109 高普考高考三級 航海技術 海上人命安全 考古題詳解

核心觀念

本題以命題當年（民國 109 年）法規為準（《海上人命安全國際公約》（SOLAS 1974）及其修正案第 II-2 章）。現行法規之目標與功能架構維持一致。

本題旨在測驗國際海事組織（IMO）於 SOLAS 第 II-2 章「構造－防火、探火與滅火」（Construction - Fire protection, fire detection and fire extinction）所導入之「目標導向規範」（Goal-based Standards）架構。考生必須精確掌握該章第 2 條（Regulation 2）所明訂的「火災安全目標」（Fire safety objectives）與為達成此目標所需具備之「防火功能要求」（Functional requirements）。

---

解題方法

本題為標準法規型申論題，作答時切忌混淆「目標」與「功能手段」，應採「雙核心分層演繹法」展開：

1. 第一層（安全目標）：先列出公約第 2.1 條所揭櫫之五大火災安全目標，此為法規擬定欲達成的最終安全狀態（宏觀原則）。
2. 第二層（防火功能要求）：再列出公約第 2.2 條為具體實踐上述目標，而在船舶設計、構造與設備上所強制體現之八項功能要求（微觀工程技術手段）。

---

選項分析

本題為申論題，非選擇題，無個別選項。作答時必須按法規條款完整列出 5 項安全目標與 8 項防火功能，遺漏任何一項均會造成評分失分。

---

解題技巧

1. 口訣記憶法：

• 火災安全目標（5 項）：「防（預防火災爆炸）、人（減輕人命風險）、損（減輕船貨環損）、圍（圍堵於起火艙）、逃（提供通達逃生）」。
• 防火功能要求（8 項）：依火災進程與防護層次記憶——
• 結構預防：「分區劃分」（主垂直與水平區）、「空間隔離」（起居艙與他區隔離）、「限制燃材」（限制可燃材料使用）。
• 早期應變：「初期探測」（探測起火區火災）、「控制滅火」（圍堵撲滅起火艙）、「設備待命」（滅火器材隨時堪用）。
• 人員安全：「保護逃生」（保護逃生路徑與滅火通道）。
• 特殊風險：「貨氣防燃」（降低可燃貨氣引燃機率）。

2. 常見陷阱：

• 考生常將「第 8 項：降低可燃性貨物氣體引燃之可能性」遺漏，該項係針對油輪、化學品船及氣體船等危險液體貨船所設之核心條款，為考點關鍵。
• 避免將具體的裝備規格（如滅火器數量、防火門耐火等級）寫入本題，本題僅問「目標」與「功能」，過度鋪陳具體規範反而會失焦。

---

【答案】

核心觀念

本題測驗「海上人命安全」考科中極核心之國際公約規範——國際海事組織（IMO）所制定之《國際安全管理章程》（International Safety Management Code，簡稱 ISM Code，收錄於《國際海上人命安全公約》（SOLAS）第 IX 章「船舶安全營運管理」）。

本題主要測驗 ISM Code 第 1 部（Part A - Implementation）第 1 章「通則」（General）之三大基礎法規條文：

1. 安全管理系統（SMS）法定定義：依 ISM Code 第 1.1.4 條，SMS 之法律概念與結構本質。
2. 章程目標與應特別注意之遵循原則：依 ISM Code 第 1.2 條（Objectives），包含章程總體目標、公司安全管理目標，以及在法規與指導準則落實上應特別注意之強制性與建議性標準（第 1.2.3 條）。
3. 安全管理系統之功能需求（Functional Requirements）：依 ISM Code 第 1.4 條，公司所建立之 SMS 必須涵蓋之 6 大法定核心功能要項。

法規基準說明：本題詳解以命題當年（民國 109 年）有效之國際海事組織 ISM Code（經 MSC 決議案修正版本）及我國《船舶安全營運與防止污染管理規則》為準。現行法之條文核心架構與各款內容均維持一致。

---

解題方法

本題為標準的申論法規題，作答切入點應精準對應 ISM Code 第 1 章的具體條號架構，採「分點條列、中英專有名詞並陳」的方式展現專業度：

1. 第一子題（定義）：直截了當引述 ISM Code 第 1.1.4 條，點出 SMS 的兩大關鍵特質（結構化、文件化）及其最終目的（落實安全與環保政策）。
2. 第二子題（目的與特別注意事項）：不可僅寫出空泛的「確保安全」，必須完整寫出章程總目標（海上安全、人員安全、環境保護），並特別強調第 1.2.3 條規定之兩大注意要點（「強制性法規之遵守」與「海事組織推薦準則之考量」）。
3. 第三子題（功能需求）：嚴格依照 ISM Code 第 1.4 條的 6 項功能需求逐條列出，關鍵術語（政策、程序、權責溝通、不符合通報、應急、內稽與管理審查）不可遺漏。

