112 高普考高考三級 交通行政 交通政策 考古題詳解

核心觀念

本題考查「人本運輸」如何落實在人行環境的規劃設計上。人本運輸以人為道路空間的主體，重視人的移動與空間使用安全，並使不同使用者都能公平、自然且有尊嚴地參與社會活動。

依據內政部營建署《市區道路人行道設計手冊》及《都市人本交通規劃設計手冊》，規劃人行環境的基本要求，是確保步行過程的連續性與安全性；進一步可從七項目標檢視設計是否完整。

解題方法

先交代人本運輸的核心，再依「安全、安穩、方便、連續、舒適、一致、吸引」七項目標逐一說明。每項以一項明確設計原則搭配具體例子，能呈現規劃目標如何轉化為道路設施與空間安排。

人行環境規劃目標

1. 步行安全性（Pedestrian Safety） 透過人車分離降低車流對行人的威脅，分離方式包括平面分離、垂直分離及時間分離；鋪面應止滑、耐壓，階梯級寬與級高宜一致，以減少跌倒及碰撞風險。

2. 步行安穩性（Pedestrian Security） 提供夜間照明，維持路口安全視距，避免形成視線死角，使行人步行時能看清周遭環境，並感到安心。

3. 步行方便性（Pedestrian Convenience） 提供足夠且適切的人行設施，除滿足通行需求，也應考量行人停留、休息及活動空間，提升使用便利性。

核心觀念

幸福巴士是因應偏鄉人口分散、傳統客運服務不足而推動的公共運輸服務，透過小型車輛、固定班次或預約服務等方式，補足居民就學、就醫、採買等基本民行，以及公共運輸的「最後一哩」。規劃觀光服務時，應兼顧居民基本交通需求、遊客旅運需求與車輛營運效率，並結合在地觀光資源及民間力量，提升服務的可及性與永續性。

以命題當年（民國 112 年）法規為準，《汽車運輸業管理規則》第 44 條之 2 開放偏遠路線採特殊服務方式，並在公告無業者有意願時，得輔導當地社會團體或個人成立市區汽車客運業經營；第 44 條之 5 則規定，經營該類偏遠路線者，得以行駛班車提供貨運服務。現行法規可能已有修正，作答本題仍以命題年度規定為準。

解題方法

題目要求提出「觀光服務規劃原則」，可依服務規劃的完整流程作答：先掌握旅次需求，再設計景點路線與轉乘；接著利用平假日、寒暑假的閒置運能，並整合車輛平台、跨部門資源與民間參與；最後以在地特色和持續營運為目標。作答時要說明各項原則如何改善可及性、資源運用或永續經營。

規劃原則

一、串聯偏鄉景點與主要轉運站

調查景點分布及遊客旅次需求，尤其留意背包客、自由行旅客的移動方式，再規劃連接景點與高鐵、臺鐵、公路客運等站點的「串珍珠」路線，補足景點聯外運輸與轉乘的最後一哩。路線與班次應配合轉乘時刻，讓旅客抵達偏鄉後能順利接續旅程。

二、發掘在地觀光特色與地方創生潛力

規劃不應只圍繞知名景點，也要盤點溫泉、美食、自然景觀、文化體驗等資源，並連結民宿、果園及地方產業。透過交通服務帶動在地消費與地方創生，將觀光需求轉化為支持偏鄉公共運輸的力量，促進永續觀光。

三、利用假日運能，補足居民旅次以外的需求

核心觀念

智慧港口是運用物聯網、人工智慧、大數據、雲端運算、自動化設備及高速通訊等技術，整合港區內的船舶、貨物、車輛、人員與設施資訊，提升港口營運效率、安全與服務品質。重點不在於單一設備是否自動化，而在於資訊能否跨系統整合，並支援即時管理與決策。

本題要求舉出三種應用類型，並說明各自的內涵與衍生效益。作答時可從港口的核心作業流程切入：貨物如何裝卸與移動、港區如何管理交通與資訊，以及如何維護港口安全與環境。

解題方法

採「應用類型—運作內涵—衍生效益」的三段式作答。三類應用宜涵蓋不同管理面向，避免只羅列自動化設備。以下以智慧碼頭與自動化作業、港口資訊整合與物流協同、智慧安全與環境管理為例。

三種智慧港口應用類型

一、智慧碼頭與自動化裝卸作業

**內涵：**港口以自動化岸橋、軌道式或輪胎式起重機、自動導引車（AGV）及遠端操控設備執行貨櫃裝卸與場內搬運；再結合感測器、定位系統及作業管理平台，掌握貨櫃位置、設備狀態和作業進度。系統可依船舶靠泊計畫、貨櫃配置與場內交通狀況，協調裝卸、搬運及堆置順序。

**衍生效益：**降低人工作業負荷與人為操作風險，減少設備等待及貨櫃搬運空趟；提高裝卸效率、碼頭容量利用率與作業時間可預測性。遠端操控也能改善高風險工作環境，並透過設備狀態監測及預測性維護，降低故障停機時間。

二、港口資訊整合與智慧物流協同

**內涵：**建立港口社群系統（Port Community System, PCS）或類似的數位平台，整合港務、海關、航商、船務代理、貨主、碼頭業者及陸運業者的資料，例如船舶到離港、貨物申報、通關、裝卸、提領與車輛進出資訊。

核心觀念

本題考查交通部《2020 年運輸政策白皮書・運輸安全篇》所列道路安全政策。白皮書以「零死亡願景」為方向，提出「完備道安法規制度，強化主動事前預防」及「善用科技與管理，強化道路交通安全」兩項政策；本題聚焦前者的三項推動策略，說明法規制度、道安體制與跨部門執行如何形成預防事故的治理架構。

本題屬政策內容題，沒有計算公式，也不是選擇題，無須逐項分析選項。法規時點以命題當年（民國 112 年）法規為準；《道路交通安全基本法》於民國 112 年 12 月公布，並自 113 年 1 月 1 日施行，作答仍應以白皮書所述策略為主。

解題方法

先辨認題幹引述的是白皮書的政策名稱，再依該政策下的策略逐項說明。答題可用「法規重整—體制與計畫法制化—績效管理與合作」三層架構，並指出每項策略如何落實「事前預防」，避免只羅列策略名稱。

推動策略內涵

一、推動道安法規與制度之重整變革

檢視既有道路交通法規與管理制度，研議推動兼具教育功能與矯正機制的「道路交通法」，透過立法政策、激勵措施與矯正機制，促使用路人知法、守法，並鼓勵良好駕駛行為，形成正向循環。

同時檢討違規處罰機制，對酒駕、嚴重超速等重大違規加重處罰，並加強違規駕駛人的違規紀錄管理及回訓制度。以處罰、矯正學習與再教育並行，減少高風險行為再犯，降低事故發生機會。