109 身心障礙特考四等 社會行政 社會工作概要 考古題詳解

核心觀念

社會工作的三大功能是恢復、資源連結與預防。三者相互配合：恢復著重處理已發生的困難，資源連結協助案主取得所需支持，預防則降低問題發生或惡化的機會。

本題以兒童少年保護工作為例，考查社會工作者如何運用專業關係、評估、處遇與跨網絡合作，保障兒少安全及其身心發展。涉及法規時，應以命題當年（民國 109 年）法規為準；以下以當時《兒童及少年福利與權益保障法》及兒少保護服務實務說明。

解題方法

依「問題已發生後如何處理、案主需要什麼支持、如何防止問題再發生」三個問題，分別對應恢復、資源連結與預防。作答時以社工的具體工作為主，並呈現兒少最佳利益、兒少安全及家庭處遇的考量。

三大功能的實踐

一、恢復功能：處理已發生的傷害與功能失調

恢復功能是針對已發生的受虐、疏忽照顧或其他危機，協助兒少及家庭減輕傷害、恢復安全與生活功能。

兒少保護社工可先進行通報受理、訪視及風險評估，了解兒少的安全、身心狀況、家庭照顧能力與危險因子。若兒少有立即危險，應依程序採取緊急保護措施；安全無虞時，則與兒少及家庭擬定處遇計畫。

後續可提供兒少創傷復原、情緒支持及心理諮商，協助其恢復安全感與信任關係；同時與家長工作，改善親職能力、親子互動及家庭照顧功能。社工並應持續追蹤處遇成效，必要時調整服務計畫，避免傷害延續或再度發生。

二、資源連結功能：協助兒少與家庭取得支持

資源連結功能是評估案主的需求，並協助其運用正式與非正式資源，以改善困境。

核心觀念

本題考查工業社會工作者如何把社區工作方法運用於企業情境。工業社會工作以企業及其員工為重要服務對象，關注員工與工作、家庭、企業組織及周遭社區之間的互動。社區工作則透過共同辨識需求、組織成員、動員資源與集體行動，增進群體解決問題的能力。

因此，社工的工作不只是在企業內提供個別諮商，也包括協助企業與員工、員工家庭、社區組織及外部服務網絡建立合作關係。

解題方法

作答可從「辨識需求—組織參與—連結資源—共同改善」四個步驟說明，並將社區工作的對象延伸到企業所在的社區及員工群體：

1. 評估企業與社區需求：了解員工及其家庭面臨的問題，例如托育、交通、健康、心理支持、家庭照顧或生活適應，也調查企業與鄰近社區的互動及衝突。
2. 促進員工參與及組織化：透過員工座談、工作小組、互助團體或員工代表參與，協助員工表達共同需求、排列問題優先順序，並參與方案規劃。
3. 連結企業內外資源：協助企業與社福機構、醫療單位、學校、地方政府及社區組織建立合作，轉介服務或共同設計方案。

核心觀念

本題考社會工作者的專業角色。社會工作者發現機構或社會未提供服務，或提供的服務不適當時，為維護服務對象的權益而出面爭取服務，屬於倡導者角色。倡導的重點是代表或支持案主發聲，促使制度、機構或相關單位提供應有的服務。

解題方法

抓住題幹中的「為案主爭取應得的服務」即可判斷。這不是單純協助案主運用既有資源，也不是教導案主知識或增進其能力，而是社會工作者針對服務不足或不當，為案主權益發聲並爭取改變，因此選 (D) 倡導者。

選項分析

• **(A) 使能者：錯誤。**使能者協助案主發掘自身能力、增進問題解決能力，並支持案主運用自己的力量處理問題。題幹著重的是社工替案主向機構或社會爭取服務，不是增進案主的自主能力。

核心觀念

本題考查 Mary Richmond（瑪麗・里奇蒙）與《社會診斷》（Social Diagnosis）對社會工作專業化的貢獻。Richmond 推動以有系統的資料蒐集、評估與判斷處理個案問題，使個案工作逐步建立專業方法與知識基礎；她也重視個人處境與家庭、社會環境的關聯，並尊重個別差異。

解題方法

抓住《社會診斷》的關鍵：它強調對個案及其環境進行有系統的調查與分析，並以此作為服務工作的依據。因此，凡是把 Richmond 的主張描述成排斥科學化、只重慈善的選項，都與其專業化貢獻相反。

