108 警察特考四等 消防警察人員 消防與災害防救法規概要 考古題詳解

核心觀念

本題考《公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法》第 7 條的一般處理場所定義，以及第 15 條的構造規定。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

所稱「六類物品」，是指第一類至第六類公共危險物品。場所分類的判斷重點在於：是否屬於販賣場所，以及一日處理量是否達到管制量。

解題方法

先依第 7 條界定一般處理場所，再依第 15 條逐項列出適用的構造要求。作答時可按「地下層、主要構件、屋頂、門窗」四個部分整理。

一般處理場所的定義

公共危險物品處理場所分為販賣場所與一般處理場所。一般處理場所，是指除第一款販賣場所以外，其他一日處理六類物品數量達管制量以上的場所。

因此，判斷時要同時掌握兩個條件：

1. 場所不屬於第一種或第二種販賣場所。
2. 一日處理六類物品數量達管制量以上。

「一日處理量」是定義中的判斷基準，不能誤寫成儲存量，也不能只寫「處理公共危險物品的場所」。

一般處理場所的構造規定

依第 15 條，六類物品製造場所或一般處理場所，除辦法另有規定外，應符合下列構造要求：

1. 不得設於建築物地下層。
2. 牆壁、樑、柱、地板及樓梯應以不燃材料建造。外牆有延燒之虞者，除出入口外，不得設置其他開口，且外牆應採防火構造。
3. 建築物屋頂應以不燃材料建造，並以輕質金屬板或其他輕質不燃材料覆蓋。但有下列情形之一者，得免採輕質覆蓋：

• 僅處理高閃火點物品，且操作溫度未滿攝氏一百度。

核心觀念

本題考《緊急醫療救護法》第 12 條，重點是直轄市、縣（市）消防機關所設救災救護指揮中心的法定任務。命題當年（民國 108 年）適用的條文規定，指揮中心應由救護人員二十四小時執勤，處理八項緊急救護事項。

解題方法

題目要求「試問……任務為何？請詳述之」，屬法條列舉型申論題。作答時先寫明法源及二十四小時執勤的要求，再依第 12 條逐項列出八項任務，並以簡短語句說明各項內容，避免只概括寫成「受理報案、派遣救護」。

救災救護指揮中心之任務

依《緊急醫療救護法》第 12 條，直轄市、縣（市）消防機關之救災救護指揮中心，應由救護人員二十四小時執勤，處理下列緊急救護事項：

1. 建立緊急醫療救護資訊：彙整並掌握緊急醫療救護相關資訊，供受理、派遣與協調勤務使用。
2. 提供送醫前緊急傷病諮詢：就緊急傷病患送達醫療機構前的情形，提供必要的緊急傷病諮詢。
3. 受理緊急醫療救護申請：接收民眾或相關機關提出的緊急醫療救護需求。
4. 指揮救護隊或消防分隊執行送醫前緊急救護：指揮救護隊或消防分隊前往現場，執行緊急傷病患送達醫療機構前的救護。
5. 聯絡醫療機構接受緊急傷病患：與醫療機構聯繫，安排或協調接收緊急傷病患。
6. 聯絡救護運輸工具設置機關（構）執行緊急救護業務：聯繫設置救護運輸工具的機關或機構，協助執行緊急救護勤務。

核心觀念

本題考《消防法》對「燃氣熱水器及其配管承裝業」的管理規定，以及違反各項規定時的罰鍰。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

承裝業應依規定辦理營業登記、僱用領有合格證照者，並依中央主管機關訂定的安裝標準施工。違反相關規定者，處負責人或行為人新臺幣 1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰。投保公共意外責任險則不是本題所列此項罰鍰的違規事由。

解題方法

先對照題幹所列的罰鍰額度，辨認《消防法》規範的承裝業違規項目，再逐一檢視選項是否屬於法定管理要求。題目問「何項非屬」，因此應選出不在該罰鍰違規項目中的選項。

選項分析

• (A) 未投保公共意外責任險：正確，為本題答案。 未投保公共意外責任險不是題幹所指《消防法》規定處新臺幣 1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰的違規項目，因此符合題目所問的「非屬」。

