109 高普考普通考試 社會行政 社會工作概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查的是如何把「社區工作」的方法，運用在「社區照顧」的規劃與推動上。社區照顧不是把照顧責任全交給家庭，也不是只提供單一服務，而是以社區為基礎，結合正式服務與非正式支持網絡，讓有照顧需求的人能在熟悉的生活環境中獲得持續支持。

社區照顧的核心原則包括：

• 在地化與去機構化：盡量讓服務對象在熟悉的社區生活，減少不必要的機構安置。
• 以需求為本：依服務對象的生活狀況、家庭支持與照顧需求設計服務。
• 社區參與與充權：服務對象、家屬及居民參與問題辨識、方案規劃與執行。
• 正式與非正式資源合作：串連政府、社福及醫療單位，也運用家庭、鄰里、志工與社區組織的支持。
• 預防與持續支持：除回應當下照顧需求，也透過關懷、健康促進及早期介入，減少問題惡化。

社區工作的常見取徑包括 地方發展、社會計畫、社會行動。推動社區照顧時，地方發展可培養居民互助與參與；社會計畫可用需求調查及專業規劃配置服務；社會行動則可協助弱勢群體表達需求、爭取資源與權益。

解題方法

可依「辨識需求—組織社區—整合資源—提供服務—評估改善」的流程作答。這種寫法能呈現社區工作從問題發現到服務落實的完整過程，也能說明社區照顧如何從個別服務擴展為社區支持網絡。

1. 進行社區需求評估 透過人口資料、訪談、問卷、家戶訪視及社區資源盤點，了解服務對象的數量、需求、家庭照顧能力、交通障礙與既有資源。評估時應納入老人、身心障礙者、兒童及照顧者的意見，避免只由專業人員代替居民判斷需求。

2. 促進居民參與並建立共識 召開社區會議或焦點座談，讓服務對象、家屬、居民、里辦公處、社區發展協會及專業人員共同討論問題與優先順序。透過參與建立社區認同，使居民由服務接受者轉為共同規劃者及支持者。

3. 組織社區力量並培育人力 發展志工隊、互助小組、照顧者支持團體或社區照顧據點，提供教育訓練與督導。社區工作者負責協助組織、培力與溝通，使居民能持續參與，而非只依賴少數熱心人士。

4. 整合正式與非正式資源 建立跨單位聯繫機制，串連社政、衛生、教育、醫療、長照、民間團體及社區組織；同時運用鄰里關懷、志工陪伴、家庭支持與互助網絡。遇到複合需求時，透過轉介及個案協調避免服務中斷或重複。

核心觀念

本題在考資訊科技快速發展後，社會工作如何運用新工具，同時維護專業倫理、服務對象權益與社會正義。AI 與大數據不是社會工作的替代品，而是會改變需求評估、服務輸送、資源配置、跨專業合作與專業判斷方式的工具。

• 人工智慧（AI）：利用資料與演算法執行辨識、預測、分類、推薦或生成內容等任務。
• 大數據：大量、快速且多元的資料；經整理分析後，可用來辨識服務需求、趨勢與風險。
• 社會工作核心原則：科技應服務於人的福祉與權益，並符合尊重個人尊嚴、自我決定、保密、知情同意、公平與社會正義等原則。科技工具提供的分析或預測，不能直接取代社工的專業評估與人際工作。

解題方法

可用「服務效益—實務改變—風險倫理—因應原則」四個層次作答：

1. 先說明科技如何提升服務效率、可近性與需求辨識能力。
2. 再指出科技會如何改變社工的工作內容、能力要求與服務關係。
3. 接著分析資料使用與演算法可能帶來的權益及倫理風險。
4. 最後提出兼顧科技運用與人本價值的實務及制度因應。

這樣能同時呈現科技發展的正面效益與限制，避免只寫「科技提升效率」或只寫「科技侵害隱私」，使答案完整扣合「對臺灣社會工作實務未來發展的影響」。

申論要點

一、對服務辨識與需求評估的影響

大數據可整合社福、醫療、教育、就業及地方服務等資料，協助辨識特定地區或族群的需求趨勢。例如分析人口結構、福利申請、就醫或通報資料，可協助政府與服務機構掌握高齡照顧、兒少保護、家庭脆弱或心理健康服務的需求分布，作為預防性服務及資源配置的參考。

