112 高普考高考三級 公職社會工作師 社會工作實務 考古題詳解

核心觀念

本題為宣導計畫設計題，重點是將兒童保護議題轉化為目標明確、對象清楚、方法適切、預算可控且成效可評估的方案。計畫須呈現問題意識與服務對象需求，並依序交代目標群體、宣導方式及理由、計畫目標、主協辦單位、執行內容、經費來源與概算、預期效益。

兒童保護宣導不應只傳遞「不要虐待兒童」的訊息，也要協助民眾辨識不當對待、了解通報管道，並鼓勵在安全前提下採取適當行動。涉及法規時，以命題當年（民國 112 年）法規為準；本題以計畫設計為主，無須援引特定法條。

解題方法

採用「選定一個主要受眾、聚焦一項宣導主軸、選擇一種主要宣導方式、設定可衡量的成果指標」的寫法。以下以社群媒體宣導為主，將主要對象設定為家長與主要照顧者，並以兒童權利、正向教養、辨識兒童受虐警訊及通報求助為內容主軸。

選擇媒體宣導的理由是經費上限為新臺幣 50 萬元，社群媒體可在有限預算內觸及較多家庭，並能重複播放、轉傳及追蹤觸及與互動數據。計畫仍需搭配明確的執行期程、內容產製與成效指標，不能只寫「在網路宣傳」。

參考計畫

一、計畫名稱

「看見需要，陪孩子好好長大」兒童保護社群宣導計畫

二、目標群體

主要目標群體為 25 至 45 歲之家長及主要照顧者，尤其是育有學齡前及國小階段兒童者。次要對象為一般社會大眾，以及經常接觸兒童的教育、托育與社區工作者。

此一設定兼顧兒童主要照顧者與周遭支持網絡；宣導內容則以照顧者能理解並實際採取行動的資訊為核心。

三、宣導方式及理由

採用社群媒體宣導，以組織既有社群平台為主，搭配短影音、圖卡及線上直播。

社群媒體具有容易分享、接觸對象廣、內容可反覆觀看及成效可量化等優點，適合在 50 萬元內推廣兒童保護資訊。短影音與圖卡便於快速傳達重點；線上直播則可由專業人員回應常見問題，補足單向媒體宣導的限制。

四、計畫目標

1. 提升家長與主要照顧者對兒童權利、兒虐警訊及正向教養的認識。
2. 使民眾了解發現兒童疑似受虐或處於危險時的通報及求助管道。
3. 鼓勵民眾在確保自身與兒童安全的前提下，及時尋求專業協助或通報。
4. 透過線上觸及與互動資料，評估宣導內容是否有效傳達。

五、主辦及協辦單位

• **主辦單位：**服務組織兒童保護或社會工作部門。
• **協辦單位：**地方政府社會局（處）、學校或幼兒園、社區及親職團體。
• **專業支持：**社工師、兒少保護實務工作者及兒童權益相關專業人員。

六、執行方式與內容

**執行期程：**三個月。

1. 需求盤點與宣導規劃（第 1 至 2 週） 彙整家長常見疑問與既有服務資訊，確認宣導用語、求助管道及內容審查流程。

2. 宣導素材製作（第 3 至 5 週） 製作 4 支約 60 至 90 秒短影音及 8 張社群圖卡，主題包括：

• 兒童權利與安全照顧的基本概念。
• 情緒失控時可採取的正向教養方法。
• 疑似兒童受虐或疏忽照顧的常見警訊。
• 發現疑慮時的通報、諮詢與求助方式。

素材採用情境案例與易讀文字，避免呈現可辨識的兒童個資、獵奇畫面或責怪受害者的敘事。

核心觀念

本題考查政府運用民間專業與社區資源推動社會福利服務時，如何建立完整的委託／補助、督導、成效評估機制。答題重點不只列出服務項目，也要呈現政府如何確保服務符合政策目標、服務品質與民眾權益。

以兒少及家庭社區支持服務方案為例，應掌握社安網第二期計畫的方向：以家庭為中心、以社區為基礎，強化跨體系、跨專業及公私協力。委外或補助民間單位，是擴充在地服務量能的方式，政府仍須負起政策規劃、品質監督、資源整合及權益保障責任。

