 113 年）法規為準：歸化者在取得國籍日起未滿十年，不得擔任該條列出的職務，包括立法委員、政務職務、比照簡任第十三職等以上職務，以及民選地方公職人員；滿十年後，該條限制解除。

判斷關鍵是職務是否落入上述列舉範圍。相當簡任第十二職等的職務，未達「比照簡任第十三職等以上」的門檻。

解題方法

先把各選項對照《國籍法》第十條的限制類別：

1. 是否屬政務職務或特定中央高階職務？
2. 是否屬簡任第十三職等以上？
3. 是否為立法委員或民選地方公職人員？

選項中只有相當簡任第十二職等的學務長，未落入條文所列的限制範圍，因此歸化取得我國國籍後，即可擔任。

選項分析

核心觀念

本題考「國籍」與「戶籍登記種類」的區別。依命題當年（民國 113 年）《國籍法》第 2 條，出生時父或母為中華民國國民者，具有中華民國國籍。甲是國人，丙出生時即具有我國國籍；但丙在日本出生，且此前未在國內設有戶籍，因此返國定居時應辦理初設戶籍登記。

依命題當年《戶籍法》第 15 條，在國內未曾設有戶籍，且符合該條所定情形者，應辦理初設戶籍登記。丙是國人、出生於國外，返國定居後第一次在國內設戶籍，符合本題所考的初設戶籍情形。

解題方法

先判斷丙是否具有我國國籍，再判斷她是否曾在國內設有戶籍：

1. 甲為中華民國國民，依《國籍法》第 2 條，丙出生時即取得我國國籍。
2. 丙出生地在日本，未曾在國內辦理戶籍登記；她 3 歲返國定居，是首次在國內設戶籍。
3. 因此應辦理初設戶籍登記，而非把此次設籍當成出生登記或遷入登記。

選項分析

核心觀念

本題考《戶籍法》第16條的遷出登記規定。以命題當年（民國113年）法規為準，人民遷出原戶籍地的鄉（鎮、市、區）三個月以上，原則上應辦理遷出登記；但因服兵役、國內就學、入矯正機關收容、入住長期照顧機構或其他類似場所者，得不為遷出登記。

同條另規定，出境二年以上應為遷出登記；全戶遷徙時，出境未滿二年者應隨同辦理遷徙登記。

解題方法

先分辨題目問的是「得不為遷出登記」的例外，還是「應為遷出登記」的情形。依《戶籍法》第16條逐項對照：入矯正機關收容屬得不為遷出登記的例外；其他選項則分別落在出境二年以上、全戶遷徙時出境未滿二年須隨同遷徙，或遷出原鄉三個月以上應登記的規定。

選項分析

核心觀念

本題考《戶籍法》第 48 條之 1：戶政事務所查有未於法定期間申請戶籍登記者，原則上應以書面催告應為申請之人；但該條列有免經催告、由戶政事務所逕行辦理的例外。

以命題當年（民國 113 年）法規為準，例外包括「死亡宣告登記」及「喪失中華民國國籍之廢止戶籍登記」。本題選項中只有 喪失中華民國國籍之廢止戶籍登記 符合。

解題方法

先分辨題目問的是「一般逾期未辦登記」還是「法律明定免催告的例外」。出生、死亡及遷徙登記的逾期申請，原則上適用書面催告規定；只有符合《戶籍法》第 48 條之 1 所列例外，戶政事務所才能免經催告逕行辦理。

選項分析

核心觀念

本題考的是臺灣地區人民在大陸地區設有戶籍後，臺灣戶籍應如何處理。以命題當年（民國 113 年）法規為準，《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第 9 條之 1 規定，臺灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照；違反者，喪失臺灣地區人民身分，並由戶政機關辦理廢止臺灣戶籍。

相關作業規定採用的法律用語是「廢止」，不是「撤銷」或「視為自始不存在」。

解題方法

先抓題幹中的兩個關鍵事實：甲原為臺灣有戶籍國民，且已在大陸地區取得戶籍。接著判斷法規對這種情形指定的戶籍處理方式：移民署通知後，由戶政機關辦理廢止其在臺灣地區的戶籍。取得大陸戶籍已滿一年，不會改變此處理方式。

選項分析

核心觀念

本題考《戶籍法》第 46 條所定的變更、更正、撤銷或廢止登記之申請人順序及通知義務。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。該條規定：上述登記以本人為申請人；本人不為或不能申請時，以原申請人或利害關係人為申請人，戶政事務所並應於登記後通知本人。

解題方法

抓住第 46 條的兩層規則即可判斷：

1. 原則上由本人申請。
2. 本人不為或不能申請時，得由原申請人或利害關係人申請；戶政事務所登記後應通知本人。

題目問「何者錯誤」，比對各選項是否符合這兩層規則，並留意「本人為原則」不代表只能由本人申請。

選項分析

核心觀念

本題考戶籍資料證明的申請管道，重點是區分「各戶政事務所均可申請的紀錄證明書」與「須向原戶籍登記戶政事務所申請閱覽的戶籍檔案原始資料」。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