AI 也可協助整理個案紀錄、辨識資料中的風險訊號，或提供服務資源與處遇方案的建議。這些工具能減少資料整理時間，讓社工將更多時間投入面談、家庭訪視與關係建立。

但資料所呈現的是可被記錄與分析的部分，未必能反映家庭脈絡、文化差異、服務對象的意願及尚未被系統發現的需求。演算法產出的風險分數應作為評估參考，不能直接等同於個案結論。

二、對服務輸送與可近性的影響

線上諮詢、遠距服務、行動裝置及數位平台，可增加服務管道，便利偏遠地區居民、行動不便者或難以親自前往機構者取得資訊與協助。自動化客服、線上申請與電子化轉介，也能縮短部分行政流程。

科技亦可協助社工追蹤服務進度、連結跨機構資源，並在危機發生時提升訊息傳遞速度。

然而，數位服務不能假設人人都有穩定網路、適當設備、數位識讀能力或安全的使用環境。高齡者、身心障礙者、偏鄉居民及經濟弱勢者可能因此遭遇新的服務障礙。實務上應保留面對面及電話等服務方式，並依服務對象的能力與偏好提供協助。

三、對社工角色與專業能力的影響

資訊科技會使社工工作由單純的個案資料蒐集與行政處理，逐漸擴展至資料判讀、數位服務設計、跨專業合作及科技倫理評估。社工需要具備基本的資料素養與數位能力，理解資料來源、分析結果的限制，並能向服務對象清楚說明科技工具如何參與服務。

核心觀念

本題考社會工作者的基本功能。復原是針對案主已經出現的困難，透過服務協助其恢復或提升社會功能，使其能重新適應生活與工作；預防著重在問題發生前或惡化前降低風險；提供資源是協助案主取得所需的服務、福利或其他資源；調解則是協助衝突雙方溝通、協商，促進彼此理解。

解題方法

先抓題幹中的問題狀態與服務目標：案主已因人際關係不良而無法在工作上好好表現，社工透過服務教導其與人相處，使他能安心工作。這是針對已發生的社會功能困難進行協助，目標是改善案主的人際與工作適應，因此屬於復原功能。

選項分析

核心觀念

本題考社會工作哲學中的經驗主義及其代表人物。經驗主義主張知識主要來自感官經驗，重視觀察、經驗與歸納，與強調理性推演或先天觀念的理性主義有所區別。

常見的經驗主義代表人物包括洛克、霍布斯與休謨；齊克果則是存在主義的重要先驅，並非經驗主義代表。

解題方法

逐一辨認各人物所屬的哲學脈絡即可。前三位皆與經驗主義傳統相關；齊克果重視個人的主體性、存在處境與信仰，思想取向不同，因此選出他。

選項分析

• (A) 洛克（John Locke）：錯誤選項。 洛克是英國經驗主義的重要代表，主張人的知識源自經驗，並以「白板說」說明心靈並非生來就具有既定觀念。

核心觀念

本題考查社會工作者的專業知能。社會工作不只包含直接服務，也涵蓋研究、方案規劃與評估，以及協調、調解等間接服務。研究能力能協助工作者蒐集資料、評估需求、檢視服務成效，並以實證資訊改善實務。

解題方法

逐項檢視各選項是否符合社會工作者應具備的專業能力。若選項把社會工作者的職責限縮在臨床工作，並排除研究或其他專業知能，即與社會工作實務的完整範圍不符。

選項分析

• (A) 正確。 個案工作與團體工作是社會工作直接服務的重要方法，工作者須熟悉相關技巧，以評估需求並協助服務對象。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題考英國濟貧制度的發展，以及「濟貧法」建立國家救助原則的歷史時間。英國在 1601 年制定《伊莉莎白濟貧法》（Elizabethan Poor Law），建立較完整的法定救助制度，常被視為英國公共救助制度的重要起點。題幹所稱「建立其救助原則」，即指此一制度性安排。

解題方法

先辨識題目詢問的是英國濟貧法制的代表年份，而非後來的制度改革或工業化時期的救助變遷。掌握「1601 年《伊莉莎白濟貧法》」這組關鍵史實，即可直接選出相符選項。

選項分析

核心觀念

本題考查臺灣社會工作專業發展所面臨的實務與制度挑戰。常見議題包括專業人力留任、社工教育與師資、服務現場的人身安全，以及勞動條件。題目問的是「不包括」哪一項，因此要找出與常見挑戰不相符的敘述。

