113 高普考高考三級 航海技術 海上人命安全 考古題詳解

核心觀念

本題考的是 SOLAS 1974 公約（含歷次修正議定書）Chapter I – 一般規定 中，關於貨船應接受之「檢驗種類」與「執行時機」的規定，具體法源為：

• SOLAS Chapter I, Regulation 3（Exceptions／公約適用範圍）：說明公約原則上適用於從事國際航行之客船（不論噸位）及總噸位 500 以上之貨船。這正是題目特別限定「總噸位 500 或以上」的原因——未滿 500 總噸之貨船原則上不在 SOLAS 強制規範範圍內（是否比照辦理由主管機關自行決定）。
• SOLAS Chapter I, Regulation 8（Surveys of life-saving appliances and other equipment）：這是本題的核心條文，規定貨船之救生設備（連同其他屬於《貨船安全設備證書》Cargo Ship Safety Equipment Certificate 涵蓋範圍之設備，如消防、航行燈號、信號等）應接受哪些檢驗。
• SOLAS Chapter I, Regulation 12（Issue or endorsement of certificates）：規定經 Reg. 8 檢驗合格後，核發「貨船安全設備證書」。
• SOLAS Chapter I, Regulation 14（Duration and validity of certificates）：規定證書有效期與展延（配合說明「換證檢驗」不得超過 5 年及展延機制）。

須注意：SOLAS 自 1974 年生效後歷經多次修正案（如 1988 年議定書引進「調和檢驗與發證制度」Harmonized System of Survey and Certification, HSSC），Regulation 8 之四種檢驗架構自 HSSC 生效後即維持不變，僅文字微調；本題以民國 113 年（西元 2024 年）命題當年有效之 SOLAS 版本為準作答即可，架構與答案不受後續修正影響。

解題方法

貨船之「救生設備」屬於《貨船安全設備證書》（Cargo Ship Safety Equipment Certificate）之查驗事項，依 SOLAS I/8(a) 規定，其檢驗共分為四種，答題時應依「初次 → 換證 → 年度 → 臨時」的證書生命週期邏輯逐一列出並說明時機，切勿與 Regulation 9（貨船構造安全檢驗，含「中間檢驗 Intermediate Survey」）之架構混用，因為救生設備檢驗沒有「中間檢驗」這一項，這是本題最大的陷阱。

四種檢驗依序為：

1. 初次檢驗（Initial Survey）
2. 定期檢驗／換證檢驗（Renewal Survey）
3. 年度檢驗／週年檢驗（Periodical Survey，即 Annual Survey）
4. 臨時檢驗（Additional Survey）

詳細內容（四種檢驗與執行時機）

(一) 初次檢驗（Initial Survey） 執行時機：於船舶正式投入營運（開始從事國際航行）之前辦理。內容須對救生設備做全面完整之檢查，確認救生艇筏、救生衣、救生圈、拋繩器、緊急指位無線電示標（EPIRB）、雷達答訊器（SART）等設備之型式、數量、儲存位置、釋放與降落裝置均符合 SOLAS Chapter III 及

核心觀念

本題考的是 SOLAS 附錄規則第 XII 章（Chapter XII – Additional Safety Measures for Bulk Carriers） 的立法背景與規範內容架構，屬於「海上人命安全」科目中條約規則熟悉度的申論題。

立法緣起：第 XII 章是因應 1990 年代一連串散裝船（Bulk Carrier）因貨艙結構破損、進水後迅速沉沒（尤其是老舊單殼、單甲板散裝船，貨物密度大、艙壁強度不足）造成重大海難（如 Derbyshire 號、Trade Daring 號等案例）而制定，於 1997 年 SOLAS 大會決議通過，1999 年 7 月 1 日生效，後續歷經多次修正（2004、2006、2009、2011 年等修正案分別強化艙壁強度、雙殼要求及散裝船特別檢查制度）。其立法目的是針對散裝船「一艙淹沒即可能導致全船沉沒」的高風險特性，訂定額外於一般 SOLAS 各章規定之上的結構安全措施，故稱「追加安全措施」（Additional Safety Measures）。

適用範圍（Regulation 1 – Application）：適用於 1999 年 7 月 1 日以後建造、船長 150 公尺以上、載運密度 1,000 kg/m³ 以上散裝固體貨物之散裝船（Bulk Carrier），部分條文對既有船（existing ships）亦有回溯適用規定。