核心觀念

本題考《消防法》及《消防安全設備檢修及申報辦法》所定消防安全設備的檢修方式、甲類場所申報頻率，以及集合住宅定期檢查的辦理方式。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

依《消防安全設備檢修及申報辦法》第 3 條，檢修方式分為：

• 外觀檢查：由外觀判別設備有無毀損、配置是否適當。
• 性能檢查：經由操作判別設備性能是否正常。
• 綜合檢查：經由設備整體性運作或使用，判別其機能。

解題方法

先辨認各選項對「檢修方式」的定義是否與法規一致，再核對甲類場所的檢修申報頻率，最後查看集合住宅是否有由地方消防機關聘用或委託消防專業人員辦理檢查的規定。三項法規內容中，只有綜合檢查的敘述與選項相符。

選項分析

(A) 錯誤。「消防安全設備施工完成後之功能測試，並製作消防安全設備測試報告書」不是《消防安全設備檢修及申報辦法》第 3 條所定「檢修」的定義。檢修是針對已設置的消防安全設備，依規定方式定期檢查；

核心觀念

本題考《消防法》對公告應實施認可之消防安全設備，所定的認可程序、費用負擔及違規罰則。依命題當年（民國 108 年）法規，認可費用由申請人負擔；收費項目及費額則由中央主管機關核定，不是由中央主管機關自行訂定。選項 B 將「核定」寫成「訂定」，因此錯誤。

解題方法

先辨認題目各選項是在考哪一類規定：A 是認可程序，B 是認可費用，C、D 是未經認可而銷售、設置或陳列的罰則。比對法條用語時，須留意「訂定」與「核定」的差異：前者是制定規範，後者是審核同意。本題的錯誤點在 B 的權責用語。

選項分析

核心觀念

本題考《消防法》第 31 條對救災及緊急救護資源調度權的規定。依命題當年（民國 108 年）法規，條文規定：「各級消防主管機關，基於救災及緊急救護需要，得調度、運用政府機關、公、民營事業機構消防、救災、救護人員、車輛、船舶、航空器及裝備。」

解題方法

抓住法條主詞「各級消防主管機關」，再與選項逐一比對。題目問的是依法得調度、運用相關人員與設備的機關，直接對應法條主詞即可。

選項分析

• (A) 各級消防主管機關：正確。​與《消防法》第 31 條明定的調度、運用權主體相同。
• (B) 鄉（鎮、市、區）公所：錯誤。​不是第 31 條所定的調度權主體。
• **(C) 各級消防機關：錯誤。

核心觀念

本題考《消防法》第 12 條第 4 項，重點是辨認「登錄機構辦理認可的費用」由誰負擔。依命題當年（民國 108 年）的規定，該費用由申請人負擔；收費項目及費額則由登錄機構報請中央主管機關核定。

解題方法

題幹已指出是登錄機構辦理消防機具、器材及設備認可所需的費用，直接對應《消防法》第 12 條第 4 項。法條明定由「申請人」負擔，故選擇 A。

選項分析

核心觀念

本題考《消防法施行細則》所定「一定規模以上供公眾使用建築物」的範圍。依《消防法》第 13 條，符合一定規模的建築物，管理權人應遴用防火管理人，負責制定消防防護計畫並執行相關防火管理事項。

本題以命題當年（民國 108 年）法規為準，三類場所的樓地板面積門檻為：

• 餐廳：$300$ 平方公尺以上
• 超級市場：$500$ 平方公尺以上
• 補習班：$200$ 平方公尺以上

解題方法

將題目中的 $X$、$Y$、$Z$ 分別代入法規門檻，再相加：

因此選擇總和為 $1000$ 的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《消防法》對表演性質明火活動的許可申請人規定。依命題當年（民國 108 年）《消防法》第 14 條之 1 第 1 項，供公眾使用建築物及中央主管機關公告之場所，除其他法令另有規定外，使用會產生火焰、火花或火星的方式進行表演，須由「場所之管理權人」向主管機關申請許可。

解題方法

抓住法條明定的申請主體：「場所之管理權人」。題目描述餐廳業者在餐廳內辦理火焰表演，應判斷誰是該場所的管理權人；依題目選項，對應的是餐廳管理權人。表演人、消防防護計畫相關人員或受託專業人員，不會僅因其身分而成為法定申請人。