解題方法

逐項判斷各選項是否描述社工專業發展的實際困境。社工工作涉及高負荷服務、複雜個案與跨專業合作，若人力流動、師資不足、安全保障或勞動權益不足，都會妨礙專業發展；反之，若某項描述的問題並非專業發展的典型挑戰，即為本題答案。

選項分析

• (A) 社會工作專業人力流動頻繁，難以久任：錯誤選項。 社工工作常伴隨高工作負荷、情緒壓力與有限資源，人力流動及留任不易是實務上的重要挑戰。
• **(B) 社會工作者業務分工過於清楚，人員合作不易：正確答案。

核心觀念

本題考社會工作者分配有限服務資源時所依循的價值原則。「差別平等」是依個別需要或處境差異，給予不同程度的協助，使相對弱勢者獲得較符合其需求的支持。平等不必然代表人人分到相同資源；依需要調整服務優先順序，也可以是追求實質平等的做法。

解題方法

題幹指出庇護家園床位不足，社工依案家的「危機程度、資源取得狀況」評估需求，讓相對弱勢者優先接受服務。判斷重點是：分配依據在於案主的需求與弱勢程度，而非每人一律同等機會、對機構的貢獻，或單純遵循抽籤等程序。因此符合「差別平等」。

選項分析

核心觀念

本題考社會工作專業中的保密原則及其界限。社會工作者應尊重個案隱私，對服務過程中知悉的秘密負有保密責任；但保密並非可以不問情況、無條件保證。依命題當年（民國 109 年）的《社會工作師法》第 15 條，社會工作師對因業務知悉或持有的他人秘密，不得無故洩漏。遇有法律要求、個案同意，或為處理重大安全風險等情形，仍須依相關規定與專業倫理審慎處理。

解題方法

先辨認題幹的關鍵：個案要求社工「保證不告訴任何人」。這是要求社工做出沒有保留的保密承諾。社工若在尚未釐清相關法律義務、風險與服務情境前，就答應絕對保密，可能無法履行承諾，也會妨礙後續依法及依專業倫理處理。因此，判斷「最不適當」的選項時，應選擇直接作出無條件保證的做法。

選項分析

• (A) 同意保證保密：錯誤，為最不適當選項。 這是對個案作出絕對承諾，忽略保密原則可能受法律義務或重大安全風險等情況限制。社工應先說明保密範圍與例外，不能未經評估便保證任何情況下都不透露。

核心觀念

本題考查《社會工作師倫理守則》所列的倫理責任對象。社會工作師執業時，須依倫理守則處理與案主、同僚及社會大眾等對象的關係；「贊助者」並非該守則所列的倫理責任對象類別。

解題方法

抓住題幹中的「依據臺灣社會工作倫理守則」及「不包括」，逐一比對選項是否屬於守則所列的倫理責任對象。題目詢問的是對象類別，不是社會工作師在實務上是否可能與該對象有所互動。

選項分析

• (A) 案主：錯誤選項。 案主是社會工作師倫理責任的核心對象，守則明定社會工作師對案主應遵守的倫理原則，因此屬於守則涵蓋的對象。

核心觀念

本題考的是社會工作者在專業關係中的倫理義務。題幹強調，社工應確保案主在接受服務期間，盡可能免於生理與情感上的傷害，這屬於「照顧」義務的表現。照顧義務重視案主的福祉、安全與需求，社工應採取適當行動，維護案主在服務過程中的身心安全。

解題方法

抓住題幹中的「最大程度的生理與情感安全」即可判斷。生理及情感安全直接關乎案主福祉與免受傷害，應歸入照顧義務；其他選項則各有不同的倫理焦點，並非題幹所述。

選項分析

• (A) 照顧：正確。 照顧義務要求社工以案主福祉為優先，妥善回應其需求並維護安全。題幹強調專業關係期間的生理與情感安全，符合此義務。
• **(B) 警告：錯誤。

核心觀念

本題考社會個案工作理論的發展脈絡，以及「問題解決模式」興起的背景。

早期個案工作主要受診斷派與功能派影響。診斷派重視心理社會診斷與治療，功能派則強調案主的意志、機構功能與助人關係。兩派各有理論特色，但其取向受到批評後，社會工作者逐步發展出較重視案主當前問題、問題處理歷程及案主參與的工作模式，其中包括問題解決模式。

