115 高普考高考三級 公職社會工作師 社會工作實務 考古題詳解

核心觀念

本題考查社會福利服務中心（社福中心）如何以「家庭為中心」進行脆弱家庭開案評估，以及社工如何在服務中具備文化敏感度。脆弱家庭不等於具有某一項脆弱因子或已符合開案條件；社工須整體評估家庭需求、家庭功能、風險與支持資源，再決定由社福中心開案服務、連結既有服務系統，或提供其他服務建議。

法規方面，以命題當年（民國 115 年）法規為準。相關依據包括《兒童及少年福利與權益保障法》第 54 條、《脆弱家庭之兒童及少年通報及協助與資訊蒐集處理利用辦法》，以及衛生福利部「社會福利服務中心辦理脆弱家庭服務指標、工作流程及表單」。截至命題年度，脆弱家庭需求面向與脆弱性因子辨識指標已於民國 114 年修正，開案仍須依完整家庭評估判斷。

解題方法：從「家庭全貌」走到「服務決策」

作答可按「受理與安全—全家評估—需求及資源分析—服務分工與開案決策」的順序，說明開案評估重點。這樣能避免只針對通報事件或單一成員處理，並呈現社福中心個案管理的整體觀點。

一、確認通報與家庭基本情況

釐清通報來源、求助原因、家庭成員及同住情形、家庭重要事件與目前生活狀態；確認每位家庭成員的角色、照顧責任及其對問題的理解。依需要蒐集並核對既有服務、福利資格與跨網絡紀錄，了解家庭是否已有主責單位，避免重複服務或發生服務空窗。

評估須涵蓋家庭各成員，而非只訪談通報對象；特別注意兒童、少年、身心障礙者、長者及其他較難自行表達需求者的處境。

二、優先評估即時安全及法定通報責任

辨識是否存在兒少未受適當照顧、家庭暴力、自傷他傷、嚴重精神健康或其他立即危險。若涉及法定通報或保護性案件，應依相關法令與作業程序處理，並與保護性服務單位合作；不能以脆弱家庭開案取代必要的保護處遇。

安全評估應具體掌握危險發生的情境、頻率與急迫性，受影響成員、可運用的保護因素，以及家庭目前是否具備安全計畫或替代照顧安排。

三、依脆弱性面向進行完整評估

脆弱性因子是評估與辨識的參考，不是單憑某一因子就自動開案的門檻。應檢視家庭多面向的處境及其相互影響，常見面向包括：

• 家庭經濟陷困：工作不穩定或失業、急難變故、醫療或生活費用負擔、債務或財務遭凍結等。
• 家庭遭逢變故：天然災害、意外事故，以及家庭成員死亡、失蹤、入獄或罹患重大疾病等事件，是否影響家庭支持與照顧功能。
• 家庭關係衝突或疏離：親密關係或家庭成員衝突、疏離，以及家庭組成或同住情形對成員生活與安全的影響；若已達家庭暴力程度，須依法處理。
• 兒少發展不利處境：兒少是否有發展遲緩、身心障礙、重大疾病等特殊照顧需求，以及主要照顧者的照顧能力、可用資源與教養支持需求。

評估不能只列出「有無因子」，還要說明其嚴重程度、持續時間、對不同家庭成員的影響，以及各項困難是否彼此加乘。

四、評估家庭功能、需求及支持資源

了解家庭的基本生活與照顧功能，包括收入及支出、居住安全、健康與醫療、兒少照顧與就學、家庭溝通及問題處理能力。並辨識正式與非正式支持資源，例如親友、鄰里、學校、醫療、社政及民間服務。

評估須同時看見家庭的優勢、因應經驗與可動員資源，並分析現有支持是否足以回應家庭需求；不可因家庭已領補助或已有某項服務，就直接認定需求已獲滿足。

五、綜整需求、判斷服務分工並形成計畫

核心觀念

社會情緒學習（Social and Emotional Learning，SEL）是個人學習認識及管理情緒、理解他人、建立正向關係、作出負責任決定並達成目標的歷程。常用的課程架構採 CASEL 五項核心能力：

1. 自我覺察：辨識自己的情緒、優勢、需求與價值。
2. 自我管理：調節情緒與壓力、控制衝動、設定並追求目標。
3. 社會覺察：理解他人觀點、同理他人，尊重差異並辨識可用支持資源。
4. 人際關係技巧：溝通、合作、建立關係、處理衝突及適時求助。
5. 負責任的決策：考量安全、倫理、自己與他人的福祉及行動後果，再作選擇。

題目要設計一個服務脆弱家庭青少年的六次團體，因此作答應從上述能力轉化為可練習的單元活動，並涵蓋團體目標、團體歷程原則及成效評量。脆弱家庭處境可能涉及照顧壓力、經濟困難、家庭衝突、支持網絡不足等，方案應以優勢觀點與復原力為基礎，避免將成員標籤化或把家庭困境視為個人缺陷。

解題方法

採「需求與目標—六次課程—團體執行原則—成效評量」的方案設計順序。每次安排明確的能力主題、體驗活動及生活應用，讓團體不只停留在知識講授；再以過程評量與結果評量檢視成員是否學會，並追蹤能否在家庭、學校及同儕情境中使用。

以下以約 8 至 10 名、國高中階段青少年為例，規劃每週一次、每次 90 分鐘的半結構式封閉團體。實際年齡、場次長度與活動方式，依成員發展程度及服務場域調整。

團體目標與六次單元

**整體目標：**增進成員辨識與調節情緒、理解他人、建立正向人際關係及作負責任決策的能力；提升自我效能、求助能力與面對家庭及生活壓力的復原力。

核心觀念

本題考查以全人、以人為中心及社區為基礎的老人服務評估與資源整合。社工需從健康與功能、營養、居住安全、心理社會支持及經濟等面向辨識需求，再依急迫性安排處遇；不能只把環境髒亂視為清潔問題，也不能僅憑外觀直接認定遭受虐待或罹患特定疾病。

