108 高普考高考三級 智慧財產行政 世界貿易組織法規(與貿易有關之智慧財產協定) 考古題詳解

核心觀念

本題考的是 TRIPS 對智慧財產權保護所設的兩項不歧視原則：

• 國民待遇：比較「本國國民」與「其他 WTO 會員國國民」在智慧財產權保護上受到的待遇。
• 最惠國待遇：比較「不同 WTO 會員國的國民」彼此受到的待遇。

題目涉及法條，以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。TRIPS 第 3 條、第 4 條的相關規範至今未有影響本題作答的重要修正。

解題方法

作答時先分辨兩項待遇原則各自的比較對象，再交代適用範圍、待遇標準及例外。兩者所稱的「智慧財產權保護」均不只指權利內容，也包含權利的可得性、取得、範圍、維持及執行，以及 TRIPS 特別規範的權利使用事項。

國民待遇：TRIPS 第 3 條

依第 3 條第 1 項，會員就智慧財產權保護，應給予其他會員國國民不低於本國國民所享有的待遇。換言之，會員不得因權利人是其他會員國國民，就使其在權利保護上處於較不利地位。

但若《巴黎公約》（1967 年文本）、《伯恩公約》（1971 年文本）、《羅馬公約》或《積體電路智慧財產權條約》已明文允許例外，則依該等公約規定處理；對表演人、錄音物製作者及廣播機構，國民待遇義務亦受《羅馬公約》所允許的例外限制。

依第 3 條第 2 項，會員若依相關公約所定程序，要求其他會員國國民遵守特定程序或住所等條件，才得在本國取得權利或享受待遇，且該要求與 TRIPS 不相牴觸，則不違反國民待遇。

判斷重點：​本國人與外國會員國國民相比，外國國民享有的保護不得較差；但須一併檢視條約明文例外及合乎條件的程序要求。

最惠國待遇：TRIPS 第 4 條

核心觀念

本題分別考查 TRIPS 協定第 12 條的著作權保護期間、第 13 條的著作權限制與例外，以及第 14 條對表演人、錄音物製作人與廣播機構所提供的相關權利。作答時要依條文分項說明，尤其要掌握第 13 條的「三步驟檢驗」及第 14 條不同權利人的權利內容與期間。

以下以命題當年（民國 108 年）法規為準；相關條文此後並無影響本題作答的重要修正。

解題方法

依序回答三條規定：第 12 條先交代適用條件與最低期間；第 13 條列出限制與例外必須符合的三項要件；第 14 條則按表演人、錄音物製作人、廣播機構，以及期間與租賃權，逐項整理。

一、第 12 條：著作權保護期間

TRIPS 第 12 條規定，著作的保護期間若不是以自然人終身為計算基礎，且該著作不是攝影著作或應用美術著作，保護期間不得少於：

1. 自經授權公開發表的曆年年末起算 50 年。
2. 如果著作完成後 50 年內未經授權公開發表，則至少保護至著作完成之曆年年末起算 50 年。

本條的計算基準是「曆年年末」，不是發表日或完成日當天起算；條文也排除攝影著作及應用美術著作。至於以自然人終身為期間基礎的著作，期間並非由本條設定，而須依 TRIPS 第 9 條所納入的《伯恩公約》相關規定處理。

二、第 13 條：限制及例外

會員國對著作權專有權利所設的限制或例外，必須同時符合下列三項要件，通稱「三步驟檢驗」：

1. 限於某些特殊情況：限制或例外須有明確、有限的適用範圍。
2. 不得與著作的正常利用相衝突：不得不當取代權利人通常可進行的著作利用方式。
3. 不得不合理損害權利人的合法利益：須衡量權利人所受影響，避免不合理侵害其合法利益。

三項要件是累積條件，不能只符合其中一項。會員國所設的限制或例外，應逐一接受這三步驟的檢驗；不能僅以公共利益或使用者便利，即認為當然符合第 13 條。

三、第 14 條：表演人、錄音物製作人及廣播機構

（一）表演人

對於尚未固定的表演，表演人應享有防止他人未經授權實施下列行為的權利：

• 將其表演固定於有形物。
• 以無線方式播送該表演。
• 將該表演向公眾傳達。

核心觀念

本題分兩部分：第一，比較《與貿易有關之智慧財產權協定》（TRIPS）第 22 條的一般保護與第 23 條對葡萄酒、烈酒地理標示的加強保護；第二，說明歐盟與美國在 WTO 地理標示談判上的分歧。法規與談判立場以命題當年（民國 108 年）為準。

TRIPS 第 22 條第 1 項將「地理標示」定義為：用以識別商品原產於某會員國、區域或地方，且該商品的特定品質、聲譽或其他特性，主要可歸因於其地理來源的標示。保護義務則見第 22 條第 2、3 項，重點在防止誤導公眾及不公平競爭。

第 23 條標題即為「葡萄酒及烈酒地理標示之額外保護」。其核心不同於第 22 條：只要將該地理標示用於非原產地的葡萄酒或烈酒，即得禁止，原則上不以證明公眾受誤導或構成不公平競爭為要件。

解題方法

先從適用商品範圍、禁止使用的門檻、商標處理、其他制度安排四個面向比較第 22 條與第 23 條，再將歐美談判立場分成「是否擴張第 23 條保護」及「葡萄酒、烈酒多邊通知與註冊制度如何設計」兩項議題作答。如此可避免將兩種談判議題混為一談。

第 22 條與第 23 條之比較

第 22 條：一般保護

1. 防止誤導來源：依第 22 條第 2 項第 (a) 款，利害關係人應有法律途徑，禁止以名稱、標示或商品呈現方式暗示商品來自非真正原產地，且足以使公眾對地理來源產生誤認。
2. 防止不公平競爭：依第 22 條第 2 項第 (b) 款，會員也應防止構成《巴黎公約》第 10 條之 2 所稱不公平競爭的使用。
3. 標示字面真實仍可能違法：依第 22 條第 4 項，即使所寫地名在字面上是商品真正來源，只要整體表示仍錯誤使公眾相信商品來自另一地區，仍受規範。例如，以容易造成來源誤認的方式呈現真實地名，不能僅以字面為真規避保護。

因此，第 22 條的主要特徵是以誤導公眾或不公平競爭作為一般保護的核心門檻。

第 23 條：葡萄酒與烈酒的額外保護

1. 不以誤導或混淆為必要：第 23 條第 1 項要求會員提供法律途徑，禁止將識別特定葡萄酒或烈酒的地理標示，用於非該地原產的同類酒品。即使商品標示真正產地，或附加「種類」、「型式」、「風格」、「仿製」等文字，仍可禁止。
2. 商標註冊的加強規定：依第 23 條第 2 項，含有或由葡萄酒、烈酒地理標示構成的商標，若用於非該地原產的葡萄酒或烈酒，應拒絕或撤銷註冊。
3. 葡萄酒同名標示：依第 23 條第 3 項，葡萄酒的同名地理標示原則上均應受到保護；