113 高普考高考三級 戶政 包括國籍法、戶籍法、姓名條例及涉外民事法律適用法 考古題詳解

核心觀念

本題考《國籍法》採取的國籍取得原則，以及對在臺出生、父母身分不明兒少的保障。我國原則上以血統主義取得國籍，但也以有限的出生地主義補充，避免在臺出生、父母均無可考或均無國籍者無法取得國籍。

以命題當年（民國 113 年）法規為準。《國籍法》第 2 條第 1 項規定，有下列情形之一者，屬中華民國國籍：

1. 出生時父或母為中華民國國民。
2. 出生於父或母死亡後，且父或母死亡時為中華民國國民。
3. 出生於中華民國領域內，父母均無可考，或均無國籍。
4. 歸化者。

其中第 3 款是出生地主義的例外規定，重點在於兒童是否在我國領域內出生，以及是否符合「父母均無可考」或「父母均無國籍」的條件。

解題方法

先確認題目設定的兩項事實：兒童、少年出生於中華民國領域內，且父母均不詳。再將事實套用《國籍法》第 2 條第 1 項第 3 款。

「父母均無可考」是指父母身分均無從查考；它與「父母均無國籍」是兩種不同的法定情形，符合其中一種即可。題目所稱「父母不詳」，若確實是父母均無可考，即符合前者。此時兒少依法屬中華民國國籍，不以父母先被證明為無國籍人為必要。

核心觀念

本題考《戶籍法》第 16 條的遷出登記義務，須分別掌握「遷出原鄉（鎮、市、區）」與「出境」兩種情形，並辨明法定例外。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

依《戶籍法》第 16 條逐項整理：先列應辦遷出登記的兩類情形，再列各自的例外，最後判斷疫情與邊境管制是否為法條明定的免辦事由。

法條適用

一、遷出原鄉（鎮、市、區）三個月以上

人民遷出原鄉（鎮、市、區）達三個月以上，原則上應為遷出登記。下列情形得不為遷出登記：

1. 法律另有規定。
2. 因服兵役。
3. 國內就學。
4. 入矯正機關收容。
5. 入住長期照顧機構或其他類似場所。

二、出境二年以上

國人出境二年以上，原則上應為遷出登記。但下列情形不適用此項義務：

1. 因公派駐境外的人員及其眷屬。
2. 隨我國籍遠洋漁船出海作業。

此外，我國國民出境後，未持我國護照或入國證明文件入境者，其入境期間仍列入「出境二年以上」的期間計算。

三、全戶遷徙的隨同登記

核心觀念

本題考《姓名條例》第15條的姓名變更消極限制。第8條至第10條分別列出得申請改姓、改名或更改姓名的事由；第15條則規定，即使具備那些事由，只要落入法定限制情形，仍不得申請。以下以命題當年（民國113年）法規為準。

解題方法

作答時先列出第15條第1項三款禁止情形，再說明第2項所定的限制期間。須留意：第一款「經通緝或羈押」與第二、三款的期間規定不同；「受有期徒刑以上刑之判決確定」也須符合未宣告緩刑、未准予易科罰金或易服社會勞動的條件，且過失犯罪除外。

不得申請的情形

依《姓名條例》第15條第1項，有下列情形之一者，不得申請改姓、改名或更改姓名：

1. 經通緝或羈押：處於經通緝或羈押的情形，即不得提出姓名變更申請。
2. 受宣告強制工作之裁判確定：須有宣告強制工作且裁判確定。

核心觀念

本題考的是跨國婚姻的「準據法」與同性婚姻自由的保障。以命題當年（民國 113 年）法規為準。

《司法院釋字第七四八號解釋施行法》使相同性別二人得在我國成立婚姻，但跨國婚姻另須依《涉外民事法律適用法》決定應適用哪一國法律。依當時《涉外民事法律適用法》第 46 條，婚姻成立的實質要件依各當事人本國法；婚姻的形式要件則依當事人一方本國法或舉行地法。若外籍伴侶的本國法不承認同性婚姻，依原規定可能無法成立婚姻，形成婚姻自由保障的落差。

司法院釋字第 748 號解釋指出，婚姻自由受憲法第 22 條保障，平等權受憲法第 7 條保障；同性伴侶與異性伴侶在婚姻自由保障上應無差別。

解題方法與修法方向

作答時先指出第 46 條的準據法規則，再說明其對跨國同性婚姻造成的障礙，最後提出明確的例外規定。重點在於：當適用外國本國法會因當事人性別而不許結婚，且另一方為我國國民時，婚姻成立的實質要件改依我國法律判斷。

可於《涉外民事法律適用法》第 46 條增訂例外規定，明定：

涉外婚姻成立之實質要件，依各該當事人之本國法。但適用當事人一方之本國法，因性別關係致婚姻不能成立，而他方為我國國民者，依中華民國法律定之。

如此可避免外國法以當事人為同性為由禁止結婚，致我國國民無法與外籍同性伴侶成立婚姻；雙方仍須符合我國婚姻法制所要求的其他實質要件。婚姻形式要件則維持原規定，依當事人一方本國法或舉行地法判斷，以保留既有跨國婚姻形式的認定方式。