選項分析

(A) 重視慈善，不講求科學化：錯誤。 Richmond 對社會工作專業化的重要貢獻，正是強調以系統化的調查與診斷理解個案問題，避免只憑善意或慈善熱忱提供服務。

核心觀念

本題考臺灣全國性社會工作專業組織的成立先後。判斷重點是依序掌握三個組織的成立時間：

1. 中華民國醫務社會工作協會：成立於民國 77 年（1988 年）。
2. 臺灣社會工作專業人員協會：成立於民國 82 年（1993 年）。
3. 中華民國社會工作師公會全國聯合會：成立於民國 87 年（1998 年）。

因此，成立順序為「醫務社會工作協會 → 臺灣社會工作專業人員協會 → 社會工作師公會全國聯合會」。

解題方法

這是專業組織發展史的排序題，不需套用法條或計算。先按組織名稱辨認其成立年代，再將年代由早到晚排列。題幹提到 1970 年代以後的專業化發展，容易讓人把較具代表性的全國性組織順序混淆；

核心觀念

本題考查社會變遷下，社會工作者所面臨的實務挑戰。社會變遷會帶來新的社會問題、改變服務對象的需求，也會影響社會工作者運用的介入方式與可取得的資源。

解題方法

判斷各選項是否合理描述社會工作實務的挑戰。A、B、C分別涉及科技發展、問題型態變化及需求與資源的落差，皆是社會工作者可能面對的課題。D將「國家力量增強」與「政府部門不被信任」並列為必然的社會變遷趨勢，與本題所列的典型挑戰不相符，因此是錯誤選項。

選項分析

(A) 高科技對傳統社會工作介入技巧的挑戰：正確。 科技改變了人際互動、資訊取得及服務提供方式。社會工作者須思考如何將數位工具運用於服務，同時維持專業關係、隱私保護及適切的介入判斷；傳統面對面工作技巧因而面臨調整與更新的挑戰。

核心觀念

本題考女性主義社會工作對專業關係與權力的觀點。女性主義工作者重視服務關係中的權力差異，並檢視社會工作者如何透過專業角色、制度與語言取得較多的定義權和決策權。

「案主」一詞容易將服務對象定位為被處理的個案，使其顯得被動，也可能凸顯社會工作者與服務對象之間不對等的權力關係。因此，女性主義社會工作較強調平等、合作與服務對象的主體性。

解題方法

抓住題幹的關鍵詞「女性主義工作者」與「稱為『案主』」。女性主義觀點會追問：這種稱呼如何呈現專業關係中的權力與主體位置？依此判斷，選項中直接指出權力不對等者，最符合題意。

選項分析

• (A) 表示社會工作者與「案主」間不對等的權力關係：正確。「案主」容易把服務對象放在被服務、被評估的位置，反映社工與服務對象在專業知識、資源及決策權上的

核心觀念

本題考社會工作者將專業價值落實為實務原則的概念。社會個案工作常見的七項基本原則為：個別化、接納、有目的地表達感受、受控制的情緒投入、非批判態度、自我決定，以及保密。這些原則指引社會工作者如何與服務對象建立專業關係、理解其處境並提供協助。

解題方法

先辨認題幹所說的「原則」屬於社會個案工作中的基本原則，再逐一比對選項。關鍵在於區分「非批判態度」與「評斷」：社會工作者可以評估服務對象的需求與處境，但不應以批判或譴責的方式評斷其人格、行為或價值。

選項分析

• (A) 接納：正確。 接納是基本原則之一，指尊重並理解服務對象的獨特性與處境，不因其身分或行為而否定其人格。接納不等於認同所有行為，也不表示放棄專業判斷。
• **(B) 評斷：錯誤，為本題答案。

核心觀念

本題考社會工作倫理中的案主自決（client self-determination）：案主有權在充分理解資訊後，參與與自身相關的問題評估、服務規劃及介入決定。社會工作者的角色是提供必要資訊、協助案主理解選項與可能影響，並支持其參與決策；自決不代表工作者放任不管，也不代表一律採取相同程度的引導。

解題方法

判斷關鍵在於區分「支持案主作決定」與「替案主作決定或完全不介入」。符合自決原則的服務，應促進案主知情且實質參與，並依案主的能力、處境及服務需要調整協助方式。因此，能同時呈現資訊分享與增加案主參與的敘述最適當。