解題方法

先抓題幹的關鍵語句：「基於對功能派與診斷派的不滿」。這是在問因應早期個案工作理論限制而發展出的模式，而不是某種跨機構合作概念或社會工作者的角色描述。

四個選項中，只有「1950 年代的問題解決模式」直接指向社會個案工作模式，因此選 (C)。

選項分析

(A) 1970 年代的「系統媒介」概念：錯誤。 系統媒介著重社會工作者連結案主與各種資源、服務系統，協助其取得所需支持；它不是因不滿功能派與診斷派而形成的個案工作模式。

核心觀念

本題考社會個案工作主要實施模式的發展先後。早期個案工作受精神分析與醫學模式影響，強調了解個人的心理狀態及其社會環境，並透過社會診斷與專業處遇協助個案。此一路線發展出「心理及社會分析模式」，是四個選項中最早形成的模式。

解題方法

抓住各模式形成的歷史脈絡：心理及社會分析模式與早期社會個案工作的發展密切相關；問題解決、功能與行為修正模式則是在後續理論發展中逐漸形成。依此比較四個選項，選出最早發展者。

選項分析

• (A) 心理及社會分析模式：正確。 此模式以個人與環境的互動為理解個案的重要脈絡，並重視心理社會評估與專業處遇；其歷史源流早於其他三種模式。

核心觀念

Perlman 以「6 個 P」說明個案工作的基本要素：Person（人）、Problem（問題）、Place（場所）、Process（過程）、Professional（專業人員）及 Provision（提供的服務或資源）。本題考的是能否辨認這組要素，而不是個案工作的完整處遇流程。

解題方法

逐一核對選項是否屬於 6 個 P。Person、Place、Process 都在其中；Plan（計畫）則不屬於 Perlman 所列的六項，因此選 D。

選項分析

核心觀念

本題考社會團體工作中的「團體過程」與工作者角色。團體工作以成員互動作為助人媒介：成員彼此分享經驗、提供回饋、建立支持，也在互動中學習與改變。因此，工作者須同時重視自己與成員的專業關係，以及成員彼此之間的同儕關係，並促進團體內有助於成員成長的互動。

解題方法

判斷選項時，先排除把兩種關係分出高下的說法，再確認工作者是否有促進團體內部互動的責任。團體工作並非只依賴工作者單方面提供協助；成員間的支持與影響也是重要的工作媒介。因此，成員與工作者的關係，以及成員同儕間的關係，兩者都須受到重視。

選項分析

核心觀念

本題考團體發展階段中的「衝突期」（storming stage）。團體成員在熟悉彼此、開始投入團體任務後，可能因需求、目標、角色分工或權力位置不同而產生分歧。衝突期的重點是成員面對並處理這些差異，逐步尋求協調與整合，為後續建立較穩定的團體規範奠定基礎。

解題方法

先辨認題幹所問的是「衝突期」，再將選項的時間點與團體歷程比對：最初的試探屬於初始階段；結束前的焦慮屬於終止階段；後期的凝聚與穩定則較接近規範或工作階段。衝突期通常位於團體發展的中段，成員開始處理團體內的分歧，並尋求整合，因此選項 D 符合。

選項分析

核心觀念

本題考生態系統理論的系統層次，以及生態圖（eco-map）的用途。生態系統觀點將個人或家庭放在其所處的環境脈絡中理解，並關注個人與各層次環境之間的互動、資源交換與阻礙。

常見的系統層次包括：

• 微視系統（micro-system）：個人直接參與的環境，如家庭、學校、工作場所。
• 中介系統（meso-system）：兩個或多個微視系統之間的互動，如家庭與學校的聯繫。
• 外部系統（exo-system）：個人未直接參與、但其運作會間接影響個人的環境，如父母的工作單位、地方社福服務體系。
• 鉅視系統（macro-system）：較廣泛的文化與社會價值體系，如信念、習慣、價值觀、社會規範及制度。

生態圖則用來呈現案主或家庭與外在社會系統的連結及互動，例如支持、資源、壓力或衝突關係。

解題方法

先辨認各選項描述的是生態系統觀點的一般主張，還是系統層次的定義。題目中最關鍵的判斷點是 外部系統與鉅視系統的區別：信念、習慣、價值觀、社會規範屬於文化與社會價值體系，應歸在鉅視系統，而非外部系統。因此，錯誤選項為 C。