選項分析

核心觀念

本題考《消防法》第 11 條的防焰物品使用規定。依民國 108 年適用的條文，地面樓層達 11 層以上的建築物，以及地下建築物、中央主管機關指定的場所，其管理權人應使用附有防焰標示的地毯、窗簾、布幕、展示用廣告板及其他指定防焰物品。

解題方法

抓住法條中的門檻用語「地面樓層達十一層以上」，即可判斷題目所問的樓層數是 11 層。「達……以上」包含該數字本身，因此地面樓層正好 11 層即符合規定。

選項分析

核心觀念

本題考《消防法》第 15 條之 2，重點是液化石油氣零售業者備置並定期申報相關資料後，依法須保存多久，以供消防機關查核。

以命題當年（民國 108 年）法規為準，該條規定零售業者應備置相關資料，並定期向轄區消防機關申報；前述資料至少保存二年，以備查核。

解題方法

題幹已指出資料類型為「容器儲存場所管理等相關資料」，可直接對應《消防法》第 15 條之 2。依條文確認保存年限為「至少二年」，因此選擇保存年限為二年的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《消防法》第 17 條對消防栓設置、費用及保養維護的分工。以命題當年（民國 108 年）法規為準，條文規定：直轄市、縣（市）政府為消防需要，應會同自來水事業機構選定適當地點設置消防栓；所需費用由直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所酌予補助；保養、維護則由自來水事業機構負責。

解題方法

依序比對法條中的三項分工：選址設置由地方政府會同自來水事業機構辦理、費用由地方政府及鄉（鎮、市）公所酌予補助、保養維護由自來水事業機構負責。題目問何者正確，符合費用規定的選項即為正解。

選項分析

核心觀念

本題考《災害防救法施行細則》所定：災害應變中心指揮官依《災害防救法》採取特定處分時，哪些處分應予公告。以命題當年（民國 108 年）法規為準，施行細則列明應公告的處分包括劃定警戒區域、限制或禁止人民進入或命其離去，以及指定道路區間、水域或空域高度，限制或禁止車輛、船舶或航空器通行。

解題方法

先抓住題幹問的是「應予公告」的特定處分，再將各選項與施行細則列舉的公告事項比對。選項中只有 C 所述，與法條列舉的內容相符。

選項分析

核心觀念

本題考《災害防救法施行細則》對「徵調書」應記載事項的規定，並以命題當年（民國 108 年）法規為準。徵調書用於徵調人員協助救災，其記載內容包括被徵調人資料、徵調事由與支援地區、報到時間及地點，以及處分機關等事項。

「徵用物名稱及規格」是關於徵用物的內容，並非徵調書應記載事項；本題以「徵用」與「徵調」兩種處分書的記載事項作為辨別關鍵。

解題方法

逐項對照施行細則所列的徵調書事項，確認選項是在描述「徵調人員」的資訊，還是把其他處分書的內容混入。支援地區、報到時間及地點、處分機關名稱均屬徵調書事項；徵用物名稱及規格則不屬於徵調書，因此錯誤選項為 D。

選項分析

核心觀念

本題考《災害防救法》所定中央災害防救組織的職務分工。依命題當年（民國 108 年）《災害防救法》第 7 條，行政院設中央災害防救委員會，推動中央災害防救會報核定的政策及重大災害防救任務與措施；委員會置主任委員 1 人，由行政院副院長兼任。

解題方法

先確認題目問的是「中央災害防救委員會」的主任委員，而非中央災害防救會報的主席或其他災害防救機關首長。再依第 7 條對應兼任人選，即可判斷為行政院副院長。

選項分析

核心觀念

本題考《災害防救法》第 3 條第 1 項第 2 款所定的中央災害防救業務主管機關。作答時要把題目中的災害類別，對應到法條列出的主管機關。

本題以命題當年（民國 108 年）法規為準。當時《災害防救法》第 3 條規定，公用氣體與油料管線災害的中央災害防救業務主管機關為經濟部。

解題方法

先辨認題目問的是「公用氣體與油料管線災害」，再依《災害防救法》第 3 條查對各類災害的中央主管機關。該條將這類災害列在經濟部主管的災害項目中，因此選經濟部。

選項分析

核心觀念

本題考《災害防救法》中的中央與地方災害防救組織，以及不同層級計畫的功能與核定、備查程序。解題時要分清楚「中央災害防救委員會」、「中央災害防救會報」及「中央災害應變中心」各自的職掌，也要區分基本計畫、業務計畫與地區計畫。

