114 高普考高考三級 公職社會工作師 社會工作實務 考古題詳解

核心觀念

本題考查兒少保護的服務體系與制度改進：第一部分說明政府如何辨識、介入並保護遭受虐待、疏忽或剝削的兒少；第二部分從預防、通報、調查、處遇及追蹤等環節，提出建構安全成長環境的強化方向。

兒少保護不只是在危機發生後將孩子帶離危險，更須同時做到保障兒少安全、維護兒少最佳利益、支持家庭改善照顧功能，並避免傷害再次發生。依《兒童及少年福利與權益保障法》（以下稱《兒少權法》），兒少保護服務涵蓋責任通報、調查評估、保護與安置、家庭處遇、親職教育及後續追蹤等。以下法規說明以命題當年（民國114年）法規為準。

解題方法

宜依服務歷程作答，將「現有具體服務」整理為預防與通報、調查與安全處遇、家庭支持與替代性照顧、追蹤與復原四個階段；再依兒少保護實務常見的制度落差，提出相對應的改善措施。這種寫法能同時呈現服務內容及政策建議，避免只列措施名稱而未說明服務如何保護兒少。

現有兒少保護具體服務

一、預防、發現與通報

1. 家庭及社區支持與預防服務 透過社會福利服務中心、兒少福利服務中心及社區支持方案，提供福利諮詢、經濟與生活協助、親職教育、親子活動、支持團體、喘息或臨時托育等服務，協助有教養困難、照顧壓力或支持系統薄弱的家庭，降低虐待、疏忽等風險。

2. 責任通報與諮詢管道 《兒少權法》第53條規定，醫事、社會工作、教育、保育、警察、司法等相關人員，執行職務時知悉兒少有法定保護情形，應依法通報；一般民眾發現疑似兒少受虐，也可向主管機關或警察機關通報。實務上並設有113保護專線及線上通報管道，供民眾求助、諮詢與通報。

3. 校園及醫療場域的辨識與保護 學校、幼兒園、醫療院所等場域，可透過觀察兒少身體傷勢、情緒與行為變化、缺課情形及照顧狀況，及早發現疑似受虐或疏忽；通報後並應依規定提供適當保護及照顧，必要時協助就醫。

二、通報後的調查評估與安全處遇

1. 分級分類、調查與風險評估 地方主管機關受理通報後，依案件急迫性分級處理，評估兒少身體與心理安全、照顧者狀況、家庭暴力史、家庭支持系統及再次受害風險，據以決定是否進一步調查、提供服務或採取緊急保護措施。

2. 緊急救援、就醫及安全計畫 對有立即危險或傷病的兒少，須優先確保人身安全及醫療處置；必要時由社政、警政、醫療、教育及司法等網絡共同介入，安排安全住所、緊急照顧或其他保護措施。

3. 保護安置及司法介入 依《兒少權法》第56條，兒少有生命、身體或自由受重大危害等法定情形時，地方主管機關應依其最佳利益採取保護、安置或其他必要處置。安置方式包括家庭寄養、交付適當親屬或第三人照顧，以及安置於兒少福利或其他適當機構；主管機關並可依法聲請法院裁定相關安置或保護措施。

三、家庭處遇、親職教育與替代性照顧

1. 家庭處遇服務 兒少保護並非只服務受虐兒少，也應評估並處理家庭中的照顧與暴力問題。服務可包括家庭訪視、個案工作、心理諮商或治療、親職能力提升、家庭關係修復、經濟與生活資源連結，以及協助照顧者處理成癮、精神健康或其他影響照顧功能的問題。

2. 強制性親職教育及輔導 對有不當管教、疏忽或照顧能力不足情形的父母或照顧者，可依法要求接受親職教育、輔導或其他處遇，協助其理解兒少需求、學習正向教養並降低再犯風險。

3. 替代性照顧與安置支持 當原生家庭暫時無法提供安全照顧時，可安排親屬安置、寄養家庭或機構安置。安置期間仍須提供兒少生活照顧、就學與醫療協助、心理支持及必要的親子聯繫，並定期檢視安置是否符合兒少最佳利益。

四、追蹤、復原與長期規劃

核心觀念

本題考查社會工作團體方案設計與評估，重點是將「高照顧負荷者」的需要轉化為清楚的團體目標、六週介入內容、執行原則與成效指標。

支持性團體以成員間的情感支持、經驗交流、相互理解與問題因應為主要媒介。照顧者能透過分享減少孤立感、辨識自身需求、獲得實用資訊，並增進可運用的支持網絡。團體不是取代正式照顧服務或個別治療；若成員出現嚴重憂鬱、自傷風險、家庭暴力或照顧安全問題，工作者應評估並轉介適切服務。

方案以優勢觀點與充權為基礎，重視照顧者本身的身心需求與選擇權，不把照顧責任單方面歸咎於個人。評估成效時，除照顧負荷外，也應觀察情緒支持、自我照顧、問題因應與資源連結等變化。