選項分析

核心觀念

本題考的是團體的「凝聚性」。凝聚性是指團體成員感受到彼此的連結與歸屬，因而產生「我們是一體」的感覺。這種特性有助於成員維持團體關係、參與團體活動，也可能增進成員對團體目標的投入。

解題方法

抓住題幹中的「彼此的連結」與「相互間產生一體的感覺」兩個線索。題目描述的是成員間的歸屬感與團體認同，正是凝聚性的核心意涵，因此選擇（D）。

選項分析

• **(A) 界域性：錯誤。**界域性指團體內外的區分與成員界線，例如誰屬於團體、誰不屬於團體。題幹談的是成員間的連結及一體感，並非團體的內外界線。
• **(B) 互動性：錯誤。

核心觀念

本題考查社會工作團體的類型與功能。教育性團體以傳授資訊、增進知識或培養技能為主要目的；成員透過課程、示範、討論或練習，學習特定主題的內容。

協助新手父母學習育兒知識與技巧，重點在「學習」，因此屬於教育性團體。

解題方法

先辨認團體活動的主要目的：是治療問題、學習知識技能、練習社會互動，還是由成員彼此支持與互助。本題明確指出「學習育兒技巧與知識」，直接對應教育性團體。

選項分析

• (A) 治療團體：錯誤。 治療團體主要協助成員處理心理或情緒困擾、行為問題及人際適應議題。本題未以治療或改善困擾為主要目的。
• **(B) 教育性團體：正確。

核心觀念

本題考的是「社區工作何時逐漸被社會工作界接受為基本方法」。早期社會工作常以個案工作、團體工作為主要方法；社區組織的實務雖有更早的歷史源流，但其作為社會工作專業方法受到系統性討論與認可，通常以 Lane（藍尼）報告書為重要標誌。

藍尼報告書於 1939 年在美國全國社會工作會議提出，整理並討論社區組織的性質與方法。題幹所問的是社區工作「逐漸被社會工作界接受為基本方法」的起點，因此應選與專業方法形成、討論直接相關的報告書。

解題方法

抓住題幹的關鍵詞：「被社會工作界接受為社會工作的一種基本方法」。這是在問專業領域對方法的認定，不是在問社區互助或社區發展實務最早何時出現。

依此區分：

• 慈善組織會社與睦鄰運動，說明早期社區實務的歷史源流。
• 聯合國的社區組織與發展工作，屬於二戰後的國際社區發展脈絡。
• 藍尼報告書則直接對社區組織作為社會工作方法進行討論，符合題幹所問。

選項分析

(A) 二戰之後，聯合國成立「社區組織與發展」小組：錯誤。 這描述的是二戰後聯合國推動社區組織與社區發展的國際脈絡，重點在國際發展工作，並非社區工作開始被社會工作界接受為基本方法的歷史標誌。

核心觀念

本題考的是「社區」的類型判斷，關鍵在於辨認成員形成社區的共同基礎。題幹指出，成員在工廠、工業區等場所共同生活、投入許多時間，並從事相同活動；依本題採用的分類，這類因共同工作與組織生活而形成的社區，屬於組織社區。

解題方法

先找出成員連結的主要原因，再對照社區類型：

• 以共同地域為基礎，判斷為地理社區。
• 以共同利益或需求為基礎，判斷為利益社區。
• 以共同信仰為基礎，判斷為信仰社區。
• 以共同組織、工作場所及相同活動為基礎，判斷為組織社區。

題幹的重點不是單純住在同一地區，而是成員在工廠、工業區等組織或工作場所投入時間並從事相同活動，因此選組織社區。

選項分析

核心觀念

本題考《社區發展工作綱要》對社區劃定、社區發展工作推動方式及經費來源的規定。以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。

社區是由鄉（鎮、市、區）社區發展主管機關劃定，供依法設立社區發展協會、推動社區發展工作的組織與活動區域。社區發展工作則依居民共同需要，結合居民自動互助與政府支援推動。

解題方法

逐項對照《社區發展工作綱要》的規定即可：先辨認協會與村里的法源、組織是否相同，再比對社區劃定的依據、工作推動程序與補助經費規定。

選項分析

(A) 錯誤。《地方制度法》規範地方自治團體及村里等地方制度；社區發展協會的設立與社區發展工作的推動，依當時《社區發展工作綱要》辦理。村里與社區發展協會是不同的制度單位，不能把協會的法源說成《地方制度法》。

