112 高普考高考三級 公職建築師 建管行政 考古題詳解

核心觀念

本題考行政處分失效的兩種制度：撤銷與廢止。判斷關鍵在原行政處分作成時是否合法：

• 原處分違法，由行政機關撤銷，適用行政程序法第117條至第121條。
• 原處分合法，因後來情事或法定事由而使其失效，稱為廢止，適用同法第122條至第126條。

以下以命題當年（民國112年）法規為準。當時相關條文與現行規定並無足以影響本題作答的重大修正。

解題方法

作答時依序比較「原處分是否合法、誰得作成、何時失效、信賴保護及補償」即可。特別要注意：撤銷與廢止都使原處分失效，但兩者的原因、失效時間與補償規則不同。

撤銷與廢止之比較

核心觀念

本題考的是：土地使用分區管制如何把都市計畫的政策目標，轉化成建築基地上可直接檢核的設計條件。土地使用分區管制不只決定「土地能作何種用途」，也會限制建築物的量體、配置、樓地板面積、出入口、景觀與環境設計。

實務上應依基地所在位置，查明都市計畫書及其土地使用分區管制要點、各直轄市或縣市的土地使用分區管制自治條例或施行細則；非都市土地則須另查非都市土地使用管制規定及相關計畫。各地分區名稱相似，細節與數值仍可能不同，不宜只憑「住宅區」「商業區」等名稱直接套用。

以命題當年（民國 112 年）法規為準。都市計畫法臺灣省施行細則第 35 條列舉土地使用分區管制要點常見管制內容，包括土地及建築物使用、最小建築基地面積、空地比率、容積率、綠覆率、透水率、排水逕流平衡、前後側院、附設停車空間、建築物高度，以及交通、景觀、防災等事項。各都市計畫得依地區需要訂定更嚴格或更具體的規定。地方自治條例與個別都市計畫的管制要點也會依地方條件增訂內容。

解題方法

採「從基地用途到建築配置，再到環境與附加條件」的順序作答。每一類管制都要說明它如何改變設計，而不只是羅列法規名詞。

一、土地及建築物使用管制

管制分區允許、附條件允許或禁止的土地與建築物用途，例如住宅、零售服務、辦公、旅館、工業、娛樂設施等，以及各用途的規模、樓層或設置條件。

這會直接影響建築計畫中的使用組合、樓層配置、出入口與人車動線，也可能要求特定用途設置一定的附屬設施。對混合使用建築而言，還須檢核各種用途是否都符合該分區規定。

二、建蔽率、容積率及基地開發規模

建蔽率限制建築物在基地上的投影面積比例；容積率限制計入容積的總樓地板面積比例。其基本關係為：

例如基地面積為 $1{,}000$ 平方公尺，建蔽率上限為 $50\%$，則建築投影面積上限為 $500$ 平方公尺；容積率上限為 $200\%$，則容積樓地板面積上限為 $2{,}000$ 平方公尺。實際可建量仍須同時符合高度、退縮、停車及其他管制。

部分計畫另有最小建築基地面積、最小面寬或基地整體開發規定，會影響基地能否單獨開發、是否須合併土地，以及建築物的平面尺度。

三、建築物高度、層數及量體

分區規定可能限制建築物高度、樓層數、高度比或斜線退縮。這些規定會決定建築物的樓層配置、剖面輪廓、採光通風條件，以及可否充分利用容積。

須特別注意，容積率允許的樓地板面積不必然都能蓋出來；若高度或退縮限制較嚴，建築量體可能必須降低、分段或向基地內退縮。

四、空地、退縮及建築線配置

核心觀念

以命題當年（民國 112 年）法規為準。本題主要考《建築師法》第 18 條，並須連結《建築法》對監造人資格、施工勘驗、異常處置與責任的規定。

依《建築師法》第 16 條，建築師受委託可辦理建築物及其實質環境的調查、測量、設計、監造、估價、檢查、鑑定等業務。依《建築法》第 13 條，建築物設計人及監造人原則上須為依法登記開業的建築師；結構、設備等專業工程部分，除五層以下非供公眾使用的建築物外，應交由依法登記開業的專業工業技師辦理，建築師並負連帶責任。

解題方法

作答可先列出《建築師法》第 18 條的四項監造義務，再補充《建築法》要求監造人配合辦理的勘驗、異常通報與責任。這樣能同時回答「應遵守哪些規定」及「違反時可能涉及哪些責任」。

建築師執行監造業務的主要規定

一、監督營造業依設計圖說施工

《建築師法》第 17 條要求建築師的設計圖樣、說明書及其他書件符合《建築法》、建築技術規則、建築管理規則及其他相關法令；第 18 條第 1 款進一步要求建築師監督營造業依照該設計圖說施工。

監造人應查核實際施工是否符合核准圖說及相關法令。若發現施工偏離圖說或違反規定，應依職責處理，不能僅以施工由營造業負責為由，免除自身監督義務。

二、遵守建築法令所定監造人應辦事項

《建築師法》第 18 條第 2 款要求建築師遵守建築法令中對監造人的要求，重要事項包括：

• **配合施工勘驗：**依《建築法》第 56 條，主管建築機關指定的必須勘驗部分，應由承造人會同監造人按時申報，申報後方得繼續施工；主管機關得隨時勘驗。
• **發現違規時通知及申報：**依《建築法》第 61 條，施工中有第 58 條所定情形時，監造人應通知承造人及起造人修改；未依規定修改者，應即申報主管建築機關處理。

核心觀念

本題考《違章建築處理辦法》第 11 條之 1 第 1 項及第 2 項：既存違章建築影響公共安全者，當地主管建築機關應訂定拆除計畫，限期拆除；不影響公共安全者，則分類分期列管拆除。

以命題當年（民國 112 年）法規為準，該條列出「影響公共安全」的範圍如下：

1. 供營業使用的整幢違章建築：營業使用對象由當地主管建築機關在查報及拆除計畫中認定。
2. 合法建築物垂直增建違章建築，符合下列任一情形：

• 占用《建築技術規則》設計施工編第 99 條所定的屋頂避難平台。
• 違章建築樓層達二層以上。

3. 合法建築物水平增建違章建築，符合下列任一情形：

• 占用防火間隔。
• 占用防火巷。
• 占用騎樓。
• 占用法定空地供營業使用；營業使用對象由當地主管建築機關認定。
• 占用開放空間。

4. 其他經當地主管建築機關認有必要的情形。

解題方法