解題方法

本題屬於「規範內容條列說明」型申論題，解題切入點應依 第 XII 章各條規則（Regulation）之邏輯順序逐條臚列，並簡述其規範重點與立法用意，展現「結構完整＋要點精確」的作答方式。第 XII 章共計約 14 條規則（Regulation 1 至 14，含歷次修正增訂條文），可歸納為以下五大類逐一說明：

一、定義與適用範圍

• Regulation 1（Application）：界定何謂「散裝船」（Bulk Carrier），以及本章之適用船舶範圍（1999 年後新造船、船長 ≥150m 之單殼或部分雙殼散裝船）。
• Regulation 2（Definitions）：定義「散裝船」（single side skin bulk carrier）、「艙壁」（transverse watertight bulkhead）、「雙層底」（double bottom）等專有名詞，作為後續條文適用之基礎。

二、貨艙淹水後之存活能力（殘存性要求）

• Regulation 4（Damage stability requirements applicable to bulk carriers）：規定散裝密度 ≥1,000 kg/m³ 貨物之單殼散裝船，其最前部貨艙在單一貨艙進水（single flooding） 情境下，仍須能維持一定的殘存穩度（Damage Stability），並符合附錄之計算標準。此為第 XII 章最核心的結構安全要求，直接回應「一艙淹沒即沉沒」的歷史事故教訓。

三、結構強度要求

• Regulation 5（Structural strength of bulk carriers）：要求船長 150 公尺以上的散裝船須符合國際船級協會聯合會（IACS）所訂之「共同結構規則」（Common Structural Rules, CSR）或同等標準，強化橫向水密艙壁與雙層底之結構強度，以承受貨物裝卸與海況所產生之應力。
• Regulation 6（Requirements for bulk carriers not less than 150 metres in length）：進一步就船長 150 公尺以上散裝船之艙壁與雙層底強度提出具體技術要求，並要求提交強度計算文件供主管機關或驗船機構審查。

四、船上裝備與資訊系統

• Regulation 3（Information on compliance with the special requirements for bulk carriers）：要求船上須備有符合本章特別要求之相關文件（如裝載手冊、貨艙強度資料），供港口國管制（PSC）查核。

核心觀念

本題考「國際安全管理章程」（International Safety Management Code, ISM Code）中三個核心制度性名詞的定義與功能。ISM Code 係依 SOLAS 公約第 IX 章「船舶安全營運管理」（Management for the Safe Operation of Ships）之規定強制實施，其目的在於建立公司（Company）與船舶之「安全管理系統」（Safety Management System, SMS），以確保海上人命安全、防止人員傷亡及避免對環境（尤其是海洋環境）造成損害。

本題所問之三個名詞——指定人員（DP）、符合文件（DOC）、安全管理證書（SMC）——是 ISM Code 架構中「岸上管理」與「船上驗證」相互扣合的關鍵制度，考生須掌握：

1. 三者分屬 ISM Code 的哪一個條文（Section）。
2. 三者的核發對象（公司 vs. 船舶）、核發機關、有效期限及審驗方式。
3. 三者在整個安全管理體系中彼此的關係（DP 是「人」的機制、DOC 是「公司」的文件、SMC 是「船」的證書，三者環環相扣、缺一不可）。

解題方法

作答此類申論題，應採「定義 → 依據條文 → 內容要件 → 制度功能」四段式寫法，逐一鋪陳，讓閱卷委員清楚看出考生確實理解 ISM Code 的體系架構，而非僅背誦名詞縮寫。以下依序說明三者。

一、指定人員（Designated Person, DP）

規定依據： ISM Code 第 4 條（Section 4, Designated Person(s)）。

意義： 為確保每艘船舶之安全營運，並在公司與船上人員之間建立聯繫管道，公司（Company，即船舶所有人或已承擔船舶營運責任並同意承擔 ISM Code 各項義務之人，如管理人或光船租船人）最高管理階層應指定一名或多名「指定人員」（DP）。DP 之職責在於：

1. 監督（Monitor） 每艘船舶安全與污染防止營運方面之運作。
2. 確保有充分的資源與岸上支援，供 DP 及船上人員運用。
3. DP 直接對接公司最高管理層（Top Management），其職責不受一般管理架構層級之限制，具有獨立回報與呼叫高層介入的權限，使公司高層能隨時掌握船舶安全狀況並於必要時直接介入處置。

制度功能： DP 是 ISM Code 中「人」的樞紐機制，用以打破傳統航運公司層層通報可能延誤或過濾資訊的弊端，確保船岸溝通暢通、責任歸屬明確，是公司安全管理系統得以落實執行的關鍵角色。