---

選項分析

本題為公職高考三級之申論題（非選擇題），針對閱卷評分指標與題幹三大子題之論述重點剖析如下：

• 子題一（SMS 定義）解析： 若僅回答「管理船上安全的系統」，屬於口語化回答，無法取得滿分。必須指出 SMS 是一套「結構化（Structured）且文件化（Documented）」的系統，其核心運作機制是讓公司岸上與船端全體人員能有效貫徹政策。
• 子題二（目的與注意事項）解析： 考生常誤將「安全管理目標」與「功能需求」混為一談。此處須區分「1.2.1 總體目標」、「1.2.2 具體管理目標（包含風險評估）」，以及最容易被忽略但題幹特別強調的「1.2.3 特別注意事項（強制性規範 vs. 建議性標準）」。
• 子題三（功能需求 6 大項目）解析： 此為 ISM Code 之靈魂條文（第 1.4 條），遺漏任何一項都會依比例扣分。答題時須按邏輯順序（政策 $\rightarrow$ 作業程序 $\rightarrow$ 組織權責 $\rightarrow$ 異常通報 $\rightarrow$ 應急準備 $\rightarrow$ 稽核審查）完整默寫。

---

解題技巧

1. 記憶口訣法（功能需求 6 項目）： 可利用管理循環記憶：「策、程、權、報、急、審」

• 策：安全與環保「政策」
• 程：作業指引與「程序」
• 權：職「權」劃分與通訊
• 報：通「報」異常與事故
• 急：應「急」情況與應變
• 審：稽核與管理「審」查

2. 答題陷阱提醒：

• 題幹問「應特別注意的事項」，千萬不能漏寫「評估所有已識別之風險並建立適當防護措施」（Assess all identified risks...，此為 ISM Code 修正後特別強化之安全防護要求），以及「強制性法規遵守與建議性標準之納入考量」。
• 中文名詞務必採用台灣航政專有名詞（如「指定人員（DPA）」、「管理審查」、「不符合項（Non-conformity）」）。

---

【答案】

核心觀念

本題以命題當年（民國 109 年）法規為準，核心依據為《國際海上人命安全公約》（SOLAS）第 XI-1 章「加強海上安全之特別措施」（Special measures to enhance maritime safety）第 3 條「船舶識別編碼」（Ship Identification Number）。

該條文旨在配合國際海事組織（IMO）之船舶識別編碼計畫（IMO Resolution A.600(15)），使每一艘適用船舶皆具備終身不變之唯一識別碼（即 IMO 編號），以加強海上交通安全、防止海上犯罪、打擊偽造身分及利於港口國管制（PSC）檢驗。本題評量重點在於：

1. 適用船舶與總噸位門檻。
2. 外部與內部標示位置。
3. 標記實體規格（字高、顏色對比、耐用材料與雕刻工法）。

---

解題方法

本題為申論題，答題架構應採「法源依據 $\rightarrow$ 適用噸位 $\rightarrow$ 標記規格 $\rightarrow$ 標示位置」之邏輯順序鋪陳，切入要點如下：

1. 點出法規與噸位界限：明確區分「客船」與「貨船」之不同噸位門檻。
2. 條列標記物理規格：依題目指定之項目逐一解答「前綴字」、「高度（區分內外）」、「顏色對比」、「材料工法（永久性）」。
3. 分述外部與內部標示位置：按公約條文，位置並非單一，而是採「二擇一」或「表列指定處所擇一」，答題時應將外部與內部之法定可選位置完整列出。

---

選項分析（各項題旨解析）

本題為非選擇題（申論題），將題目中各子題要求逐項詳解如下：

一、 船舶識別編碼之適用船舶與總噸位限制

依據 SOLAS 第 XI-1/3 條規定，下列船舶應具備船舶識別編碼：

1. 客船：總噸位 100 以上之所有客船。
2. 貨船：總噸位 300 以上之所有貨船。 (註：軍艦、公務船、非營利木船、休閒遊艇及漁船不強制適用本條。)

二、 標記規定（規格、高度、顏色對比與材料）

1. 前綴標記： 編碼前必須冠以大寫英文縮寫「IMO」，並接續 7 位數字（例如：IMO 9123456）。
2. 字體高度（Height）：

• 外部標記：字高不得小於 $200\text{ mm}$。
• 內部標記：字高不得小於 $100\text{ mm}$。
• 字寬與字距須與字高維持合宜之比例。

3. 顏色對比（Colour Contrast）： 標記之漆色必須與其塗裝底色形成鮮明對比（Plainly visible and painted in a contrasting colour），並清晰可辨，不得與船體上其他標記混淆。
4. 材料與工法（Materials and Permanence）：