以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

解題方法

先確認各選項所述的職位或計畫，究竟對應哪個機關、哪一層級：

• 中央災害防救委員會主任委員由誰兼任？
• 哪一種計畫負責訂定基本方針？
• 中央災害應變中心指揮官如何指定？
• 地方地區災害防救計畫由誰核定、向誰備查？

其中，計畫的層級關係是判斷重點：基本計畫提供整體政策與基本方針；業務計畫由中央災害防救業務主管機關依基本計畫訂定；地方政府依基本計畫、業務計畫及地方災害特性擬訂地區計畫。

選項分析

(A) 中央災害防救委員會主任委員，由行政院院長兼任：錯誤。 依《災害防救法》第 7 條，中央災害防救委員會主任委員由行政院副院長兼任，不是行政院院長。行政院院長是中央災害防救會報的召集人，容易與委員會主任委員混淆。

核心觀念

本題考《爆竹煙火管理條例》第 2 條的主管機關權責劃分：中央主管機關負責全國性制度、認可與輸入等事項；地方主管機關則負責轄區內製造場所的許可及管理。

以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。當時中央主管機關為內政部；直轄市及縣（市）的主管機關則為各該地方政府。

解題方法

逐一辨別選項所述事項屬於中央層級的制度或認可業務，還是地方層級的場所管理與許可。題目問「非中央主管機關之權責」，因此選出由地方主管機關辦理的事項。

選項分析

(A) 爆竹煙火製造之許可、撤銷及廢止：錯誤，為本題答案。 爆竹煙火製造場所的許可及相關處分，屬直轄市、縣（市）主管機關權責，並非中央主管機關權責。因此，(A) 是「非中央主管機關之權責」。

核心觀念

本題考《公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法》對六類物品製造場所的設置位置限制，重點在辨認場所與特定對象間的法定距離，以及製造場所四周應保留的空地寬度。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

解題方法

逐項核對題目列出的距離與空地數值。製造場所對鄰近古蹟、其他危險物品場所及加油站有不同距離規定；四周保留空地寬度則依儲存量是否達管制量 10 倍以上區分。題目問「何者錯誤」，因此找出與法定規定不符的選項。

選項分析

• (A) 正確。 製造場所外牆或相當設施外側，與廠區外鄰近古蹟場所的距離應在 50 公尺以上。
• **(B) 正確。

核心觀念

本題考《公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法》中，可燃性高壓氣體儲存場所的構造、設備及安全管理規定，並特別針對液化石油氣販賣場所（瓦斯行）的儲存場所設計干擾選項。

以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。該辦法於民國 113 年 7 月 16 日修正，現行法規名稱及部分內容已有調整；本題判斷仍依命題當年的規定。

解題方法

先辨認題目考的是「可燃性高壓氣體儲存場所」，再逐項比對相關數字、樓層限制及容器管理規則。最直接的判斷點是：通路面積比例為 20% 以上；周圍管制範圍為 2 公尺；儲存場所建築物為地面一層；逾期容器不得儲放。

選項分析

(A) 正確。 規定要求通路面積至少占儲存場所面積的百分之二十以上。因此，選項所述與法定比例一致。

核心觀念

本題考《災害防救法施行細則》關於各級政府徵調人員協助救災時，應提供哪些項目。解題依命題當年（民國 108 年）法規為準；法規列有「交通工具、膳宿及其他必要之供給」，並規定必要時得改發代金，未將「公假」列為供給項目。

解題方法

抓住題幹的關鍵詞「供給項目」，再比對施行細則所列項目。交通工具、膳宿及必要時改發代金，均屬法規所定的供給內容；公假則不在該項目之列，因此選出不屬於供給項目的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《爆竹煙火製造儲存販賣場所設置及安全管理辦法》第 2 條有關「防火牆」的設置規定。依命題當年（民國 108 年）法規，防火牆與倉庫外牆的距離須在 二公尺以上。

