113 高普考普通考試 航運行政 航港法規概要 考古題詳解

核心觀念

本題考《航路標識條例》第 1 條至第 5 條，重點是航路標識的功能、哪些機關或機構可以設置，以及設置後的維護管理、航政機關的監督權限與資訊通報義務。

依第 3 條，航路標識是供船舶在水域航行時定位、導航的助航設施，包括燈塔、燈浮標、浮標、浮樁、燈杆、標杆、雷達訊標及其他經航政機關公告的標識。條例第 1 條揭示立法目的：提升船舶航行安全。

解題方法

依序整理「主管機關與辦理機關」、「誰可以設置」、「何時必須設置」、「誰負責維護管理」、「航政機關如何監督」、「設置或變更後如何通知」即可完整作答。法條核心集中於第 2 條、第 4 條及第 5 條。

法規規定

一、主管機關及航政機關

依第 2 條，主管機關為交通部，相關業務由航政機關辦理。設置航路標識原則上須經航政機關核准，並由航政機關負責監督相關事項。

二、得設置航路標識的機關、機構

依第 4 條第 1 項，下列單位經航政機關核准，得設置必要的航路標識：

• 直轄市及縣（市）政府。
• 港口管理機關（構）。
• 法人機構。
• 各目的事業主管機關。

設置機關（構）並負責該標識的維護及管理；變更或移除航路標識，也適用相同的核准原則。但其他法律另有規定時，依該法律辦理，並另報請航政機關備查。

三、必要性及海洋設施的特別義務

航路標識須以「必要」為設置原則，並非設置者可任意增設。海洋設施設置者經航政機關核准後，應在設施四周劃定安全區、設置航路標識，並採取適當措施，以確保航行安全及設施安全。

核心觀念

本題考《自由貿易港區設置管理條例》第10條、第11條，重點是自由港區事業僱用本國勞工、外國勞工及原住民勞工的規範。以下以命題當年（民國113年）法規為準。

解題方法與規定整理

作答時依序說明本國勞工比例、外國勞工工資、原住民僱用比例，以及未足額僱用的處理方式：

1. 本國勞工比例 自由港區事業僱用本國勞工人數，不得低於僱用員工總人數的 60%。

2. 外國勞工工資 自由港區事業僱用外國勞工，其工資應符合《勞動基準法》基本工資的限制。

3. 原住民僱用比例與代金 自由港區事業僱用勞工總人數中，應有 3% 具原住民身分。未足額僱用時，應按差額人數乘以每月基本工資，定期向中央原住民族主管機關設立的就業基金專戶繳納就業代金；超過法定比例者，應予獎勵，獎勵辦法由中央原住民族主管機關訂定。

核心觀念

本題考《商港法》關於商港分類，以及商港經營、管理組織的規定。解題時須掌握「經營管理」與「涉及公權力的管理事項」由不同機關負責，並依國際商港、國內商港分別說明。

**本題以命題當年（民國 113 年）法規為準。**依當時《商港法》第 2 條第 2 項，商港之經營及管理組織如下：

1. 國際商港：由主管機關設置的國營事業機構經營及管理；管理事項涉及公權力部分，由交通部航港局辦理。
2. 國內商港：由航港局或行政院指定的機關經營及管理。

解題方法

先列出兩類商港的名稱，再引用《商港法》第 2 條第 2 項分別說明組織配置。作答時要指出國際商港以國營事業機構負責經營管理，但公權力事項仍由航港局辦理；國內商港則由航港局或行政院指定機關經營管理。

商港名單

我國商港分為下列兩類：

• 國際商港 7 處：基隆、臺北、臺中、高雄、花蓮、蘇澳、安平。
• 國內商港 4 處：布袋、澎湖、金門、馬祖。

經營及管理組織

核心觀念

本題考《船舶法》第八十七條的驗船師消極資格，也就是具備哪些情形的人不得擔任驗船師。驗船師受託主持並簽證船舶檢驗，法律因此規定特定資格限制；已充任者若有法定情形，執業證書應撤銷或廢止。

以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

題幹已指出委託驗船機構執行船舶檢驗，並要求說明「我國國民在哪些情形下不得為驗船師」，應直接依《船舶法》第八十七條列出五款消極資格，不必另行討論驗船師考試及格、申請執業證書等積極資格。

法定不得任職情形

依民國 113 年《船舶法》第八十七條，有下列任一情形者，不得為驗船師；已充任者，撤銷或廢止其驗船師執業證書：

1. 犯內亂、外患罪，經判決確定。
2. 因業務上有關之犯罪行為，受一年有期徒刑以上之判決確定，且未宣告緩刑。
3. 依《考試法》規定，經撤銷或廢止考試及格資格。