解題方法

依「對象與需求—團體目標—六週活動—執行原則—成效評量」的順序作答。將團體目標寫成可觀察、可評估的改變，並讓每週主題逐步由建立安全與凝聚，進展至經驗交流、能力增進、資源連結和結束統整。

以下方案假設以社區中主要照顧失能長者、身心障礙者或慢性病家人的家屬為對象，採封閉式短期支持團體。

團體目標與運作

一、團體目標

1. 提供安全、接納的分享空間，降低照顧者的孤立感與情緒壓力。
2. 協助成員辨識照顧壓力、自身需求及可運用的因應方式，增進自我照顧。
3. 透過同儕交流與工作者提供的資訊，增進照顧問題處理及服務資源運用能力。
4. 建立或強化成員間的支持連結，形成團體結束後仍可延續的支持網絡。

二、團體基本安排

• **對象與招募：**招募自陳照顧壓力高、願意參與分享的家庭照顧者。招募前進行簡短需求評估與說明，了解其期待、出席條件及特殊支持需求。
• **人數與期間：**約六至八人，固定成員的封閉式團體，共六週，每週一次，每次約九十至一百二十分鐘。
• **帶領人員：**由具團體工作經驗的社工擔任帶領者；視需要安排協同帶領者，分擔觀察、紀錄與個別關懷。
• **進行方式：**每次可安排近況與情緒檢視、主題活動或技巧練習、成員交流、摘要回饋及下週預告。活動可採圓圈分享、情境演練、壓力地圖、資源盤點或自我照顧計畫等方式。

三、六週方案

核心觀念

本題考查「性別暴力防治國家行動計畫（114－116年）」議題二：建構被害人多面向服務體系，以及社工如何以被害人安全與自主為核心，辨識多重不利處境，並擬定適切、中長期、整合性的處遇計畫。這類個案不能只處理眼前的離家或庇護需求，還要同步連結人身安全、子女照顧、居留與法律權益、經濟自立、居住及社會支持。

評估宜採「交織性」觀點：個案同時處於性別暴力、新住民身分、經濟不穩定及育有幼兒等位置，不利因素相互作用，可能使求助、離開暴力關係及取得服務更加困難。服務應遵循被害人自主、創傷知情、文化與語言友善、不責難被害人及兒童最佳利益原則。

法制部分以命題當年（民國114年）法規為準，主要包括《家庭暴力防治法》、《入出國及移民法》、《兒童及少年福利與權益保障法》及相關社會福利、就業法規。

不利處境分析

一、人身安全與暴力風險

婚姻暴力可能包括身體、精神、經濟或其他控制行為。離開暴力關係的過程可能伴隨威脅、跟蹤、騷擾或暴力升高，需先評估暴力頻率、嚴重程度、加害人控制與威脅情形、武器或致命威脅、過往求助紀錄，以及是否有安全的聯絡方式與地點。

個案帶著一歲幼兒離開，還需評估加害人是否曾傷害、威脅或利用孩子控制母親，並確認孩子是否曾目睹或直接遭受暴力。

二、新住民身分與語言、文化障礙

個案來臺時間約兩年，可能面臨中文理解或表達困難，不熟悉警政、社政、司法及醫療系統，也可能缺少可在臺求助的親友。若需透過配偶或其親友翻譯，可能影響隱私、安全與資訊正確性。移民身分也可能使她擔心離婚、報警或離家會影響居留、子女及生活安排。

三、經濟與居住不穩定

個案沒有穩定收入及居所，可能缺乏獨立生活所需的租屋押金、生活費、交通費及育兒費用。經濟依賴亦可能限制離開暴力關係的選擇；即使短期入住庇護處所，仍需規劃後續居住、就業與托育，避免服務中斷後被迫返回暴力環境。

四、幼兒照顧與親職需求

孩子僅一歲，依賴照顧者程度高，離家、安置與搬遷都可能影響其安全、健康及生活穩定。母親需要兼顧安全安排、育兒及求職，須盤點托育、醫療、兒童發展及親職支持；涉及親權、探視或扶養費時，也需要法律資訊及協助。

五、社會支持薄弱與身心創傷

個案在臺時間短，親友支持可能有限；若長期遭受控制或暴力，可能出現恐懼、焦慮、失眠、創傷反應或自我責備。服務須尊重其步調，不以是否立即報警、離婚或進入庇護作為接受服務的條件。

解題方法：以「安全評估—穩定生活—自主自立」安排處遇

先評估急迫危險及母子需求，再與個案共同設定目標，按短期、中期、長期安排服務。由主責社工擔任個案管理者，依需求召開跨網絡協調，連結家暴防治中心、警察、醫療、庇護、移民署、法律扶助、就業與托育等資源，並定期檢視計畫是否符合個案意願與風險變化。

