115 高普考高考三級 航海技術 海上人命安全 考古題詳解

核心觀念

本題考《國際海上人命安全公約》（SOLAS）第三章第一部分第 3 條「定義」。作答重點是準確掌握五個名詞的法定要素，尤其要區分「救生艇筏等維持生命的載具」、「執行救援的艇」及「供人員登艇的梯具」。

法規基準：以命題當年（民國 115 年）法規為準。

解題方法

依 SOLAS 第三章第 3 條逐項界定名詞，保留定義中的關鍵條件：執行的功能、適用位置，以及適用時的人員與設備狀態。這是定義題，重點在完整說明各名詞的功能與界限，不需計算。

各名詞定義

(一) Free-fall launching（自由降落式釋放）

指一種救生艇筏的下水方式：救生艇筏連同其額定人員及設備，由船上釋放後，在沒有任何限制裝置拘束的情況下，降落入海。

(二) Embarkation ladder（登艇梯）

指設置於救生艇筏登乘站的梯子，用以在人員登乘救生艇筏時，提供安全通道，使人員在救生艇筏已下水後，仍能安全登上艇筏。

(三) Rescue boat（救助艇）

指設計用以救助海上遇險人員，並集合救生筏的艇。

(四) Survival craft（救生艇筏）

指能在遇險人員棄船時起，維持其生命的艇或筏。

核心觀念

本題考查 ISPS Code 的制定目的，以及適用船舶應具備的保全設備與文件。ISPS Code 是依《海上人命安全國際公約》（SOLAS）第 XI-2 章實施的國際海事保全制度，分為：

• A 部：強制規定，列明締約政府、港口設施及航運公司應遵守的要求。
• B 部：指導方針，說明如何落實 A 部的義務。

以下以命題當年（民國 115 年）法規為準。ISPS Code 的重點是採取風險管理方式，配合保全等級及相應措施，預防、偵測並應對船舶或港口設施遭受的保全威脅。

解題方法

作答分兩部分：先說明制定目的，再將船舶要求分成保全設備與保全文件、紀錄。其中，設備部分要掌握 SOLAS 第 XI-2/6 條要求的船舶保全警報系統；文件部分則以船舶保全計畫、保全證書及執行紀錄為主。

IMO 制訂 ISPS Code 的主要目的

1. 建立國際合作架構：促進締約政府、政府機關、地方主管機關、港口及航運業合作，評估並偵測船舶或港口設施可能遭受的保全威脅，採取預防措施。
2. 明確分工：界定各層級與相關單位在船舶及港口保全上的角色和責任。
3. 促進保全資訊交流：確保保全相關資訊能及早且有效地蒐集、整理與交換。
4. 建立風險評估與計畫方法：提供船舶及港口設施保全評估的方法，使公司、船舶與港口設施得以制定相應保全計畫及程序。
5. 採取適當且合比例的措施：依威脅程度及保全等級，在船舶與港口實施適當的保全措施，以因應不同程度的風險。

船舶必須具備之保全設備及文件

一、保全設備

船舶保全警報系統（Ship Security Alert System, SSAS） SOLAS 第 XI-2/6 條要求適用船舶裝設 SSAS。船上啟動警報後，系統會傳送保全警報至主管機關指定的岸上主管機關；警報不應在船上發出可聽見或可見的訊號，也不應傳送給其他船舶。

核心觀念

本題考「評鑑員如何實際執行船舶評鑑」，重點是依序確認船舶及船員是否真正落實安全管理制度（NSM），而非只檢查文件是否存在。

依命題當年（民國 115 年）適用的《船舶安全營運與防止污染管理規則》第 20 條，船舶評鑑分為臨時評鑑與正式評鑑；正式評鑑又分初次、期中、換證及額外評鑑。評鑑範圍包括：

1. 船舶是否屬於符合證書或臨時符合證書所涵蓋的管理船型。
2. 船上是否備有安全管理手冊，船員是否熟悉安全管理制度。
3. 正式評鑑另須查核執行制度的具體證據與紀錄。

評鑑應確認「文件要求、船員認知、實際操作、執行紀錄」彼此相符。

解題方法：船舶評鑑程序

一、評鑑前準備

評鑑員先確認評鑑種類、申請事項及受評船舶資料，並備妥適用的評鑑表單與查核項目。評鑑前應掌握該船所屬安全管理機構、管理船型、證書狀態及安全管理手冊內容，安排船上查核與船員訪談。