選項分析

(A) 錯誤。「案主是自己問題的專家」可表達尊重案主經驗，但「社會工作者只能輔助」將工作者角色說得過於狹窄。

核心觀念

本題考《臺灣社會工作倫理守則》中社會工作師對案主的倫理責任，包括以案主福祉為優先、尊重案主自我決定，以及提供資訊以協助案主了解權益並作出選擇。題目指定官方答案為 D，判斷重點在於辨別「依案主付費能力收取服務費」是否屬於對案主的倫理守則。

本題涉及倫理守則，並非法律條文題；以下依命題當年（民國 109 年）適用的倫理守則觀念說明。

解題方法

逐項比對選項與「社會工作師對案主」的倫理責任。A 至 C 均符合以案主為中心的服務原則；D 將服務費用與案主的付費能力連結，並非此處所列的對案主倫理守則，因此選 D。

選項分析

(A) 正確。 以促進案主福祉為服務的優先考量，是社會工作師對案主的重要倫理責任，符合案主利益優先的原則。

核心觀念

本題考社會工作專業關係中的利益衝突與專業界線。社會工作者與正在接受服務的案主談戀愛，會使工作者的私人情感與專業責任交錯，影響其客觀判斷、服務品質及案主權益，因此違反避免與案主利益衝突的義務。

解題方法

抓住題幹的關鍵事實：雙方正處於服務關係中，社工卻與案主發展戀愛關係。判斷重點不是處遇技巧、評估工具或結案程序，而是社工有沒有維持專業界線、避免私人關係影響服務。依題意，應選「不與案主利益衝突」。

選項分析

• (A) 適當進行處遇：錯誤。「處遇」指依評估結果提供適切的介入與服務。題幹沒有描述處遇方法不當；戀愛關係的直接問題是利益衝突及專業界線受損。

核心觀念

本題考查個案管理的服務對象、服務方式與發展背景。個案管理主要協助有多重需求的案主，評估其問題與資源，連結、協調並追蹤不同服務，使服務能適時、連續地回應需求。

解題方法

先抓住個案管理的關鍵特徵：案主有多重問題或需求，通常需要跨服務、跨機構的協調。再比較各選項是否符合個案管理的服務對象與工作角色。個案管理者的重點在協調、連結及追蹤服務，不等同於由單一工作者包辦所有治療，也不必然以密集直接治療為主。

選項分析

(A) 正確。 個案管理常用於面臨多重問題、需要多項服務或多重介入的案主。個案管理者協助評估需求、擬定服務計畫，並連結與協調不同資源，以減少服務中斷或重複。

核心觀念

家庭生態圖（ecomap）用線條呈現個案與家庭成員、社會資源或其他環境系統之間的關係。線條的形式與粗細可用來表達關係的性質及強度；其中，粗線條通常表示關係強、連結緊密。

解題方法

題目問的是個案與家人「關係強度很強」時，生態圖通常如何表示。抓住「關係強度」這個關鍵詞，對應線條的粗細即可：關係愈強，常以愈粗的線表示，因此選粗線條。

選項分析

核心觀念 本題考「團體過程」中的工作原則，也就是工作者如何與成員共同推進團體、檢視團體目標與進展。團體工作重視成員參與、互動與共同責任；工作者應持續觀察團體發展，並與成員檢討目標是否適切、團體是否朝目標前進，再依實際情況調整介入方式。

解題方法 先判斷各選項是否符合「成員參與、共同負責、彈性介入」的團體工作精神。凡是把工作者說成冷淡旁觀者、要求僵化運用技術，或只強調自由而忽略相互責任，都不符合團體過程的工作原則。

選項分析

• **(A) 正確。**工作者和團體成員共同討論，並定期評量團體是否達到目標，能促進成員參與，也讓團體依進展調整方向。

核心觀念

本題考「團體工作的階段」。團體從成立到結束，會經歷開始、中間與結束等不同階段；各階段的任務與帶領者的工作重點也有所不同。題目中的「團體階段」是指團體發展歷程，不是團體的組成特徵或設計條件。

解題方法

先辨認各選項描述的類型：若談團體如何隨時間發展，屬於團體階段；若談場地、規則、成員組成或團體是否開放，則是在說明團體的規劃與特性。依此判斷，只有 A 描述團體從開始、經過中間到結束的發展歷程。

選項分析

核心觀念

任務中心模式是以問題解決為核心的社會工作處遇模式，通常採取短期、結構化且有明確目標的工作方式。社工與服務對象共同界定問題、訂定目標，並協議可執行的任務；服務對象透過完成任務，逐步處理問題、增進因應能力與自我效能。