個案呈現數項高度風險訊號：語言表達困難可能與中風、失智、聽力或其他健康因素相關；明顯瘦弱可能反映營養不良、疾病或無法取得餐食；紅色傷口須評估是否為蟲咬、感染、皮膚病或照顧疏忽；大量易燃物及無法行走的空間，則造成火災、跌倒、逃生受阻及救援困難。這些狀況須先確認是否有立即生命安全危險。

社區工作重點在於盤點並串聯正式與非正式資源，讓長者在熟悉的社區中取得連續服務；同時尊重長者意願、自主及隱私。若涉及法規，以下以命題當年（民國115年）法規為準。

解題方法

可依「立即安全—需求評估—共同計畫—資源連結—追蹤檢核」作答：

1. 先處理是否有急迫醫療或居住安全危險。
2. 以具體事實逐項評估長者的身心健康、日常生活功能、營養、居住環境、支持網絡及經濟狀況。
3. 與長者共同訂定優先目標及可接受的服務方式。
4. 由社工擔任個案管理與跨網絡協調角色，連結醫療、長照、老人福利及社區資源。
5. 訂定追蹤頻率、成效指標與危機處理方式，視評估結果調整服務。

個案需求評估

一、健康與醫療需求

• 詢問語言表達困難何時開始、是否突然惡化，並觀察意識、理解、吞嚥、步態及肢體活動情形。若屬突然出現的語言或肢體異常，應視為急症警訊，立即聯繫119或送醫評估。
• 安排醫療評估，釐清語言困難、瘦弱與皮膚傷口的原因；由醫療人員評估傷口感染、皮膚疾病、蟲害或其他健康問題。
• 評估視力、聽力、認知、情緒、慢性病、用藥及就醫可近性，以免因溝通困難而無法陳述病況或表達意願。

二、營養與日常生活功能需求

• 評估近期體重變化、飲食內容、食物取得與保存、食慾、吞嚥狀況及備餐能力。
• 了解長者在進食、沐浴、穿衣、如廁、移位、行走及家務上的能力，確認是否需居家照顧、送餐、輔具或復能服務。
• 評估收入、福利身分、醫療與生活支出，確認是否有經濟困難或申請補助需求。

三、居住及安全需求

• 確認堆積物品是否阻塞出入口、電器、爐具及逃生動線；評估火災、跌倒、蟲害、衛生及鄰里安全風險。
• 了解長者是否有能力整理環境、是否願意接受協助，以及雜物堆積背後的身心健康、認知或生活因素。不可未經溝通便逕行清除物品。
• 依風險安排環境整理、清潔消毒、除蟲、輔具或居家安全改善；若有立即火災或逃生危險，先與長者及相關單位處理急迫安全問題。

四、支持系統及權益需求

• 盤點親友、鄰居、里長、志工、社區照顧關懷據點及宗教團體等支持網絡，了解長者是否長期缺乏聯繫或照顧。
• 評估長者的溝通方式、理解能力、服務偏好與決策能力，提供易懂說明及足夠回應時間，協助其參與決策。

核心觀念

本題重點是運用強化社會安全網的「一主責、多協力」模式，整合司法、警政、社政、兒少照顧、就業及民間資源，處理單親照顧者涉入詐欺車手案件後，家庭同時面臨的司法、經濟、親職與兒少照顧需求。

「一主責」是由最適合掌握家庭整體需求的單位，指定一位主責社工統整評估、擬定服務計畫、召集網絡合作並追蹤進度；「多協力」則由各專業單位依職權與專業提供服務。主責社工負責協調，不取代司法機關的偵審職權，也不取代各單位依法應負的責任。

以命題當年（民國 115 年）法規為準，應留意《兒童及少年福利與權益保障法》兒少保護及通報相關規定、《家庭暴力防治法》的家庭暴力通報規定（本案無家暴事實時，不應逕行援用），以及《刑事訴訟法》關於偵查、羈押與被告權利的規定。若發現兒少有遭受不當對待、照顧疏忽或其他法定通報事由，應依法通報並啟動保護評估。現行法規可能隨時間修正，作答應依題目指定年度的法規版本。

解題方法

採「家庭為中心、兒少最佳利益優先、司法與社工分工、服務不中斷」的切入方式。先確認父母目前的司法處遇與兩名幼兒的照顧安全，再由主責社工統整需求，依照短期危機處理、中期復原與長期預防安排服務。

題目未交代案件是否羈押、另一位家長或親屬是否可照顧、家庭是否已有社福服務，因此作答以「照顧者遭警方查獲，家庭需立即評估兒少照顧安排」為合理假設，並依實際評估調整介入強度。

一主責、多協力服務設計

一、主責單位與服務對象

由地方政府社會局（處）社會福利服務中心指派家庭主責社工，因核心問題是單親家庭遭遇突發司法事件後，家庭照顧功能、經濟來源與兒少生活穩定受到影響。若評估發現兒少已有受虐、嚴重疏忽或立即安全危機，則依兒少保護法定權責，由兒少保護體系主責調查與安全處遇，家庭主責社工持續協力處理家庭整體需求。

主責社工應立即聯繫照顧者及兒少，掌握父母羈押或交保情形、家庭支持網絡、兩名幼兒目前所在及照顧者身分，並評估基本生活、居住、親職照顧與情緒狀況。與家庭共同訂定服務目標、分工表及聯繫方式，經適當告知並取得同意後，進行必要的跨網絡資訊交流；遇有法定通報或兒少安全急迫事項時，依法律規定處理。

二、多專業協力分工