解題方法

直接辨認題目問的是「防火牆與倉庫外牆之距離」，對應第 2 條防火牆規定第一款；「二公尺以上」即表示不得少於二公尺。

選項分析

核心觀念

本題考《爆竹煙火管理條例施行細則》第 2 條所列的一般爆竹煙火種類。以命題當年（民國 108 年）法規為準，條文列有火花類、旋轉類、升空類、爆炸音類、煙霧類、摔炮類及其他類等；「舞臺煙火」則屬專業爆竹煙火。

解題方法

先辨別選項所列名稱是否屬一般爆竹煙火，再對照施行細則第 2 條的分類。火花類、旋轉類、摔炮類均在一般爆竹煙火的種類之列；舞臺煙火歸在專業爆竹煙火，因此不是一般爆竹煙火種類。

選項分析

核心觀念

本題考《爆竹煙火管理條例》有關公共意外責任保險的投保義務。以命題當年（民國 108 年）法規為準，條例第 22 條規定，爆竹煙火的製造場所、達中央主管機關所定管制量的儲存場所與販賣場所，以及專業爆竹煙火施放場所，其負責人應投保公共意外責任保險。

判斷時要留意兩個範圍：施放場所須是「專業爆竹煙火」施放場所；儲存、販賣場所則須達到法定管制量。

解題方法

將題目列出的場所逐一對照第 22 條列舉的類型：

• 爆竹煙火製造場所：法條列明，應投保。
• 一般爆竹煙火施放場所：法條規定的是「專業爆竹煙火施放場所」，一般爆竹煙火施放場所不在此投保義務的列舉範圍。
• 達管制量之爆竹煙火販賣場所：法條列明，應投保。
• 達管制量之爆竹煙火儲存場所：法條列明，應投保。

因此應選①③④。

核心觀念

本題考《緊急醫療救護法施行細則》的四項規定：傳染病通報後通知救護車所屬機關（構）的期限、大量傷病患的定義、救護車收費憑證，以及衛生主管機關辦理督導考核的頻率。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。

解題方法

逐一比對選項與施行細則條文，尤其留意選項把法定時間改動的陷阱。施行細則第 6 條規定，醫院收治一定傳染病或疑似一定傳染病病人，經通報並獲主管機關證實後，應於 24 小時內通知運送救護車所屬機關（構）；選項 A 寫成 72 小時，因此錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《緊急救護辦法》第 13 條「救護車輛及裝載物品之消毒或去污處理」的頻率。以下以命題當年（民國 108 年）法規為準。條文區分定期消毒、每日使用後消毒，以及運送特定污染傷病患後的去污處理：

• 定期消毒：每月一次。
• 當日使用二次以上：每次使用後均應消毒。
• 去污處理：每次運送受化學、輻射物質污染之傷病患後。

解題方法

先分辨題目描述的是一般定期消毒、當日使用後消毒，還是污染傷病患運送後的去污。題幹各選項中，只有（B）符合條文所定「每次運送受化學、輻射物質污染之傷病患後」進行去污的規則。選項雖只提化學污染，仍落在條文適用範圍內。

核心觀念

本題考《緊急醫療救護法》第 12 條所列，直轄市、縣（市）消防機關救災救護指揮中心應處理的緊急救護事項。解題關鍵是分辨「指揮中心負責的勤務與聯繫事項」和「地方衛生主管機關負責的諮詢或審查事項」。

以命題當年（民國 108 年）法規為準。民國 108 年適用的第 12 條已列有本題涉及的事項；本題所涉規定現行法亦未有影響答案的重要修正。

解題方法

直接比對《緊急醫療救護法》第 12 條與選項：

• 第 12 條列有「提供緊急傷病患送達醫療機構前之緊急傷病諮詢」。
• 也列有「聯絡醫療機構接受緊急傷病患」及「聯絡救護運輸工具之設置機關（構）執行緊急救護業務」。
• 「緊急傷病患救護作業程序之諮詢」則是第 10 條所列地方衛生主管機關得辦理的諮詢事項，並非第 12 條所列指揮中心事項。

因此，題目問「非為」指揮中心處理事項，應選不屬第 12 條的 (A)。

選項分析