二、符合文件（Document of Compliance, DOC）

規定依據： ISM Code 第 13 條（Section 13, Certification, Verification and Control）。

意義： DOC 是核發給**公司（Company）**的文件，而非核發給個別船舶。凡經主管機關（Administration）或其認可之組織（如驗船機構 RO）審核後，確認該公司之安全管理系統符合 ISM Code 之各項要求者，即核發該公司一份 DOC。

要點：

1. 核發對象為公司，證明該公司整體之安全管理制度（包含岸上組織、程序、資源分配等）已符合 ISM Code。
2. DOC 之副本應存放於船上（Copy of the DOC should be placed on board），以供船上驗證及港口國管制檢查（PSC）查核。
3. 有效期限最長為 5 年，並須經主管機關每年進行一次年度審驗（annual verification），以確認公司持續符合規定。
4. DOC 所核發之船型類別（依 SOLAS 附件所定船舶種類，如客船、油輪、散裝貨船等）僅適用於該文件所載明之船型；公司管理不同船型之船舶時，須確認 DOC 涵蓋之船型範圍。

核心觀念

本題考核 SOLAS 公約（International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974）架構下，由 IMO（國際海事組織）制定並經 SOLAS 各章節「強制引用（mandatory reference）」而具有法律拘束力的五種附屬章程（Code）。這類題型的命題重點在於：

1. 每個 Code 對應到 SOLAS 哪一章（Chapter）作為法源依據；
2. 每個 Code 規範的「對象」（船型、貨物種類或作業性質）；
3. 每個 Code 的核心「宗旨（Purpose/Objective）」，即該章程試圖解決什麼安全風險。

考生作答時務必掌握「法源章別 → 規範對象 → 核心宗旨」三段式架構，才能在有限篇幅內完整答對每小題 5 分的給分點。

解題方法

本題無計算，屬於法規記憶與理解題，解題方法為「條文歸類 + 宗旨闡述」：先辨識該 Code 隸屬 SOLAS 哪一章、規範哪種船舶或貨物型態，再說明其立法目的（防止何種海難或污染事故），最後可補充其強制性法源（如 SOLAS Chapter VI, VII 等經修正後將特定 Code 納入強制實施）。以下依序作答。

(一) BLU Code（散裝貨物裝卸安全實務章程，Code of Practice for the Safe Loading and Unloading of Bulk Carriers）

法源與規範對象：BLU Code 係依據 SOLAS Chapter VI（貨物與燃油運送）之規定所制定，主要規範散裝貨船（bulk carrier）在裝卸散裝固體貨物（尤其是重貨、礦砂類）時，船方與裝卸港設施（terminal）之間的溝通與作業程序。

核心宗旨：BLU Code 之訂定係為防止散裝貨船因裝卸作業不當（如裝載順序錯誤、貨物分布不均、超裝或裝卸速率過快）導致船體結構過度應力（structural stress）而斷裂沉沒之意外，特別是因應 1990 年代多起散裝貨輪快速沉沒（灾難性斷裂）事故。其宗旨在於：確立船長與裝卸港設施之間資訊交換制度（如裝載計畫書 loading plan 之提供與確認）、規範裝卸順序與速率以避免船體結構過度受力，並強化船岸雙方之責任分工，以保障散裝貨船之結構安全與人命安全。

(二) CSS Code（貨物繫固安全實務章程，Code of Safe Practice for Cargo Stowage and Securing）

法源與規範對象：CSS Code 係依 SOLAS Chapter VI, Regulation 5（Stowage and Securing）及 Chapter VII 相關規定制定，適用於所有船舶（不限船型）之貨物（尤其是雜貨、貨櫥、車輛等非散裝貨物）之積載與繫固作業。

核心宗旨：CSS Code 之宗旨在於提供船上貨物積載計畫（Cargo Securing Manual, CSM）之編製標準與繫固設備（lashing equipment）之強度規範，以防止貨物在航行中因船體搖晃、加速度變化（縱搖、橫搖）而發生移位、倒塌或落海，進而危及船體穩度、結構安全與船員人命安全。其內容涵蓋貨物積載原則、繫固力計算方法、繫固器材檢驗與維護要求，係船長制定裝載計畫及貨物繫固手冊之重要依據。

(三) IGC Code（國際氣體船構造與設備章程，International Code for the Construction and Equipment of Ships Carrying Liquefied Gases in Bulk）

法源與規範對象：IGC Code 依 SOLAS Chapter VII, Part C（散裝運送液化氣體船舶之特別要求）強制引用，適用於運送散裝液化氣體（如 L