此模式重視服務對象的參與和自主，也強調運用其優勢與資源，因此與充權概念相符。

解題方法

先抓住任務中心模式的三個特徵：短期處遇、共同訂定目標與任務、服務對象積極參與。再逐項檢視選項：若把處遇說成長期、由社工單方面決定任務，或把代表人物張冠李戴，即不符合此模式的基本主張；重視服務對象參與和能力，則與充權精神一致。

選項分析

• (A) 通常為長期的處遇：錯誤。 任務中心模式以短期處遇為特色，工作期間通常有限，並以明確問題和目標安排會談與任務。

核心觀念

本題考查社會個案工作的不同服務模式，尤其是「危機處遇模式」的目標與服務特徵。危機處遇以案主目前遭遇的危機或重大壓力事件為焦點，透過快速、短期且有目標的介入，協助案主處理當下最迫切的問題，恢復或提升因應能力。

解題方法

抓住題幹的三個線索：「快速及短期」、「最感到壓力的問題」、「發展有效的因應策略」。這些描述指出服務重點是處理當下危機、減輕急迫壓力，並協助案主運用可行的因應方式，因此符合危機處遇模式。

選項分析

• (A) 危機處遇模式：正確。 以危機事件及其引發的急迫問題為介入焦點，服務通常快速、短期且具明確目標，協助案主降低危機影響、處理最迫切的壓力，並建立有效因應策略。

核心觀念

本題考查社會個案工作的「專業會談」。會談是工作者與案主為達成助人目的而進行的有計畫、具目的性的人際溝通。工作者須依服務目標與案主狀況，適切地引導會談，協助雙方蒐集資料、釐清問題並推進工作；引導不等於單方面控制會談。

解題方法

逐項判斷敘述是否符合專業會談的特性：工作者是否有責任推動會談、會談是否具有互惠性，以及目標應如何形成。關鍵在於區分「工作者負責促進會談」與「工作者獨自決定會談目標」。

選項分析

• (A) 工作者應有目的地引導會談：正確。 會談具有專業目的，工作者須有意識地引導談話，使內容聚焦於案主需求與工作方向，並適時促進溝通與進展。
• **(B) 會談時雙方具有互惠關係：錯誤。

核心觀念

本題考的是社會工作團體的功能與類型。支持性團體以成員彼此支持、分享共同經驗、凝聚情感及增進因應能力為重點，常見於面臨相似生活處境或壓力的成員。

題幹提到單親家長「互助、分享共同經驗、凝聚情感」，並改善壓力因應技巧，符合支持性團體的核心功能。

解題方法

先抓題幹中的主要目的，而不是只看「改善技巧」這類單一詞語：

• 成員有共同處境：都是單親家長。
• 團體透過互助與經驗分享提供支持。
• 目標是凝聚情感、增進壓力因應。

這些線索指向成員間的支持與資源交換，因此判定為支持性團體。

選項分析

(A) 支持性團體：正確。 支持性團體透過成員互助、分享共同經驗及情感支持，減輕孤立感並提升問題因應能力，與題幹描述相符。

核心觀念

本題考查團體工作中「團體形成初期」的主要任務。形成初期是成員開始認識彼此、理解團體目的與運作方式，並建立安全感和基本合作關係的階段。工作者通常會協助成員確認團體目標、建立團體規範、培養信任感，並釐清團體的角色與程序。

成員之間的衝突較常在團體進入發展、權力與角色逐漸浮現時出現，因此「處理團體衝突」不是形成初期的主要任務。

解題方法

先辨認題目問的是「不屬於」形成初期的任務，再將選項與初期任務的核心對照：凡是有助於建立團體方向、規則和基本關係者，屬於形成初期；衝突的處理則較偏向團體發展過程中的後續工作。

選項分析

核心觀念

本題考查湯恩比館（Toynbee Hall）對社區工作的啟示。湯恩比館於 1884 年成立於倫敦東區，是早期睦鄰運動的重要據點。其工作重點包括：工作者進入貧困社區生活、依居民需要彈性規劃服務、運用社區資源改善生活，並鼓勵居民參與改變處境。

解題方法

題幹問「何者錯誤」，可先掌握湯恩比館的社區工作精神，再檢視各選項是否符合：

• 工作重點在社區內的生活與服務，不是以個別行動取代對社會結構問題的處理。
• 工作計畫須配合社區狀況、發展與需要。
• 居民應參與改善自身處境，服務據點則可連結並提供社區資源。