法規及政策依據以命題當年（民國 112 年）為準，可參照《強化社會安全網第二期計畫》、《兒童及少年福利與權益保障法》、《社會工作師法》、《政府採購法》及個人資料保護相關規範。委託與補助應依其法律關係及地方作業規定辦理；契約或補助計畫中應明定服務範圍、經費用途、督導方式、成果資料及違約或違規處理方式。

解題方法

可依「服務設計 → 執行督導 → 成效評估」三階段作答。每一階段都連結服務對象需求、可量化指標與服務品質，便能完整回答題目。

一、委託的服務內容

1. 服務對象與目標

以社區內有支持需求的兒少及家庭為對象，例如照顧壓力較高、親職支持不足、家庭支持網絡薄弱、兒少適應困難，或有經濟、情緒及照顧需求的家庭。依家庭需求及風險程度分級服務，提供預防性與支持性服務，並與政府既有保護服務及社會福利服務中心分工銜接。

方案目標可訂為：提升家庭照顧與親職能力、促進兒少身心發展與社會參與、增加家庭可運用的社區支持資源，並及早發現需求、連結適當服務。

2. 具體服務項目

• **需求評估與個別化服務計畫：**了解家庭及兒少的優勢、需求、風險與支持網絡，和家庭共同訂定目標與服務計畫。
• **家庭支持與親職服務：**提供親職教育、家庭關係支持、照顧技巧指導、個別諮詢或家庭會談。
• **兒少社區支持：**辦理課後陪伴、生活與人際能力培養、成長團體、休閒活動及社區參與。
• **家庭關懷與資源連結：**透過電話關懷、訪視或社區接觸了解服務需求，協助連結社福、教育、衛生、心理、經濟及其他在地資源。
• **危機辨識與轉介：**發現兒少安全疑慮或家庭有立即危機時，依規定通報並迅速轉介主管機關及相關專業網絡，不以社區支持服務取代法定保護處遇。
• **網絡合作：**與社會福利服務中心、學校、衛生醫療、警政及社區組織建立聯繫與合作流程，提升服務連續性。

3. 契約或補助計畫應載明事項

應明列服務地區及對象、服務量與工作期程、專業人力資格及配置、服務流程、經費用途與核銷方式、個案紀錄與資料保密、通報及轉介機制、督導和成果報告要求，以及服務中斷、重大事件與違約處理方式。指標應在執行前設定基準與目標，避免結案時只以活動場次或支出率代替服務成果。

二、督導民間單位的執行

督導兼具行政管理、專業支持、品質確保與合作協調功能，宜事前建立規範、執行中持續追蹤、發現問題後協助改善。

1. 事前協調與能力確認

審查服務計畫、人力資格、服務流程、經費編列及風險管理措施；確認民間單位了解服務對象、政策目標、通報義務、保密規範及跨網絡合作程序。政府與承辦單位應共同確認服務量、時程及成果指標。

核心觀念

本題考查社會福利服務中心對脆弱家庭的家庭整體評估、短中期服務計畫與跨網絡資源連結。個案同時面臨收入中斷、照顧幼兒、夫妻衝突等需求，服務不能只發放補助，還須兼顧經濟穩定、親職照顧、家庭關係與安全。

阿美一家符合脆弱家庭的風險樣態：家庭貧窮、主要生計者因受傷暫時無法工作、家中有幼兒且夫妻衝突升高。社工應以家庭為中心，先評估急迫需求與家庭功能，再共同訂定目標、連結資源並定期檢視成效。

涉及法規與福利措施，以下以命題當年（民國 112 年）規定為準。各項補助仍須依家庭資格、地方政府規定及審核結果辦理。

解題方法

採「評估—目標—處遇—追蹤」架構，並依急迫性分為短期與中期。先處理基本生活與醫療、照顧需求，降低家庭壓力；再協助恢復收入能力、改善溝通與親職合作，避免家庭問題持續惡化。