• 標記必須具備永久性，不得輕易被塗銷、篡改或磨滅。

核心觀念

本題旨在考查國際海事組織（IMO）《海上人命安全國際公約》（SOLAS 1974 及其修正案）第 III 章「救生設備與配置」（Life-saving appliances and arrangements）第 19 條「應急培訓與操演」（Emergency training and drills）之強制性法定要求。核心法規依據包含：

1. 棄船操演基本實施週期與頻率（SOLAS Reg. III/19.3.2）：區分客船與貨船之頻率門檻，以及船員替換比例達 25% 以上時之補行操演時效。
2. 棄船操演標準程序與必備項目（SOLAS Reg. III/19.3.3.1）：發布警報、集合、服裝與救生衣檢查、救生艇預備與降落、艇機試俥、救生筏吊架操作、旅客搜尋模擬及無線電救生設備指導等標準動作。
3. 特定救生載具與撤離系統之專項操演／訓練週期：

• 傳統救生艇（Lifeboats）：SOLAS Reg. III/19.3.3.2 ～ 19.3.3.3。
• 自由落下式救生艇（Free-fall lifeboats）：SOLAS Reg. III/19.3.3.4。
• 救難艇／救助艇（Rescue boats）：SOLAS Reg. III/19.3.3.6。
• 吊架降落式救生筏（Davit-launched liferafts）：SOLAS Reg. III/19.4.3。
• 海上撤離系統（Marine Evacuation Systems, MES）：SOLAS Reg. III/19.3.3.8。

法規基準宣告：本題詳解以命題當年（民國 109 年）有效之 SOLAS 公約條文為準（公約後續於操演細節無實質顛覆性修改，現行法架構與命題當年一致）。

---

解題方法

本題為國家考試航海技術類科之標準申論題，答題結構應採取「兩大主幹、條列層次」切入：

1. 第一主幹：棄船操演（Abandon Ship Drill）的總體要求

• 區分「操演實施頻率」（貨船、客船、特殊人員更動狀況）。
• 完整列舉公約所定「操演包含的必要內容與動作要項」（至少列出 7～8 項關鍵法定程序）。

2. 第二主幹：各種艇筏與撤離系統的操演／訓練實施週期

• 針對題目明示之「各種艇筏」（傳統救生艇、自由落下式救生艇、救難艇、吊架降落式救生筏）與「撤離系統（MES）」，依序精確寫出各自對應之月數／年數限制與替代配套條件。

3. 答題評分關鍵：週期數字（每週、每月、24 小時、3 個月、4 個月、6 個月、2 至 3 年）必須百分之百精確，不可寫出含糊不清的區間或概數。

---

選項分析

本題為申論題，非選擇題，無選項設計。考生在應試評分標準上的失分關鍵與答題架構剖析如下：

• 常見失分陷阱一（混淆檢驗與操演）：誤將救生設備的「定期檢驗維修週期」（如救生筏每 12 個月檢驗一次、釋放機構每 5 年大修）當作「船員操演週期」作答，此屬概念混淆，完全不給分。
• 常見失分陷阱二（漏答自由落下艇與 MES）：多數考生僅記得傳統救生艇 3 個月下水一次，卻遺漏「自由落下式救生艇之 6 個月模擬／實射降落」及「MES 人員每 2～3 年實際展開入水訓練」之關鍵考點。
• 常見失分陷阱三（操演項目陳述過於空泛）：僅寫「放艇、點名」，未寫出「應急部署表指派職責」、「啟動艇機」、「檢查防寒衣著與救生衣穿戴」及「操作救生筏降落吊架」等法定關鍵動詞。

---

解題技巧

1. 時間週期口訣記憶矩陣：

• 貨船底線：每月 1 次；客船底線：每週 1 次；更換船員逾 25%：離港 24 小時內。
• 救生艇：輪流降下，每 3 個月由指派船員降落下水並操縱。
• 自由落下艇：每 3 個月就位繫安全帶演練程序；每 6 個月實際自由落下或依準則執行「模擬降落」（Simulated launching）。
• 救難艇（專用救助艇）：盡可能每月下水操縱，最長不可超過 3 個月。
• 吊架降落式救生筏：船上訓練間隔不得超過 4 個月（可使用專用訓練筏充氣降落）。
• 海上撤離系統（MES）：常規操演演練至「緊接實際展開前」；操作組員每 2 至 3 年（不得超過 3 年）必須接受一次實際入水展開訓練。

2. 答題規範：專有名詞建議採「中文（英文 / 縮寫）」雙標註，展現專業度與法規熟稔度。

---

【答案】