依此判斷，A 把「質疑社會政策結構」與「以個別行動改善社區」連結起來，偏離湯恩比館的社區工作取向，故為錯誤選項。

選項分析

核心觀念

本題考「社區照顧」的服務目標與價值。社區照顧強調在地支持、正常化生活、個人自主及發展能力，使服務對象能盡可能留在熟悉的家庭與社區中生活，並獲得適當照護與支持。

題目沒有涉及特定法條，判斷重點在於：照顧服務是否支持個人的自主選擇與參與，或是由專家取代當事人作決定。

解題方法

先掌握社區照顧的核心方向：服務應協助個人在社區中生活、提升自主與能力，並依個別需求提供支持。再看各選項是否符合這些方向。

若選項把照顧決定權交由專家代替當事人行使，與強調自主及個別參與的社區照顧理念相違，即為錯誤敘述。

選項分析

(A) 儘量在自己家或在地社區中類似家的環境中過正常生活：正確。 社區照顧重視「在地老化」與正常化，讓服務對象盡可能在熟悉的家庭或社區環境中生活，而非一律安置於大型機構。

核心觀念

本題考「贊助（auspices）」作為社區發展技術援助的類型與功能。此處的「贊助」不是單指捐款，而是由社區外部的專業人員、行政機關或立法機關，提供社區推動發展工作所需的協助。常見類型可依援助內容辨認：

• 諮詢贊助：提供專業建議、知識與技巧。
• 教育贊助：提供教育訓練、資訊，協助居民增進知能。
• 行政贊助：透過行政體系提供資源、資訊或行政支援。
• 立法贊助：以法律、政策及經費撥款等方式提供制度支持。

解題方法

逐一比對選項中的「贊助類型」和「援助內容」是否相符。關鍵是分辨專業建議、教育訓練、行政資源與法律經費支持各自對應的功能。

核心觀念

本題考查兒童福利服務的分類，重點是區分「替代性服務」與「支持、補充或預防性服務」。

替代性服務是指兒童原生家庭暫時或長期無法提供適當照顧時，由其他家庭或安置機構接手照顧，以替代原生家庭的照顧功能。寄養家庭照顧兒童，正是替代性照顧的典型方式。

本題依社會工作與兒童福利服務的分類作答；涉及法規概念時，以命題當年（民國 109 年）法規為準。

解題方法

判斷選項時，先看服務是否「取代家庭照顧」：

• 若由其他家庭或機構接手照顧，屬替代性服務。
• 若仍以協助、支持原生家庭照顧兒童為主，則屬支持或補充性服務。
• 若重點是促進兒童發展或提升父母照顧能力，通常屬兒童發展或家庭支持服務。

依此判斷，四個選項中，只有寄養服務由寄養家庭接手照顧兒童，符合替代性服務的定義。

選項分析

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 14 條，測驗新制身心障礙證明的有效期限上限。以命題當年（民國 109 年）法規為準，證明有效期限最長為五年，身心障礙者應於效期屆滿前九十日內，向戶籍所在地主管機關申請重新鑑定及需求評估。

解題方法

直接抓法條中的關鍵字「有效期限最長」。法定上限是五年，因此選項中只有「五年」符合規定。題目問的是最長期限，不是每位持證者一律固定有效五年。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》低收入戶的申請資格與申請程序。以命題當年（民國 109 年）法規為準，申請戶的「戶內人口」均須實際居住於戶籍所在地的直轄市或縣（市），且最近一年居住國內超過 183 日；申請人則應由同一戶籍具行為能力之人代表。

申請後，地方政府會調查申請戶的家庭與經濟狀況，實務上常由鄉（鎮、市、區）公所受理並辦理書面審查、訪視等工作。法定審核認定機關是戶籍所在地的直轄市、縣（市）主管機關。

解題方法

抓住「戶內人口均須實際居住」這個法定要件，與「申請可由同一戶籍具行為能力者代表」的規定，再檢視各選項是否把居住限制縮小到只有代表人，或把申請程序描述錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務機構設立標準》對住宿式長照機構設立規模的限制。以命題當年（民國 109 年）法規為準，住宿式長照機構的設立規模上限為 200 人。

解題方法

題目問的是「機構住宿式服務」的設立人數上限，直接辨認《長期照顧服務機構設立標準》中的規模限制即可。法規所定上限是 200 人，因此選擇數字 200 的選項。

選項分析