依《戶籍法》第 66 條之 1，本人得向任一戶政事務所申請婚姻紀錄證明書、遷徙紀錄證明書及姓名更改紀錄證明書。《戶籍法》第 65 條則規定，申請閱覽戶籍登記原始資料，應向原戶籍登記之戶政事務所為之。

解題方法

先看選項所列資料屬於哪一類：婚姻、遷徙與姓名更改紀錄證明書，法律明定可向任一戶政事務所申請；戶籍檔案原始資料則適用向原戶籍登記戶政事務所申請的規定。因此，找出後者即可作答。

選項分析

核心觀念

本題考《戶籍法》罰則中不實申請、逾期申請、罰鍰處分機關，以及拒絕戶口調查的處罰。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

逐項對照法條的違規要件、罰鍰金額與處分機關。《戶籍法》第 76 條規定，申請人故意為不實申請者，處新臺幣 3,000 元以上 9,000 元以下罰鍰；第 77 條規定，無正當理由拒絕接受戶口調查者，也處新臺幣 3,000 元以上 9,000 元以下罰鍰。據此可判斷金額與條次是否符合選項。

選項分析

• (A) 錯誤。《戶籍法》第 76 條處罰的是「故意為不實之申請」，罰鍰為新臺幣 3,000 元以上 9,000 元以下，並非 1,000 元以上 3,000 元以下。選項也省略「故意」要件。

核心觀念

以命題當年（民國 113 年）法規為準，本題考《姓名條例》對中文姓名登記的要求，以及新生兒姓氏的選擇。

《姓名條例》第 2 條規定，辦理戶籍登記應取用中文姓名，並使用規定字典所收錄的文字；中文姓名的姓氏與名字之間，不得以空格或符號區隔。新生兒的姓氏則依《民法》第 1059 條，由父母約定從父姓或母姓。

解題方法

逐一判斷姓名是否使用合規文字、是否以空格或符號分隔姓與名，再確認孩子是否採用父親或母親的姓。

要注意姓名的切分方式：選項「陳張寶」可讀作姓「陳」、名字「張寶」，並不是把父母兩人的姓合成一個複姓。因此，孩子從父姓，名字取「張寶」，符合題意。

選項分析

• (A) 陳張寶：正確。「陳」為父姓，「張寶」為名字，姓名由中文文字組成，姓與名之間沒有空格或符號，符合規定。
• **(B) 陳Ｑ寶：錯誤。

核心觀念

本題考《民法》第982條修正後的登記婚制度，以及新舊法交替時，結婚登記的申請人規定。以下以命題當年（民國113年）法規為準。

民國97年5月23日起，結婚改採登記婚：結婚須以書面為之、有二人以上證人簽名，並由雙方當事人向戶政機關辦理結婚登記。至於在該日以前已依舊法成立的儀式婚，後續補辦結婚登記時，得由當事人一方申請。

因此，判斷關鍵是結婚日期是否在民國97年5月23日或之後：

• 97年5月23日起結婚：雙方當事人為申請人。
• 97年5月22日以前結婚：當事人一方得申請。

解題方法

逐一將各選項的年份與民國97年5月23日的分界比較。民國97年5月23日以後的結婚，須由雙方辦理登記；在此之前的結婚，適用舊制，得由一方申請。

選項分析

核心觀念

本題考《姓名條例》第 12 條規定的姓名變更連動登記。以命題當年（民國 113 年）法規為準：本人申請改姓、名或姓名時，戶政機關應同時依職權，於其配偶、子女的戶籍資料中更改配偶、父或母的姓名，並於變更登記後通知配偶及子女。

解題方法

抓住法條列出的資料範圍即可作答：本人改名後，戶政機關依職權更改的是其配偶、子女戶籍資料中所記載的配偶、父或母姓名。法條沒有將父母、其他直系血親尊親屬或兄弟姊妹列為連動更改對象。

選項分析

核心觀念

本題考《姓名條例施行細則》第 4 條，判斷辦理特定姓名登記時，是否須檢附證明文件。依民國 113 年命題時的規定，申請改姓、冠姓、回復本姓、改名、更改姓名、回復傳統姓名，以及相關羅馬拼音並列登記等，原則上應填具申請書、檢附證明文件；其中明定「回復傳統姓名者免附」。

解題方法

先抓第 4 條的例外規定：選項中只有「回復傳統姓名」屬於免附證明文件的項目。其他選項雖同樣是姓名登記業務，並不在這項例外之內，原則上仍須檢附證明文件。

選項分析

核心觀念

本題考《姓名條例》改名次數限制，以及雅美族依文化慣俗變更傳統名字的特別規定。以命題當年（民國 113 年）法規為準，內政部與原住民族委員會依《原住民族基本法》第 34 條第 2 項發布的《姓名條例》第九條解釋令，明定：雅美族原住民依文化慣俗，隨同直系血親卑親屬的傳統名字而變更本人傳統名字者，得申請改名，無次數限制。