二、召開始業說明

向船長及相關船員說明評鑑目的、範圍、方式與進行順序，確認聯絡窗口及安全注意事項，使受評人員了解評鑑將如何進行。

三、確認船舶與證書適用性

核對受評船舶的識別資料及船型，確認其與安全管理機構的符合證書或臨時符合證書所載管理船型相符；並確認船上備有相應的船舶安全管理證書或臨時船舶安全管理證書，以及安全管理手冊和相關程序文件。

四、查核文件及執行紀錄

依評鑑種類查閱安全管理手冊、程序書、工作指導書及船上相關紀錄。正式評鑑須進一步查核制度執行的具體證據，例如內部稽核、船員訓練與熟悉訓練、船舶操作與保養、緊急演練及缺失改善等紀錄，並確認文件與實際作法一致。

五、實施船上查核與船員訪談

核心觀念

本題考查國際海事安全規範如何由不同身分的國家共同落實。應先辨明國家與船舶的關係，再分別說明其管轄責任：

• 船旗國：船舶取得其國籍、懸掛其國旗的國家，負主要監督責任。
• 沿海國：對其領海、專屬經濟海域等海域行使管轄權的國家，負有助航、海上搜救及維護航行安全等責任。
• 港口國：外國船舶進入其港口或近海設施時，得依國際公約檢查及執法的國家。

主要法源包括《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）第 21、22、24、25、94、98 條，以及《海上人命安全國際公約》（SOLAS）和 IMO《船旗國履行義務準則》（III Code）。以下以命題當年（民國 115 年）法規為準；無須以後續法規變動改變本題的作答架構。

解題方法

採「船舶身分監督—海域航行管理—入港補充查核」的架構作答。船旗國是第一線，確保本國船舶符合安全標準；沿海國維持其管轄海域的航行安全並提供搜救；港口國則在外國船舶進港時檢查其是否符合國際標準。每一類國家均可從「制度、設備、人員、執行」幾個面向說明。

各國應盡義務

一、船旗國

依 UNCLOS 第 94 條，船旗國應對懸掛其國旗的船舶，在行政、技術及社會事項上有效行使管轄及監督，具體包括：

1. 建立並執行安全法規 制定必要法令及行政措施，使本國船舶遵守 SOLAS、STCW、《國際海上避碰規則》（COLREG）等適用的國際規範，涵蓋船舶構造、設備、適航、航行、通信及船員配置等事項。

2. 辦理檢驗與發證 船舶登記前及適當期間內，應由合格驗船人員檢驗；符合規範者核發證書，並確保船舶在證書有效期間持續維持適航與安全狀態。委託驗船機構辦理時，仍由船旗國負最終監督責任。

3. 確保船員適任並安全配員 確認船長、船副及船員具備相應資格、訓練與證照；船舶應有足夠且有效的安全配員。並應使船長與船員熟悉海上人命安全、避碰、無線電通信等適用規定。

4. 監督船舶安全管理及操作 落實 SOLAS 所納入的《國際安全管理章程》（ISM Code）等規範，監督公司與船舶建立安全管理制度、執行緊急應變及事故預防程序。

5. 調查事故並採取矯正措施 對涉及本國船舶的重大海難或航行事故，依適用規定調查原因；發現違規時應採取處分或改善措施，必要時暫停或撤銷相關證書。

6. 要求船長救助海上遇險者 依 UNCLOS 第 98 條，船旗國應要求本國船舶船長在不致使本船、船員或乘客遭受嚴重危險的範圍內，救助海上遇險人員；接獲求救訊息時，應在合理可行範圍內儘速前往救助，並於碰撞後協助他船及其人員。

二、沿海國

沿海國主要責任是維持其海域的安全航行環境，並確保海上搜救制度有效運作：

1. 提供航行安全資訊及助航服務 依 SOLAS 第 V 章等規範，提供適用的航行警告、氣象資訊及搜救服務；建置並維護必要的助導航標、航標及相關設施，使船舶能掌握航行危險與安全航路。

2. 規劃航道及交通管理 依 UNCLOS 第 21、22 條，得為領海內的無害通過制定航行安全及海上交通管理規則；在有航行安全需要時，得指定海上航道或分道通航制，並適當公布相關規定及海圖資訊。