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》第 9 條的長照服務類型分類。依民國 109 年法規，長照服務分為居家式、社區式及機構住宿式。社區式服務是在社區設置一定場所及設施，提供日間照顧、家庭托顧、臨時住宿、團體家屋、小規模多機能及其他整合性服務；機構住宿式服務則包括全時照顧或夜間住宿。

本題以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

逐項對照法定服務類型：家庭托顧、團體家屋、日間照顧及小規模多機能都列在社區式服務；夜間住宿則屬機構住宿式服務。因此，①②④⑤正確，③錯誤。

核心觀念

本題考查兒童社會工作的基本原則，尤其是如何在保障兒童權益的同時，尊重其個別差異，並依年齡與成熟程度提供參與決定的機會。兒童不是只能被動接受處遇的對象；社工應依其理解與表達能力，提供適當資訊、資源及支持，鼓勵兒童參與和自己有關的行為與處遇決定。

解題方法

判斷重點在於各選項是否把兒童視為具有表達意見與參與能力的個體。兒童的自我決定權須依年齡、成熟度、情境及安全需求調整，不是完全排除；責任通報也不代表可以忽略兒童的安全感；尊重兒童個別性則是兒童工作的基本原則。因此，選擇能兼顧支持與參與的選項。

選項分析

• (A) 錯誤。 兒童年紀較小、能力尚在發展，不代表完全不適用自我抉擇。社工應依兒童的年齡與成熟程度，以其能理解的方式說明選擇及後果，提供適當參與機會。

核心觀念

本題考查矯正社會工作的服務對象、工作場域與服務內容。矯正社會工作運用社會工作的知識與方法，協助犯罪或觸法者改善生活適應、接受教育與輔導，並在離開矯正機構後順利復歸社會、降低再犯風險。服務工作可涵蓋矯正機構內的處遇，以及出監後的更生保護與社會適應支持。

法院社會工作與矯正機構內的社會工作，工作場域和任務有所不同；前者可提供司法程序所需的個人、家庭或環境資料，後者則著重機構內的輔導、處遇與復歸準備。

解題方法

先看各選項描述的服務對象與工作內容是否符合矯正社會工作的範圍：

• 犯罪者的教育、重建及出監後的更生保護，屬於矯正與復歸服務。
• 蒐集觸法者環境資料供法院參考，較接近法院或司法社會工作的任務。
• 學校中輟生可能是學校社會工作或偏差行為預防工作的服務對象，但不是矯正社會工作的主要對象。

選項分析

核心觀念

本題考「出院準備服務」與「出院計畫」的目的。病患出院後，可能仍需要醫療、護理、復健、長期照顧或家庭支持；因此，醫療團隊會在出院前評估需求、安排資源與服務銜接，使照顧能從醫院延續至家庭或社區。

出院準備服務重點在於評估需求、協調資源、安排轉介與追蹤；出院計畫則是依病患狀況及其家庭支持能力，規劃出院後所需照顧及服務。兩者共同目標是維持照顧的連續性，協助病患安全返家或轉往適當照顧機構。

解題方法

先抓住題幹中的「出院準備」與「出院計畫」：兩者都以病患出院後的照顧銜接為核心，而非單一的安置、經濟補助，或延長住院安排。選項中，最符合這項核心目的的是提供出院病患連續性照顧服務。

選項分析

核心觀念

本題考災難管理的四階段，以及「減災」（mitigation）在各階段中的定位。常見的災難管理架構分為：

1. 災難預防期：透過防災規劃、建築與土地使用管制、設施改善等措施，降低災害發生的機率或減輕災害可能造成的損失；「減災」通常歸在此階段。
2. 災難整備期：為可能發生的災害預先準備，例如擬定應變計畫、辦理演練、儲備物資及建立通報系統。
3. 災難應變期：災害發生時立即採取行動，例如疏散、搜救、安置及提供緊急救援。
4. 災難復原期：災後恢復基本生活與社區功能，並進行復建、重建及長期復原。

解題方法

先辨認題目問的是「減災」而非災害發生時的救援，或災後的重建。減災重點在於事前降低災害造成的風險與損失，因此屬於災難發生前的管理工作，對應「災難預防期」。