解題方法

先辨認題目所述情形是否符合解釋令的適用條件：申請人是雅美族原住民，且依文化慣俗隨同直系血親卑親屬的傳統名字變更本人傳統名字。題目已明確指出是此種「親隨子名制」情形，因此適用特別規定，不受一般改名次數限制，選「無次數限制」。

選項分析

核心觀念

本題考《姓名條例》對「本名」與「藝名」的使用限制。依命題當年（民國 113 年）法規，國民以戶籍登記姓名為本名；藝名可用於一般社會活動，但涉及依法令辦理的行為、學歷證件及財產登記時，仍須使用本名。

相關規定如下：

• 《姓名條例》第 5 條：國民依法令之行為，有使用姓名必要者，均應使用本名。
• 同條例第 6 條：學歷、資歷、執照及其他證件應使用本名；未使用本名者，無效。
• 同條例第 7 條：財產取得、設定、喪失、變更、存儲或其他登記，應用本名。

解題方法

先區分使用姓名的情境：簽唱會為一般社會活動，可以使用藝名；銀行帳戶、畢業證書及營利事業登記則涉及財產存儲、學歷證件或依法令辦理的登記，應使用本名。

選項分析

核心觀念

本題考《涉外民事法律適用法》第 10 條及第 2 條，判斷外國人行為能力的準據法，以及當事人具有多數國籍時，如何認定其本國法。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

依第 10 條第 1 項，外國人之行為能力，依其本國法。依同法第 2 條，依本法應適用當事人本國法，而當事人具有多數國籍時，適用與當事人關係最切之國籍所屬國法。

解題方法

先確認題目問的是「人的行為能力」，依第 10 條第 1 項連結至甲的本國法；再依第 2 條處理甲有 A、B 兩國國籍的情形。題目另指出甲在 C 國有住所，但多數國籍的規則是選擇關係最切的國籍，並非直接以住所地法取代本國法。

因此，應在 A、B 兩國國籍中，判斷何者與甲關係最切，並適用該國法律。

選項分析

核心觀念

本題考《涉外民事法律適用法》第 52 條的「準正」準據法：非婚生子女的生父與生母結婚時，子女的身分依「生父與生母婚姻之效力所應適用之法律」決定。

要點在於，法條不是直接指定子女本國法或結婚地法，而是先找出父母婚姻效力的準據法。依同法第 47 條，婚姻效力依序適用：

1. 夫妻共同之本國法；
2. 無共同本國法時，適用夫妻共同之住所地法；
3. 無共同住所地法時，適用與夫妻婚姻關係最切地之法律。

解題方法

依題意，先由第 52 條確定子女身分要依父母婚姻效力的準據法，再依第 47 條逐層判斷。選項中的「與子女關係最切國家之法律」並非第 52 條所指的準據法；第 47 條最後一層所看的是與「夫妻婚姻關係」最切地的法律。

因此，依第 47 條的第三層規則，選 (D)。

選項分析

核心觀念

本題考查涉外繼承的準據法，以及被繼承人具有多數國籍時，如何認定其「本國法」。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

依《涉外民事法律適用法》第 58 條，繼承原則上依被繼承人死亡時的本國法。依同法第 2 條，有二個以上國籍者，以與本人關係最切的國籍作為本國法；但若其中包括中華民國國籍，則以中華民國國籍為本國法。

解題方法

甲死亡時仍有 A 國國籍，並已歸化取得 B 國國籍，因此具有 A、B 兩國國籍。題目沒有表示甲具有中華民國國籍，故應比較甲與 A、B 兩國的關係，判斷何者最密切。

甲長年在 B 國定居，並在當地結婚、生子且歸化，足以認定其與 B 國的關係較切近。因此，依第 2 條，甲死亡時的本國法為 B 國法；再依第 58 條，繼承應適用 B 國法。

甲在我國持有大量資產，並不因此改變繼承準據法。第 58 條但書另規定，依中華民國法律應為繼承人的中華民國國民，得就被繼承人在中華民國的遺產繼承；這是對特定本國繼承人的保障，不是將整體繼承準據法改為我國法。

選項分析

核心觀念

本題考《涉外民事法律適用法》第 61 條的遺囑方式準據法。以命題當年（民國 113 年）法規為準，遺囑及其撤回的方式，除依該法第 60 條所定法律外，還可以依下列法律之一：

1. 遺囑訂立地法；
2. 遺囑人死亡時的住所地法；
3. 遺囑所涉及不動產的所在地法。

第 60 條所定法律為遺囑成立及效力所適用的遺囑人本國法。本題問的是遺囑「方式」，因此應依第 61 條判斷；乙的國籍及遺囑所處分的財產是銀行存款，都不會因此成為第 61 條所列的方式準據法連結因素。

解題方法

先辨認各選項所指的連結因素，再逐一對照第 61 條：

• 甲是 A 國人，對應遺囑人本國法。
• 甲設住所於 B 國，對應遺囑人死亡時住所地法；依題意按住所仍在 B 國判斷。
• 甲在 C 國立遺囑，對應遺囑訂立地法。
• 遺囑處分的是我國銀行帳戶存款，存款屬債權，並非不動產；第 61 條的不動產所在地法不能據此連結到我國法。