一、短期：危機處理與安全安置

1. 建立安全計畫：與個案確認安全聯絡方式、緊急聯絡人、緊急離開路線、重要證件及藥物的備份與攜帶方式；評估手機或社群帳號是否遭監控，避免在不安全的設備留下求助紀錄。
2. 通報與警政協助：說明家暴求助管道，依個案意願協助聯繫警察及家暴防治中心；遇立即危險時，優先確保母子安全並啟動緊急救援。
3. 庇護與臨時住所：依安全程度、幼兒照顧需求及語言文化需求，媒合緊急或短期庇護安置；若庇護不符合個案需要，另評估安全住所及相關補助。
4. 保護令與法律資訊：說明可向法院聲請通常、暫時或緊急保護令，並依個案需求協助蒐集相關資料、轉介法律扶助。

核心觀念

本題考查「以家庭為中心、以社區為基礎」的家庭處遇思維：評估服務對象時，不能只處理母親骨折或兒子的身心障礙，而要看見家庭成員彼此依賴的照顧關係，以及健康、經濟、居住、社會參與和支持網絡等面向如何交互影響。

以家庭為單位進行評估，應兼顧家庭的優勢與需求，與家庭共同訂定可達成的目標，再整合社政、衛政、長照、身障服務及社區資源。處遇重點包括：先處理急迫安全與生活照顧，再穩定母子日常生活，並建立可持續的正式與非正式支持網絡。

涉及法規與政策時，以下以命題當年（民國 114 年）法規及「強化社會安全網第二期計畫（110 年至 114 年）」為準。題目沒有要求特定法條條號；實務上可依長期照顧服務法、身心障礙者權益保障法、老人福利法及社會救助法等相關規定連結服務。

解題方法

可依「急迫風險—家庭需求—共同目標—跨網絡處遇—追蹤評估」的順序作答：

1. 先判斷急迫風險：母親骨折後生活無法自理，家中原有照顧者暫時失能；兒子平日依賴母親提供家務與餐食，可能立即面臨無人備餐、居家安全和基本生活照顧中斷。
2. 以家庭為整體評估：分別了解母親的傷勢、復原與照顧需求，以及兒子的日常生活能力、健康狀況、溝通方式和支持需求；同時評估家庭經濟、住宅安全及可連結的親友、鄰里或社區資源。
3. 和母子共同訂定目標：以恢復基本生活穩定、減輕照顧壓力、提升兒子自立與社區參與、維持母子在熟悉環境中的生活品質為方向。
4. 整合服務並追蹤成效：由社會福利服務中心或地方社政單位協助個案管理，連結長照、身障、醫療、經濟與社區服務，依母親復原及兒子適應情形調整服務。

家庭服務需求評估

一、母親的健康與照顧需求

母親 80 歲且骨折後生活無法自理，需先掌握其傷勢、醫療處置、復健安排、日常生活功能及返家後照顧條件。若出院後仍需協助，應評估長照服務、居家照顧、復能或喘息等服務需求，並確認住宅是否適合安全移動與照護。

二、兒子的日常生活與身障支持需求

兒子 55 歲，領有中度智能障礙證明，沒有工作、不外出且與鄰里缺少互動。應進一步了解其生活自理能力、溝通與理解能力、健康狀況、用藥情形、外出安全、個人意願及可接受的支持方式。母親受傷後，兒子可能失去主要生活支持，需協助維持備餐、清潔、就醫及其他日常作息。

三、家庭照顧安排與替代支持需求

母親原本是家中主要照顧者，家庭沒有其他親屬資源，缺少備援照顧人力。需釐清母親住院及返家後由誰協助兒子，以及母親恢復期間如何避免母子雙方照顧需求都無人承接。也應評估母親的照顧意願與能力，避免她復原後立即承擔全部照顧責任。

四、經濟與居住安全需求

家庭列冊低收入戶，主要仰賴低收入津貼支應生活開銷，經濟彈性有限。需確認津貼與其他福利資格是否持續符合，並評估醫療、復健、交通、輔具及照顧服務可能帶來的支出。雖居住於自有住宅，仍需檢視浴廁、動線、階梯、照明及防滑等安全條件。

五、社會參與與支持網絡需求

兒子長期沒有外出，也少與鄰里互動，社會支持薄弱，可能因此缺乏可求助的人際網絡與生活刺激。應了解他是否願意參與社區活動或日間服務，並以熟悉、可預期、循序漸進的方式協助增加外出與互動機會。

六、家庭優勢

家庭有自有住宅，母子長期共同生活，已建立熟悉的生活方式；母親過去能維持家務與餐食，顯示家庭具有一定日常照顧功能。兒子有身心障礙證明，具備連結身障服務與相關福利資源的基礎。處遇應在補足支持的同時，尊重母子意願及既有生活經驗。

處遇計畫

一、短期：確保立即生活與人身安全

• 確認母親醫療與出院安排：與醫療院所聯繫，了解治療、復健、出院準備及返家照顧需求；