服務計畫

一、初步評估與安全確認（接案後立即至 2 週）

1. 聯繫與訪視：由社工聯繫夫妻，安排家訪或面談，說明服務目的並建立合作關係；分別了解阿美與阿正的觀點，避免只採信通報者或單方陳述。
2. 家庭與需求評估：盤點家庭成員、收入與支出、債務、現有福利、居住及支持網絡；了解阿正傷勢、治療與復工預期，以及阿美的照顧負荷、就業意願與可用時間。
3. 兒童與家庭安全：觀察幼兒照顧、營養、健康與居家安全；評估夫妻爭吵是否涉及威脅、暴力或兒童目睹暴力。若有立即危險，依相關保護通報及安全處遇機制辦理。
4. 共同訂定目標：與夫妻確認優先需求及可達成目標，例如近期確保基本生活與幼兒照顧，中期逐步恢復家庭收入並減少衝突。

二、短期處遇（約 1 至 3 個月）

（一）緩解經濟與生活壓力

• 協助檢視阿正車禍後可申請的醫療、保險或賠償資源；若其工作型態符合資格，協助洽詢勞保或職業災害保險給付。確認雇用關係與投保情形後再進行申請。
• 依家庭目前收入中斷與生活困難情形，協助向地方政府申請急難救助；《社會救助法》第 21 條列有急難救助事由，阿正因傷無法工作造成家庭陷困，可協助備妥資料，由主管機關審查。
• 確認中低收入戶資格及可使用的生活扶助、醫療補助、兒少福利、物資銀行或民間慈善資源；依需要協助短期餐食、尿布、奶粉等實物支持。
• 建立簡易收支表，與夫妻共同排序必要支出，處理房租、水電、醫療及幼兒照顧等優先項目。

（二）穩定幼兒照顧與親職支持

核心觀念

本題考查「強化社會安全網第二期計畫」如何透過服務資源布建、專業人力補充及跨網絡合作，落實「完善服務體系，綿密安全網絡」的目標。答題核心是說明：如何讓民眾在社區中更容易接觸服務、讓不同體系能互相銜接，並以家庭為中心提供持續支持。

強化社會安全網第二期計畫（110年至114年）承接第一期基礎，強調「以家庭為中心、以社區為基礎」，並擴大公私協力與跨體系合作。這是政策計畫題，主要依計畫目標、策略與具體措施作答，沒有須推導的公式；以命題當年（民國112年）計畫內容為準。

解題方法

先扣合題目所引的計畫目標，再依「服務體系」與「安全網絡」兩個面向展開：

1. 完善服務體系：說明服務資源、人力及服務輸送如何擴充與深化。
2. 綿密安全網絡：說明跨專業、跨部門及公私協力如何協調合作。

作答時可依「布建資源與人力 → 提供多元服務 → 建立合作與轉銜機制」的順序，交代措施如何共同補強安全網。

具體作為

一、布建社區服務資源，提升服務可近性

持續拓展社會福利服務中心，強化其作為社區服務入口及家庭支持據點的功能。透過中心的受理、評估、資源連結與個案服務，使有需求的家庭能及早獲得協助，並依需求連結公部門或民間資源。

除社福中心外，也擴充各類社區支持服務，例如育兒指導、發展遲緩兒童社區療育、兒少及家庭支持服務，以及家庭支持相關方案。藉由在地化與多元化的服務布建，讓服務能更貼近不同家庭及社區的需求。

二、補充專業人力，穩定服務輸送

持續補充社會工作及相關專業人力，包含社福服務與保護服務人力，提升地方政府的服務量能；並重視人員的培訓、督導及專業久任，使服務具有穩定性與連續性。

專業人力充足且能穩定留任，有助於及早發現家庭風險、進行需求評估與處遇，並追蹤服務成效，避免因服務量能不足或人員流動而中斷支持。

三、擴大公私協力，補足多元服務需求

第二期計畫強調政府與民間團體合作，推動公私協力服務方案。民間團體可依其專業與在地經驗，參與家庭支持、兒少保護、性侵害創傷復原及精神疾病社區支持等服務；